基本建设工程预决算审计咨询及其流程
基本建设项目竣工财务决算审计流程
基本建设项目竣工财务决算审计流程————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈基本建设项目竣工财务决算审计流程【摘要】基本建设项目竣工财务决算审计是会计师事务所近年增长迅速的审计业务之一，与传统财务报表审计相比，在审计目的、审计程序等方面具有独特性，对审计人员的专业综合素质提出了较高的要求。
2016年，财政部发布了《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、《基本建设财务规则》等一系列基本建设项目财务法规，本文针对新规要求，探讨了审计人员实施基本建设项目竣工财务决算审计的步骤及重点等内容。
【关键词】基本建设项目竣工财务决算审计程序审计效率随着我国改革开放的深入，工业化、城镇化的迅速发展，特别是十六大后城镇化的发展进程的加快，各类城镇保障性住宅及基础设施建设等政府性投资项目的数量与规模达到了一个高峰。
2016年，财政部先后出台了《基本建设财务规则》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》等法规，重点规范建设工程的财务管理、成本控制以及竣工财务决算。
会计师事务所作为独立审计机构，接受委托执行工程竣工财务决算审计是会计师事务所近年来迅速增长的审计业务。
基本建设项目竣工决算审计的目的，是确保建设资金的使用合法、合理，防止高估冒算，促进建设单位节约资金，为评价建设资金的使用绩效提供依据。
为达到这一审计目的，深入了解基建项目竣工财务决算审计程序及审计重点，对会计师事务所审计人员有着重要意义。
一、基本建设项目竣工财务决算审计程序（一）接受委托后的初步工作通过查阅资料、踏看现场，调查了解建设项目的相关情况，形成调查记录，评估建设项目是否具备执行竣工财务决算审计的条件，以及存在重大??题的可能性。
（二）取得决算资料并审查其完整性包括立项文件、可研报告、初设报告、概算及概算调整批复、造价审核报告、审价定案表、招投标文件、施工图竣工图、设计变更、工程量变更、各年财务报表及审计报告等会计资料、各种合同协议、财产移交清单等。
决算审核工作流程
工程决算审核工作重点及工作流程（一）审计目的1、通过审计，促进项目管理单位合法、有效使用建设资金，降低工程成本，提高投资效益。
2、揭露工程项目在计划管理、建设管理、造价管理、物资管理、资金管理中存在的不真实、不合法和不规范等问题，促进建设单位堵塞漏洞，提高工程管理水平。
3、配合公司完善项目相关文件，确保项目建设程序合法、合规。
4、按照《基本建设项目竣工决算审计试行办法》的通知（审基字[1991]430号）、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）及政府投资建设项目工程竣工财务决算审计的标准、要求对“成都地铁1号线一期工程”项目竣工财务决算进行审计，并出具《成都地铁1号线一期工程竣工决算审计报告》。
（二）审计原则我们遵循“独立、客观、公正”的原则，依法维护业主和施工单位的合法权益的前提下，准确、合理的确定工程造价，为确保投资效益的体现而进行审计工作。
我们是按照国家建设部《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、《会计师事务所从事基本建设工程预决(结)算审核暂行办法》、《建设工程价款结算暂行办法》、《四川省建设工程预决算管理办法》、《四川省建筑管理条例》、《四川省建设工程咨询管理办法》、《基本建设项目竣工决算审计试行办法》、《基本建设财务管理规定》及政府投资建设项目工程竣工财务决算审计规定的审核程序、原则、方法进行工程造价审计及工程竣工决算审计，为审计结果的真实、合法提供了合理保证。
（三）审计的主要依据1、《中国注册会计师鉴证业务基本准则》；2、《企业会计制度及具体会计准则》；3、《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》；4、《基本建设项目竣工决算审计试行办法》；5、《基本建设财务管理规定》；6、《建设工程价款结算暂行办法》；7、项目立项、批准文件；8、成都地铁有限责任公司关于基本建设项目的相关文件、企业内部管理制度；9、项目单位提供的招投标文件、施工合同、协议、竣工图纸、变更签证单、隐蔽工程签证单、监理及质量验收等有关文件；10、项目单位财务会计资料、账簿等有关财务会计资料；11、其他有关资料，包括审计业务约定书；12、国家其他有关规定。
建筑基建工程的预决算审计与编制
建筑基建工程预决算审计与编制是～项 内容涵盖 比较广泛的 审计工作。但 目前基建工程部门的基本建设 项 目财务决算存在着 格式不统一、内容不完整 、分析 不全面等不足之处。为了全面反 映基建 工程项 目的投资全貌 ， 基建 工程 财务决算作为正确核定新 增固定资产价值 ， 反映项 目建设成果的文件 。本 文具体探讨 了建 筑基建工程的预决算审计与编制方法 ， 现报告如下。
建筑基建工 程的预决算 审计 与编 制的必要性
