安全质量管理制度

目录
安全管理制度 (1)
编制依据......................................................... 安全方针............................................................ 安全管理组织机构图.................................................. 武汉地铁项目安全管理制度............................................ 第一章总则..................................................... 第二章安全生产岗位责任制........................................
一、项目经理安全生产岗位职责....................................
二、项目书记安全生产岗位职责....................................
三、项目副经理安全生产责任......................................
四、项目安全总监生产岗位职责....................................
五、总工程师安全生产岗位职责....................................
六、项目专业主管工程师安全生产责任..............................
七、项目专业工程师安全生产责任..................................
八、项目专职安检工程师安全生产责任..............................
九、安质环保部长安全生产岗位职责................................
十、安全员安全生产岗位职责......................................
十一、质检员安全生产岗位职责....................................
十二、调度安全生产岗位职责......................................
十三、工程技术部安全生产岗位职责................................
十四、施工队技术主管安全生产岗位职责............................
十五、工程技术部物质主管安全生产岗位职责........................
十六、计财部安全生产岗位职责....................................
十七、综合办公室安全生产岗位职责................................
十八、施工队长安全生产岗位职责..................................
十九、班组长安全生产岗位职责....................................
二十、机械队长安全生产岗位职责..................................
二十一、工地防护员岗位职责......................................
二十二.岗位工人................................................. 第三章安全生产管理制度.........................................
一、安全培训教育制度...........................................
二.施工防护制度.................................................
三.安全例会制度.................................................
四、安全检查制度................................................
五、事故调查报告和处理制度......................................
六、持证上岗制度................................................
七、班前安全讲话制度............................................
八、施工作业票制度..............................................
九、干部盯岗制度................................................
十、安全生产标准化制度..........................................
十一、劳务工、临时工管理制度....................................
十二、劳动防护用品、安全器材及工具管理制度......................
十三、应急救援预案制度..........................................
十四、安全关键点卡控制度........................................
十五、综合治安管理制度..........................................
十六、安全技术交底制度.......................................... 第四章施工安全管理措施...........................................
一、隧道内施工安全防范措施......................................
二、施工设备安全保证措施........................................
三、行车安全保证措施............................................
四、文明施工管理措施............................................ 第五章文明施工、环境保护及水土保持管理措施........................
一、施工环境保护和水土保持目标及原则............................
二、环境保护、水土保持组织机构及职责............................
三、环境保护、水土保持保证体系..................................
四、环境保护程序................................................
五、环境保护、水土保持措施......................................
六、保护相关资料的管理.......................................... 第六章安全生产管理规定.............................................
一、安全生产责任制..............................................
二、日常施工安全管理规定........................................
三、非生产性安全管理............................................
四、安全生产奖惩细则............................................
质量管理制度......................................
第一章质量保证体系及说明............................................
一、质量保证机构................................................
二、质量保证体系图及说明........................................ 第二章各级人员质量责任制............................................
一、项目经理....................................................
二、项目副经理..................................................
三、项目总工程师................................................
四、项目安质环保部部长..........................................
五、项目工程技术部部长..........................................
六、项目物资部部长..............................................
七、质量检查工程师（质检员）....................................
八、施工队负责人................................................
九、材料试验工程师（材料员）.................................... 第三章质量管理制度..................................................
一、质量教育制度................................................
二、全面质量管理制度............................................
三、质量检查监督制度............................................
四、质量一票否决权制度..........................................
五、施工测量复核制度............................................
六、施工图现场核对制度..........................................
七、开工报告申请制度............................................
八、分包和劳务用工管理制度......................................
九、成品保护制度................................................
十、施工技术交底制度............................................
十一、基础技术资料管理制度......................................
十二、隐蔽工程及关键部位验收制度................................
十三、质量控制制度..............................................
十四、材料、设备检验制度........................................
十五、工程计量管理制度..........................................
十六、质量检查评定制度..........................................
十七、竣工资料管理制度..........................................
十八、质量奖罚制度..............................................
十九、质量事故申报制度.......................................... 第四章质量管理办法..................................................
一、日常施工管理规定............................................
二、材料及物资设备的质量管理规定................................
三、质量检查和评定制度.......................................... 第五章保证工程质量的主要技术措施....................................
一、认真贯彻落实ISO9000标准和全面质量管理......................
二、搞好质量控制，开展标准化作业活动............................
三、积极开展创优活动，对施工过程进行全面控制，确保工程高质量完成
四、加强工程质量的现场技术管理..................................
五、有效控制施工工艺，确保工程内实外美..........................
六、完善质量检测、试验手段，确保检查率达100%....................
七、加强材料、设备的质量控制，杜绝使用不合格品..................
安全管理制度
编制依据
1、为了正确贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保武汉地铁三号线施工中的行车、人身安全特编制本管理制度。

