干部“天花板”现象的原因及解决对策
干部作风存在问题及具体整改措施
干部作风存在问题及具体整改措施干部作风是一个组织中最基本的文化，也是一个组织最重要的软实力。
然而，在实际工作中，我们也不难发现，干部作风存在着一些问题。
这些问题不仅会影响到组织的形象和声誉，还会影响到组织的工作效率和效果。
因此，我们必须采取具体的整改措施，来解决这些问题。
一、干部作风存在的问题1. 官僚主义问题有些干部在工作中过于注重程序和形式，而忽略了工作的实质。
他们过分强调规章制度，而忽略了人情世故。
这种官僚主义的作风会让人感到冷漠和无情，也会让工作变得繁琐和低效。
2. 办事不力问题有些干部在工作中缺乏主动性和创造性，只会按部就班地完成任务，而不会主动思考和探索。
这种办事不力的作风会让人感到无能和无力，也会让工作变得枯燥和乏味。
3. 个人主义问题有些干部在工作中过于注重个人利益和个人形象，而忽略了集体利益和集体形象。
他们只关心自己的得失，而不关心组织和群众的利益。
这种个人主义的作风会让人感到自私和冷漠，也会让工作变得分散和无序。
二、具体整改措施1. 建立正确的工作导向要解决官僚主义问题，必须建立正确的工作导向。
干部要明确工作的目的和意义，注重工作的实质和效果，而不是过分强调程序和形式。
同时，要注重人情世故，关心群众的感受和需求，让工作更加贴近实际和生活。
2. 培养积极的工作态度要解决办事不力问题，必须培养积极的工作态度。
干部要具有主动性和创造性，不断探索和创新，不断提高工作效率和效果。
同时，要注重学习和提高自身素质，不断充实自己的知识和技能，为工作提供更加有力的支持。
3. 建立正确的工作观念要解决个人主义问题，必须建立正确的工作观念。
干部要注重集体利益和群众利益，关心组织和群众的需求和利益，不断提高自己的服务意识和服务水平。
同时，要注重团结和协作，发扬集体智慧和力量，共同推动工作的顺利开展。
总之，干部作风是一个组织最基本的文化，也是一个组织最重要的软实力。
我们必须采取具体的整改措施，来解决干部作风存在的问题，提高工作效率和效果，为组织的发展和进步做出更大的贡献。
干部工作方面存在的问题及对策
干部工作方面存在的问题及对策干部是一个组织内最重要的资源之一，其工作质量及素质对于组织的发展和整体形象有着至关重要的作用。
而在干部工作方面，也存在着一些问题，若不加以解决，将会对组织的发展产生负面影响。
本文将从干部工作存在的问题及对策两方面进行探讨。
一、干部工作存在的问题1. 干部选拔过程不够透明公正。
有些组织干部选拔时存在着非议、亲情等因素的干扰，从而出现干部素质不高的现象。
2. 干部的培训、晋升、评定等激励机制不够完善。
有些组织缺乏专业化的人才评估机构，导致干部晋升、评定缺乏科学性，甚至存在一些干部不靠能力而靠人际关系等方式升迁的现象。
3. 干部工作任务重、压力大。
一些组织在开展干部工作时，往往将任务与责任压到干部身上，让干部感到过于沉重的工作压力，从而影响工作效率。
4. 干部没有得到应有的培养和关注。
有些组织对新晋任的干部没有及时进行培养和关注，只注重干部的现实工作任务，缺乏长期规划和关怀，终导致干部快速离职。
二、对策1. 建立公正透明的干部选拔机制。
应当建立专业化的评选委员会，严格按照考察、面试等程序选拔干部，并将选拔结果进行公示，增加选拔过程的透明度和公正性。
2. 完善干部培训、晋升、评定机制。
建立完善的干部培训、晋升、评定等激励机制，重视干部的业务能力和工作表现，加强干部培训和发展，激发干部积极性和创造力。
3. 减轻干部工作压力。
应当根据干部的工作状况，进行合理分配工作，让干部感到工作压力的合理性和必要性，同时，也应当鼓励干部加强休息和娱乐活动，增强干部身心健康。
4. 加强对干部的培养和关怀。
对于新晋任的干部，应当对其进行规划和关怀，制定合理、可行的工作方案，提供必要的培训和发展机会，建立干部培养计划，帮助干部走上一条适应发展需要的职业生涯。
结语对于干部工作来说，只有合理解决存在的问题和及时采取对策，才能提高干部工作质量和素质，促进组织发展。
因此，我们应当更加注重干部工作，根据不同组织的实际情况，制定合理实际的干部培训、晋升、评定等机制，使得干部能够在不断发展中发挥其应有的作用，为组织的长期发展创造产生更大的价值。
破解女性公务员“玻璃天花板”现象的对策研究
பைடு நூலகம்
破解女性公务员 “ 玻璃天花板＂现象的对策研究
王一 惠
长 安 大 学政 治 与 行 政 学 院 陕西 西安 ７ １ ０ ０ ６ １
