政府采购电子化的重要作用
通过电子化手段实现政府采购的监督职能的思考
通过电子化手段实现政府采购的监督职能的思考摘要：在当今信息化不断发展的时代，通过电子化手段来实现政府采购的监督职能是一种不得不实行的办法。
本文先介绍了我国政府采购实践中存在的一些问题，并阐述了通过电子化手段来实现政府采购的监督职能的重要性，最后提出了在通过电子化手段实现政府采购监督职能过程中的几点建议。
关键词：政府采购；监督管理；电子化中图分类号：f253.2 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）11-0245-01随着信息化的不断发展，通过电子信息化手段办公已成为各部门的必要手段。
电子政务是目前各级政府职能部门办公的必备条件和手段，那么政府采购实行信息化管理也迫在眉睫，是摆在财政政府采购监督部门的首要任务。
国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中也有提到要“坚持体制建设，进一步推进电子化采购”的要求。
可见政府采购实行电子化是大势所趋的，是势在必行的。
一、政府采购的现状分析在长期的政府采购实践中，实行政府采购监督管理的各级财政部门多数采取的是现场监督和建立制度、章程等，这些措施并没有实现真正意义上的完整的财政监督职能，财政的完整的监督职能应该是事前、事中、事后的全过程监督。
另外，部分地区的集中采购机构和财政监管部门两块牌子，一套人马，没有实现采管分离，这种非独立运行的机制，不能实现对政府采购的监管职能。
二、政府采购电子化的重要意义政府采购的电子化已成为相关部门办公的必要手段。
实现政府采购电子化具有重要意义，这主要体现着以下几个方面：一是电子化采购是一种完全脱离人为干预的采购操作模式,采购过程完全实行程序化，工作人员按照工作流程操作，从政府采购的申请，到汇总采购计划、送达采购中心、采购中心确定采购方式、公告、招标全部环节均采用信息化操作。
这样工作人员按照程序执行，会养成按规程办事的习惯。
同时，流程控制，能够减少人为差错。
严格的流程管理和严格的工作时间控制，使工作人员责任清晰，任务明确，使得集中采购代理机构的自我监督管理和提高效率的作用得到充分发挥。
试论我国政府采购的电子化应用
一
２ 尽 快 完 善相 关 法律 法 规 、
、
目前我国实施政府采购电子化的局限
由于我国整个 电子政务都处于 不成 熟状态 ， 相关法律 制度的规 范 和完善都依赖于现有 实践 的发展。地方政府在 应用网上 采购时 ， 完全
比如北 京市政府就 随着政府采购的实践发展 ， 我国各级政府 机关顺应信 息跗代 的发 可以根据本地情况 自行制 定相应 的网上 采购规 章 ， 展趋势 ， 把电子商务作 为政府采购电子化的突破 口， 选择 专业的电子商 颁布 了《 北京市政府采购网站管理规定》 。为了保障政府 网上采购 的健 务网站作为自己的供货伙伴 ， 利用互联 网来 完成任重 量大的政府 采购 康发 展 ， 应尽快出台全国统一的法律 市度 ， ～套周密的法律体 系， Ｕ 形成 以规范政府 网上采购行 为 工作。最近两年 ， 上海市对机关、 事业单位 的后勤体 制进行改 革， 建立 并明确相关法律是属于民商法还是行政 法 ， 专门的网站为买卖双方搭建沟通桥 梁 ； 青岛市通过试点 进行政府 采购 和采购双方的法律地位。但是 ， 我们 也大 可不必 认为政府网上采购完
必须解决的一个重大 问题。由于供应商的投标文件涉及厂商的商业机 国政府采购的规模和范围还有很大潜力。因此 ， 每年 要根据 实际情况， 密。 只有系统的保密性有 了保障 ， 供应商才愿意从网上投标。
３ 信 息技 术基 础 设 施 的 制 约 、
新增一些采购品目 ， 逐步将大型商品、 跨部 门通用的 商品以及投资额较 大的工程和服务项目纳入 政府采购范围 ， 力争 实现 绝大部 分政府购买
一
２ 合法性和安全性 因素的制 约 、
先成为纯正汉语应 用、 民族文化传播的主要阵地。
电子化政府采购是政府采购的必然趋势
电子化政府采购是政府采购的必然趋势随着信息化技术的不断发展，电子政务正在成为政府工作的一个重要方面。
在政府采购领域，电子化也逐渐成为了必然趋势。
电子化政府采购可以提高政府采购的效率、透明度和公正性，同时也可以降低政府采购的成本和风险。
电子化政府采购已经成为政府采购改革的一个重要方向，并且得到了越来越多国家的重视和推动。
本文将从国内外电子化政府采购的发展现状、优势和挑战等方面展开阐述，以探讨电子化政府采购作为政府采购的必然趋势的问题。
一、国内外电子化政府采购的发展现状随着信息化技术的飞速发展，各国政府都开始将信息化技术引入政府采购领域，推动政府采购的电子化进程。
在中国，国家政府于2002年发布了《政府采购法》，该法规定政府采购活动必须通过政府电子采购平台进行。
中国政府采购网是中国政府采购信息发布和交易平台，建立了政府采购领域的全国性信息基础设施，促进了政府采购的透明度和公正性。
中国政府还推出了《政府采购电子商务网上竞价办法》，鼓励政府采购活动的电子化和网络化。
在国际上，许多国家也已经建立了自己的政府电子采购平台，例如美国的《联邦采购数据系统》、英国的《公共采购门户》、澳大利亚的《澳大利亚政府采购信息系统》等。
这些平台都能够为政府采购提供准确、及时、方便的信息服务，同时也加强了政府采购的透明度和公正性。
1. 提高政府采购的效率电子化政府采购可以大大提高政府采购的效率。