由于市场经济的运行 ， 各企业独立核算 ， 施工企业和建设单位不 单单是货 币量的转移， 也是价值的转移 ， 这就需要对施工单位的工程 预决算进行审计。审核主要是审查外委外包工程 的建筑安装工程 费用的预决算 ， 它是由直接费、间接费、计划利润、税金和特定条 件 下 的费 用组 成 ， 其编 制 的主 要 依据 是设 计 施工 图、 国家与 地 方颁 布的建筑安装预算定额 、估算表及取费标准等 。目前承包工程建 设 的某些施工企业所编制的工程预决算存在 的主要问题是高套预 算定额、提高取费标准 、虚列项 目、重复计算工程量 、虚增 自购 材料或零配件数量 ， 随意抬高材料单价多计价差 、以旧代新或以低 代高及计算错误等。使工程造价上升， 给建设单位带来经济损失 ， 针 对 这 些 现象 必须 加 强审 计 。 随着 经济 的不 断 发展 ， 建 设工 程 项 目 日 益增加 ， 基建 、修缮工程预决算执行中变更签证不规范问题 日益突 出， 一些单位存在施工方报多少工程变更签证 ， 管理部 门就 签多少 的现象， 签证的内容也是只增加不减少或者加得多减得少 ； 结算价往 往是在合同价的基础上按签证单变更来增减调整 。签证单只增不 减会导致结算加得多减得 少 ， 造成结算价大于合同价。出现这种问 题的原 因， 是由于个别建设单位管理不到位、监理单位不负责任导 致的， 这给后期工程审计带来很大风险。为此， 在每项工程结算审计 开 始之 前 ， 都 必须 要求 建设 单位所 报 审计 资料 完整 、全面 ， 避免 在 审 计过程 中随意追加变更签证。对于补办的结算资料尤其是变更签 证单一般不予认可， 确保变更手续合法 、真实。
基本建设工程审计程序方案
基本建设工程审计程序方案一、审计项目范围本审计项目范围包括基本建设工程项目全过程，即从立项阶段到竣工验收阶段的全过程审计。
二、审计程序的设计1. 抽样调查审计程序的第一步是进行抽样调查，选择代表性的基本建设工程项目进行审计。
抽样的依据是项目的规模、地域、性质、经费来源等。
通过抽样调查，可以更全面地了解基本建设工程项目的情况，为后续的审计工作提供参考。
2. 资料搜集审计程序的第二步是进行资料搜集。
审计人员将对审计对象进行全面的资料搜集，包括项目立项文件、招投标文件、施工合同、工程款支付凭证、施工验收文件等。
通过资料搜集，审计人员可以了解基本建设工程项目的各个阶段的情况，为后续的审计工作提供依据。
3. 实地考察审计程序的第三步是进行实地考察。
审计人员将前往审计对象所在地进行实地考察，对基本建设工程项目进行实地考察。
通过实地考察，审计人员可以了解项目的实际情况，发现可能存在的问题，为后续的审计工作提供依据。
4. 数据分析审计程序的第四步是进行数据分析。
审计人员将对搜集到的资料进行仔细分析，找出可能存在的问题和风险点。
通过数据分析，审计人员可以全面了解基本建设工程项目的情况，为后续的审计工作提供依据。
5. 风险评估审计程序的第五步是进行风险评估。
审计人员将对基本建设工程项目进行风险评估，找出可能存在的风险点和问题，并对其进行评估和分析。
通过风险评估，审计人员可以确定审计重点和审计重点，并为后续的审计工作提供依据。
6. 发现问题审计程序的第六步是发现问题。
审计人员将对基本建设工程项目进行深入的审计，找出可能存在的问题和风险点，并对其进行详细的分析和评估。
通过发现问题，审计人员可以确定审计重点和审计方向，并为后续的审计工作提供依据。
7. 提出建议审计程序的第七步是提出建议。
审计人员将对审计发现的问题进行归纳总结，提出相应的建议和措施。
通过提出建议，审计人员可以为相关部门提供改进建议，促进基本建设工程项目的健康发展。
决算审核工作流程
工程决算审核工作重点及工作流程（一）审计目的1、通过审计，促进项目管理单位合法、有效使用建设资金，降低工程成本，提高投资效益。
2、揭露工程项目在计划管理、建设管理、造价管理、物资管理、资金管理中存在的不真实、不合法和不规范等问题，促进建设单位堵塞漏洞，提高工程管理水平。
3、配合公司完善项目相关文件，确保项目建设程序合法、合规。
4、按照《基本建设项目竣工决算审计试行办法》的通知（审基字[1991]430号）、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）及政府投资建设项目工程竣工财务决算审计的标准、要求对“成都地铁1号线一期工程”项目竣工财务决算进行审计，并出具《成都地铁1号线一期工程竣工决算审计报告》。
（二）审计原则我们遵循“独立、客观、公正”的原则，依法维护业主和施工单位的合法权益的前提下，准确、合理的确定工程造价，为确保投资效益的体现而进行审计工作。
我们是按照国家建设部《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、《会计师事务所从事基本建设工程预决(结)算审核暂行办法》、《建设工程价款结算暂行办法》、《四川省建设工程预决算管理办法》、《四川省建筑管理条例》、《四川省建设工程咨询管理办法》、《基本建设项目竣工决算审计试行办法》、《基本建设财务管理规定》及政府投资建设项目工程竣工财务决算审计规定的审核程序、原则、方法进行工程造价审计及工程竣工决算审计，为审计结果的真实、合法提供了合理保证。
（三）审计的主要依据1、《中国注册会计师鉴证业务基本准则》；2、《企业会计制度及具体会计准则》；3、《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》；4、《基本建设项目竣工决算审计试行办法》；5、《基本建设财务管理规定》；6、《建设工程价款结算暂行办法》；7、项目立项、批准文件；8、成都地铁有限责任公司关于基本建设项目的相关文件、企业内部管理制度；9、项目单位提供的招投标文件、施工合同、协议、竣工图纸、变更签证单、隐蔽工程签证单、监理及质量验收等有关文件；10、项目单位财务会计资料、账簿等有关财务会计资料；11、其他有关资料，包括审计业务约定书；12、国家其他有关规定。