2、本标准是根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产管理条例》、《武汉轨道交通工程文明施工管理实施细则》武地铁〔2012〕72号，等有关管理规定，并结合武汉轨道交通2号线施工工期紧、任务重、施工条件复杂等特点编制而成。

3、在施工中的安全工作除应按本制度和措施执行外，还应符合国家和武汉地铁公司现行的有关标准和规定。

安全方针
以人为本，安全第一
预防为主，综合治理
安全目标
五消灭一确保：
消灭行车险性及以上责任事故；
消灭人身重伤及以上事故；
消灭火灾及压力容器、管道爆炸事故；
消灭设备重大事故；
消灭重大交通责任事故；
确保铁路运输安全畅通。

具体目标：
一、本项目全年无员工（含外部劳务）因工责任重伤及以上事故，责任轻伤不超过3人，事故直接经济损失累计不超过2万元，各班组事故直接经济损失累计不超过0.5万元，消除职业危害。

二、无因施工或违章作业等原因而引发铁路行车险性及以上事
故；无我方负主要责任交通事故。

三、无非生产责任死亡事故，无煤气、食物中毒、火灾事件、群体斗殴事件发生。

安全管理组织机构如下图所示：
架子队长落实安全措施施工队长
项目经理
安全总负责
项目经理
项目安全总监
安全设施管理
项目副经理
总工程师
安全技术管理
总工程师
专业工程师
制定安全措施专业工程师
安全工程师
安全措施落实检查
安全工程师
试验工程师
机械设备安全管理
试验工程师
现场工程师
制定安全方案
现场工程师
架子队安全员
作业安全控制
施工队安全员
材料员
提供合格防护用品
材料员
物资工程师
提供安全装备
物资工程师
武汉地铁项目部人员职责
序
号
部门姓名职务分管工作
1
项目
领导陈锋经理负责全面工作，分管信号施工
5 凌源副经理分管信号和项目技术资料管理及安全管理、分管信号施工
郝慧洋项目总工负责信号施工技术
赖杰道副总工负责信号施工技术
6
计财
部姜薇会计负责计财部
7 赵培培出纳保管库存现金及档案资料
8 武琴琴计划经管专职负责计划统计、验工计价
9 安质
部张通部长分管安全监督、检查安全措施实施
10 张玺祥专职安全员负责安质部工作
11 工程
技术
部张海军部长负责信号施工技术，技术部工作
12 刘海林物资管理专职负责项目物资工作
13
办公
室唐良栋办公室主任负责综合办公室工作调度、办公室内业
14 易清羽业务员收发文件及文件管理
项目各领导小组成员分工及主要职责
小组名称负责人成员分工或主要职责
安全管理领导小组
组长：陈锋
副组长：凌源、郝慧洋
张通、李毕明、朱正
凯
负责危险源识别、评价和控制，制定安全管理办法，做好安全生产的监督、检查工作，保障施工人员
健康，处罚违障行为，负责事故的调查、分析、处理、报告，制定预防措施。

质量管理领导小组
组长：陈锋
副组长：凌源、郝慧洋
赖杰道、张海军
负责施工组织方案、创优规划的制定和实施，工程质量的监督、检查，技术交底和培训，新技术、新
工艺开发利用，分析解决技术难题，不合格项的处理，开展QC小组活动，技术论文、施工工法的发
表和上报，施工资料整理。

劳动竞赛领导小组
组长：凌源
副组长：各专业负责人
项目部员工
负责对施工现场的第一手资料收集，编写技术论文、施工工法，检查施工安全、质量，解决施工中出
现的重难点问题，组织各施工队开展施工进度、安全、质量大比拼，完善施工进度、安全、质量措施。

