危险化学品生产事故的预防(2021新版)

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改危险化学品生产事故的预防(2021新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process危险化学品生产事故的预防(2021新版)企业在生产、使用危险化学品过程中，存在可能发生火灾、爆炸、灼伤、中毒等事故的潜在危险，一旦发生火灾爆炸事故，往往造成多人伤亡，给职工和家庭造成难以弥补的经济损失和精神痛苦，给企业带来灭顶之灾，此类事故并不少见。

党中央、国务院从“全面建设小康社会、和谐社会”的高度，对职工的生命安全十分重视，要求各级政府、各从业单位进一步加强危险化学品安全生产工作。

企业作为安全生产的责任主体和受益对象，更应该加强危险化学品生产事故的预防，以促进企业经济可持续发展。

一、安全理念要确立危险化学品的生产存在易燃易爆、高温高压、有毒有害等危险环节，在外资、民营企业蓬勃发展的新形势下，要切实有效地预防事故的发生，各企业主要负责人首先必须在思想意识上，充分认识危险化学品安全生产的极端重要性，确立新的安全理念。

1.依法经营全国人大早在1994年就审议批准了国际劳动组织170号公约《作业场所安全使用化学品公约》，国家为积极推进我国化学品管理与国际接轨，在认真吸取国内外危险化学品安全管理经验和事故教训的基础上，先后颁布了一系列安全生产法律、法规和国家标准，这些法律法规是危险化学品安全管理的行动指南，企业应当在生产经营全过程中，自觉做到依法办事、合法经营，否则，必然要付出沉重的代价，甚至要受到法律的惩罚。

2.以人为本以人为本是马克思主义科学发展观的本质和核心.职工是企业生存和发展之本，受安全生产法律保护。

要有效预防安全生产事故，必须紧持以人为本开展工作，尤其是企业领导要树立“人命关天、群众利益高于一切”的安全观，时刻把职工的安全、健康放在心上，，用自己的实际行动，引导职工自觉地“珍惜生命，关爱生命”，主动消除本车间、本岗位的危险、危害因素，严格执行安全生产操作规程,从而把事故预防工作落到实处.3.优先投入预防事故客观上需要成本投入，防范胜于救灾，不投入或投入不足，必然要发生事故，造成因小失大的后果，危险化学品生产企业尤为如此。

国外安全经济研究成果表时：安全投入产出比为1：6。

显然，安全投入本身能够产生效益，且没有事故就是企业最大的效益。

因此，各企业领导务必纠正“重生产、轻安全；想平安、不投入”的错误倾向，优先、充分满足预防事故的各种经费需要，加大安全投入力度，为职工创造安全、舒适的工作环境。

二、安全距离要达标安全防护距离是防止事故危害的科学界定，如果达不到规定的距离，一旦发生火灾爆炸事故，周边的人群、财产就要连带遭殃，同时，外来火种的入侵，也容易造成火灾爆炸事故。

因此，危险化学品的新、改、扩建项目必须严格执行国务院344号令和《建筑设计防火规范》，坚持安全防护距离标准。

1.合理选址项目选址决定着企业未来的发展，一旦失误，将终身遗憾。

一要顾全大局、服从政府的统一管理，将企业的新、改、扩建项目放入危险化学品规划区建设。

二要对危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的项目，强制执行国务院344号令第十条规定，与相关区域、设施的距离符合国家规定的标准，以防止爆炸冲击波对周围重要设施的破坏以及防止环境污染事故，三要争取当地政府的行政许可和支持，并在拟建项目周边安全防护距离内，不得安排其他明火项目和民用住宅。

现有装置达不到安全距离标准的，要限期整改、搬迁。

2.开展安全预评价要依靠中介组织的专业技术力量和手段，根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用的原料和产品，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理建议，以指导建设项目的工程设计和企业安全管理。

3.科学设计施工要保证危险化学品新、改、扩建项目的长治久安，必须从根本上阻断易燃易爆系统的形成，运用科学的手段和方法，进行工程设计，决不能随意搞“拍脑袋”工程，否则将要埋下新的事故隐患。

1份系统设计安全性等于1000份的应用安全性。

企业应当委托具有专业资质的设计单位，依据项目安全预评价报告内容，对项目的平面布置、工艺流程、工程装置及配套安全设施，进行项目的系统设计。

同时，招聘有资质单位，依据工程设计，精心组织工程施工，对压力容器、压力管线、安全装置等认真进行检测检验，确保工程质量，杜绝隐患。

三、安全措施要到位危险化学品种类繁多、理化性能各不相同，有的甚至相互禁忌、一触即发，要做好危险化学品生产事故的预防工作，必须通过实实在在的安全技术措施，提高设备、设施的本质安全，才能达到事半功倍的实际效果。

1.合理设置安全设施企来要根据项目的安全预评价报告的要求和生产、使用危险化学品的危险特性，设置相应的防火防爆、通风排毒、监测报警、防雷、防静电、降温防潮等安全设施；对一些重要化学反应的工艺装置，要设置温度、压力、叠加速度等参数的报警监控措施；在使用极毒、高毒危险化学品的场所，要在严格执行“五双”制度的基础上，增设自动联锁、泄漏消除等安全设施。