工程结算审计复核及审计步骤
工程结算审计复核及审计步骤一、工程结算审计概述二、工程结算审计前准备1.明确审计目标和范围：根据工程建设项目的特点和规模，确定审计的具体目标和审计的范围，确定审计的重点和重要性。
2.编制审计程序：根据审计目标和范围，制定相应的审计程序，明确审计工作的步骤和方法。
3.设计审计工作计划：根据审计目标、范围和审计程序，制定审计工作的计划，明确审计的时间表和任务分工。
三、工程结算审计实施1.收集相关资料：收集和整理与工程结算相关的资料，包括合同、支付凭证、发票、报销单据、材料清单等。
2.检查材料的真实性和准确性：对收集到的材料进行核对和复核，确保材料的真实性和准确性。
3.核对支付凭证和发票：对支付凭证和发票进行核对，验证支付的金额和内容是否与合同约定一致。
4.核对报销单据和材料清单：对报销单据和材料清单进行核对，验证报销的金额和内容是否符合合同约定和相关法律法规的规定。
5.验证工程施工合同的履行：通过审核工程施工合同的履行情况，验证工程实施的进度和质量是否符合合同约定。
6.检查施工成本和费用核算：对工程施工成本和费用进行核算检查，验证是否存在虚列或瞒报费用的情况。
7.核对工程竣工结算：对工程竣工结算进行核对，验证工程的实际成本和结算金额是否一致。
8.检查合同变更和索赔处理：对工程合同的变更和索赔处理情况进行检查，确认合同变更和索赔的合理性和合法性。
四、工程结算审计报告1.编制审计报告：根据审计实施的结果，编制审计报告，包括审计的过程、方法和结论等内容。
2.给出审计意见和建议：根据审计结果，给出审计意见和建议，包括对违法违规行为的处理和对管理不善的改进措施等。
3.形成审计报告：将审计报告形成正式文件，加盖审计单位的公章和审计人员的签名，确保审计报告的真实性和准确性。
工程结算审计是工程建设项目管理的重要环节，通过准确、全面地审计工程结算情况，可以确保工程项目的财务结算的真实、准确和合法性，保护国家和企业的利益。
政府投资基建项目工程审计工作的实施流程及重点
政府投资基建项目工程审计工作的实施流程及重点摘要：开展政府投资的基本建设工程项目全过程工程审计工作,通过对批准项目概算和项目执行情况对比,科学分析,明确审计重点,把握审计方法;关键词：审核；控制；分析随着工程造价咨询服务范围的不断扩展,政府投资基本建设项目的工程审计工作已纳入政府公开采购服务的清单和目录中;由于基本建设工程项目的审计内容涉及工程设计与施工、技术经济与法律法规等专业知识及领域,与基础的财务审计确实存在着一定的差异,秉承着专业人做专业事的原则,造价咨询中介服务机构确实在其中有较强的专业优势与经验;根据一系列工程审计项目的开展与实施,在此阐述相关工作的实施流程及重点分析;一、工程审计工作的主要内容：根据国家及地方的有关法律、法规,以及委托方的有关管理办法,开展全过程工程审计服务工作,通过对批准项目概算和项目执行情况对比,科学分析存在差异的原因;具体审计工作审核内容包括但不限于下列内容：1、工程项目建设程序执行情况；2、与项目建设相关的建设单位内部控制制度建立和执行情况；3、根据建设工程的所有相关资料,审核工程审价内容；4、项目概预算编制、审批、调整、执行情况；5、项目资金来源和到位情况；6、征地、拆迁费用支出情况；7、建设安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资、结余资金等情况；8、工程项目所需设备、材料采购和管理的情况；9、竣工工程决算表、竣工财务决算表、交付使用资产总表和明细表情况；10、项目债权债务、各种税费计提和缴纳情况；11、勘察、设计、环境影响评价、施工和监理等单位资质的真实和合法情况,工程质量和安全技术措施方案及管理情况；12、法律、法规、规章规定需要审计的其他事项;二、工程审计服务工作的主要实施流程及重点根委托方对该工程项目审计的要求,可拟将审计工作分为准备阶段、实施阶段、汇总阶段、沟通阶段、报告阶段五个阶段来实施,各阶段的工作重点如下：A、准备阶段1、在充分了解委托方和工程项目有关情况的基础上,根据承接的审计委托合同的要求,按照独立审计准则的要求和程序,编制审计实施工作方案;2、成立审计组,人员组成包括项目负责人和各类专业技术人员在内的审核工作小组,并进行合理分工;审计项目负责人主持审计小组成员学习、分析委托方提供的资料,组织相关审计人员进行重点培训,统一审核思路,明确审计重点,把握审计方法；3、以书面形式要求委托方提供下列资料：1可行性研究报告及批复、项目建设用地许可证、建设工程规划许可证、项目开工许可证；2项目概算文件、调整概算文件、批准的初步设计或扩大初步设计、施工图预算文件、初设评审报告及概算批复情况等;3项目总承包合同、专业工程承包合同、有关补充协议、工程招标文件、投标文件及其附件、中标通知书等;4中介机构的工程审价报告和相关的工程结算资料、并提供施工图、地质资料、会议纪要；5项目勘察、设计、环境评价、施工监理、财务监理等单位的招标、投标文件、中标通知书、技术服务合同、建设单位或设计认可的成果报告资料等;6征地、拆迁协议书,与费用支出相关的报告文件、其他相关资料、支出凭证;7监理单位的监理工程师指令、日常管理资料、重大事件报告、监理日志、考核监理情况等相关报告及资料;8建设单位的制度情况：对基建管理、材料物资管理等相关的内部控制制度及各项内部财务管理制度及文件、规定、操作手册等；工程质量和安全技术措施方案及管理制度、实施情况等资料；9预付工程款、材料款清单及财务资料;10材料、设备的招标文件、投标文件,中标通知书,自行采购的设备、材料物资合同、清单