摘要 ：我 国女性公 务员的数量不断增加，然而，女 性公务 员由于各 种原 因，仍被 隔离于 “ 玻璃 天花板 ”之下 ，难 以进入权力顶端 。因此有必要分析 我 国女性公 务员面临的 “ 玻璃天花板”现状 ，从社会 、制度 、个人这 三个层 面入手探 讨 “ 玻 璃天花板”的成 因及破 解 “ 玻 璃天花板”的方法。 关键词 ：女性公 务员 职业发展 玻璃天花板 成 因 对策 随着 社会 的进 步和 女权 运动 的发展 ，许 多发达 国家 的女性担任 了国家领 导人 。我 国 女性公务员 比例 已接近 ４ ０ ％，但女性高层 领 导 人 的 身 影 仍 寥 寥 无 几 。“玻 璃 天 花板 ” （ ｇ ｌ ａ ｓ ｓ ｃ ｅ ｉ ｌ ｉ ｎ ｇ ） － 词 用 来 描 述 那 些 女 性 试 图晋 升到企业 或组织 高层时所 面临的一种 看不见 但 是能被感觉到的障碍 。
二 、女 性公务 员 “ 玻璃天 花板 现 象的成因
（ 一 ）社 会 因 素 受传统 文化影 响，性别 刻板 印象 和 “男 主外 、女 主 内”的观念根深 蒂 固。传 统思想 认 为女性 依附于 男性生活 ，女子被贴 以 “ 柔 弱、不堪大 用 ”的标签 。在 这种传统 角色定 位 影响下 ，男性干 部习惯于提 拔男性 以维护 男权 地 位 ， 而 女 性 公 务 员 难 以 获 得 公 平 的 机 会 。据 陕西省 某县 ２ ０ １ ０年对 本县女干部选拔 调查显示 ， ９ ５ ％的 男干 部 认 为 要 加 大 女 干 部 的 选拔力度 ，但 ５ ８ ％以上不接受 女干 部担任单 位 主 职 ，认 为 女 同志 “ 只 能 当配 角 ” 。此 外 ，女 性担任 家庭和社 会等 多种角色 ，使 人们对 女 性有 多重评价标 准 ，正 因为这样 多重 的评 价 标准 导致许 多女性有 “ 成 功恐惧 ” ， “ 十 全 十美 ”的成功 女性典范缺 失更加使 事业 、家 庭 两 难 全 的 顾 虑 困扰 着 女 性 公务 员 。 （ 二 ）制 度 因素 制度上 首先缺 乏完善 的法律法规 体系和 政策支持 。除我 国 《 妇女 法》等多 部法律法 规 外 ，中国签署 了 《 消除对 妇女一切 形式歧 视 公约 》等 一系列 重要 国际公约与文 件 。但 是 ，这些法 律法规 过大 、过空，原则 性强操 作性 弱。其 次，社会性别难 以纳入决策主流 。 美 国 国务 院全 球 妇 女事 务 所大 使 弗 维尔 呼 吁 ，“ 如 果 女 性 不 能成 为 社会 政 策 的 制 定 者 ， 那 么 男 女 不 平 等 的 局 面 就 难 以发 生 改变 ” 。 在
乡镇干部队伍建设存在问题及对策建议
乡镇干部队伍建设存在问题及对策建议近年来，泾川县把加强乡镇干部队伍建设作为决战决胜脱贫攻坚、推进实施乡村振兴战略的有力抓手，积极为乡镇干部成长创造机会、搭建平台，一大批优秀年轻干部走上领导岗位，成为推动“三农”工作高质量发展的中坚力量。
但乡镇干部队伍建设仍存在一些困难问题亟待重视解决。
一、存在问题一是缺乏干事创业热情。
目前乡镇年轻干部逐渐趋向佛系，不想出彩、甘于平凡，像党政办公室、政府会计、民政助理员等“吃劲”岗位在乡镇逐渐遇冷，多数年轻干部不愿到这些岗位工作，将组织给予的平台和机会视为负担；部分中年干部逐渐成为“鸵鸟式”干部，普遍有“船到码头车到站”思想，工作消极被动，遇事能躲就躲，不愿和群众沟通交流，干事畏畏缩缩总是落在后面；部分老干部成为“病猫式”干部，遇事得过且过、缺乏斗志，在行政执法、征地拆迁等工作中，担心被推上舆论的风口浪尖，怕造成负面影响，该硬的时候硬不起来，导致部分工作不能落实到位。
在产业发展、招商引资等工作中，有的干部有想法、有路子，但怕出问题，不能把想法变成行动，错失发展良机。
二是晋升渠道不畅通。
目前公务员职级并行在一定程度上破解了乡镇公务员上升天花板问题，但乡镇干部上升渠道不畅的问题仍然没有得到有效解决，除乡镇科级干部外，90％的乡镇一般干部为事业干部，但事业干部职级并行政策尚未出台，事业干部无法通过晋升职级提高待遇，加之乡镇事业一般干部不能享受车补政策，心理落差较大。
同时，在干部提拔时，事业干部由于身份问题不能直接进入领导班子，加之乡镇事业科级领导岗位较少，很多优秀干部迟迟不能得到提拔使用，挫伤了干部干事创业的积极性。
三是普遍工作压力较大。
目前乡镇干部数量较少，普遍一人身兼数职，每天要承接多个部门的业务工作，加之还有繁杂的包村工作，在产业发展、疫情防控、防火救灾等重难点工作期间，更是免不了要“5＋2”“白加黑”，年休假、节假日基本没有保障。
平时需要长期居住在单位工作生活，没有时间陪伴父母、照顾孩子，家庭矛盾日益加深，致使乡镇干部普遍感觉心力交瘁、身心疲惫。
干部存在的问题和努力方向不足
干部存在的问题和努力方向不足一、干部存在的问题：1.选拔机制不合理在干部选拔过程中，可能存在一些问题。
有时候选拔人员依赖于个人关系网或政治因素，而不是基于能力和专业素养进行评估。
这种情况导致了人才浪费，甚至可能让不适合担任领导岗位的人进入关键位置。
2.晋升制度过度重视年资在一些地方和组织中，晋升往往更多地依据时间上的积累而非实际工作表现。
这样的晋升机制会造成某些干部停滞不前，缺乏动力和进取心。