2.保障安全设施有效运行安全设施是职工生命安全的保障，危险化学品新、改、扩建项目要本着对职工生命负责、对企业投资负责的原则，坚持安全设施的“三同时”要求，认真做好项目防火、防爆、防泄漏、防中毒的有关安全设施的验收工作，做到不验收不投产、不验收全格不投产。

对已经投产的安全设施，既不能一投了之、不闻不问，也不能盲目蛮干、损坏精度。

要尊重设备设施的使用规律和特性，正确使用、定期检查保养，及时送检、更换、报废，确保其正常发挥应有的功能，不致因为安全设施故障引发事故或扩大事故损失。

3.落实应急措施除了设置安全设施外，企业还应当认真制定并演练应急救援预案，落实应急救援措施，做到有备无患、防患于未然。

一要保证消防水源充足、消防器材齐全有效、消防通道畅通。

二要在化学反应装置上，设置必要的泄压、抑爆以及物料回收装置，确保及时排除事故，不致伤害职工或造成环境污染。

三要针对企业生产和使用危险化学品的毒性分析，在生产现场配备急救药品和急救用防毒面具等防护用品，确保及时施救。

四、安全行为要规范危险化学品的生产特点是：密闭操作、工艺控制、连续生产，稍有不慎极易引发火灾爆炸事故，必须用切实可行的制度规范约束企业各级人员的行为。

1.靠制度俗话说：没有规矩，不成方圆。

企业安全生产关键在于使人与其他生产要素之间协调匹配，只有完善企业安全生产规章制度和岗位安全技术规程，明确各类人员、各个岗位的安全生产职责和各类生产职责的应尽的义务，才能把每个人的具体行为统一到企业安全目标上来，做到依法治厂、赏罚分明。

2.靠教育要下大力气搞好职业安全教育，增强职工的安全防范意识和技能。

一是坚持从源头入手，提高职工安全素质。

对新招聘职工依法进行“三级”安全教育，特别是工艺安全性教育，使他们了解企业生产和使用的危险化学品的理化性能，掌握安全操作要领、应急处理方法，做到考试合格、持证上岗。

二是改进宣传教育方式。

对现有职工要增加宣传教育经费投入，并根据职工年龄、文化层次，多渠道、多形式地开展正面安全教育，切实提高安全教育效果。

三是警示教育。

事故案例教育和处罚教育最容易引起职工的思想共鸣，要对企业内违章作业、违章穿戴、违反劳动纪律的现象以及本企业发生的大小事故，进行曝光或公布于众，引导职工遵章守纪。

3.靠管理管理失控是造成事故的重要原因之一，企业安全管理不能停留在传统管理水平上，要按照持续改进和PCDA动态循环管理的要求，大力推进职业安全健康管理体系认证活动，使企业各项安全活动处于体系管理的受控状态，确保职业安全健康管理水平不断提高。

五、安全责任要落实衡量一个企业和安全管理水平，关键看各层级的安全责任是否真正落实。

一些生产企业之所以越怕出事越出事，都是因为安全责任不落实。

生产和使用危险化学品本来就如履薄冰，要搞好事故预防，尤其要在落实安全责任上下功夫，扎扎实实练就安全基本功。

1.领导责任主要负责人的安全作风是整个企业安全水平的集中体现，一定要从我做起，主动依法承担安全责任，克服“重生产、轻安全；重效益、轻预防”的错误认识，正确处理安全与效益的关系，保证安全投入，狠抓安全督查和隐患整改，一级抓一级、逐级落实，做到先安全后生产，不安全不生产。

2.管理责任企业各车间、部门、班组的负责人，是企业安全管理的中坚力量，要本着对职工的安全健康负责的态度，认真履行安全生产职责，认真执行企业的安全生产规章制度，组织好所辖范围的安全自查自纠活动，时刻掌握安全设施的运行况，敢到制止一切不安全行为，做到“为官一任，造福一方”。

3.作业责任现场作业人员必须有足够的工作责任心，否则，稍有不慎就会造成事故，伤害自己、连累他人。

因此，必须明确每个职工生产作业的安全责任。

（1）明确岗位责任要在安全教育的基础上，使每个操作者真正懂得每步安全操作的重要性，养成胆大心细、认真负责的良好习惯，做到会操作、会保养、会排除故障，从而达到“三不伤害”。

（2）明确危险作业的安全责任一方面要严格执行危险化学品安全贮存的技术规范，明确危险化学品（剧毒品）以及储罐区的仓储安全作业责任；另一方面对进罐、动火等危险作业，严格执行审批许可制度，认真制定安全作业方案，做好化学分析，落实施工责任、监护责任以及审批责任，真正把作业风险降低到人体可接受的程度，确保安全作业。

4.事故责任企业内发生的事故，哪怕是无伤害的小事故，也要按照“四不放过”的原则，组织事故调查，分析事故原因，追究相关人员的责任。

同时，认真吸取事故教训，针对企业安全管理和安全防范措施上的薄弱环节，落实系统的整改措施，确保安全生产。

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