采购人可以通过电子化平台快速发布采购需求、吸引更多的供应商参与竞标、高效地评审和比选供应商，从而缩短采购周期、降低采购成本，并及时实现物资采购等环节的信息化管理。
2. 增加政府采购的透明度和公正性通过电子化平台，政府采购活动的每个环节都可以实现“实时”监督和全程记录，符合规范的政府采购流程将不再受人为因素的影响，提高了政府采购的透明度和公正性，有效预防了腐败和滥用职权现象。
3. 降低政府采购的成本和风险电子化政府采购可以降低政府采购的成本和风险。
加快我国电子化政府采购的发展
三、 国实施 电子化政府采购的必要性 我
、
国外电子化政 府采购 的基本 情况
１ ．电子 化政府采购 的优势 。电子化政府采购 通过现代技
世界银行 在其 ２ ０ 的一份报 告中将世界各 国的 电子化 术对整个采购 的流程 进行 自动化处理，提高了业务处理速 度 。 ０ ９年
政府 采购业 务分 为四种 模式 ， 包括 共享服 务模 式、 共专用伙 同时， 过供应商 与采购 方之间资金 的网络化结 算， 公 通 大大缩减 伴模式 、 政府所有及 运行模式、 府管理模式 ， 政 其主要代表 分别 了购 买周期 。更为重要 的是 ， 政府采购要遵 循“ 公平 、 正、 公 公 是加拿大 、 新加坡 、 菲律 宾和 印度 。其 中， 加坡 的政府采购 处 开 ” 新 的原则实 行阳光采购 。而 电子化政府采购恰恰满足这一点 。 于世 界领 先水平 。其 最具特 色 的就 是建立 一个专 门的 网站中 ． 通过将 招投标 信息 以及 开标 、 中标等 一系列全过 程 ， 有利于 监 心， 为全 国所 有 的政府 采购建立 一个“ 一站 式 ” 全天候 的政府 管机构 以及社会组织对采购全过程进行监督 ，减少 暗箱操作 ， 、
供应商之 间的竞争加剧 ， 部分不法商人 为了获得订单而 不惜 采 子认证服 务管理办法》 为 电子商务 的开展提供 了法 律保障 。 等， 各省 基于 自身情况制定了电子采购方 面的暂 取不 正当手段打击竞争对手 。这种 情况 的发生 ， 归根结底是 监 而在地方层 面上， 管机制 的不健全 导致 的信息不对称 以及透 明度低等 。而将政府 行办 法 ， 但是 由于立法层 级较低 ， 不能在 宏观层 次上解决 目前 采购模 式电子化正是发达 国家解决这个 问题 的一个 重要 手段 。 我 国在该领域 ‘ 无法可依 ” 的窘境 。 基于各地方近几年来在推动 ２ ．我 国已经进 行了 电子化政府采购 的基本尝试 。除 了财 政府采购 电子化方面 的探索与实践 ， 在中央层次上尽 快出 台政
推行电子招标的意义和必要性
推行电子招标的意义和必要性随着信息技术的迅速发展和普及，电子商务已经成为经济发展的重要推动力量。
在政府采购、工程建设、物资采购等领域，电子招标已经成为主流趋势。
本文将详细阐述推行电子招标的意义和必要性。
一、意义1.提高效率传统的招标流程繁琐，需要很多时间和精力。
通过电子招标，则可以节省很多时间和人力成本。
招标公司和政府机构可以在线上发布招标信息，供应商可以在线下进行投标，在线上进行双向沟通和协商，实现了全程可视化、透明化的招标流程。
这样可以极大地提高招标的效率，使投标人和招标人都能够更快速地完成招标过程，更准确地把握信息。
2.降低成本传统的招标流程需要不少的人力、物力和资金，包括印刷文件、邮寄文件、管理物流过程、接待供应商等等，但如果采用电子招标方式，以上环节可以大大简化。
同时，电子招标还可以促使竞争加剧，推动供应商通过自身的优质服务和高效率降低成本，从而创造更多的社会价值。
3.提高透明度通过电子招标，可以实现信息透明、制度透明、流程透明。
所有参与招标的人员都可以在系统中看到所有招标信息，包括前期公示、招标文件、资格条件等。
这样一来，可以避免一些中间环节不透明，导致不公平竞争和不规范行为，坚决打击各种不道德行为，提高了公平公正的招标环境，保证了中标结果的公正有效。
4.提高质量电子招标也可以帮助招标方更加准确地了解供应商的竞争实力和实际表现。
通过实际的实现情况和数据，招标人可以更好地评估和比较不同的供应商，更准确地选择最佳的供应商。
二、必要性1.推动政府采购全面中标率电子招标能够保证采购过程的公开透明和公正、平等原则的贯彻。
同时，还能够提高政府采购选中质量（主要是类似于标准一样的考核机制的比较结果）最好的供应商（具备优质的服务和成本合理的供应商），以达到政府资源的最合理配置。
2.有利于提高效率和降低成本使用电子招标，可以大大缩短采购周期，降低采购的成本，减少人力资源的投入，以达到提高采购效率和降低采购成本的目的。
浅析我国电子化政府采购
一
性信息的作用下完善其产品质量，提高相 关服务水平。所以政府采购电子化可以使
政府部门优 化其采 购资源 ，提高 采购产 品
步深入 。 就改革 目标 而言 。 也表现 了一 府采购将政府资 产的采 购 、 验收 、 管理 、 维
则、 市场的信用体系、 市场参与者的质量等
方面。而电子化 的政府采 购平 台恰恰可 以 成为这个市场 良好运行 的基础性工程 。围
、
我 国政 府 采购 工作 中
亟待 解 决 的 问题
绕政府采购电子平台 ， 社会产品 、 务供应 服
部 门和生产企业 可以在更多指导性 和引导
我国政府 采购工作 自２０ 年《 ０２ 中华人 政府采购机构缩短 了招标 准备时间 。减少 民共 和国政府采购法》 颁布 以来 ， 取得了显 了招标过程中的失误和人为影 响因素 。更
随着信息技术 的发展和普及 ，电子商 影响了工作效率 。