同时也会阻碍那些有能力但年资不足的年轻干部的发展。
3.官僚主义现象严重官僚主义是指行政效率低下、打官腔、拖延症等一系列工作行为。
一些干部可能出于个人利益考虑，敷衍塞责，追求形式主义而忽视实质工作。
这样的行为影响了公务执行效率和改革推进速度。
4.腐败现象难以根除尽管反腐败斗争取得了显著成就，但仍有干部涉及腐败行为。
一些腐败行为可能与权力滥用、个人私利等因素有关。
这种现象对于干部队伍的正常运转产生了负面影响，并损害了人民群众的利益。
二、问题解决的努力方向：1.公正客观选拔干部建立科学合理、透明公正的干部选拔机制，根据能力和业绩进行评估和选拔，依托专业机构进行测评，避免将个人关系或政治因素作为决定性考量。
只有这样，才能真正挖掘出优秀的领导干部。
2.建立综合考核体系要确保晋升制度更加科学公平，不过分侧重年资而是更注重工作质量和绩效评估。
建立起全面客观的考核体系，在衡量干部表现时充分考虑其工作实绩、群众评价以及社会影响等方面的指标。
3.打破官僚主义陷阱领导者需树立正确的工作态度和服务意识，倡导简政放权、创新务实、高效执行的工作风气。
同时，应加强监督和执纪问责，推行领导责任制，对官僚主义现象进行反腐治理，并加强干部培训，提升他们的素质和能力。
4.强化反腐倡廉教育通过全社会的努力，加大反腐败力度，深化权力制约和监督机制。
特别是要注重培养干部廉政意识和道德修养，在思想教育、法治教育等方面下大功夫。
以此来降低腐败风险，并净化干部队伍。
干部工作作风方面存在的问题及整改措施
干部工作作风方面存在的问题及整改措施干部工作作风面存在的问题及整改措施干部是具有行政、管理和领导能力的人员，其工作作风直接影响着政府机构的形象和效率，因此干部工作作风的问题值得我们关注。
本文主要介绍了干部工作作风方面存在的问题及整改措施。
问题一：官僚主义问题官僚主义是指重规则轻人情，缺乏灵活性的行政作风，体现出一种“一言堂”的态度。
造成官僚主义的原因有很多，如提拔升迁制度不合理，层层审批制度过于繁琐等。
这种行政作风不仅使工作效率低下，而且让群众觉得政府机构与民众疏离。
对策一：打破层层审批制度政府机构要通过简化办事流程，减少公文处理环节，降低审批标准来打破层层审批制度。
推行“一站式”服务和“互联网+政务服务”可以让申请者少走很多冤枉路，节省了人力、物力、财力，加快了办事速度，提高了工作效率。
对策二：落实领导责任制领导干部要将官僚主义看作是一种工作态度而非个人行为，压缩审批环节和照顾申请人的合理诉求。
同时，领导要制定相应的惩戒制度，对违背领导意志的官僚主义行为进行严惩。
问题二：形式主义问题形式主义是指大搞形式，忽视实质，把表面工作作为判断和评价的标准，倡导“文山会海”，奉行“只看表格，不看效果”的工作作风。
造成形式主义的原因有很多，如考核制度过于细化，导致有些部门和干部只为了“过关”，而忽视了基层实际情况。
对策一：加强考核制度考核制度需要合理设置指标，防止指标过多、过于细化或重要性不明显，让考核工作落地到实处。
同时要倡导“以参与为主，以效果为导向”的办公方式，推行绩效考核，着眼于工作效果和服务质量，不以形式化考核为目的而考核，从而真正强化实际工作效果。
对策二：提高工作效率政府机构要推行“工程化”办公模式，倡导抓住事关民生的问题，注重有效落实政策，保证政策真正实施。
并且要加强人才补充，引进优秀人才，以科学的管理方式带动其他干部的工作效率，促进设施和流程的改进与优化。
以上是干部工作作风方面存在的问题及整改措施，主要是官僚主义、形式主义方面的问题。
干部作用发挥方面存在的问题及整改措施
干部作用发挥方面存在的问题及整改措施干部在组织中具有重要的作用，发挥着领导、管理和服务的重要职责。
然而，在实际工作中，干部作用发挥方面存在一些问题，需要进行整改。
本文将从干部选拔任用、干部培养教育和干部监督管理等方面，探讨问题及整改措施。
首先，干部选拔任用方面存在问题。
一些干部因个人关系、权力关系等不正当原因上岗，导致政绩不显著、工作能力不强的干部被提拔。
这不仅影响了组织的发展，也削弱了干部队伍的凝聚力和战斗力。
为了改善这一情况，需要建立科学、公正的干部选拔机制，注重能力和潜力评估，确保干部选拔中不存在腐败和不正当行为。
其次，干部培养教育方面存在问题。
一些干部把个人发展放在第一位，忽视了理论学习和实践经验的积累。
这导致他们工作能力不强、管理经验不足，不能适应当前快速发展的社会环境。
为了解决这一问题，应该建立健全的干部培训体系，加强理论学习和实践经验的交流与分享，提高干部的综合素质和管理能力。
再次，干部监督管理方面存在问题。
一些干部滥用职权、贪污腐败等问题屡禁不止，损害了组织的形象和信誉。
这需要加强对干部的监督管理，建立健全的纪检监察体系，加强对干部的培训教育，提高干部纪律意识和廉政意识，同时加大处罚力度，形成严明的纪律约束。
最后，整改措施如下：一是加强组织建设。
