社会保险法大纲-PPT精选文档

《社会保险法》的立法过程
1951年，政务院公布新中国成立后第一个内容完整的社 会保险法规《劳动保险条例》，1953年进行了修订，扩大 了制度覆盖范围，其后还陆续出台了许多适应计划经济的 条例性法规。 随着改革的推进，《劳动法》2019年出台以后，制定 《社会保险法》的呼声渐高。2019年，有若干位人大代表 提出社会保险立法议案。2019年劳动和社会保障部成立了 《社会保险法》起草工作小组。到2019年由国务院提交人 大常委会讨论时，估计已经不下10稿。 2019年12月《社会保险法》通过首次审议，2019年12 月通过第2次审议，2009年12月通过第3次审议，2019年 10月通过第4次审议。全程跨了4个年度，总共经历4审5 稿。
第一集 29:18 —— 31:04
中华人民共和国主席令 第三十五号 《中华人民共和国社会保险法》已由中华人 民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会 第十七次会议于2019年10月28日通过，现予公布， 自2019年7月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛 2019年10月28日
第一集 31:05 —— 39:51

第一集 09：35 —— 11：01

《世界人权宣言》 第二十二条 每个人、作为社会的一员，有权享 受社会保障，并有权享受他的个人尊严和人格的 自由发展所必需的经济、社会和文化方面各种权 利的实现。 第二十三条 人人有权工作、自由选择职业、享 受公正和合适的工作条件并享受免于失业的保障。 《联合国经济、社会和文化权利国际公约》 第九条 本公约缔约各国承认人人有权享受社：00 —— 00：25

一、社会保险的基本制度
第二集 00：26 —— 12：53
《社会保险法》立法目的 第一条 为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和 享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促 进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。 1、规范社会保险关系：政府与公民之间、社会保险费征 收机构与用人单位和个人之见、用人单位与职工之间、社 会保险经办机构与参保人员之间等多重关系。 2、维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权 益：《社会保险法》作为“权利法”的特征。 3、使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定：十七大提 出，走共同富裕道路，做到发展为了人民、发展依靠人民、 发展成果由人民共享。“包容性增长”：可持续的经济增 长；对所有社会成员的包容和保护；平等的机会利用。公 平合理地分享经济增长。

第二集 18：00 —— 21：07
社会保险的制度构成 第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、 失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、 疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得 物质帮助的权利。 1、基本养老保险：缴费达到法定期限并且个人达到法定 退休年龄后，国家和社会提供物质帮助以保证年老者稳定、 可靠的生活来源的社会保险制度。 2、基本医疗保险：按照国家缴纳一定比例的医疗保险费， 在参保人因患病和意外伤害而发生医疗费用后，由医疗保 险基金支付其医疗保险待遇的社会保险制度。 3、工伤保险：由用人单位缴纳工伤保险费，对劳动者因 工作原因遭受意外伤害或职业病，从而造成死亡、暂时或 者永久丧失劳动能力时，给予职工及其相关人员工伤保险 待遇的社会保险制度。


第一集 04：45 —— 09：34
社会保障号

1935年，美国年推出了《社会保障法》。该法案 最初名为《经济保障法》。 1936年，政府开始发放一个终身的、唯一的标识 号码——社会保障号。 社会保障号用以记录每个人在社会保障计划中投 入了多少资金，并据此发放相应的福利金。 如今，社会保障号已经作为美国人的“身份证”， 其推动力是政府通过利益引导，而不是法律的强 制确定。
第二集 12：54 —— 17：59


社会保险的特征与功能
社会保险的特征 1、社会共济：以大数法则实现互助共济。 2、责任分担：均衡分担少数人遭遇的社会风险。 3、国家干预：国家对社会保险的强制、组织和监督。
社会保险的功能 1、风险防范：防范人身风险和工作风险。 2、社会稳定：增强社会成员安定感，缓解社会矛盾。 3、社会公平：减小贫富差距，促进社会公平分配。 4、社会发展：确保成员基本生活需要，保障社会再生产。

第一集 11：02 —— 13：06

《宪法》 第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾 病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会 获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些 权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事 业。 第三十三条 国家尊重和保障人权。 第十四条 国家建立健全同经济发展水平相适 应的社会保障制度。
第一集 13：07 —— 19：44

社会保障与保险
社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分 配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的 基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质 是维护社会公平进而促进社会稳定发展。一般来说，社会 保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。 其中，社会保险是社会保障的核心内容。 保险是最古老的风险管理方法之一。保险合约中，被保 险人支付一个固定金额（保费）给保险人，前者获得保证： 在指定时期内，后者对特定事件或事件组造成的任何损失 给予一定补偿。保险是一种损失分摊方法，以多数单位和 个人缴纳保费建立保险基金，使少数成员的损失由全体被 保险人分担。
第一集 00 ：00 ——01：29
《社会保险法》讲座
四川省社会科学院法学所副所长 郑鈜 2019·06
第一集 01：30 —— 04.45

《肖申克的救赎》（刺激 2019） ——“男人必看十大影片” 故事发生在1947年， 银行家安迪被控用枪杀死 了他的妻子和妻子的情人， 被判无期徙刑…… 斯蒂文斯：出生证、社 保卡、驾驶执照
第一集 19：45 —— 20：58

投资连结保险
第一集 20：59 —— 29:17

《十七大报告》：2020年覆盖城乡居民的社会保障体系基 本建立，人人享有基本生活保障 社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会 救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生 活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快 完善社会保障体系。 促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探 索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保 险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。 完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完 善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次，制定全国 统一的社会保险关系转续办法。 采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现 保值增值。