务在经过一段 时间的探索 后 已初 现规模 ． 并显示出了强 大的生命力和众多优势。作 为特殊商务领域的政府采购 的电子化也渐
二、电子化 政 府 采 购 的优
势
１电 子 化政 府 采 购 可 以 减 少采 购 综 合 ．
性和持续性等特点， 所以建立一个体系完
有 明确性 、 公开性 、 公平性 、 不可抵赖性 等， 阶段在很多方面还不是 十分规范 ，应用于 广 ， 直接牵涉到多方 当事人 的切身利益 。 电 运 用得 当的情况下可 以有效地 预防腐败 ， 电子化政府采购领域 ，同样 的问题可能会 子化政府采购科学技术含量ｉ 对质量 、 岛， 可
未来的发展趋势。 本文在结合增强监督 、 控 现有体制选择最优配置 ；三是信息资源不 ２ ，电子化政府 采购扩大 了市场 范围，
电子化是政府采购科学化、精细化管理的有效途径
订单相 连结 ，与 固定 资产管理 等系统 实
现数据 共享 。只有把 电子化政 府采购 系 统建设 融入到 “ 金财 工程 ”建 设中 ，统 筹考虑 与部 门预 算 、国库 集 中支付 、资
（ 三） 要注重系统的灵活性和扩展性 。 政府 采购业 务本身 的一些特 点 ，如
政府采 购改革处 于发展期 ，不 少业务流
程 需要不断改进 ， 以适应 改革的需要； 政 府 采购信息量大 ， 数据结 构复杂 ， 数据库
必须有弹 性化的 结构来 支撑和容 纳。 同 时 ，电子 化政府 采购 系统 与其他 系统的
规划 。
定、 运行 监管、推广实施和技术支持等工
作。 系统建设纳入 “ 金 财 工程 ” 统一安排 ，
点 。根据试点工作的要 求，系统建设方案
和软件研发内容也作 了相应调整提升 ， 整 个系统于２ ０ ０ ８ 年建成 并试运行 。 ２ ０ ０ ９ 年１ １ 月 ，工业和信息化部、全国信息安全标准 化委 员会组织专家对该 系统 “ 信息安全保 障”试点工作进行了验 收评估 ，专家一致 认为 ：试点项 目基本成功 ，达到项 目试点
道；１ ７ 个省辖市和 ２ ４ 个直管县 （ 市区 ） 上 线使用政府采购专家管理功能 ， 全部实行 专家随机抽取和语音 自动通知 。目前 ， 全 省政府采购专家库入库专家７ ０ ０ ０ 多人 ， 并
实现全省专家资源共享； １ ０ 个省辖市实现 采购人 、采购计划 、合 同备案 、代理机构
在统 一平 台上进 行 ，业 务数 据全省 大集 中，根据权 限维护和使用 。 ３ ． 统一建库 ， 资 源共享 。专 家库 、供
电子行业电子化政府采购系统
电子行业电子化政府采购系统一、引言随着信息技术的快速发展，电子化政府采购系统在电子行业中起着至关重要的作用。
传统的政府采购流程繁琐、效率低下，并且容易出现腐败现象。
而电子化政府采购系统的引入可以提高采购过程的透明度、公平性和效率，有效减少腐败风险。
本文将介绍电子行业电子化政府采购系统的基本概念、优势以及在电子行业中的应用。
二、基本概念1.政府采购：政府通过购买货物、工程和服务等形式，满足其公共事业和社会事务的需要。
2.电子化政府采购系统：利用信息技术手段，以电子形式管理和实施政府采购活动的系统。
三、优势1.提高透明度：电子化政府采购系统可以实现采购过程的全程可视化，所有的操作和决策都能被记录和追溯，增强了采购过程的透明度。
2.提升公平性：通过电子化政府采购系统，政府采购可以更加公开、公正地进行，减少了人为干预和偏袒的可能性，保证了政府采购的公平性。
3.提高效率：传统的政府采购流程需要大量的人工操作和纸质文件，耗费时间和资源。
而电子化政府采购系统可以自动化处理各个环节，简化了采购流程，提高了采购效率。
4.减少腐败风险：由于电子化政府采购系统的透明度和公平性，可以有效减少腐败现象的发生，降低了贪污和行贿的风险，维护了政府的形象和公信力。
四、电子化政府采购系统的应用在电子行业中，电子化政府采购系统的应用尤为重要，可以促进电子行业的发展和创新。
以下是电子化政府采购系统在电子行业中的主要应用领域：1. 电子设备采购电子行业需要大量的电子设备用于研发、生产和测试等环节。
通过电子化政府采购系统，政府可以公开招标，选择合适的供应商，确保采购的电子设备质量和性能达到要求。
2. 电子项目承包政府在电子行业中需要承包各类项目，如软件开发、系统集成等。
通过电子化政府采购系统，可以方便地发布招标公告、接收投标文件、评审和选择中标方，提高项目的管理和执行效率。
3. 电子产品服务政府在电子行业中也需要购买各类电子产品的服务，如维修、保养等。
电子化政府采购
21世纪是信息科技的时代。
随着信息技术的快速发展、互联网的普及，电子科技已经逐渐渗入到社会的各个领域，促使社会经济发生前所未有的改变。
政府采购电子化就是以电子信息技术为载体，结合电子商务技术的应用，利用网络迅速、便捷、覆盖广等优势，将采购信息在网上公开发布，供应商通过网络进行报价竞投，采购人由此做出选择的新型采购形式。
政府采购电子化不但大大节省了人力物力，也提高了办公效率，已成为国际政府采购的发展趋势之一。
G PA的谈判意味着我国的政府采购将不断国际化，电子化政府采购有利于我国政府采购市场的开放，提高我国政府采购管理、技术和法律规范等水平总之，电子化政府采购对我国整个政府采购事业有着巨大推动作用。
口前在国际上，各国的电子化政府采购虽然发展很不平衡，但作为一种趋势，各国都在积极地推广。
我国口前已将政府采购电子化列入改革计划，致力于相关政策的研究和探索，并在实际中已基本全而铺开一、电子化政府采购的意义电子化政府采购是指政府部门在进行采购过程中，通过现代信息通讯技术，特别是互联网技术，从供应商手中购买货物、工程和服务的一种采购形式。