建立科学、公正的干部选拔任用机制，注重按照能力和潜力评估来选拔干部，严控个人关系和权力关系对干部选拔的影响。
二是加强培养教育。
建立健全的干部培训体系，加强干部理论学习和实践经验的交流与分享，提高干部的综合素质和管理能力。
三是加强监督管理。
加强对干部的监督管理，建立健全的纪检监察体系，加强对干部的培训教育，提高干部纪律意识和廉政意识，同时加大处罚力度，形成严明的纪律约束。
四是加强干部队伍建设。
培养造就一支忠诚干净担当的干部队伍，加强干部的思想政治教育，加强对干部的思想引导和激励，形成良好的干部作风和组织文化。
总之，干部作用发挥方面存在的问题涉及干部选拔任用、干部培养教育和干部监督管理等方面。
干部“天花板”现象的原因及解决对策
一
２ 干部“ 天花板 ” 现象的原因
干部 “ 天花板” 现象 并非 中国特有 的现象 ． 它是 一种 自然 规律 ． 其 形成有 以下几方 面的原 因： ２ ． １ 从外部环境来说 ， 制度 因素是产生 “ 天花板” 干部的主要原因 （ １ ） 我国一 直没有真正建立和落实职级与职务相结合 的用人制度 ． 没有完善 的公务员 的晋升机制 。干部选拔制度缺少竞 争性 ． 对干部缺 乏 明确 的业绩评估 。 一些干部放松 了对 自己的要求 、 得 过且过 ， 混 日子 熬年 头 特别是职级没有 与待遇挂钩 ． 干部 只有通 过职务提升提高工 资福 利等待遇这一条独 木桥可走 ． 一旦面临 “ 天 花板 ”困局 ． 工资福 利等待遇就 没有 了提升 的机会 。而买官卖官 、 任人 唯亲等不 良作风 的 出现 ． 究其原 因也是缺 乏健全 的晋升机制 此外 ． 我 国公务员缺乏严格 的问责制度 ． 除非犯有严重错误或违法 一些选任 的干部本来是 “ 任期 制” ． 结果变 成了“ 久任 制” （ ２ ） 公共部 门干部缺乏交 流通道 ． 交 流方式单一 国家公务员交 流制度是 国家公务员在 国家行政机关 或与其他机 关 以及企业 、 事业单位一定层 次的工作人员进行 流动的制度 。其方式 是调任 、 转任 、 轮换 和挂 职锻炼 。 目 前． 公务 员交 流主要 是在本系统或 本部 门之 内 ． 缺乏与事业单位 、 企业 、 社会 团体等 的交流 。交流 的渠道 不多， 范围狭窄 ， 力 度不 大 ， 跨部 门 、 跨 系统交流较难 我 国公务员法 只 对公 务员交 流有 一些原则 性的规 定 ． 怎样具 体推行交流没有详细 的要 求 。因此 ， 目前大多数 的交 流是领导 干部 的交流 ， 基 层人员交流很少 。 大部 分公务 员都在 一个单 位或一个职位上工作 多年 或直至退休 ． 对同 份工作已缺乏激情 ． 工作效 率更 不会太高 （ ３ ） 干部激励手段的匮乏 当前 ． 我国公务员激励体制不健全 ． 仅有 的激励 ． 公务员 的工资也 几乎完全是和职务相挂钩 而有限的激励又过度捆绑在职务晋升 上 待遇与职务 的捆 绑导致发展 空间窄 ． 激励 功能弱 ． 职务 晋升几乎成 了 唯一的激励途径 ． 当官成为许多公 务员的最大追求 而各级职位呈 现 金字塔结构 ， 人数最多的是基层干部 ． 随着级别的提升 ． 职数必将越来 越 少 中层干部人数远远超过领导干部人数 ． 各级副职人数也 大大超 过正职人数 于是 ． 为数不多的几个职位成为大家竞争的 目标 ． 形成了 千军万马过独木桥的热闹场面 而干部一旦到达天花板 ． 就会 产生强 烈的职业受挫感 （ ４ ） 干部政策因素的影响
干部晋升的“天花板”困局及消解对策
干部晋升的“天花板”困局及消解对策干部的“天花板”困境，是对达到一定级别的干部在晋升方面无望状态的一种描述。
干部“天花板”困局不仅使得一部分干部因“前途无亮”而诱发腐败动机，而且会造成消极的社会影响。
“官本位”思想的根深蒂固、人事制度的滞后及干部政策理解的片面化是造成干部“天花板”困局的主要原因。
“天花板”现象的有效消解不仅需要进行“思想寻根”，加强对干部的思想教育，也要“制度塑形”弱化“天花板”的心理效应。
标签：“天花板”困局；原因；策略一、“天花板”现象的内涵揭示在干部成长的过程中，大多数人到了一定的级别后，晋升空间越来越小，从而在不同阶段遇到自身仕途的“天花板”，处于这种状况的干部被形象地称之为“天花板”干部。
“天花板”干部并不是当今社会特有的现象，古人就有云“人人都有帝王相，地窄人稠轮不上”的说法。
当然它也不是中国“特色”，国外的天花板现象不仅存在，而且更严重。
《人民论坛》的调查显示，县级干部是遭遇“天花板”困境的主体，并且在“45-55”岁这一年龄阶段上扎堆。
40岁是孔夫子所言的“不惑之年”，世界卫生组织把45-49岁年龄的人界定为中年人，在这一阶段的人应该说正处于人生的黃金时期，既有丰富的工作经验，又年富力强[1]。
大量干部群体在这个年龄阶段遭遇仕途的“天花板”不仅使他们感觉到怀才不遇，社会不公之感，对于社会国家来说也是人才资源的浪费，这无疑有悖于党的干部路线方针政策，不利于社会的发展。
