进一步提高金融服务实体经济质量实施方案

进一步提高金融服务实体经济质量实施方案
为进一步提高金融服务实体经济质量，切实解决企业融资难问题，促进金融与产业深度融合，全力支持X老工业基地振兴，根据国务院《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔X〕62号）和省政府《关于进一步提高金融服务实体经济质量的实施意见》（X政发〔X〕14号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体目标
深入贯彻落实国家和省相关文件要求，按照“立足当前，着眼长远，标本兼治，分类施策”的原则，推进金融供给侧结构性改革，深入转变政府职能、优化行政服务，广泛动员、组织各类金融资源，努力克服融资供需信息不对称、解决融资难方法不多、多元融资渠道利用不充分等突出问题，以转型升级、新兴、科技和高成长性企业为服务重点，逐步形成以破解企业融资难为中心，使金融资源配置更加合理、融资渠道更加畅通，为全市经济社会发展提供重要的金融支撑。

二、深入贯彻国发〔X〕62号和X政发〔X〕14号文件精神，加快振兴步伐
（一）鼓励民间资本投资入股金融法人机构。

支持X银行吸引社会资本深化改革，改变经营管理机制，成为具有核心竞争力、服务高效、业绩优良的现代商业银行。

充分利用农信社改制形成的发展动力，推动X农商银行、X东农商银行、灯塔农商银行完善现代银行管理制
度，创新信贷产品，扩大业务规模。

推进村镇银行发展，激活农村金融市场，优化农村金融资源配置。

（二）推动银行业金融机构加大信贷支持力度。

加大工作力度，努力满足有效益、有市场、有竞争力企业合理信贷需求。

推动成立债权人委员会，构建银行机构协调一致行动平台，协调银行机构帮扶企业渡过难关。

对暂时遇到困难的优质大中型骨干企业，协调相关金融机构积极纾解其资金紧张问题，支持企业保持原有信贷规模，不抽贷、不停贷，并满足其合理信贷需求。

（三）深入推进直接融资。

充分利用国家优先支持东北地区企业首次公开募股的契机，加快宏昌重工、润迪环保、三三工业等重点企业上市进程。

推动奥克药辅、石化机械等重点企业在“新三板”挂牌，加快企业在资本市场直接融资。

做优做强市国资公司平台，通过发行公司债券等多种方式直接融资。

鼓励符合条件企业发行企业债券，抓住发行专项债新品种的机遇，扩大债券融资规模。

推动优质企业有效利用中期票据、非公开定向债务融资工具等方式，开展直接融资。

（四）完善应急转贷、风险补偿机制。

发挥中小企业转贷资金、科技型中小微企业贷款风险补偿资金作用，帮助企业解决过桥资金问题，降低企业融资成本。

加强与X政融担保中心联系，利用其新设与省建行合作转贷服务项目，为我市企业服务。

三、提高金融服务质量，助推实体经济发展
（一）发展金融机构，强化金融集聚区建设。

创新发展各类新型金融机构，积极筹建设立或引进股权投资、融资租赁、金融外包、财
务公司等各类金融主体，加大力度吸引内外资金融机构法人及后台服务机构落户X，填补我市金融机构领域的市场空白。

加大白塔金融街、河东新城招商引进金融机构的工作力度，完善金融服务功能，建立完整的金融服务体系。

（二）扩大信贷投放规模，增强信贷服务有效性。

重点推进存贷比较低的银行增加信贷投放，加大对地方经济的支持力度。

推动银行机构合理确定贷款期限，改善资金需求时间错配。

推动银行机构对市场前景较好，但暂时经营困难的小微企业，推广循环贷款、展期续贷、年审制贷款等产品，降低企业融资成本。

提高再贷款、再贴现资金使用效率。

推进信贷资产质押再贷款试点工作，提高地方法人金融机构获得再贷款能力。

（三）开展精准服务，加大金融支持实体企业力度。

充分发挥银企间桥梁纽带作用，继续开展专项帮扶工作，开展“银政企保”对接活动、“一企一策”精准服务，缓解企业融资困难，切实帮助有资金需求的企业解决融资问题。

对贷款余额3亿元以上且债权银行3家以上的企业和界定额度下的资金困难企业，组织银行机构在企业债委会机制框架下统一协调行动，实行信贷报告制度，避免单方面抽贷、断贷、停贷，由行业自律组织对违反协议的银行机构给予同业通报,归集到市信用信息共享平台。

（四）推动产业金融龙头企业发展。

推进市国资公司实施资本运作，探索组建金融控股集团，建立实施转贷周转金的小额贷款公司、支持经济发展的政策性担保公司、支持新兴产业发展的创投基金和产。