其核心内容是运用信息技术，打破传统采购方式的时间和空间障碍，扩大采购信息的传播范围，增强采购信息透明度，更好地实现市场公平竞争的原则要求，使政府采购活动更加规范有序在微观上，电子化政府采购优势表现于:传统采购方式由于主要是以纸质为媒介，依靠人工操作，因而存在效率低、成本高、透明度低等问题。
而电子化政府采购极大地消除了时空障碍，从而提高了采购时效，降低了采购成本，节省了资源，还保障了供应商的投标机会，增强了竞争，使得采购机构有更多的选择机会;更主要的是规范了政府采购行为，最大限度地避免了人为因素的干扰，抑制腐败。
国际实践表明，电子化政府采购的这些优势与传统的纸质采购方式相比，一般可节约高达30%左右的采购成本，信息传播的范围则更是呈几何数的增大。
因此，电子化政府采购可以极大地提高政府采购的质量和效率。
电子化政府采购是政府采购的必然趋势
电子化政府采购是政府采购的必然趋势随着信息技术的不断发展，电子化政府采购已经成为了政府采购的必然趋势。
电子化政府采购是指政府机构利用互联网、物联网、大数据等信息技术手段来进行采购活动，通过电子化的方式实现政府采购的全过程管理。
电子化政府采购的兴起不仅将极大地提升政府采购的效率和透明度，也将促进政府采购的公开、公平和公正，是政府采购体系现代化的重要举措。
电子化政府采购能够提升政府采购的效率和透明度。
传统的政府采购流程繁琐、耗时长，并且容易出现信息不对称和腐败问题，给政府采购带来了很大的困难。
而采用电子化政府采购，政府机构可以通过线上平台发布采购信息、实现资格审核、招标投标、合同签订等环节，实现政府采购的全流程管理。
这不仅简化了采购流程，提高了交易效率，还实现了采购过程中信息的全程记录和公开，使得政府采购的过程更加透明、便捷。
电子化政府采购还能够帮助政府机构打破地域的限制，实现跨地区、跨部门的统一采购，提高了采购效率和减少了采购成本，从而为政府节约了大量的人力、物力资源。
电子化政府采购有利于促进政府采购的公开、公平和公正。
在传统的政府采购中，供应商的选择可能会受到行政干预、地方利益等因素的影响，导致了政府采购的不公平、不透明。
而电子化政府采购中，政府采购信息通过线上平台公布，供应商可以在平台上公平竞标，政府机构也可以通过平台实时监控和评估供应商的资质和信誉，从而保证了采购活动的公开、公平和公正。
电子化政府采购还可以帮助政府采购实现全面的数据记录和分析，可根据数据指标进行综合评价和监督，提高政府采购的规范性和效果，防止和减少腐败问题的发生。
这些举措将有助于建立起一个公正、透明、诚信的政府采购环境。
电子化政府采购是政府采购体系现代化的重要举措。
随着信息技术的不断发展，电子化政府采购已成为政府采购体系现代发展的重要趋势。
大数据、人工智能、区块链等新兴技术的广泛应用，为电子化政府采购提供了更多的可能性。
政府机构可以利用大数据分析实现采购需求的精准预测，利用区块链技术来确保采购数据的安全和信任，利用人工智能技术来优化采购流程和提升采购效率。
政府采购电子化趋势及推进对策
政府采购电子化趋势及推进对策姚明明1杨西水2（1.辽宁社会科学院，沈阳110031；2.辽宁大学，沈阳110036）内容提要：政府采购电子化是国内外政府采购的主要趋势，已经成为我国政府采购制度改革的主要方面，对完善新时代政府采购制度、提高政府采购效率和提升现代化治理水平具有重要意义。
当前我国政府采购电子化仍存在政府采购环节不畅通、电子化采购门槛高、信息安全程度存忧、电商化模式不明朗等问题，为此需要明确政府采购电子化发展的基本原则，进一步优化政府采购电子化方式，健全政府采购电子化的体制机制，增强政府采购电子化的信息安全等。
关键词：政府采购电子化信息安全互联网+中图分类号：F812文献标识码：A 文章编号：1672-9544(2020)12-0031-06〔收稿日期〕2020-07-10〔作者简介〕姚明明，社会学研究所助理研究员，经济学博士，研究方向为宏观经济调控、财政政策、城镇化；杨西水，国际关系学院博士研究生，研究方向为金融体系与区域金融发展。
近年来，我国积极深化政府采购制度改革，实现政府采购的电子化已经成为政府采购的主要趋势。
实际上，国家对实施“互联网+政府采购”行动高度重视。
早在几年前，财政部已经提出推动“互联网+政府采购”行动方案，2017年、2019年连续两次召开的全国政府采购工作会议上都对此进行讨论并征求意见，特别是在这次深化政府采购制度改革当中，更是将“互联网+政府采购”行动纳入了改革方案。
面对本次新冠肺炎疫情，在暴露我国传统政府采购形式问题和短板的同时，也侧面凸显了政府采购电商化的优势。
因此，完善政府采购电商化制度，是适应国家治理现代化的需要，也是提升政府采购现代化监管水平的主要途径。
一、政府采购电子化的趋势根据财政部数据，我国政府采购规模持续快速增长。
2002年我国政府采购规模为1009.6亿元，2015年、2016年全国政府采购规模连续突破2万亿和3万亿；2018年全国政府采购规模进一步增长，达到了3.59万亿元，占财政支出的比例为10.5%，占当年GDP 的比重为4%。
电子化采购：政府采购走向成熟的必然趋势
与 电子政 府采购建设的互动机制 ， 以点带面遥步推进 。 ［ 关键词 ］ 电子化采购 ； 政府采购 ； 信息化 ［ 中圈分类号］ ５３ ［ Ｄ２ 文献标识码 ］ ［ Ａ 文章编号］０９ ｌ０（０６０ — １ — ２ １ 一 ２３２０）３ ０１ ０ ０ ２