及出入库资料；11竣工验收报告；工程质量、消防、环保等验收工作及备案资料12银行对帐单及债权债务明细清单,基建帐册、凭证、报表；13财务决算及其批复文件,全套竣工决算报表及文字报告等;审计小组指定专员做好委托方提供的资料交接登记工作,并妥善保管、防止丢失；4、委托方、建设单位及审计小组成员召开审前会商,通报和沟通情况,达到相互理解,相互支持；B、实施阶段1、基本建设程序执行及管理情况1建设项目是否按规定完成基本建设程序、有无相关申报及批复文件；各项工程前期费用的发生是否真实、是否符合国家的相关规定,支付凭证是否合法、手续是否齐全完备、是否履行了规定的审批手续;2是否按照国家有关规定实行了项目法人制度、项目资本金制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度;2、建设项目的招标投标情况1建设项目各项招标、投标、评标工作是否符合招标投标法及有关的规定,是否依据公开、公平、公正的原则及国家和行业相关规定确定了中标单位;2审核不具备招标条件的材料、设备采购是否按规定完成了必要的性能、价格比选工作;3、建设项目合同的订立及执行情况1审查是否及时签订了施工合同,合同内容是否符合招标文件和有关法律法规的规定,是否存在合同条款与公开招投标内容存在实质性差异等严重违法现象;2建筑安装工程投资在结算过程中是否严格按照签订的合同执行、工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况等; 3审查工程主要材料、设备的采购订货合同的执行情况;设备、材料的质量、数量是否满足设计要求,在采购过程中有无违纪问题、价格是否偏离平均市场价格水平；4、建设项目工程结算费用的审核根据建设工程招投标、合同及相关文件、变更签证、合同双方补充协议、竣工图纸及结算资料、监理报告、施工日记、审价咨询成果报告等,审核工程审价内容;5、建设项目工程价款支付情况的审核审核工程价款的支付是否与合同规定的条款相符；是否已扣留了质量保证金,扣留质量保证金的比例是否符合国家的有关规定、是否已抵扣了所预付的工程款、预付的备料款和领用的材料或设备款,有无超工程款的现象;6、项目概预算编制、审批、调整、执行的情况重点1对照批准的设计概算,审查工程费用结算是否得到有效控制、在建设期间有无计划外建设、自行扩大投资规模和提高建设标准的情况;2审查其他投资项目是否属于经批准的设计概算的内容,支出数额是否超过计划规定的指标;3审查调整概算如有;审查是否有计划外建设项目及不合理的调整概算等问题;根据有关规定及流程审查概算调整原则、各种调整系数、设计变更和估算增加的费用；核定调整概算总投资,作为相关部门批复调概依据;4核实项目超概算的金额,科学分析超概算原因;7、征地、拆迁费用支出情况对相关程序及费用的真实性、合规性、准确性以及完整性进行审计;8、目建设的内部控制制度的建立和执行情况政府投资的基本建设项目是否按国家的有关规定建立了有关的内部控制制度;各项内部控制制度是否得到有效的执行、对工程质量、工期和工程造价的控制措施是否有效;9、建设项目法人的组建及项目建设资金使用、管理及核算情况1审核建设项目是否按国家的有关规定建立了项目法人；审核建设项目建设管理单位是否严格按照银行账户及结算制度的管理规定开立账户、进行资金结算,有无多开户头情况、是否存在设立“小金库”或资金账外循环的情况；2审核建设项目和各种费用的开支是否合理、合法,是否真实,有无违犯国家财经纪律等情况；有无截留、转移、挤占、挪用建设资金和损失浪费等问题;3建设项目的资金结余及债权债务是否真实、完整；各项税、费是否按照国家规定及时、足额计取和缴纳;4审查编制的竣工工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表和明细表情况;10、审查工程项目资金的来源、资金到位情况,支出及结余情况;11、资产交付及验收情况资产是否符合交付条件并办理验收及交接手续；移交的资产是否真实、合法;C、汇总阶段1、工程审计人员应对所审计范围的各种审计成果资料认真进行分析、汇总、整理,形成书面的审计工作底稿;审计工作底稿包括审计计划阶段的工作底稿、符合性测试的工作底稿、实质性测试的工作底稿和汇总性工作底稿;2、编制工程审计工作底稿应遵循事件重要、实事求是、过程完整、文字简洁、叙述清楚、落笔慎密的原则;3、各专业审计人员分别整理各自审计中发现的问题,并将审计情况交审计负责人汇总；由审计负责人组织,就审计中发现的问题向委托方汇报;D、沟通阶段1、对工程审计中发现的问题,汇同建设单位、施工单位、监理单位进行沟通,达成一致意见及处理方法与建议;2、对存在的遗留问题,应召集相关人员以专项会议的形式确认审核意见及建议,并作好会议记录;E、报告阶段1、工程审计负责人汇总各专业审计人员的数据资料,并编制出审核报告初稿;2、就审计报告初稿与委托方搞好沟通;3、对审计报告进行三级审核出具正式审核报告;4、审计负责人对审计工作进行总结并对审计工程底稿进行整理归档;作者单位：上海市政工程设计研究总院集团有限公司工程造价咨询研究院。
基本建设工程预、结、决算审核操作程序
重庆信驰工程造价咨询有限公司基本建设工程预、结、决算审核操作程序第一章总则第一条为适应社会主义市场经济发展的需要，规范审核人员对被审核单位基本建设工程预、结、决算审核业务的行为，提高审核工作质量，根据国家的有关法律、行政法规和《工程造价咨询机构从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（以下简称《暂行办法》），结合基本建设工程预、结、决算审核工作实际，制定本规程。