企务公开领导小组
组长：陈锋
副组长：凌源、郝慧洋
唐良栋姜薇
负责企务公开领导、策划、协商、沟通工作；负责对公开方案形式等有关重大事项的审定，做到真公
开、全公开、常公开。

民主管理领导小组
组长：凌源
副组长：朱正凯李毕明
刘海林唐良栋
负责开好职工（代表）大会，认真贯彻落实上级职工（代表）大会的各项决定，搞好企务公开和民主
监督工作，抓好集体合同的履行，搞好职工之家建设，组织岗位练兵、技术比武、读书自学等活动。

环境保护领导小组
组长：陈锋
副组长：凌源郝慧洋
张通朱正凯
负责环境因素的辨识、评价和控制，施工现场环境保护的监督、检查，环境措施的落实、废旧处理，
向员工传达法律法规和有关要求。

技术创新领导小组
组长：郝慧洋
副组长：朱正凯李毕明
赖杰道张海军负责科技创新、科技攻关、挖掘科技难题，收集整理有关资料，编写科技论文。

成本管理领导小组
组长：陈锋
副组长：凌源郝慧洋
刘海林姜薇负责编制成本计划，检查落实成本管理的执行情况，及时报告成本状况，提出预警和调整方案。

安全管理组织机构图
4
安全保证体系图 武汉地铁项目安全管理制度
第一章 总 则
一、 为实现杜绝责任行车重大、大事故，消灭责任行车险性事故，努力减少责任行车一般事故；杜绝责任职工重大伤亡事故，消灭责任职工死亡事故，努力减少责任职工重伤事故的安全奋斗目标。

结合本项目施工的实际情况，特形成本制度。

二、 坚持“管生产必须管安全，管技术必须保安全，谁主管谁负责”的原则，实行安全逐级责任制。

项目经理对本项目的安全施工负全面领导责任；安全总监负责各项安全管理制度的落实和安全技术措施的制定；安质部和施工队长对项目经理及安全总监负责，对施工项目经理：陈锋 总工：郝慧洋 副经理： 凌源
工程部长：张海安质环保部部长： 综合
办公室主任：信号施工信号
施工信号施工信号施工 信号施工库房
安全员：张玺祥、蒋涛 质检员：高代红、陈东阳 计划财务部：姜薇 物资部长：刘海
现场负具体领导和监督责任；各作业组负责人对施工队长负责，对现场施工负直接领导责任。

三、贯彻“从严治本，基础取胜”的指导思想，全面开展安全标准工地建设，夯实安全工作基础，消除人的不安全行为，改变物的不安全状态，及时消除事故隐患，为工程的顺利进行创造良好的安全环境。

四、加强组织领导，依靠科技进步，实行科学管理，强化安全教育。

加强施工现场管理，认真落实联防联控制度和班组作业标准。

增强职工现场作业自控、互控能力，及时制止“三违”行为，消除事故隐患，确保行车、施工和人身安全。

五、安全生产与收入挂钩，实行安全风险抵押金制度，奖优罚劣，奖惩分明。

第二章安全生产岗位责任制
一、项目经理安全生产岗位职责
1. 项目经理是本项目安全生产第一责任人，履行承揽合同要求，执行国家安全生产法和上级（公司）的各项管理规定，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对本项目的安全生产，劳动保护工作负全面领导责任。

2. 根据项目工程的实际情况，负责建立健全安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员；组织编制相应的安保计划、施工组织设计并负责贯彻落实。

3. 经常组织教育干部和技术人员认真贯彻执行安全生产责任制，
落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。

4. 督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。

5. 定期召开项目安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题，组织项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。