传统采购业务 的处理 方式 ， 优化 了采 购过程 ， 高 了采 购效 提
［ 收稿 日期］ Ｏ６ ０ —１ ２Ｏ — ４ ０ ［ 作者筒 介］ 李芒庆（９３ ， 山西晋城人 ， 山西省委党校信息 网络教研部 高级 工程 师。 １ 一）男， ６ 中共
１２ １
、
电子化采购 的含义
政府采购 ， 指各级 国家机关、 业单位和团体组织 ， 是 事 使 用财政性资金采购依法 制定 的集 中采 购 目录 以内的或者 采 购限额标准以上的货 物、 工程和服务 的行 为。我 国的政府 采 购制度还处于初 步建设 阶段 ， 现行的政府采 购管理方式 与社 会主义市场经济发展需要 还有相 当大的差距 ， 积极探索 能够 与社会主义市场经济 相配套 的政府 采购管理方式 ， 显得 十分 必要和迫切。而电子化 政府采 购作 为一种新 生事 物出现 在 市场经济 的大潮中 ， 无疑是， 通过政府 电子化 采购 系统 的构建 ， 不仅 可 以推动 它的 公正 、 公开、 透明 ， 而且 可能有效地 抑制 一些腐败 现象 。 二、 电子化 采购 与传统 采购之 比较 首先 ， 传统采购 在操 作 中需 要制 作大量 的书 面文 档、 表 格等材料 ， 这些文档 及书面材料需 要消耗大 量的办公纸 张及 耗材 ， 而收集 、 理 、 存 这些 材料 又 需要 足够 的 场地 和设 整 保 施， 电子化采购使 政府采 购过 程实 现 了无 纸化 ， 降低 了政府
电子化政府采购
电子化政府采购信息化是社会发展的必然，是新经济的主体。
在这场信息化强国的战役中，政府既是高瞻远瞩的导演，又是身先士卒的演员，既要制定规范，又要进行引导、示范。
政府采购的电子化，就具有这种双重战略意义，是政府信息化的重要组成部分。
一、电子化政府采购的定义政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
电子化政府采购，是指在网络安全认证的基础上，政府机关在网络上进行采购、交易支付等电子作业。
人民、企业与政府之间的有关财务处理及支付逐步经由网络处理。
政府的公共建设招标和投标，亦可随着电子安全认证制度的建立，在网上进行。
我们可以把它理解为是电子商务和电子政务的融合，也可以叫电子商务在电子政务领域里面的应用。
二、电子化政府采购的特点（与传统采购方式对比）（一）实现自动处理，提效率，降成本传统采购方式在采购计划的拟定、招标和投标文件的发送，以及采购合同的签订等方面需要耗费巨大的人工、印刷和邮递成本，从而使每笔交易的费用居高不下。
实现政府采购电子化以后，相关各方可以减少工作量、降低支出、削减采购成本。
政府电子采购缩短了时空距离，采购各方可以实现即时互动交流，同时，通过计算机就可以快速完成很多步骤，使采购程序简化，使重复性采购程式化，从而提高了采购效率。
供应商因而能在第一时间从网上获取招标采购信息，并能立即将投标书或者采购响应文件从网上提交给采购网站。
网站停止接受投标或报价后，可以按规定程序自动处理，确定中标成交供应商并随即在网上公布。
中标成交供应商与采购人的合同也通过电子数据交换技术订立。
整个采购流程的电子化极大地减少了时间耗费，提高了效率，减少了成本。
（二）信息较透明，便于监督政府采购具体执行部门可以通过在指定网站上及时发布相关信息，包括有关的政策法规、招标信息、询价采购的信息、中标结果等内容，鉴于互联网的信息共享性，采购相关方可以通过网络适时地获取所需信息，掌握政府采购动态，而且可以达到最大范围的告知，使尽可能多符合条件的供应商有机会参与竞争，增加了采购机关的可选择性。
电子化采购——中国政府采购的发展趋势
标准备时『 ， 日 减少人为因素， 】 增强 采购 搜叶 ｝， 生 提高采购准确性和质殴， 健垒 完营统计体系。 在监督管理方面 ， 灾 全过程的公开透明，减少纸质文什容 易出现的错误和人为因素， 方便监督。 在跨空间方面， 打破地域限制 ， 使采购 的广度延伸到全球 ，同时为国内中小
（ ＢＩ 己具 有领先世界的水平 。 Ｃｅ Ｚ） Ｃ ＢＺ ｅ Ｉ 将不同政府部门与机构间的金 融系统与采购系统联成一体 ，供应商
通 过 该 网 站 提 交 单 据 、 查 询 支 付 状 况、 发布 产 品 目录 标 采购 合 约 。 竞 运
２０ ． Ｉ … … ０６ 。 ２ ． Ｉ
企业 提供 了更 多 的竞争 机 会。 （ ） 政 府 采 购 网 络 化 的 经 济 一
意 义。
交 易 系统 一样 ，网上竞标 具 有便 利接 触 全球 买家 、网上 处理 定单 、省 时 省
查是采购部门的 ・ 个重要的事后把关
Ｔ作 ， 磺量控 制的 难度 大； 供需 关系 是 临 时的 或 短时期 的 合作 关 系 ，且竞 争 多于合 作 ，响应 用 户需 求 能 力 钝 。 此外 ， 府集 巾采 购时 间过长 。 政 政
性等问题 ，许多质量高 、成本低的货
物、 厂 程和 服 务小能 及 时参 加到 政 府 采 购 中去 。随 着 我 圈政 府采 购 的 ： 品 数量 、 购资 会额 度的 与 日供 增 、 类 采 种
二 、中国传统 采购 的不足
之 处
１９ 年丌始进行政革试点， ０ ２ ６ ９ ２ ０ 年颁布 了 “ 中华人民共和国政府采购
Ｉ
＼
…
维普资讯
电子化采购：我国政府采购改革的方向
