简述我国行政职能转变的主要途径。
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简述我国行政职能转变的主要途径。
我国行政职能转变自改革开放以来取得了巨大成功,但也遇到了一些问题,如体制转变中出现的新老矛盾、行政职能转变中出现的旧功能和新职能的匹配不足等。
我国在解决行政职能转变中的新老矛盾方面采取了三种主要的措施,从“政府管理”到“政府治理”的转变、改革行政架构和改善全面服务体系,应用科学技术和信息技术加快行政职能转变,实行政务公开加强行政监督。
本文旨在从历史发展脉络出发,以及相关法规政策,就我国行政职能转变中出现的新老矛盾和行政职能转变中出现的旧功能和新职
能的匹配不足等问题,从现行宪法、行政法、行政法规、行政宗旨和政策的角度,对行政职能转变的主要途径进行综合研究,从而深入剖析行政职能转变的主要现象和我国进行行政职能转变的主要途径,为后续行政职能转变工作提供理论指导。
关键词:行政职能转变,新老矛盾,行政架构,政府治理
一、绪论
改革开放以来,我国的行政职能转变取得了巨大的成功,社会生活、人民福祉都有了重大改善,但也遇到了一些问题。
这些问题包括:改革开放进程中出现的新老矛盾;行政职能转变中出现的旧功能和新职能的匹配不足;政府治理能力和效能低于当前要求;相关法律法规实施中存在旧社会习俗和老观念的影响;服务质量不能满足当前社会发展需要等。
为了解决这些问题,本文从历史发展脉络、国家实施的政策上,
对我国行政职能转变的主要途径进行综合研究,从而深入剖析我国行政职能转变的主要现象和主要途径,为我国行政职能转变的未来发展提供理论指导。
二、我国行政职能转变的历史
1、改革开放以来的社会经济发展
改革开放以来,我国的经济社会发展取得了巨大的成功,社会主义市场经济已经形成和发展,经济实力大幅增强,社会文明程度不断提高,国民经济、政治和文化都得到了极大的改善。
2、行政职能转变的指导思想
在改革开放的过程中,中央和地方政府采取了一系列措施进行行政职能的转变。
实施的指导思想主要是:以宪法为根基,以法律法规为基础,以行政宗旨为目标,以政策性文件为支撑,以法律法规实施为切入口,以行政架构改革为政策支撑,以行政法规制定为手段,以行政审批为主线,以行政服务为基础,以行政监督为保障。
三、行政职能转变的主要途径
1、从“政府管理”到“政府治理”的转变
从“政府管理”到“政府治理”的转变是行政职能转变的重要方向。
政府治理理念的核心是从政府的管理角度出发,将政府的职能转变为改善政治体制、强化政府机构、完善政策制定、促进经济发展、提高政府效能等方面努力实施的一系列行动。
2、改革行政架构
改革行政架构是改变和优化行政体制,建立起完善的行政体制架
构,改变公共治理方式和服务方式,加快转变行政职能的重要举措。
改革行政架构要求地方政府根据实际情况减少机构数量,改变职能定位,以简政放权和转变管理方式为中心,规范政府行为,改善行政面貌。
3、完善全面服务体系
我国采取了大量的措施来构建全面服务体系,改善服务质量,提升行政效能。
重点推行“全民参与、全程过程、全面服务”的乡村振兴行动,加强政务公开,推动多种治理方式的融合发展,实施“政府服务方案”,改革行政审批制度,建立信用监督机制,完善社会治理结构,加强行政监督,确保政务公开的全覆盖、全过程、全方位,以及政务服务网络的覆盖、全过程、全方位。