6．积极改善劳动条件，消除事故隐患，监督物资部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。

7. 负责对本项目发生工伤事故的调查、分析和处理，按应急预案及时组织抢救并向上级报告，落实整改措施。

8．适时组织对本项目的安全体系进行评估，及时表扬和奖励先进，对发生事故责任者给于处罚。

二、项目书记安全生产岗位职责
1、负责项目部全面工作。

2、建设好项目领导班子，教育管理好党员队伍、干部队伍，全面提高党组织的战斗力和党员干部队伍素质。

负责项目领导班子、职工的学习，做好员工思想政治工作；加强党的思想、组织、作风建设和党风廉政建设。

3、对施工安全、工程进度和工程质量的执行情况进行监督检查，确保施工安全管理体系和质量保证体系有效运行。

4、随时检查掌握现场施工质量、进度、环境、职业健康安全等情况，根据项目进度总目标和阶段性目标要求，对工程进度进行检查、调整，并在资源上进行调配，联系实际开展工作。

5、协调、处理施工现场的内外部关系和突发事件，协调处理与
业主、设计、监理等之间的关系。

6、围绕施工生产，充分调动职工的劳动热情和工作积极性，开展各种劳动竞赛，保证项目各项任务的完成。

7、领导和负责项目的对外宣传、报道工作，抓好典型推广，鼓舞职工士气，树立企业形象。

三、项目副经理安全生产责任
在项目经理领导下，根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。

协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。

实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。

组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。

负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。

处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故、并遵循“四不放过”的原则，采取有效整改措施，防止次生事故。

负责工程安全协议签订，安全总交底，对各作业队制订例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。

四、项目安全总监生产岗位职责
1. 安全总监是本项目安全生产的主要负责人，对本项目的安全生产和职工人身安全及健康负主要责任。

在项目经理的领导下，对本项目的安全生产工作全面负责。

2. 贯彻落实上级各项安全管理规定，组织制定、修订和审定本项目各项安全管理制度、安全技术规程，并认真检查执行情况。

根据项目安全保证计划，督促落实项目管理人员的责任制。

3. 负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收；
参与并组织本项目的安全教育和安全考核工作。

4. 负责组织召开安全生产工作会议，分析项目安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题，对事故隐患进行控制，并落实纠正和预防措施。

协同上级部门对工程项目的安全检查和督导，并督促本项目各管理人员及时进行安全资料填写并上报各主管部门。

5.负责处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，并采取有效整改措施，防止事故再发生。

6.根据上级安排、组织项目开展各种安全活动，总结经验及时上报。

五、总工程师安全生产岗位职责
1．项目总工系本项目安全生产的主要负责人，认真执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，从技术管理上对安全生产负主要领导责任。

2．根据项目工程的实际情况，负责落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置，解决施工生产中的安全技术问题。

3．根据项目安全保证计划，负责组织有关管理人员制定、修订和审定施工组织方案和安全技术措施，并组织落实。

4．采用新技术、新材料、新设备时，组织制定相应的安全技术操作规程，并负责其实施。

5．加强施工过程控制，严格工程项目的安全技术和质量管理，对进货物质、施工过程成品的检验，制定实施性纠正和预防措施。

6．组织识别、确定项目部环境和职业健康安全的法律法规要求，评价项目部的环境因素、危险源部位，制定相应的控制措施。

7．做出因分项工程项目的特殊性而补充的安全操作规定。

六、项目专业主管工程师安全生产责任
在项目经理领导下，按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。

负责汇编项目部施工组织设计，其内容除工程概况、编制依据、施工部署与施工方案、施工总进度计划、施工准备工作及各项资源需要量计划、施工总平面图、主要技术组织措施、主要技术经济指标和安全质量外，还必须对综合治理、消防、环境卫生、文明施工等内容一并编入。

组织和督促各专业工程师对施工单位（班组）进行施工组织设计（施工方案）和分部分项有针对性的安全技术交底，并履行双方签名手续，同时在施工过程中应加强检查管理，落实施工方案、安全技术交底的实施并参加检查验收工作。

确定关键部位施工过程中的危险部位和过程，对风险较大、专业性强的工程项目施工方案进行安全认证，制定相应的安全技术措施，负责临边、轨行区的安全防护的技术措施以及脚手架、梯车、施工用电、施工机械拆装方案的落实。