平。 实施政 府采 购改革 ７ 年来 ， 国政府 采购规 模年 全 平 均增 长 ７ ．％ 。 ０５年 ， 程类 、 ７９ ２０ 工 服务类 政 府采购 增长迅 速 ， 国工程 类 采购 １２ ． 全 ３３２亿元 ，比上年 同 期增长 ３ ．％ ，占采 购总规 模 的 ４ ．％ ； 务类采 ９５ ５２ 服 购 １５８亿元 ， ９． 比上年 同期增 长 ４ ．％ ， １４ 占采 购 总规 模 的 ６７ 。２０ 年 中央单位 政府 采 购规模 呈 现快 ．％ ０５
维普资讯
政 府 采 购
（ ） 府采 购 已形成 确定 的采 购程序 二 政 购 项 目招标 文件 和合 同下 载 的功 能 。
政 府采 购相 比较 于私人 部 门采 购来说 ，有其 运
行 的特 定程 序 ， 因为政 府采 购是各 级 国家 机关 、 事业
网上 开展 采购 活动 奠定 了较好 的技 术基础 。 （ ） 三 政府 采购 市场 已具备 健 全的监 督 管理机制
二、 电子 化 政 府 采购 的 国 际 比较
（ ） 一 新加 坡
作 为亚 洲“ 四小龙 ” 之一 的新 加坡是 世界 上公认
的政府 电子信息化发展最为先进的国家。同样 ， 作
别是随着信息技术的发展和信息产品的普遍应用，政府采购的电子化 已被列入政府采购
发展 的重要 内容 。本 文通过 电子化 政 府采 购的 国际 比较 分析 ， 结经验 ， 总 以期 对我 国电子
化 政府 采 购的 建立有 所启 示 。
关 键词 ： 政府 采 购 电子化 国际 比较 互联 网
并且 已经 开始 了在这 方面 的尝试 。 （ ） 一 政府 采购规 模 日益扩 大 已促使 特 定 市场形
探析政府采购招投标电子化的利弊与对策
探析政府采购招投标电子化的利弊与对策发布时间：2023-02-23T02:45:10.736Z 来源：《新型城镇化》2023年1期作者：杨磊[导读] 电子化招标是顺应时代发展，顺应国际化、全球化的需求，是政府采购发展的必然趋势。
新疆鑫耀览项目管理咨询有限公司新疆省昌吉 831100摘要：政府采购电子化在快速发展的同时，也面临立法滞后，管理体系不健全，技术手段有待更新问题。
对此，还要深刻认识政府采购电子化的优势与弊端，构建能够协调相关方的管理机构；建立统一的体制框架；推动政府采购电子化的高效进行。
关键词：政府采购；电子招标；对策政府采购招投标电子化，即在政府采购活动中，通过运用网络和信息技术，以数据电文形式完成的政府采购招投标活动。
电子化招标是顺应时代发展，顺应国际化、全球化的需求，是政府采购发展的必然趋势。
1 政府采购招投标电子化的优势1.1 高效快捷，降低成本目前，全国很多地区政府采购的招投标工作信息化程度还不高，纸质招投标文件还在广泛使用。
与之相比较，电子招投标实现了在线发布采购公告、提供采购文件、提交投标（响应）文件，实行电子开标、电子评审，无需对纸质文件进行物料上的流转，大大节约了人力、物力成本，提升了招投标工作的效率。
1.2 缩短距离，优化市场我国当前信息技术水平提升较快，尤其随着互联网的广泛应用，网络平台信息的公开性、透明化，促使电子采购系统达到提升采购质量的目标，并在工作流程的不断规范中转变传统工作方式，帮助工作人员缩短工作时间，节省工作精力，这样就能将自己的工作时间和精力放在亟须解决的工作中去，通过这种电子化采购的管理方式，提升政府采购招投标的工作效率。
通过实现采购招投标电子化，招标方能够直接在网络平台查询招标信息，并能够在网络平台进行项目投标，缩短采购招投标的空间距离。
此外，招标人通过对不同投标人的不同投标方案进行全面分析和筛选，实现资源的优化配置，进而实现经济效益最大化，据此对采购招投标市场进行合理优化。
电子化政府采购助推行政权力公开透明
护 、权 限管理及 首页配置 等子
系统） ２ 采购业 务系统 （ ：（ ） 采购
两
申报管理 、采购 方式管 理、协
本市实 际反 复论证 、调研 ，提 出 了邯
郸市政府采购 网络建 设实施方案 ，并与 昧海政采 公司共同合作研发 了具有全 国
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范、透 明高 效 的 政府 采 购 运 行 机制 ，
是政府 采 购 发 展 的 必然 趋 势 和 方 向 ， 电是实施行政权利公开透 明运行的一个 重要 举措 。邯 郸市 政府 采购 中心 在学 习借 鉴外 地成 功经 验 的基础 上 ，结 合
统 安全 、应用系统安全 和用户授 权 网 上 投 标 、 评 标 、 定 标 、 网 上 签
５ 供应商 ：网上注册 、投标 响 ．
管 理模式 ，形成多层 次、全方位 的 订 合 同 、验 收 、 支付 审 核 、网 上 应 、 查看采购结果 、 签订合同、验收 严 密安全管 理体系 ，保 证 了系统 在 协议采 购管理 、 网上 定点管理和 全 单 、申请 资金支付 、答疑投诉等 。 高性 能 、 高安 全性 下 可 靠 运行 。 市 （ 省） 应商库 、专 家库 、采购 全 供 ６ 社会 公众 监督 ：对采购项 目 ．
于去年 ８月初开通 试运 行，经过近半年
时间的运行 ，取得 了 良好效果。 “ 郸 政 府台 ，包括 ：（ ） １ 网站管理 系统 （ 系统
电子化政府采购是政府采购的必然趋势
电子化政府采购是政府采购的必然趋势随着信息技术的飞速发展，电子化政府采购正成为政府采购的必然趋势。
电子化政府采购指的是政府机关利用互联网、电子商务平台等技术手段进行采购活动，以提高采购效率、降低成本、增强透明度和监督等。
在当前经济全球化和信息化的大环境下，电子化政府采购不仅是政府采购改革的需要，也是时代的产物，有利于优化政府采购环境、规范市场秩序和提高政府治理水平。
