卫生事业与市场政府的关系概要
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公共产品
市场失灵
不完全竞争 市场配置资源与社会经济利益不一致 市场调节的滞后性 市场调节的消极性
政府与卫生事业
政府干预的范围
“经济人”假设理论 政府的任务与干预范围
任务：建立制度框架和竞争规则，使人们在追求自身利益的过程 中不损害他人和社会利益，最终使个人利益得到满足，又使社会 利益得以实现。
政府干预失灵
政府行为的低效率
政府工作人员受信息不完备的制约 政府工作人员是“经济人” 政府机构垄断公共产品的供给，缺乏竞争，造成公
共产品提供和使用的效率低下 政府干预对象的对策 政府干预成本
政府干预失灵
寻租行为
寻租行为的产生：差价 寻租成本
• 寻求经济租所消耗的成本 • 垄断的社会成本 • 技术创新机会和福利减小
寻租行为的后果
• 破坏了市场机制对生产者的激励作用，影响了政府 干预目标的实现。
政府对市场缺陷的纠正
市场失灵
政府干预
缺乏效率
垄断 外部性 公共产品
鼓励竞争 干预市场 鼓励有益的活动
不平等
收入与财富的不平等 收入再分配
政策事例
反托拉斯法 反污染法 资助科研
收入和财富的累进 税制
宏观经济问题
经济周期
市场机制不能有效地提供公共产品的生 产。
市场与卫生事业
市场与市场机制
市场 狭义：商品交换的场所 广义：买者和卖者相互作用并共同决定商品或劳务的 价格和交易数量的机制
市场机制 指市场上的各种要素相互作用、相互制约所构成的经 济运行的内在机理 解决三大问题：生产什么、如何生产、为谁生产？
卫生事业与市场、政府的关系
公共产品概述
公共产品的概念
每个人消费这种产品不会导致别人对该物品消 费的减少.
公共产品的特征
非竞争性 增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或服 务的消费量。
非排他性 在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除 在某种公共物品或服务的收益范围之外；或者技术上 虽然可以排斥他，但成本很高以致在经济上不可行。 同时任何人也不能拒绝消费。
通过宏观政策稳定 货币政策
经济
财政政策
医疗市场的特点与政府的功能
市场竞争出效率
政府规范市场促效率
医疗卫生是 “混和产品” 政府直接提供公共产品
医疗信息 “不对称”
政府的信息发布与标准化
市场竞争 “强者”胜
政府需要保护 “弱势群体”
政府干预与市场竞争
子系统 卫生监管 卫生保障 卫生服务 卫生资源
政府干预 ☆☆☆☆
市场机制
供求价格机制 竞争机制
行业内生产同种商品的各个生产 者的竞争。
行业之间生产不同种商品的各生 产者的竞争。
供给者和需求者之间的竞争
风险机制
市场经济
社会经济运行与资源配置由市场机制起基础 性调节作用
每个人考虑和重视的都是自己的利益，为追求 自身利益而采取相应的经济行为，就象被一只 看不见的手引领着，尽力达到一个并非其本意 想达到的目的，结果促进了整个社会的经济运 行。（亚当.斯密《国富论》）
干预范围
• 市场固有的缺陷 • 发育不完善的市场 • 政府干预过多或不适当干预的市场
政府对于市场经济的主要职能
通过促进竞争、控制诸如外部性问题以及提 供公共产品等来提高效率
通过税收和转移支付等手段，向某些团体进 行有倾斜的收入再分配，从而增进平等
通过财政政策和货币政策保证宏观经济的稳 定和增长
☆☆☆ ☆☆ ☆
市场竞争 ☆
☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆☆
公共产品的判定
公共产品:非竞争性、非排他性，如国防、路灯、 消灭天花
准公共产品:非竞争性、排他性，如公园，学校， 医院、收费公路（不拥挤的情况下）
公共资源：竞争性、非排他性，如公共资源 （不收费的公路）
私人产品：竞争性、排他性，如房产
搭便车问题
某人享有公共产品的消费，却不愿意支 付公共产品的生产成本。
市场机制的基本条件
价格信号的灵敏性 完备的市场主体 经济主体有充分的经营决策权 公平竞争的市场秩序 供求双方处于基本平衡和平等地位
市场失灵
信息不对称 外部性
某个经济主体的经济活动对他人造成影响，但这种影响并没有从 市场交易的成本或价格中反映出ห้องสมุดไป่ตู้。 • 某个经济主体的经济活动使他人或社会受益，但受益者不用 花费任何代价，该经济主体也没有因此而获得更多利益。 • 某个经济主体的经济活动使他人或社会受损，但并没有因此 而承担成本。
