高标准农田可研报告

高标准农田可研报告

第一章项目概要

1.1项目背景

1.1.1基本概况

*****县，地处关中平原西部，是西周王朝的的发祥地，有“青铜器之乡”的美誉。全县辖8镇，169个行政村，总面积706平方公里，总人口44.3万人，其中农业人口38.5 万人。县内山川塬皆有，物产资源丰富。优质小麦、绿色苹果、辣椒、秦川牛、奶牛、生猪等农产品资源丰富，被国家和陕西省列入粮油主产县、渭北绿色苹果基地县、秦川肉牛产业开发基地县。2010年实现县内生产总值57.35亿元，财税总收入2.4亿元，地方财政收入1.15亿元，城镇居民人均可支配收入17774元，农民人均纯收入5159元。全县现有耕地面积51.7万亩，常年粮食播种面积80 万亩，蔬菜等经济作物2.6万亩，果园面积8.95万亩，是一个以粮食生产为主的农业大县。2010年全县粮食总产28.98万吨，其中夏粮播种面积43 万亩，总产16.69万吨；秋粮37万亩，总产12.29万吨；优质粮食面积达到35万亩，占粮食总播种面积的80％；农民人均产粮780公斤。蔬菜总产3.2万吨，果品18.1万吨。全县农业总产值21.8亿元。是陕西省的农业生产大县之一。1996年,我县被国家确定为农业综合开发项目县，十六年来，通过农、林、水、科技措施的综合应用，现已改造并建成标准方田34万亩，占全县中低产田面积的65.7％。粮食单产水平和优质粮比率不断提高，增强了粮食综合生产能力。县上先后被确定为全国优质商品粮生产基地、国家产粮大县、全国首批测土配方施肥项目县、全国粮食高产创建示范县。2010年12月被国家农业部评为“全国粮食生产先进

县”。

粮食安全是全球关注的热点问题，已经引起了全世界高度重视。我国是人口大国，人均耕地占有率低，党中央国务院把粮食生产放在国民经济发展的重要位置，近年来出台了一系列促进粮食生产的政策措施，制订了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，确定在全国800个产粮大县组织实施。国家农业综合开发办公室以国农办[2009]163号文件，印发了《关于开展国家农业开发高标准农田建设示范工程的指导意见》和《国家农业开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）》，决定从2009年开始实施高标准农田建设工程。*****县作为全国800个产粮大县之一，实施高标准农田建设示范工程项目，是贯彻落实党的十七大及十七届五中全会精神，进一步提高全县农业综合生产能力、保障粮食安全的物质基础，是打造粮食生产核心区、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持“三农”工作的重要战略举措，是进一步提升农业综合开发水平和创新开发体制的客观需要。本项目的实施，对促进本县粮食增产、农业增效、农民增收具有重大的现实意义和深远的历史意义。

1.1.2项目区基本情况

法门镇地处乔山脚下、渭北黄土台塬区，距县城北偏9公里处，镇名以镇区中有法门寺而得名。该镇共有人口6.6万人，耕地92771亩。属冯家山自流灌区，土地平坦，交通便利，农业生产条件较好,是我县优质粮食生产的重点区域。

1.2 项目范围、规模、内容与工期

2012年农业综合开发项目拟建设高标准农田10000亩，涉及法门镇建和、赵家、墩底、冯家、张家5个村。主要建设内容有：

水利措施为新建墩底、张家抽水站2座，新打机井25眼，维修配套井5眼，架设输电线路13km，配套50KVA变压器12台；新修斗、分、引渠30km，埋设管道25公里，配套建筑物350座，改善灌溉面积1万亩。

农业措施为改良土壤1万亩，其中秸秆还田0.3万亩，测土配肥0.7万亩，建小麦一级种子田3000亩。

林业措施营造农田防护林0.1万亩，植树1.5万株，绿化路渠长度42.5公里，折合绿化面积1000亩，可控制防护农田1万亩。造林树种以国槐、女贞、红叶李为主。

科技措施主要是开展技术培训0.5万人次，建科技示范户100户。推广小麦高产田0.3万亩，建高效玉米示范种植0.1万亩。

拓宽砂石硬化田间道路17公里，其中：干道5公里，支路12公里。

项目建设期限：2012年1月—2012年12月。

1.3 投资估算和资金筹措

2012年项目计划总投资1280.44万元，其中水利措施投资813.44万元，农业措施投资115万元，林业措施投资80万元，科技推广投资74万元，其它工作及措施投资38万元，田间道路措施投资160万元。在资金筹措中，申请中央财政资金800万元、省级352万元、市级48万元，发动群众或集体筹资投劳80.44万元。

1.4 效益

项目实施后，可建成高标准农田10000亩，改善灌溉条件，节约水资源、提高土地综合生产能力。年节约水量75万m3、亩新增小麦80公斤、玉米100公斤，年新增粮食生产能力144万公斤，新增优质小麦良种基地0.3万亩，生产优质小麦良种90万公斤，可满足9万亩大田所需用种。

1.5 组织领导和管理

项目由*****县财政局和*****县扶贫办组织实施，农业、水利、林业按归口设计并负责技术指导，全面推行项目法人制、招投标制、项目监理制、项目公示制。在资金管理中，严格执行“专款专用、专户储存、专人管理”和财政县级报账制，确保高标准，高质量完成项目建设任务。

第二章项目区概况

2.1 自然概况

2.1.1 地理位置及范围

2012年拟建的农业综合开发高标准农田建设示范工程项目区法门镇位于渭北黄土台塬区，距县政府驻地城关镇9公里，地理位置优越，地形平坦，交通便利，是*****县优质粮食生产重点区域。

2.1.2 水文气象

2.1.2.1气象

项目区属内陆暖温带半湿润季风气候区，特点是光照充足，四季分明，冬春寒冷干燥，夏秋温热多雨。年均气温12.4℃，全年大于10℃的有效积温为3600℃，七月份最热平均气温26℃，全年极端最高气温42.7℃，

最低气温-19.5℃;平均日照时数2134.3小时，日照率48%；平均无霜期209天。总体而言，项目区气候温和，雨热同期，有利于作物生长和发育。

2.1.2.2水文、地质

我县多年平均降雨541.7mm，各季节降水分布差异较大。春季113.1mm,占全年降水量的20.9%，夏季261.1mm，占全年降水量的48.2%，秋季147.9mm，占全年降水量的27.3%，冬季19.6mm，占全年降水量的3.6%。这种时间分配不能很好地配合农时，对农业有很大的影响。

2.1.2.3 地形、地貌

*****县地处我国地形第二阶梯黄土高原南缘，渭河盆地中西部，位于陕西省中部偏西，西安市与宝鸡市中部地段。

*****县大体可分为北部低山丘陵区、中部山前洪积扇区、黄土台塬区、南部渭河阶地区四种地貌类型。项目区地貌类型属于黄土台塬区。该区地势平坦，海拔高程598-636m。

2.1.2.4土壤

项目区土壤以塿土、黄绵土为主，土壤层次分明，表层即熟化层厚度一般30-120厘米，母质为新黄土，层深厚，土体紧实，质地疏松透气，透水抗旱，结构良好、保水保肥，耐旱耐涝，适耕期较长，耕性良好。土壤有机质为11.42g/kg，碱解氮72.8mg/kg,有效磷为18.9 mg/kg，速效钾为160 mg/kg，适宜于种植小麦、玉米、油菜等多种作物。

2.1.3 水资源

2.1.

3.1大气降水：项目区多年平均降水量541.7mm。

2.1.4.2蒸发：项目区多年作物植被平均蒸发量在754mm。