本文将从多个方面阐述电子化政府采购的必然趋势。
电子化政府采购是提高政府采购效率和降低成本的需要。
传统的政府采购方式存在效率低下、流程复杂、成本高昂等问题。
政府采购流程繁琐，需要大量的人力、物力和财力，而且容易产生腐败问题。
而电子化政府采购可以将政府采购流程电子化，实现全流程信息化管理，提高采购效率，降低采购成本，同时减少人为干预和腐败风险。
通过电子化政府采购，政府可以更快速地完成采购流程，提高工作效率，同时可以实现数据共享、资源整合，降低社会成本，提高采购绩效。
电子化政府采购是为了提高政府采购效率和降低成本的需求。
电子化政府采购是提升政府治理水平的需要。
随着社会经济的不断发展，政府的治理水平也需要不断提升。
而政府采购作为政府行为的一部分，要求政府必须不断提高治理水平。
而电子化政府采购可以通过信息化技术手段，实现政府采购流程的标准化、规范化、科学化，提高政府采购的透明度、公开性，增强政府采购监督能力，使政府采购过程更加清晰、公正、合规，提升政府治理水平。
电子化政府采购可以通过信息化手段实现政府与社会各界的互动和互通，更好地促进政府与社会的互动通力合作，实现政府治理的民主和科学，更好地满足社会各界的需求。
电子化政府采购是为了提升政府治理水平的需要。
电子化政府采购是适应信息化时代发展的需要。
当前，全球信息化浪潮风起云涌，信息技术已经深刻改变了人们的生产生活方式，这种改变也在不断影响着政府采购行为。
传统的政府采购方式往往是纸质化、人工化的，不仅效率低下，容易出现数据丢失和篡改，而且无法满足信息化时代对政府采购透明、公平、高效的要求。
广东省电子化采购执行平台
广东省电子化采购执行平台摘要：广东省电子化采购执行平台是广东省政府为加快推进采购方式的改革和现代化管理而建设的一项电子化采购管理系统。
该平台集合了广东省各级政府机构和供应商之间的信息交流、采购申报、招标、评审等环节，实现了采购过程的数字化和网络化。
本文将介绍广东省电子化采购执行平台的背景、功能和特点，并探讨该平台对广东省电子采购发展的影响。
一、背景随着信息技术的快速发展和互联网的普及，电子化采购成为了现代化管理的重要组成部分。
广东省作为中国最发达的地区之一，电子化采购的实施对于提升采购效率、降低成本、增强公开透明等方面具有重要意义。
因此，广东省政府决定建设广东省电子化采购执行平台，以推动采购方式的改革和现代化管理的实现。
二、功能1. 信息交流：广东省电子化采购执行平台提供了政府机构和供应商之间的信息交流功能。
政府机构可以发布采购需求、向供应商提问、进行供应商的资格审查等。
供应商可以查询采购需求、提交报价、提出疑问等。
2. 采购申报：政府机构可以通过广东省电子化采购执行平台进行采购申报。
该平台提供了标准的采购申报表格和流程，政府机构可以根据具体需求进行填写，同时系统会自动进行数据验证和审核。
3. 招标：广东省电子化采购执行平台实现了招标的电子化。
政府机构可以在平台上发布招标公告、招标文件、技术要求等信息。
供应商可以通过平台下载招标文件、提交投标文件，并参加在线的投标活动。
4. 评审：广东省电子化采购执行平台提供了评审的功能。
政府机构可以在平台上设立评审专家组，并通过平台进行评审活动的组织和记录。
供应商可以在平台上查看评审结果，并进行异议申诉。
5. 结果公示：广东省电子化采购执行平台的另一个重要功能是结果公示。
政府机构可以在平台上公示评审结果、中标结果、合同签订情况等信息。
供应商和公众可以通过平台查询相关的结果信息，增强了采购结果的公开透明。
三、特点1. 高效便捷：广东省电子化采购执行平台实现了采购流程的电子化和自动化，大大提高了采购效率。
政府采购项目电子化采购的利弊与对策
政府采购项目电子化采购的利弊与对策摘要：推行政府采购项目电子化采购，是社会经济发展的大趋势，是向国际社会靠拢的势在必行。
但是，我国的政府采购起步较晚，落后于英、美等发达国家一百多年，法律体系尚未完善，尤其是电子化采购尚在摸索中。
利用先进的信息技术和互联网优势，提升政府采购效率、完整的信息数据共享，便于政府对社会资金的统筹安排、对社会基础设施建设的规划，提高人民群众的幸福指数。
关键词：电子化采购；数据共享；对策。
引言电子化采购活动是指政府采购活动的参与各方依托符合《四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法》规定的电子化交易系统开展的政府采购活动。
电子化采购是顺应国际化发展的需要，是我国未来政府采购发展的重要方向，各级政府应加快与公共资源交易平台的信息系统的数据交换共享，建立完善的技术标准和规范，建立统一的可操作性的交易系统，逐步实现在全国范围内共享数据。
1.政府采购电子化采购的优势1.1阳光方便、程序标准化电子化采购是指从项目申报到拟定采购合同期间的采购交易各环节、全流程在线完成，流程规范、操作便捷。
简言之，就是一个拟采购项目从意向性公示开始就面向全社会公开，采购文件编制、采购公告发布、报名、投标、开标、评标、定标、中标公示、合同公示等流程都在互联网上操作，采购方、代理机构与供货商之间互不见面，政府采购活动参与各方通过数字证书登录交易系统进行独立操作、实时掌握与采购项目相关的信息，过程保密、结果公开，真正实现了阳光运行，有效避免了围标串标和暗箱操作。
1.2优化营商环境，节约高效电子化采购实现了采购活动参与各方的无纸化操作，节约了成本。
