2008年路桥区上半年个私内资经济运行分析

2008年路桥区上半年个私内资经济运行分析
今年上半年，我区经济继续保持速度快、运行稳、效益高的良好
发展态势。

经济运行中呈现的亮点：产业结构更趋合理，新兴产业发展较快，规模经营不断扩大。

但同时我区经济也存在着不容忽视的影响因素。

一、基础数据对比情况表
1、新登记情况
2008年一季度，我区新设立个体工商户2583户，注册资金10847
万元，同比分别增长21.67%、45.77%；新设立私营企业468户，注册资金32559万元，同比分别增长-13.01%和-66.5%；内资企业新设立21户，注册资金17630万元，同比分别增长-22.22%和-50.83%，
其中新设立公司19户，股份合作制企业分支2户。

2123258353846827210500
1000
1500
2000
2500
3000
户数个体户私营企业内资企业
07-08上半年新设立情况对比表
07年上半年08年上半年
图表可见，本期新发展数中除个体工商户发展平稳外，私营企业、
内资企业都呈负增长状态。

2、注销情况
2008年上半年度我局共办理注销登记2670户，其中个体工商户注销2452户，私营企业注销188户，内资企业注销30户（集体企业3户、股份合作企业13户，公司14户）。

3、累计登记情况
截止2008年6月底，我区累计个体工商户32054户，从业人员43398人，注册资金84609万元，分别比去年同期增长-2.84%、3.94%、-2.66%；累计私营企业户数5691户，注册资金863847万元，，同比分别增长17.41%和19.17%，其中私营公司3541户，合伙企业508户，独资企业1642户，同比分别增长25.88%、-4.7%、9.39%；累计内资企业1884户，注册资金606622万元，同比分别增长-12.09%和3.23%，其中国有企业47户，集体企业379户，股份合作企业591户，公司828户，其他企业39户，同比分别增长-7.84%、-15.02%、-9.08%、-11.06%、-40%。

07-08年上半年度各类经济主体期末实有对比表
年度项目个体
工商
户
私营公
司
合伙企
业
独资企
业
国有企
业
集体企
业
股份合
作企业
内资公
司
其他企业
2007上半年32992 2813 533 1501 51 446 650 931 65 2008上半年32054 3541 508 1642 47 379 591 828 39 同比增长-2.84 25.88 -4.7 9.39 -7.84 -15.02 -9.08 -11.06 40 由上表可以看出，2008年上半年度累计登记情况除私营公司、
独资企业有所增长外，其余的都呈不同程度下降趋势。

二、个私内资经济运行特点及原因分析
（一）个私量能发展不平衡，增速放缓。

1、上半年个体工商户发展平稳，私营企业反之下降。

在册数据显示，上半年度我区个体工商户新发展2583户，同比增21.67%，私营企业新发展468户，同比减少13.01%，究其原因，主要在于：一是路桥辖区内个私经济结构逐渐形成城区批零业和乡镇制造业的规模化发展趋势，而且批零业和制造业主要以个体生产经营为主。

据统计，上述两个行业中上半年个体新发展2292户，而私营企业仅发展365户。

二是积极开展帮扶弱势群体工作。

我局在认真贯彻下岗再就业的各项优惠政策中，积极帮扶280户下岗失业人员，在个体经济领域实现再就业。

三是受国家宏观调控，银根紧缩，资金供应偏紧的影响，社会资金供应趋于紧张，增加了企业融资的难度。

这也直接导致我区私营企业出现负增长，而投资公司、担保公司却呈现快速增长状态。

四、自去年新《合伙企业法》实施以来，尽管该类企业较之公司来说免除了验资的麻烦，但是我局受理的普通合伙企业承担责任方式并无改变，另外由于新法宣传力度不到位很多投资者对普通合伙方式理解含糊，而对办理该类企业热情不高。

统计显示合伙企业发展一直呈下降趋势。

2、注销数逐步上升。

我局借个体验换照之机，对原注册的个体工商户进行了清理。

对历史遗留的登记发照数量多、实际经营户少，以死户充数的不正常现象，进行了纠正。

今年二季度注销个体工商户1670户，而一季度仅
注销782户，上升幅度明显。

上半年个体注销数大于发展数，从而导致了个体户总量的下降。

本期私营企业注销数增幅较大，共注销188户，同比增64.9%。

仅二季度就注销119户，是一季度的1.72倍，上升幅度同样非常明显。

且受企业注销意识的逐步增强，上半年共办理吊销企业注销登记63户。

（二）公司制企业依然占据主导地位。

由于新《公司法》最大限度地降低了企业的准入门槛，特别是
公司注册资金统一降低至3万元，同时在出资方式和出资期限灵活选择上都促使了公司制企业的蓬勃发展。

据统计期末实有私营公司3541户，占私营企业总数的62.2%，实有内资公司828户，占内资企业总数的44%。

08年上半年实有私营企业类型分布
私营公司,3541合伙企业,
508独资企业,
1642
私营公司
合伙企业
独资企业
08年上半年内资企业类型分布图
内资公司,828
国有企业,47集体企业,
379股份合作企
业, 591其他企业,
39内资公司国有企业集体企业股份合作企业
其他企业
1、私营企业的组织形式仍以有限公司为主。

