审议审计工作报告时部分省人大委员的发言摘要

审议审计工作报告时部分省人大委员的发言摘要
专稿
审议审计工作报告时部分省人大委员的发言摘要
7月24日,在广东省第八届人民代表大会常务委员会第30次会议第二次全体会议上,省审计厅厅长方振慰受省人民政府的委托,作了《关于广东省1996年省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

现将部分委员在审议报告时的发言,摘要刊登如下。

唐顶立委员说,听了审计报告,觉得审计很有成绩,作了大量工作,审计出不少很值得注意的问题。

因此要重视和支持审计工作。

从审计出的问题来看,如安置移民经费使用中的扣抵、拖欠,特别是挪用挤占等问题;土地出让金的不存入财政专户、应征未征、违规减免等问题;社会保险基金运营不当、挪用挤占等问题,有些是很严重的。

对审计出来的问题一定要认真对待,该纠正的坚决纠正,对违法违纪的责任人该查处的坚决查处。

省政府要检查督促,抓典型,有些重要问题查处情况还应向省人大报告。

同时要举一反三,有关部门要严肃财经纪律。

这次会议若要就这个问题作出决议,建议写上对审计发现的违法违纪问题必须严肃查处的要求。

曾洪委员说,我认为我省审计工作做得不错,很有成绩,应继续发扬和加强。

对审计中查出来的问题特别是违法乱纪的问题,希望省政府要切实一一查处,并建议省人大常委会跟踪监督,以严肃法纪。

黄明度委员说,从报告中看,审计部门做了大量的工作,取得较大成绩。

谈点看法,6年全省查出各种违纪金额达××多个亿,这是个不小的数目。

大量的资金被挪用、浪费;对住房公积金,一些养老、保险基金也管理不善,如用于购买企业债券、借贷给企业亏损×亿多元等;公路、桥梁的资金回收、还贷情况十分严峻。

因此,公路、桥梁的收费站越设越多,收费价格越来越高,加重了用车单位、个人的经济负担。

上述这些现象,我认为问题很大,省政府应进一步加强全省的财经管理,加大整治力度,健全制度,强化监督机制,切实把全省财经管理转入规范化管理轨道。

郝向前委员说,从审计反映的情况看,有几个问题值得重视:1、应缴
国库未按时缴入国库的问题,要坚决纠正。

财政部门更应严格按财经制度办,该缴就缴。

2、公路收费以费养人和挥霍浪费情况严重,以费还贷则遥遥无期。

收费用钱都应有个章法,对这个问题,省政府应拿出制度和措施加以解决。

3、财政厅下属一个处将救灾款增转财政周转金,下属一个中心将专控商品附加费收入转作信托存款,对这些钱要坚决清退、纳入预算管理。

关国栋委员说,对审计工作报告提两点意见:一、对国有土地出让金的审计,查出违纪违规金额××亿元,发现的主要问题之一是有××亿元出让金收入未存入财政专户管理,大量资金“体外循环”,其中挪用于建房、购车、经商办企业或拆借的金额共××××多万元。

土地非常宝贵,土地出让金怎能如此使用?对此省政府必须给以足够重视,并采取措施解决。

二、自1992年至年3月,省房改办管理的广州市省属住房公积金共筹集×亿元,余额为×亿元,
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资金运用率只有15%,大笔公积金未能在房改中合理流动,影响了住房公积金的社会效益。

从职工工资中扣除的住房公积金,没有用到该用的地方,这是很不应该的。

省政府要正视这个问题。

黄家驹委员说,省财政厅和省审计厅的报告都应充分肯定,尤其是审计厅的报告比较细致,使我们了解到了不少情况,但也觉得问题比较突出。

比如审计报告中提到的关于移民经费问题,被挪用挤占××××万元用于盖办公楼、炒地皮、买汽车等。

国有土地使用权出让金审计总金额××亿元,查出违纪违规的竟有××亿元。

路桥收费的审计发现“有××个路桥收费站管理费支出占收入的80%以上,挪用侵占路桥收入等各种违纪违规现象也时有发生”。

这些问题都是比较严重的问题,财经委的初审报告中提到“对严重违法违纪行为要严肃查处”,我很赞同。

但如何使“严肃查处”落到实处?我建议省人大常委会应有些硬措施。

欧阳述乾委员说,这次审计厅长的报告很好,提出了财政审计预算内和预算外资金存在的问题,建议省政府应进一步追查,严肃处理,并向省人大提出报告。

陈克炫委员说,省审计厅的工作报告,和以前相比,有很大进步,一是较全面,二是敢提出问题。

同时,看完这个报告后,对其中讲到的一些财经部门违法挪用专项基金等现象,感到吃惊。

由于存在报告中反映的一些财经纪律的混乱状况,使得贪污腐败有机可乘,甚至积重难返。

例如,报告中反映的一些突出问题,如挪用挤占移民经费问题、挪用国有土地使用权出让金问题以及一些单位挪用挤占社会养老、失业保险基金等问题,应当引起政府的高度重视。

建议省人大常委会综合以上问题,请省政府对此作个专题汇报,予以说明。

李配武委员说,从审计情况来看,对预算内的钱是管得好的,但专项资金管理不好,特别是移民经费、土地出让金、养老保险金、住房基金等,在使用管理上问题较多,这是关系到千家万户、广大职工群众切身利益的,希望政府今后应重点解决这些问题,成立专门的使用监管机构,对发生的问题应严肃处理。

洪绍宏委员说,1996年省本级预算执行情况是好的,完成了省八届人大四次会议通过的预算任务,省级财政实现了收支平衡,有所结余,反映广东经济持续健康发展,也反映了财税部门积极工作,开源节流,增收节支。

审计报告中提到,财政厅在具体执行省本级预算过程中存在的四个问题,即:少列预算收入×××××万元;专项控制商品附加费及利息累计××××万元,全部当作信托款存入粤财公司;拨改贷利息收入××××万元变成新增有偿资本金;应用于5个市的救灾款××××万元转为有偿资金使用。

建议省财政厅要采取措施加强对这些资金的管理。

朱森林主任说,从省财政厅和审计厅的报告看,去年我省实现财政收支平衡,还节余了×××多亿,情况是比较好的。

由于时间的关系,常委会对这个报告只能从大原则上作粗线条的审议,今后如果能作更充分、细致的审议,提出更具体的意见和建议,这对政府的工作也是一个促进。

在谈到预算外资金问题时,朱森林主任说,省政府对预算外资金及各种基金的管理应规范起来。

如,继续实行“以桥养桥,以路养路,滚动发展”的做法有什么问题需要改进和完善;如何进一步加强对住房公积金的管理等,都必须认真研究,把这些资金管好、用好。

另外,我省预算外资金管理方面的法规,有关部门要抓紧制订。

(张福岳整理)
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