采购方通过互联网交易系统发布公告，供货商通过互联网交易系统报名、下载招标文件、编制投标资料并通过交易系统递交投标文件，代理机构通过互联网交易系统组织开标、评标，业主通过互联网交易系统确认中标单位，公示中标结果。
整个采购过程与传统政府采购方式相比，减少了各方工作人员的劳动时间和往返奔波，提高了工作效率，极大的节约了办公费用，尤其是外地供应商，还节约了大量的人员投入和大笔的差旅费用，更重要的是避免了在开标前泄露自身信息，从营商环境来讲，有利于企业的良性发展。
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政府采购电子化的重要作用
国家信息中心吕汉阳
中技国际招标公司陈明
政府采购电子化在实践中确实改变了传统采购业务的方式，优化了采购过程，提高了采购效率，降低了采购成本，甚至还对扶持中小企业、反腐倡廉发挥着重要的作用，具体体现在：
一、提高效率，降低成本
政府电子采购缩短了采购各方的时空距离，采购各方可以即时的互动交流，以达到最满意的采购效果；同时，通过计算机就可以快速完成很多步骤，减少了大量不必要的环节和由人工操作带来的麻烦，电子技术手段使采购程序简化，使重复性采购格式化,从而提高了采购效率。
采购机构从采购计划的确定到发布招标文件，全都采用现代电子技术，供应商因而能在第一时间从网上获取招标信息，并能立即将投标书从网上提交给采购网站。
网站停止接受报价后，将按规定程序自动处理，确定中标供应商并随即在网上公布。
中标供应商与政府采购的合同也通过电子数据交换技术订立。
整个采购流程的电子化极大地减少了时间耗费，提高了效率。
实行电子采购几乎可以省掉印刷和邮递方面的全部支出，还能减少工作量，最终可以大幅度地削减采购成本。
二、实现透明，遏制腐败
政府采购具体执行部门可以通过在指定网站上及时发布相关信息，包括有关的政策法规、招标信息、询价采购的信息、中标结果等内容，鉴于互联网的信息共享性，采购相关方可以通过网络适时地获取所需信息，掌握政府采购动态，而且可以达到最大范围的告知，使尽可能多的符合条件的供应商有机会参与竞标，增加了采购机关的可选择性。
相关政府机构和社会组织也可以方便地通过网络对采购过程进行监督。
信息不对称现象能够减少，使政府采购市场的竞争更趋充分，真正趋近于“阳光下的交易”。
政府电子采购的方式，使得大家在网上可以看到采购的全过程，提高了政府购销过程的透明度，使各个环节操作者的作弊机会大大降低，有利于从源头上遏制腐败现象的发生。
三、促进中小企业发展
政府采购可以体现出一定的社会经济政策意图来，政府采购对中小型企业发展的扶持，是发挥政府采购政策功能的一个重要方面。
在很多发达国家或地区，政府采购市场已经成为中小企业的主要市场。
如在澳大利亚，联邦一级采购合同的10%要授予中小企业。
可见，政府采购对中小企业的扶持有它的理论依据和法律依据，同时也符合国际惯例。
我国也非常重视政府采购对中小企业的促进作用，早在《政府采购法》中就明确规定政府采购应当支持中小企业的发展。
在电子化采购环境下，中小企业能够以低廉的成本参与到政府采购市场的竞争中来，而且在竞争中不会因为自己规模和品牌的弱势而受到不公正的对待。
所有的产品提供者在采购竞争市场均处于完全平等的地位，
这是一般传统的政府采购形式所无法做到的，非常有利于中小企业的参与和竞争。
四、促进自主创新
西方发达国家已将政府采购作为政府调整产业结构，促进自主创新的重要手段之一，理论和实践己经相当成熟；我国近年来也出台了一系列有关政策对政府采购促进自主创新进行了探索和试验，取得了较好的反映。
通过政府采购电子化，政府能够吸引更多的供应商参与进来进行竞争，其结果必然导致大量的产品和技术信息互相激荡和交流，使整个市场形成鼓励和接受创新的良好氛围。
同时，政府采购电子化本身就是创新型产业，而且有助于提高政府采购的效率。
政府进行政府采购电子化，需要政府首先建立起电子化采购的平台和相关技术设备建设，这是必不可少的。
这些基础性工作的建设本身就是自主创新活动的成果，需要大量的创新型科技企业或者相关科研院所的参与。
五、带动电子商务的发展
政府采购宽广的采购范围及庞大的交易规模使其成为国家或地区最大的消费者，能直接对市场供求关系产生深远影响。
在政府采购制度较发达的国家，政府采购范围几乎涵盖了公共机构和部门采购活动的全部，包括货物、服务，以及涉及国计民生的铁路、市政工程、电力、通讯、机场和港口等公共基础设施项目；其规模通常占GDP 的10%～15%，占政府财政支出的30%～50%。
将如此庞大规模的一个市场进行电子化，这将极大推动电子商务的迅速发展，带来商业流
通环节的一场革命。
此外，通过政府采购的良好信用，逐步建立社会商业信用体系及电子商务的标准规范，可以突破电子商务的制约瓶颈，显著推动我国B2B 电子商务的发展。
而电子商务的快速发展与应用，也会促进政府采购电子化的成熟与完善。
六、促进服务型政府的建设
政府采购电子化的目标就是提供公共服务，其本身就是建立“服务型政府”的重要组成部分。
通过制度创新与技术创新的有机融合，政府采购电子化可以实现管理理念的创新和服务水平的提升，并从过去单纯的政府上网发布信息和上网实施采购，向提供全面的公共服务的方向转型。
通过电子化，政府采购电子平台可以为各类采购当事人和广大社会公众提供优质、高效和低廉的采购服务，丰富和完善政府采购信息的获取渠道，方便社会公众在充分了解政府采购信息的基础上，进行民主监督。
同时，政府采购电子化引起的政府采购制度变革走在了电子政务时代的前列，比其他行政领域的改革大大超前，成为建设服务型政府的榜样和范本，具有示范和带动作用，必将引领政府其他部门的效仿。