在干部队伍中，大多数人面对“天花板”困局时会进行自我调节，以正确的心态去面对，坚守在自己的工作岗位上，继续为人民服务。
但是也有一部分干部开始产生消极心理，走向堕落腐败的深渊，具体可表现为两个方面：一是思想上的腐败。
一些干部因为年龄学历的原因无法继续晋升，便感到前途无“亮”而产生失衡心理，开始混日子，只求安稳不求进步，甚至有些干部因此而得了“红眼病”，阻碍年富力强，经验丰富的人才干事。
这不仅会造成不好的机关氛围，而且阻碍了人才的发展。
论地方政府官员晋升“天花板现象”的破解对策
Hale Waihona Puke （ ） 二 强化 了官本 位 思想 和 社会 心理 。受传 统
官本位 思 想 的影 响 ， 只有 当官 、 当大 官 、 断升 官 、 不 才 是人 生的辉 煌 ， 种具 有 明显 偏差 的认识 ， 于 这 对
提倡平民化的人格 ， 对于人 的 自由全面发展 ， 对于 公民社会、 民意识的形成 ， 公 都有很强的腐蚀作用。
数 官员达到一定 级 别 后 ， 着年 龄 的增 长 ， 升 空 随 晋
国传统文化关于安分守己、 不越位思考和做事的优 良传 统 。“ 天花 板 ” 心理则 更 是 与共 产党 员 特别是
领 导干部应 当全 心 全 意 为人 民服 务 的宗 旨相 距甚 远 ， 进 退 皆 忧 、 辱 不 惊 的优 秀 文 化 传 统 格 格 与 宠
不入 。
间越来 越小 ， 而在 不 同 阶段 上 遇 到 自身 仕 途 的 从 “ 天花板 ” 处在这种 状况 的官员 被形 象地 称 为 “ ， 天 花板 ” 官员 。“ 花板 官 员 ” 天 往往 容 易 自暴 自弃 ， 行 动散漫 ， 至千方 百计 寻求 经 济 利益 补偿 ， 甚 这些 心 态 与行动对 官场 造成 极 大 危 害 。十七 届 四中全 会 通过 的《 中共 中 央关 于加 强 和改 进 新 形 势 下 党 的 建设若 干重 大 问题 的 决 定 》 中提 出 ， “ 理使 用 要 合 各年龄段 干部 ， 实解决 领导 干部任 职年龄 层层递 切
产 生的根 源主要 来 自于制度层 面金 字塔 结 构造 成 “ 多粥 少” 现行 组 织部 门“ 刀切 ” 僧 ， 一 的不合 理 退休 制 度， 干部提 拔使 用的委任 制度 的视野 局 限性 以及我 国没有 建立职 级 与职务 相 分 离的制度 。破 解 “ 天花板 ” 现 象的对策主要 有 ： 强人 生观 、 加 价值 观和权 力观 的 多元化 职业道德 教 育 ； 推行 扁 平化 的政府执行 机构 ； 强
天花板干部困境浅析及对策思考
、
突破达 到更高一级 的地位 ， 也 就是仕 途升迁 到了“ 天花板 ” ， 处 于职业发展 困境下 的干部就是“ 天 花板干部” 。 在公务员 队伍里 ， 同样 面对 “ 天花板 ” 困境 ， 大 部分干部 能 够从 容应对 ， 在 自己 的岗位 上认认 真真 为党和人 民服务 ， 也有 部分干 部无法调整好心态 “ 做一 天和 尚， 撞一天钟 ” ， 思想上 自 暴 自弃 ， 心态上怨天 尤人 ， 作风 上浮 夸不实 ， 学 习上停 滞不 前 ， 宗 旨上 冷漠 自私 ， 行动上 自由散漫 ， 生活上骄 奢淫逸 ， 物质上贪 污 腐化 ， 甚至 已经形成 了“ ３ ０当官 、 ４ Ｊ ０靠 边、 ５ ０闲差 ” 的共识 。
不撞 。 二是心态上怨天尤 人。面对 困难 、 矛盾 ， 有些 干部不 从 自
色” ， 不同 国家 、 领域的干部都会不同程度地 面临这种 困境 。原 因是多种多样的 ， 含组织结构因素、 人事 制度因素 、 干部政策 因 素、 个人心理 因素 。 组织结构 因素。一个组织在纵 向上 可以划分为若 干层级 ， 上下级之 间存在领导与被领导关 系， 领导层次相对 于被领导层 次而言 ， 设置得更少 。金字塔式的结构形式非 常明显 。中国科
据 显示 ， 截至 ２ ０ １ ０年底 ， 我 国公务 员共 有 ６ ８ ９万 人 ， ９ ０ ％ 以上
改革和完善干部的选拔任用机制——兼论“天花板”现象的成因和对策
怎 样 看 待 这 一 现 象 ． 在 干 部 选 任 过 程 中解 决 它 ． 实 是 一 并 确
个 值 得 探讨 的有 意 义 的 问 题
会 以后 ． 其 是 １４ 年 七 大 以后 ． 然 我 们 党 开 始 独 立 自主 尤 ９５ 虽
地 解 决 党 内 问题 ． 括 我们 党 的 干 部 路 线 和 干 部 政 策 。 是 包 但 基 本 上还 是 沿 用 任 命 制 做 法 ． 且 是 从 上 到下 的任 命 。 １４ 而 ９９
升 的空 间 越 来 越 小 。 这 一现 象被 形 象地 称 为 “ 花板 ” 象 。 天 现