第二条本规程所称基本建设工程预、结、决算审核，是指工程造价咨询机构接受委托，对基本建设工程预、结、决算及相关资料进行审查与复核，并发表审核意见。
第三条本规程所称被审核单位，是指对基本建设工程预、结、决算负责并接受审核的项目法人单位或其他单位。
第四条本规程所称审核人员，是指在工程造价咨询机构从事基本建设工程预、结、决算审核的注册造价工程师、造价员等专业人员。
第五条本规程所称基本建设工程预算，是指根据施工图所确定的工程量，选套相应的预算定额、预算单价及其有关的取费标准，预先估算工程项目价格的文件。
第六条本规程所称基本建设工程结算，是指按施工合同、工程进度、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格的竣工结算文件。
第七条本规程所称基本建设工程决算，是指在工程项目或单项工程竣工后编制的、综合反映工程项目实际总造价和建设成果的文件。
第二章一般原则第八条正确编制并充分披露基本建设工程预、结、决算，保证预、结、决算及相关资料的真实性、合法性和完整性，是被审核单位的责任；按照《工程造价咨询业务操作指导规程》的要求出具基本建设工程预、结、决算审核报告，是工程造价咨询机构及审核人员的责任。
第九条基本建设工程预算，具有固有的不确定性，审核人员不应对预算结果的可实现程度做出保证。
第十条审核人员执行基本建设工程结、决算审核，应当在国家认可的工程监理等质量管理部门对工程项目质量验证后进行。
工程决算审计流程
工程决算工程决算是指由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件,是对所完成的各类大小工程在竣工验收后的最后经济审核，包括各类工料、机械设备及管理费用等。
其内容应包括从项目策划到竣工投产全过程的全部实际费用。
编制依据1、经批准的可行性研究报告及其投资估算;2、经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算;3、经批准的施工图设计及其施工图预算;4、设计交底或图纸会审纪要;5、招投标的标底、承包合同、工程结算资料;6、施工记录或施工签证单，以及其他施工中发生的费用记录，如:索赔报告与记录、停(交)工报告等;7、竣工图及各种竣工验收资料;8、历年基建资料、历年财务决算及批复文件;9、设备、材料调价文件和调价记录;10、有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。
编制步骤1、收集、整理、分析原始资料。
从建设工程开始就按编制依据的要求，收集、清点、整理有关资料，主要包括建设工程档案资料，如:设计文件、施工记录、上级批文、预(决)算文件。
2、对照、核实工程变动情况，重新核实各施工单位、单项工程造价。
将竣工资料与原设计图纸进行查对、核实，必要时可实地测量，确认实际变更情况;根据经审定的施工单位竣工结算等原始资料，按照有关规定对原概(预)算进行增减调整，重新核定工程造价。
3、编制竣工财务决算说明书，力求内容全面、简明扼要、文字流畅、说明问题。
4、填报竣工决算报表。
5、做好工程造价对比分析。
6、清理、装订好竣工图。
7、按国家规定上报、审批、存档。
流程资料收集，1、工程竣工验收合格后2个月内，由施工单位按单位工程编制工程决算资料，送建设方及监理进行初审，初审内容：工程竣工图纸、工程设计变更单及工程联系单（签证单）、涉及费用的材料设备供应情况、水电费及其他和工程有关的资料，工程竣工图纸要求工程人员签字确认无误后，填好初审意见表（签署意见）；工程竣工决算资料包括：工程竣工图、决算书（含工程量计算稿）、工程建设合同及补充协议、开（竣）工报告、工程监理评估报告、设计变更文件、竣工验收证明、工程联系单（签证单）以及工程款支付情况说明，涉及施工费用的材料、设备清单等。
基本建设工程造价审计咨询及其流程
9～10项是基本建设工程竣工阶段的重要工作，竣工结算的审计工作目前开展的比较普遍，但竣工决算则还不够，有的做得不好，有的根本未做。
11～12项业务目前开展得还比较少，但这是极具潜力、大有可为的，也是造价咨询的发展趋势。
二、基本建设工程造价审计咨询服务的一般流程
10．基本建设工程的竣工决算的编制与审核；
11．基本建设工程的全过程或某阶段的造价控制、跟踪管理；
12．基本建设工程的造价的信息咨询及其他相关咨询业务。
上述1～5项属于基本建设工程的前期工作，目前我国在这方面重视还不够，做得也还不够，甚至有的流于形式，有的根本未做，有的事后补做，但这些前期工作极为重要，极需加强。特别是前期工作审计（尤其是对可行性研究和计划任务书的审计），可以促使决策机构作出正确的决策、促使建设单位认真做好前期准备工作，为建设实施阶段工作的顺利进行奠定良好的基础，促使决策机构的决策和建设单位的工作规范化、提高基本建设工程管理水平，从而控制工程造价、节约建设资金、更好地完成工程建设任务和提高经济效益。重点是可行性研究的投资估算、设计任务书的投资控制数、初步设计总概算的编制和审计。
基本建设工程造价审计咨
1．业务准备阶段：（1）为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请或指标书，提供咨询服务或投标书等；（2）签订咨询合同，明确咨询标的，目的及相关事项；（3）接受并收集服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；（4）制订咨询实施方案和计划。
基本建设工程造价审计咨询及其流程