经常向职工进行安全技术教育，针对安全技术上存在的问题提出预防措施，对各相关部门负责的安全保证体系要素进行监控，落实改进措施，以确保安全生产。

七、项目专业工程师安全生产责任
按照安全保证计划要求，对所负责的专业施工现场全过程的安全文明施工工作进行控制。

负责和督促做好本专业的施工、验收、拆除工作。

如：脚手架、施工机械、施工现场临时用电接地电阻测验、移动及手持电动工具定期绝缘电阻测验、电工巡视维修工作卡工作；认真做好《工地安全管理台帐》中涉及到本专业的验收表、申请表、记
录表（卡）的填写，并交安全员存档备查。

按施工顺序、施工方法、操作规程同时提出安全技术措施，以书面形式向施工单位（班组）进行交底，并履行双方签名手续，经常深入现场对施工单位（班组）进行安全技术指导，检查作业设施是否符合要求，以确保安全作业。

认真编制本专业的施工组织设计（施工方案），对施工单位（班组）进行施工组织设计（施工方案）和有针对性的安全技术交底、履行双方签名手续。

同时在施工过程中应加强检查管理、落实施工方案、安全交底的实施，并参加检查验收工作，记好本专业的安全台帐。

督促施工单位（班组）按施工现场安全标准化管理标准操作，配合安全文明施工员对违规违纪行为者教育和处罚。

八、项目专职安检工程师安全生产责任
贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和本项目部各项安全生产管理制度；参与安全技术交底，检查督促操作人员遵守安全操作规程和安全生产管理制度，并作好记录；加强日常安全巡查，掌握安全动态，发现事故隐患及时采取纠正和预防措施；制止违章作业，严格安全纪律，督促劳动者正确使用个人防护用品，当安全与生产发生矛盾且危及安全生产时，应制止冒险作业；配合做好现场机械设备的验收工作，合格后方可同意交付使用；参加项目部定期安全检查和上级安全部门检查，做好检查记录，督促、检查隐患的整改落实；参与一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助重大工伤、机械事故的处理工作，制定或纠正措施，防止次生事故；严格执行安全管理目标考核制度和安全生产奖罚制度，做好奖罚登记及违章处理登记。

九、安质环保部长安全生产岗位职责
1．认真执行国家和铁道部有关劳动保护、安全、质量生产以及环境保护等方面的政策、法令和规章制度，开展安全、质量意识宣传教育。

2．组织安全生产岗前培训，定期组织安全教育和召开安全生产例会，确定下一阶段施工的安全控制重点并制定针对性的安全措施。

3．负责组织确保施工过程中的安全、质量和机械设备管理等各类安全生产检查，并做好检查记录，重要检查应有书面汇报材料。

4．负责组织召开安全、质量事故（或事故苗头）分析会，并制定预防措施。

5．协助安全总监组织安全生产教育培训，对施工生产的质量安全落实情况进行检查监督指导。

6．负责根据施工进展情况和季节时间，适时开展安全活动月等各种安全环保活动。

7．负责本项目的危险源和重大危险源的辨识及控制措施的制定，并负责监督检查控制措施的实施。

8．负责本项目的环境因素和重要环境因素的识别和控制措施的制定，并负责监督检查控制措施的实施。

9、按照程序文件的有关规定，及时上报上级部门所需的有关安全、质量和环境方面的资料。

十、安全员安全生产岗位职责
1. 认真执行上级（项目）各项管理制度，及时向下传达项目部有关安全的指示要求。

2. 负责施工现场的安全监督检查工作，每次施工必须亲临现场进行监督检查，有权并有义务制止任何“三违”作业和暂停施工。

3. 配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案。

健全安全管理台帐。

4. 监督检查操作人员的遵章守纪。

制止违章作业，严格安全纪律。

当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

5. 组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制并做好记录。

6. 掌握安全动态，发现事故苗头及时采取预防措施，组织班组展开安全活动，提供安全技术咨询。

7. 检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，与物资部门共同进行验收和检查。

8. 贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全施工、施工用电、施工机械的检验。

9. 配合上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全生产状况。

十一、质检员安全生产岗位职责
1. 遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行各项安全生产规章制度。

2. 认真落实项目施工组织设计和安全技术措施，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。

3. 参与制定项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

4. 严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的安全质量问题有权制止。

5. 参加有关安全会议，积极提出安全合理化建议。

参加各项安全。