据统计，截止2008年6月底，我区共有私营企业5691户，注册
资金863847万元，其中私营公司3541户，合伙企业508户，独资企业1642户，分别占私营企业总量的62.2%、8.93%、28.85％。

公司制企业无论在数量上和规模上都已占据了主导地位。

有限责任公司这一组织形式吸引了大量社会就业人员，显示出私营经济发展的蓬勃生机和旺盛生命力。

2、一人公司和三万元小公司发展平稳。

新《公司法》关于“一个自然人或法人可独资创办公司”和“三
万元最低注册资本的规定”，为众多创业者股东和资本金的选择上带来了方便，但基于市场竞争及一人公司每年需审计等特别规定，目前申请办理这两类公司的投资者并不多。

据统计，本期新设立一人公司16户，三万元公司15户，期末实有一人公司161户(自然人独资151户,法人独资10户)，三万元公司185户，分别占私营公司总数的4.55%和5.22%，这两类公司基本上趋于平稳发展阶段。

2007年三季度至今该两类公司平稳发展
50
100
150
200
2007.32007.42008.12008.2户数一人公司三万元公司
3、内资公司发展不容乐观。

据统计我区内资公司总数828户，虽然占据了内资企业的半壁江
山，但基于路桥市场经济和个私经济特色，内资公司发展一直呈现下
降趋势，上半年同比下降了11.06%，另外我局在内资公司与私营公
司的划分标准上与市局的不统一性，只要有法人参股都归纳到内资公
司，从而使是一部分本属私营公司性质的而误归入内资公司旗下。

对
此我局下阶段逐步纠正规范将使得内资公司数量继续减少。

（三）传统行业仍唱主角，新兴行业发展较快。

1、传统制造业和批发零售业占据主导地位。

据统计，上半年新发展个体制造业和批零业2292户，同比增
26.42%，占个体户新发展数的88.73%；新发展私营制造业和批零业
365户，同比增-18.16%，占私营企业新发展数的78%；新发展内资制
造业和批零业15户, 同比增50%，占内资企业新发展数的71.43%。

路桥区域性制造业带动作用明显。

在我区工业性投资中，打造汽
车及其配件制造基地成了投资的主要特色。

大的项目有一是台州吉利
汽车制造有限公司，目前吉利集团的冲压、焊接和涂装三大车间已建
成投产，厂房建筑面积达6万平方米，全年投资额预测为5亿元。

二
是浙江吉奥汽车有限公司。

三是台州市中能汽车有限公司。

随着这三个工程的建设，逐步将路桥打造成为全国重要的汽车及配件产业基地奠定基础。

路桥区一直以来是台州的商贸中心，以市场多闻名省内外，辖区内除原有众多老市场外，近年新落成的电子数码城和汽配城都为经营者提供了创业机会，再加上外来人口较多，消费群体较广，因此批发零售业一直处于龙头老大的地位。

2、私营建筑业发展较快
路桥建筑队伍经过多年的磨练和发展，企业综合实力和市场竞争能力都有显著的提高，优良精品工程越来越多，经济效益明显提高。

全区众多建筑企业，全部为非国有建筑企业。

从注册类型上看，个体建筑业3家，私营建筑业为68家，同比增47.67%，增幅迅速，其他有限责任公司27家，从而形成以私营企业和其他有限责任公司为主的民营企业结构。

3、新发展行业呈多元化增长。

一些新兴行业虽然总量不大，但近年来由于政策放开、市场细分、经济发展等原因，发展速度引人注目，个别甚至出现“繁荣”现象。

如个私信息传输、计算机服务和软件业本期新设立15户，同比增150%；个体住宿和餐饮业新设立81户，同比增161.29%,；道路运输业虽然不是新兴行业，却是因经济发展，市场细分而推动了整个行业的发展，近年东、西区停车场及路桥联托运物流中心的建成运行把原先闲散的个体运输业整合归并到一起，从而进一步提升发展，私营交通运输和仓储业增长明显,本期新设立10户,同比增100%。