一、基本建设工程造价审计咨询的一般概念和服务内容
我国目前对基本建设工程造价的审计，分为由国家审计机关实施的强制性的国家审计、由建设单位内部审计机构实施的内部审计和由接受委托的经政府有关部门批准和注册的社会中介组织，如会计师事务所、造价咨询机构实施的社会审计。
浅谈基本建设项目竣工财务决算审计流程
浅谈基本建设项目竣工财务决算审计流程【摘要】基本建设项目竣工财务决算审计是对建设项目结束时的财务情况进行审计，具有重要意义。
本文从建设项目竣工财务决算审计的定义入手，介绍了审计流程包括前期准备、实施阶段、结果报告等环节。
还讨论了审计过程中可能遇到的常见问题。
在强调了建设项目竣工财务决算审计对于保障财务信息的准确性和透明度的重要性，提出了对审计流程的优化建议，并展望了未来的发展方向。
通过本文的阐述，读者能够全面了解建设项目竣工财务决算审计的重要性和流程，以及其未来的发展趋势，为相关人员提供了深入思考和参考借鉴。
【关键词】建设项目、竣工、财务决算、审计、流程、重要性、定义、前期准备、实施阶段、结果报告、常见问题、意义、优化、未来发展。
1. 引言1.1 基本建设项目竣工财务决算审计的重要性基本建设项目竣工财务决算审计是指对基本建设项目在完工后的财务状况进行审计，主要包括对项目投资的合理性、资金使用情况、工程进度和质量等方面进行审查和评价。
这项审计工作对于确保建设项目的投资效益、保障国家和社会资金的安全、提升建设项目管理水平等方面具有重要意义。
基本建设项目竣工财务决算审计有助于保障国家和社会资金的安全。
在建设过程中，涉及大量的资金投入，而这些资金来源于政府、企业或个人等各种渠道。
通过审计可以及时发现项目资金的流向是否符合规定、是否存在滥用、挪用等现象，有助于防范和遏制各类财务风险，维护社会经济的稳定和安全。
基本建设项目竣工财务决算审计有助于提升建设项目的管理水平。
审计结果可以评估项目管理者的业绩和绩效，发现管理上的不足和问题，并提出改进意见和建议，从而促进项目管理水平的提升，确保项目的顺利进行和有效利用资金。
基本建设项目竣工财务决算审计还能帮助相关各方了解项目的真实情况，评估项目的收益和效益，为未来投资决策提供参考依据。
审计结果公正客观，有利于增加项目的透明度和可信度，维护各方的权益和利益。
基本建设项目竣工财务决算审计的重要性不言而喻，它是对建设项目的全面检查和评估，为促进项目管理和实施提供有力支持，有助于项目的可持续发展和社会经济的健康发展。
财政性基本建设资金投资项目工程预决算审查操作规程
财政性基本建设资金投资项目工程预、决算审查操作规程为规范、指导财政部门审查财政性基本建设资金投资项目工程预、决算工作，特制定本操作规程。
第一章总则第一条财政性基本建设资金投资项目(以下简称项目)指经政府职能部门批准立项，由各类财政性基本建设资金投资或部分投资的项目。
第二条财政性基本建设资金包括：一、财政预算内基本建设资金；二、财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金;三、纳入财政预算管理专项基金中用于基本建设项目的资金;四、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金;五、其他财政性基本建设资金。
第三条项目工程预、决算审查主要内容包括：项目前期工作；工程预算；工程招标标底；工程价款结算；重大设计变更；工程竣工财务决(结）算等。
第二章项目前期审查第四条参与项目前期论证.重点了解项目建议书、可行性研究报告、初步设计等资料,对项目可行性提出意见.第五条根据项目初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额或概算指标,各项费用定额、取费标准、建设地区自然、技术经济条件和设备预算价格等资料，审查项目设计概算；审查项目设计概算是否经国家有权部门批准。
第六条审查项目是否超规模、超标准或缺项漏项；审查项目有关手续是否完备。
第六条审查项目资金来源及落实情况.第八条审查项目前期费用开支是否符合国家有关规定。
第三章工程预算(招标标底)审查第九条要求建设单位提供项目工程施工图、预算书、工程量计算书、人工材料分析表、施工组织设计等资料。
第十条审查依据包括：工程施工图;国家和地方统一制定的工程预算定额、费用定额、人工、材料价格、价格调整指数等相关取费规定;行业主管部门制定的相关专业定额等。
第十一条审查内容包括：建设项目工程预算是否控制在概算允许范围以内:工程量计算、定额套用与换算、费用和费率计取是否合理、准确;审定项目工程预算造价.第十二条审查步骤包括：收集建设单位提供的相关资料；根据项目技术特点和具体情况，制定审查方案；组织初审；根据审查重点深入现场实地调查；复审并出具审查结论第四章工程价款结算审查第十三条根据项目答订的工程承包合同规定的按月结算、分段结算、竣工后一次结算等结算方式，结合工程进度及预付款项和工程监理情况，审查经建设单位签证的“工程价款结算帐单”,提出资金拨付意见及办理资金拨付.第五章竣工财务决算审查第十四条财政部门应积极参与工程竣工验收工作，并督促建设单位及时办理竣工财务决（结）算。
工程预算审计流程是怎样
工程预算审计流程是怎样一项工程想要建设起来的话并不是那么容易的，有很多流程要走的，首先就要对整个工程做个预算，然后交由有关部门进行审计，就是为了防止中间有什么猫腻，那么工程预算审计流程是怎样？下面就由我为你介绍相关内容。
一、工程预算审计流程是怎样1、首先审查《工程承包合同》：是否签订了项目承包合同，合同双方是否具有法人资格和相应的履约能力，内容是否合规完整；权、责、利划分是否明确。