市场失灵
不完全竞争 市场配置资源与社会经济利益不一致 市场调节的滞后性 市场调节的消极性
政府与卫生事业
政府干预的范围
“经济人”假设理论 政府的任务与干预范围
任务：建立制度框架和竞争规则，使人们在追求自身利益的过程 中不损害他人和社会利益，最终使个人利益得到满足，又使社会 利益得以实现。
政府干预失灵
政府行为的低效率
政府工作人员受信息不完备的制约 政府工作人员是“经济人” 政府机构垄断公共产品的供给，缺乏竞争，造成公
共产品提供和使用的效率低下 政府干预对象的对策 政府干预成本
政府干预失灵
寻租行为
寻租行为的产生：差价 寻租成本
• 寻求经济租所消耗的成本 • 垄断的社会成本 • 技术创新机会和福利减小
寻租行为的后果
• 破坏了市场机制对生产者的激励作用，影响了政府 干预目标的实现。
政府对市场缺陷的纠正
市场失灵
政府干预
缺乏效率
垄断 外部性 公共产品
鼓励竞争 干预市场 鼓励有益的活动
不平等
收入与财富的不平等 收入再分配
政策事例
反托拉斯法 反污染法 资助科研
收入和财富的累进 税制
宏观经济问题
经济周期
市场机制不能有效地提供公共产品的生 产。
市场与卫生事业
市场与市场机制
市场 狭义：商品交换的场所 广义：买者和卖者相互作用并共同决定商品或劳务的 价格和交易数量的机制
市场机制 指市场上的各种要素相互作用、相互制约所构成的经 济运行的内在机理 解决三大问题：生产什么、如何生产、为谁生产？
卫生事业与市场、政府的关系
公共产品概述
公共产品的概念
每个人消费这种产品不会导致别人对该物品消 费的减少.
公共产品的特征
非竞争性 增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或服 务的消费量。
非排他性 在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除 在某种公共物品或服务的收益范围之外；或者技术上 虽然可以排斥他，但成本很高以致在经济上不可行。 同时任何人也不能拒绝消费。
通过宏观政策稳定 货币政策
经济
财政政策
医疗市场的特点与政府的功能
市场竞争出效率
政府规范市场促效率
医疗卫生是 “混和产品” 政府直接提供公共产品
医疗信息 “不对称”
政府的信息发布与标准化
市场竞争 “强者”胜
政府需要保护 “弱势群体”
政府干预与市场竞争
子系统 卫生监管 卫生保障 卫生服务 卫生资源
政府干预 ☆☆☆☆
市场机制
供求价格机制 竞争机制
行业内生产同种商品的各个生产 者的竞争。
行业之间生产不同种商品的各生 产者的竞争。
供给者和需求者之间的竞争
风险机制
市场经济
社会经济运行与资源配置由市场机制起基础 性调节作用
每个人考虑和重视的都是自己的利益，为追求 自身利益而采取相应的经济行为，就象被一只 看不见的手引领着，尽力达到一个并非其本意 想达到的目的，结果促进了整个社会的经济运 行。（亚当.斯密《国富论》）
干预范围
• 市场固有的缺陷 • 发育不完善的市场 • 政府干预过多或不适当干预的市场
政府对于市场经济的主要职能
通过促进竞争、控制诸如外部性问题以及提 供公共产品等来提高效率
通过税收和转移支付等手段，向某些团体进 行有倾斜的收入再分配，从而增进平等
通过财政政策和货币政策保证宏观经济的稳 定和增长
☆☆☆ ☆☆ ☆
市场竞争 ☆
☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆☆
公共产品的判定
公共产品:非竞争性、非排他性，如国防、路灯、 消灭天花
准公共产品:非竞争性、排他性，如公园，学校， 医院、收费公路（不拥挤的情况下）
公共资源：竞争性、非排他性，如公共资源 （不收费的公路）
私人产品：竞争性、排他性，如房产
搭便车问题
某人享有公共产品的消费，却不愿意支 付公共产品的生产成本。
市场机制的基本条件
价格信号的灵敏性 完备的市场主体 经济主体有充分的经营决策权 公平竞争的市场秩序 供求双方处于基本平衡和平等地位
市场失灵
信息不对称 外部性
某个经济主体的经济活动对他人造成影响，但这种影响并没有从 市场交易的成本或价格中反映出ห้องสมุดไป่ตู้。 • 某个经济主体的经济活动使他人或社会受益，但受益者不用 花费任何代价，该经济主体也没有因此而获得更多利益。 • 某个经济主体的经济活动使他人或社会受损，但并没有因此 而承担成本。