总 的来 看 ．我 们 党 １２ ９ １年 创 建 的 时 候 干 部 任 命 基 本 上 是 单 一 的 ， 是 现 在 经 常讲 的任 命 制 ， 从 上 到下 的任 命 。而 就 是
且 当 时 由于 我 们 党 刚 创 建 ．有 些干 部 还 不 是 我 们 党 自 己任 命． 而是 由共 产 国 际 直接 任 命 到 了 １３ ９８年 党 的 六 届六 中全
改革 和 完善干部 的选拔任用机制
兼论 “ 天花板＂ 象的成 因和对策 现
文／ 荣 臣 张
建 设 高 素 质 的 干 部 队 伍 ． 要 建 立 起 一 套 与 中 国 特 色 社 需 会 主义 经 济 、 治 、 化 、 会发 展 相 适 应 的 干 部 人 事 制 度 ， 政 文 社
党 在 各 个 历 史 时 期 的 干 部 工作 明 显 带 有 地 革命 战争 时期 ， 的 干 部 工 作 处 于 初 创 党 和 探 索 阶 段 。在 土地 革命 战 争 时期 ． 于党 的根 据 地 和政 权 由 分 散 流 动 频 繁 ， 争 残 酷 ， 员 伤 亡 严 重 ， 部 交替 速 度 快 ， 战 人 干
躺平式干部存在问题及整改措施
躺平式干部存在问题及整改措施一、引言作为人民政府的干部，其责任就是为人民服务，为推动社会发展贡献自己的力量。
然而，近年来出现了一种现象，即躺平式干部。
躺平式干部是指那些不积极履行职责、不努力工作、消极应对问题、推诿责任的干部。
这种现象不仅严重影响了政府工作的正常运转，也损害了人民群众的利益。
本文将就躺平式干部存在的问题进行分析，并提出相应的整改措施。
二、躺平式干部存在的问题1. 不作为、不为人民解忧躺平式干部最主要的问题就是不作为，不积极履行职责。
他们只是把工作当作一份工作而已，没有责任感和使命感。
对待人民群众的问题，只是推诿扯皮，而不是积极主动解决问题。
这样的干部使得人民的利益得不到保障，也使得政府的信誉受到了严重损害。
2. 抱团取暖、回避责任躺平式干部还喜欢抱团取暖，回避责任。
他们不愿意独自承担工作的压力和责任，更喜欢把问题推给其他同事或下属，以免自己受到责备。
这种回避责任的行为使得问题不断积累，最终导致问题无法解决。
同时，抱团取暖也导致团队内部的效率低下，甚至形成混乱的工作氛围。
3. 缺乏创新、守成思想躺平式干部缺乏创新，守成思想严重。
他们习惯于按部就班地工作，不愿意尝试新的方法和思路。
这样一来，既无法适应社会发展的需要，也无法满足人民的期待。
干部应当有创新的精神，敢于挑战常规，推动工作向更高水平发展。
4. 滥用资源、权力寻租躺平式干部常常滥用资源和权力寻租，以谋取个人利益。
他们往往以私欲为先，将公共资源转化为个人利益，损害了公众的利益。
这种行为不仅消耗了政府的财力和物力，也严重影响了政府的公信力和形象。
三、整改措施1. 建立激励制度，激发工作动力为了激励干部积极履行职责，政府应建立一套完善的激励制度。
这包括加强岗位评价体系，将绩效与薪酬直接挂钩，从而形成工作动力。
同时，也可以设立相关奖励制度，对于在工作中表现出色的干部给予表彰和奖励，既鼓励了个体，也能提高整个队伍的工作效率。
2. 完善培训体系，提升专业素养政府应加强对干部的培训，以提升其专业素养。
躺平式干部存在问题及整改措施
躺平式干部存在问题及整改措施近年来，一种被称为“躺平式干部”的现象逐渐在一些单位蔓延开来。
所谓躺平式干部，就是指那些只顾享受预期权益、却不愿承担责任、不肯付出努力的干部。
这种现象对于党和政府的工作，乃至整个社会的发展，都带来了一系列的问题和隐患。
为了摒弃这种不良风气，我们必须采取相应的整改措施。
首先，躺平式干部存在的问题主要是责任意识缺失。
他们往往只关注自身权益，并逃避工作带来的压力和责任。
这种现象严重阻碍了工作的进展，导致工作效率低下，甚至给人民群众带来不良影响。
为了解决这个问题，我们需要加强干部教育培训，提高他们的责任感和使命感。
通过加强思想教育和理论学习，引导干部树立正确的工作观和价值观，激励他们投入更多的心思和精力来履行职责，以更高的标准要求自己。
其次，躺平式干部的存在问题还表现在工作能力不足。
由于他们对工作不够重视，对技能的提升和业务的深造往往缺乏热情，导致自身工作能力的欠缺。
为了解决这个问题，我们需要建立完善的培训机制，重视干部的培训和能力建设。
通过开展岗位培训、专业培训、实践锻炼等形式，提高干部的专业素养和综合能力，使他们具备更强的工作能力和解决问题的能力。
最后，躺平式干部的存在问题还表现在工作态度消极。
他们往往对待工作态度不端正，缺乏主动性和积极性，甚至有时会出现不作为或推诿责任的情况。
为了解决这个问题，我们需要建立科学的考核评价机制，以激励干部提高工作态度和工作热情。
同时，加强对干部的监督和管理，建立健全的内部约束机制，确保干部履行职责和承担责任。
综上所述，躺平式干部的存在问题给党和政府的工作带来了一系列的困扰和挑战。