如有分包工程，还应审查《工程分包合同》。
2、审查工程施工准备工作情况：施工组织设计是否先进，现场施工队伍和机械设备的配置能否满足需要，指挥部的设置、定员、人员素质能否符合管理要求，达到精干高效、结构合理。
3、工程预算编制审查：是否编制了工程项目成本预算、费用预算、资金预算，编制依据是否充分，内容是否完整，预算定额是否合理。
4、对内控制度建立的审查：是否建立工程预算管理、合同管理、工资管理、成本管理、设备材料管理、安全质量管理、财务管理、分包工程管理等一系列管理制度，各项制度是否完善、严密。
二、工程审计的原则是什么客观、公开、公正、平等、实事求是，严格计量、合理定价。
合理编制并充分披露基本建设工程预算、结算及决算，保证预算、结算、决算及相关资料的真实、合法、完整，是被审核单位的责任，出具基本建设工程预算、结算及决算审核报告，并保证审核报告的真实性、合法性，是审核单位的责任。
审核报告的真实性是指审核报告应如实反映审核人员的审核范围、审核依据、已实施的主要审核程序和应发表的审核意见。
三、工程审计的方法有哪些1、看图法。
即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法基建工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。
2、观察法。
它是指审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行实地观察，调查了解建设项目的实际情况，发现疑点，验证事实，核实实际工程量，审定工程造价的一种方法。
以上就是我为大家介绍的关于工程预算审计流程是怎样的相关内容。
投资基本建设项目工程概预决算审查
投资基本建设项目工程概预决算审查一、引言投资基本建设项目工程概预决算审查是确保工程项目投资合理、执行高效的重要环节。
本文将介绍投资基本建设项目工程概预决算审查的目的、程序、内容以及具体操作方法。
二、概预决算审查的目的概预决算审查的目的是通过审查项目的概念设计、初步设计和施工图预算等文件，评估项目的技术和经济可行性，确定项目预算的合理性和可行性，保证项目的投资控制和效益。
三、概预决算审查的程序1. 起草审查方案：审查机构根据项目的特点和要求起草审查方案，明确审查的范围、内容以及审查所需的资料和方法。
2. 提供审查资料：项目建设单位提供项目的概念设计、初步设计和施工图预算等相关文件以及其他必要的资料，供审查机构进行审查。
3. 审查文件评审：审查机构对所提供的文件进行评审，提出审查意见和建议，并与项目建设单位进行沟通与讨论。
4. 技术方案论证：审查机构根据审查结果，对项目的技术方案进行论证，评估其技术可行性。
5. 经济效益评估：审查机构对项目的预算进行评估，判断其合理性和可行性，并提出修正意见。
6. 编制审查报告：审查机构根据审查结果编制审查报告，总结审查过程和结果，并提出审查结论和建议。
7. 审查报告审核：审查报告由审查机构进行内部审核，并提交给项目建设单位进行审阅。
8. 审查报告意见反馈：项目建设单位对审查报告提出的意见和建议进行反馈，审查机构根据反馈结果进行必要的修改和调整。
9. 最终审查报告定稿：根据项目建设单位的反馈意见，审查机构对审查报告进行最终定稿。
10. 报送上级审核：最终审查报告由项目建设单位报送上级主管部门进行审核，并根据审核结果进行项目的决策和调整。
四、概预决算审查的内容概预决算审查的内容包括但不限于以下几个方面：1. 技术方案的可行性评估：审查技术方案的技术可行性，包括工艺流程、设备选型和施工方法等。
2. 预算的合理性评估：审查项目预算的合理性，包括工程量计算、价格依据和成本估算等。
基本建设工程预算结算决算审核操作规程和
比，或按市场价格与投标价格进行对比。
⑩ 工期奖惩和质量奖惩的审计。工期奖惩和质量奖惩按合同约定的处理原则进行处理，如承包人能 提供证明文件证明非自己承包人原因导致不能满足合同要求的，应另行处理。
⑪ 其他费用的审计应按相关文件及协议执行。
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工程审核程序
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基本建设工程预算结算决算审核的操作规程
（三） 评审完成阶段
根据评审结果和项目建设单位反馈意见，出具评审报告。
及时整理评审工作底稿、附件、核对取证记录和有关资料，将完整的项目评审资料登记归档。
对评审数据、资料进行信息处理，建立财政投资评审项目档案。
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基本建设工程预算结算决算审核的操作规程
三.建筑安装工程预算评审（辽财经【2006】189号文件） 包括对工程量计算、预算定额选用、取费标准及材料价格等进行评审
7. 检查计价依据是否与建设期的工程进度相一致；
8. 检查签证记录的真实性、有效性、合规性；
9. 检查工程量的计算是否符合工程量计算规则，是否准确，有无重计、漏计等计算错误；
10. 检查分项工程的定额套项是否准确，工程量录入及单价、总价计算是否准确；
11. 检查定额缺项子目是否按有关规定编制并报批；
⑦ 当措施项目方案发生改变导致费用调整的事项应考虑费用调整；当投标商务部分与技术部分的措
施方案不一致时不应调整费用；当业主提高安全系数而要求改变措施方案时（施工单位措施方案