（四）企业规模呈扩大趋势。

1、私营企业规模增长喜人。

2008年上半年度，我区私营企业规模增长喜人，期末实有注册资金863847万元，雇工人数55061人，与去年同期相比分别增长19.17%、43.47%；实有私营公司户均注册资金151.79万元,个体户均注册资金2.64万元，内资公司户均注册资金321.99万元。

随着经济发展环境的不断优化，不少企业做大做强的意识明显增强，以提高产品质量、档次和信誉为着力点，改善投资结构，扩大投入，壮大规模，整体实力得到提升，逐步向科技型、质量型企业发展。

截止6月底，私营企业注册资金100-500万元的有723家，500-1000万元的有225家，1000万元-1亿元的有163家，亿元以上的有8家。

注册资本
100-500万元500-1000万元1000万元-1亿元亿元以上
数量
2007年上
638 186 137 7
半年
2008年上
723 225 163 8
半年
2、企业科技投入显著增强。

据有关资料显示，我区企业科技活动经费筹集总额中，其中企业自筹资金占总金额的90%，呈逐年上升趋势。

企业自筹科技活动经费的增长说明，随着企业加快技术进步的内在动力的显著加强，企业在科技投入中的主体地位正在不断提高。

科技项目是企业科技创新活动规模和质量的体现形式，项目规模的扩大和质量的增长，充分说明我区企业科技创新力度的不断增强，自主创新实力的不断提高。

（五）涉农企业发展迅速。

农业生产受利好政策驱动，发展趋势看好。

中央一号文件和《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施，一系列支持农业生产和农民增收政策措施的逐步到位，农产品价格的大幅上扬，极大地调动了农民的生产积极性，加之省、市、区各地都出台的支农扶农的政策，相关部门又免收各种费用农业经济出现了加速发展的良好势头。

据统计，上半年新发展个私农、林、牧、渔业21户，同比增110%，尤其是个体涉农业新发展18户，同比增260%，农民专业合作社新发展25户，出资总额3060万元，成员总数达248人。

上半年仅金清镇辖区内就新办14家农民专业合作社，其中以水产养殖、畜禽养殖为主，还有葡萄种植。

该辖区农业企业大力发展大棚蔬菜种植有较长的历史，成为台州市的一大特色，目前在合作社的带动下，正在完善种植模式向更高的层次提高发展。

例如“碧庄”牌无公害蔬菜进超市，把农户和大都市的市场需求紧紧地连在一起，不但提高了农产品的附加值，农户更注重农产品的质量和档次。

同时近万亩大棚葡萄，引进新栽培技术，建立试验示范基地，使葡萄成为继蔬菜后的新的农业特色，已成为金清农业的新支柱。

三、我区经济虽处于持续增长阶段，但影响经济快速发展的因素依然突出。

1、原材料、土地等要素瓶颈的制约将继续影响经济。

生产要素供应紧张和价格上扬，是制约辖区内经济又好又快发展的瓶颈。

目前如铜、铝等原材料价格的上涨，使企业生产购进的主要
原材料、燃料、动力等价格持续保持高位，增加了相关企业的生产成本，挤压了企业的盈利空间，使规模较小、产品缺乏科技含量、附加值低成长的民营企业发展受到制约。

特别是对电动工具、喷雾器制造等生产企业冲击较大。

土地颈瓶对我区企业发展深远，我区规模工业企业发展迅猛，而发展的地域空间却狭小拥挤，企业外迁现象频频出现。

2、外贸出口面临出口退税政策压力。

国家针对贸易顺差过大的顽疾和抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，调整了2831项商品的出口退税政策，水暖洁具及其配件出口退税率由原来的13%下降到9%,机电产品出口退税率由原来的17%下降到13%,且大部分出口产品都以美元结算,人民币的升值,直接导致价格的降低，许多出口企业也只能靠薄利多销来保持利润空间。

3、企业用工矛盾和用工成本增加。

企业用工结构性矛盾、总量不足和价格矛盾并存。

今年以来，不仅中高级技术、管理人才和中高级技工继续短缺，同时也出现了制造、加工等劳动密集型企业招工难的矛盾，影响到一些企业的正常生产。

同时，2008年1月1日起正式实施的《劳动合同法》后，各类企业反响不一，规模上企业主要对新法中的“无固定期限劳动合同”这一条款感到困惑，而规模以下企业则主要反应“新招聘试用期将不再是廉价期或白干期”、“合同到期要补偿”等问题。

总而言之，新法的实施使以前用工不规范的企业劳动力使用价格增加，用工成本增加，也增加了个私企业的生产成本。

这使中小企业必定要转变不合理的发展
模式。

路桥区工商行政管理分局
2008年07月02日。