为了解决这个问题，我们必须加强干部教育培训，提高责任意识和工作能力，建立科学的考核评价机制，激励干部提高工作态度和工作热情。
只有通过这些整改措施的有效实施，才能摒弃躺平式干部，提高干部队伍的整体素质和工作效能，为更好地服务人民群众、推动社会发展做出更大的贡献。
干部作用发挥方面存在的问题及整改措施
干部作用发挥方面存在的问题及整改措施问题存在干部是一个组织中至关重要的核心力量，发挥他们的作用对于组织的发展至关重要。
然而，在实践中我们也发现了一些干部作用发挥方面可能存在的问题：1.领导力不足：一些干部在领导层面上缺乏足够的能力和经验，导致无法有效地引领团队取得进展。
他们可能对决策犹豫不决，缺乏清晰的目标和指导，从而影响到整个组织的运作。
2.沟通能力不强：良好的沟通能力是干部发挥作用的重要基础。
然而，一些干部可能在沟通方面存在问题，无法很好地与团队成员沟通和协调，导致信息传递不畅、任务执行不清晰，影响团队的协作效率。
3.责任意识淡薄：干部作为组织的核心力量，应当承担起更多的责任和义务。
然而，一些干部可能对自己的责任意识不够强烈，缺乏主动性和积极性，导致工作任务的完成质量下降，影响组织整体的发展进程。
4.能力匹配不足：干部的岗位能力与实际工作需求的匹配度可能存在问题。
有些干部可能在某个领域或特定职务上有优势，却被安排在不适合或不熟悉的岗位上，导致工作不得心应手，影响了干部的工作积极性和效能。
整改措施为了解决干部作用发挥方面存在的问题，我们需要采取以下措施：1.加强培训和培养：通过加强干部培训和培养，提高他们的领导能力和沟通能力。
这可以包括提供一些专业性的培训课程，帮助干部在领导和沟通方面取得更好的发展，增强他们的工作能力。
2.建立健全的激励机制：激励机制对于调动干部积极性和责任意识起到至关重要的作用。
我们需要建立一套完善的激励机制，鼓励干部主动承担责任，并给予他们适当的奖励和荣誉，以增强他们的责任意识和工作动力。
3.合理分配岗位：在干部选拔任用过程中，要注意根据其个人特长和能力进行岗位分配，确保干部的能力与岗位需求相匹配。
这有助于提高干部的工作效率和满意度，进而增强他们的工作积极性。
4.建立良好的沟通渠道：组织应建立起良好的内部沟通机制，使干部能够更加顺畅地沟通、协调和合作。
这可以通过定期的团队会议、交流分享和信息反馈等方式来实现，以确保沟通畅通无阻。
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干部“天花板”现象的原因及解决对策
【关键词】干部“天花板”现象；原因；对策
1 干部“天花板”现象的含义及影响
干部“天花板”现象是指一些干部和官员在晋升过程中，当他们达到一定级别以后，由于受到各种因素的影响，其升迁的机会越来越小，最后被“天花板”阻隔。
于是我们也形象地称这些干部为“天花板”干部。
“天花板”的存在，有利有弊。
从利的方面来看，首先，有利于对于年轻干部的培养，可以让年轻干部脱颖而出，增强公务员队伍的生机和活力；其次，为党和国家事业培养和储备人才，促进行政工作的思维创新、规范创新和观念创新。
从弊的方面来看，在干部成长阶段，对于那些升迁无望的干部来说，既然已无升职的希望，可能产生混日子的想法，损害其工作积极性，严重降低了工作效率。
更有甚者，经不起糖衣炮弹的诱惑，抱着捞上一把的念头，贪污腐败，走上违法犯罪道路，中国贪官特有的“59岁现象”便是如此。
这不仅削弱了党的执政能力，影响公众对政府的信任，更不利于党和国家各项事业的发展。
2 干部“天花板”现象的原因
干部“天花板”现象并非中国特有的现象，它是一种自然规律，其形成有以下几方面的原因：
2.1 从外部环境来说，制度因素是产生“天花板”干部的主要原因
（1）我国一直没有真正建立和落实职级与职务相结合的用人制度，没有完善的公务员的晋升机制。
干部选拔制度缺少竞争性，对干部缺乏明确的业绩评估，一些干部放松了对自己的要求、得过且过，混日子熬年头。
特别是职级没有与待遇挂钩，干部只有通过职务提升提高工资福利等待遇这一条独木桥可走，一旦面临“天花板”困局，工资福利等待遇就没有了提升的机会。
而买官卖官、任人唯亲等不良作风的出现，究其原因也是缺乏健全的晋升机制。
此外，我国公务员缺乏严格的问责制度，除非犯有严重错误或违法。
一些选任的干部本来是“任期制”，结果变成了“久任制”。
（2）公共部门干部缺乏交流通道，交流方式单一
国家公务员交流制度是国家公务员在国家行政机关或与其他机
关以及企业、事业单位一定层次的工作人员进行流动的制度。
其方式是调任、转任、轮换和挂职锻炼。
目前，公务员交流主要是在本系统或本部门之内，缺乏与事业单位、企业、社会团体等的交流。
交流的渠道不多，范围狭窄，力度不大，跨部门、跨系统交流较难。
我国公务员法只对公务员交流有一些原则性的规定，怎样具体推行交流没有详细的要求。
因此，目前大多数的交流是领导干部的交流，基层人员交流很少。
大部分公务员都在一个单位或一个职位上工作多年或直至退休，对同一份工作已缺乏激情，工作效率更不会太高。
（3）干部激励手段的匮乏
当前，我国公务员激励体制不健全，仅有的激励，公务员的工资也几乎完全是和职务相挂钩。
而有限的激励又过度捆绑在职务晋升
上。
待遇与职务的捆绑导致发展空间窄，激励功能弱，职务晋升几乎成了唯一的激励途径，当官成为许多公务员的最大追求。
而各级职位呈现金字塔结构，人数最多的是基层干部，随着级别的提升，职数必将越来越少。
中层干部人数远远超过领导干部人数，各级副职人数也大大超过正职人数。
于是，为数不多的几个职位成为大家竞争的目标，形成了千军万马过独木桥的热闹场面。
而干部一旦到达天花板，就会产生强烈的职业受挫感。
（4）干部政策因素的影响
德才兼备是我们选拔干部一贯采用的原则，但在不少地方这一标准被硬化，致使一些干部遭遇“天花板”困境。
首先，不少地方片面理解干部年轻化的要求，认为年轻化就是低龄化，在干部选拔晋升方面对任职年龄做统一的硬性规定，在年龄方面搞“一刀切”，不利于那些年龄稍大但能力较强的干部的发展。
其次，现在大部分地方在晋升上对学历有着严格的要求，认为学历高就是能力高，这使得一部分有丰富的工作经验、但缺乏正规学历的干部无法晋升。
再次，有些地方将gdp高与政绩突出相挂钩，促使一部分干部为了晋升追求“面子工程”，短期内gdp上去了，但从长远看，却损坏了国家和人民的利益。
而那些脚踏实地干工作的干部在晋升上遭遇阻碍。
2.2 从干部自身来说，官本位思想是造成“天花板”干部的思想原因
一个干部受到的褒扬奖励和福利待遇都与其官位级别密切相关。
一些干部面临升迁无望，就降低了工作的积极性，抱着混日子的想法，终究还是受到了官本位思想的影响。
然而在呈金字塔式排列的行政体系中，职位、级别总是相对有限的，并且愈往上官员的数量越少。
如果一定硬要突破这种限制逼近天花板那结果必然是官多为患。
3 破解“天花板”干部现象困局的对策
3.1 深化干部人事制度改革
一要，拓宽干部交流渠道。
完善公务员法对公务员交流的系列规定。
同时，干部的交流，不仅要有上下级之前的纵向交流，还要有不同部门、不同行业、不同地区的横向交流。
二要，完善干部晋升制度。
不断提高干部选择任用过程中的民主程度，增加干部选拔的透明度，真正将“德、能、勤、绩、廉”的考核标准落到实处。
采取竞争上岗的方式，要实行并完善差额选拔干部的办法。
三要，健全公务员激励机制。
实现激励手段的多样化。
除了有限的职务晋升，还可使用公务员工资与绩效相结合的方式，公务员的部分薪酬与工作业绩挂钩，多劳多得。
此外，当公务员做出符合条件的贡献，也可实行荣誉奖励。
3.2 转变“官本位”思想
要破除“官本位”思想，必须要树立正确的权力观，实现“官本位”向“民本位”的转变。
一切权力来自于人民，正确地对待和使用权力，要真正做到权为民所用。
不要过于看重官位，要立志于干实事，切忌为了博得政绩搞一些形象工程。
最根本的是加强广大党
员干部的党性学习，教育和引导干部用科学发展观来武装头脑。
牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，积极践行社会主义核心价值观。
3.3 转变观念，打破单一僵化的用人模式
要合理使用各年龄段干部，强调把各级领导班子老中青相结合，切实解决领导干部任职年龄层层递减问题，形成合理的年龄结构，避免片面强调干部的年轻化和高学历，防止一刀切。
要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则选拔任用干部，不唯年龄，不拘一格，大力选拔优秀人才。
要不断改进年轻干部培养选拔工作，努力实现干部选拔任用工作的科学化。
要克服单纯从年龄上考虑问题的倾向，综合考虑领导班子建设的各方面因素和要求，切实增强领导班子的整体功能。
3.4 提升干部“天花板”的高度
为破解“天花板”困局，我们最大限度的提升天花板的高度。
一是，可以实行低职高配的制度来解决职务晋升的瓶颈问题，对优秀干部，采取升官不挪位的办法。
比如，一些地方实行优秀的县委书记可以提拔为副厅级干部，继续兼任县委书记。
这样，通过升官不挪位，提升了干部的“天花板”高度，可以在一定程度上解决干部升迁“天花板”的难题。
二是，干部要想获得晋升，是由其工作业绩决定的，而工作业绩由干部自身的能力和工作水平所决定。
因此，每一个干部都要加强自身知识的学习，全面提高自身素质，努力成为一个可以干实事的优秀干部，只有这样，天花板的高度才可
以提升，干部有了晋升的空间。
【参考文献】
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[4]于学强.干部的“天花板”困境解析[j].领导科学，2010（01）：6-8.
[5]沈小平.干部“天花板”现象及破解思路[j].领导科学，2010（03）：9-10.
[责任编辑：曹明明]。