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不满足要求除外）费用应考虑调整。
基本建设工程预算结算决算审核的操作规程
⑤ 变更后综合单价的组成。由于发生工程变更，原合同综合单价已不适用，需要进行调整，此部分 发生争议主要是新增综合单价的组价。新增综合单价的组价原则如合同中有约定按合同约定执行； 如合同中无约定，根据清单计价规范的原则执行。新增综合单价组价的人工、材料、机械费用原 投标有的单价应按原单价执行，原投标价没有的单价按信息价执行，信息价没有的甲乙双方应单 独认价，费率应按投标时同专业投标报价时的投标费率执行，消耗量应参考当地的消耗量定额。
基本建设竣工财务决算审计程序和注意事项
基本建设竣工财务决算审计程序和注意事项一、基本建设竣工财务决算审计的主要内容1、核实确定项目投资完成情况，包括建安工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资的完成情况；2、对该项目建设程序、组织管理、资金使用情况进行评价；3、对该项目的财务管理及会计核算的合理性、合法性、真实性进行审计，发表审计意见；4、对该项目概算执行情况进行分析；5、对交付使用的固定资产实物量与价值量进行核实，形成明细表；6、核实工程付款及欠款情况。
7、查清工程管理及项目核算的其他特殊事项，在报告中披露。
二、主要审核程序及注意事项（一）建筑安装工程投资评审1、主要内容1）评审相关合同的签约和投标报价的合规性.2）审核工程量计算的合规性、准确性，工程量复算比率100％。
（含结算时有)3）分项工程结算定额选套的合规性和恰当性。
（含结算时有）4）工程取费标准的准确性。
（含结算时有）5）设备材料用量与价格情况.6)建安工程投资评审的主要程序有：2、主要评审程序和方法。
1）审查建安工程投资各单项工程审定的结算入账是否正确；2)审查建安工程投资各单项工程和单位工程的明细核算是否符合要求;3）审查各明细账相对应的工程结算其预付工程款、预付材料款、库存材料、应付工程款等以及各明细科目的组成内容是否真实、准确、完整；4）审查工程结算是否取得合法的发票,是否按合同规定预留了质量保证金，是否代扣代缴税金；（甲供材料应并入计税依据）5)甲供材料的项目，应审查甲供材料的结算是否准确无误，审定的建安工程投资总额是否已包含甲供材料。
（二）设备投资评审1、主要评审内容：1）设备的采购是否有相应的控制制度并认真贯彻执行；2）限额以上的设备采购是否进行招投标；3）设备采购的品种、规格、性能指标是否与设计相符合；4)设备入库、保管、出库是否建立相应的内部管理制度并认真执行，相关手续及原始资料是否真实完备；5）设备验收记录是否完整，验收指标是否达到设计或合同规定的标准；6)设备运杂费发生的是否合理，采购成本是否合理、节约，原始资料是否真实,支出核算是否正确；7）设备投资支出相关内容的核算是否遵循《基本建设财务管理规定》；8)设备安装明细核算是否正确，安装费归集和分配是否合理。
工程决算审计流程
工程决算审计流程一、概述工程决算审计是指对建设工程的决算报告进行审计。
其目的是检查工程建设单位是否根据合同约定按照规定程序、质量标准和合理成本完成了建设工程，保证决算报告真实、准确反映建设工程的投资情况，防止出现造假行为，维护国家和社会公共利益。
二、审计前准备1.收集资料：审计前需要收集相关资料，包括建设项目批准文件、招标文件、合同文件、施工图纸及设计变更文件等。
2.分析评估：对收集到的资料进行分析评估，判断是否存在重大问题或风险点，并制定相应的审计方案。
三、开展审计1.初步审查：对决算报告进行初步审查，检查其是否符合法律法规和财务会计制度要求，并核对其与其他相关材料之间的一致性。
2.实地考察：通过实地考察，了解项目实际情况，检查施工过程中是否存在违规行为或质量问题，并与决算报告进行比对。
3.核实账务：核实各项费用是否真实、合理，并检查是否存在虚增或虚报的情况。
4.评估风险：对可能存在的风险进行评估，并提出相应的建议和措施。
5.撰写审计报告：根据审计结果，撰写审计报告，包括审计结论、问题分析、意见建议等内容。
四、审计后处理1.反馈意见：将审计报告反馈给建设工程单位，并要求其对问题进行整改。
2.监督检查：对整改情况进行监督检查，确保问题得到有效解决。
3.跟踪管理：建立跟踪管理机制，定期对项目进行管理和监督，防止问题再次出现。
五、结论工程决算审计是一项重要的财务监管工作，能够有效保障国家和社会公共利益。
在开展工程决算审计时，需要充分收集资料、分析评估、实地考察、核实账务以及评估风险等步骤，并及时反馈意见、监督检查和跟踪管理整改情况。
只有这样才能确保工程决算报告真实准确，并防止出现造假行为。
工程预决算审核程序
柳州市财政投资评审工作程序为了加强财政性投（融）资工程项目的监督管理，合理控制工程项目的成本费用，切实保证工程预、结（决）算评审工作制度化、规范化，特制定评审程序如下：一、审核范围市财政投资评审中心的评审范围是地方财政性投（融）资的工程项目，其中包括市财政预算内安排的基本建设、市政维护建设、市财政管理的预算外资金安排的基础设施和社会事业发展等基本建设项目。
二、预、结（决）算送审1、建设项目开工前和竣工验收合格后，由建设单位到市财政投资评审中心领取工程预、结（决）算报审情况表。
2、报审情况表由建设单位按照表内项目填写报审工程基本情况，经建设单位和施工单位确认后盖章报送评审中心，同时提供以下资料：（1）立项批文和概算文件；（2）施工许可证、施工单位资质证书、招投标资料；（3）地质资料、工程合同、设计图、施工图、预算书（要求建设单位、施工单位、编制单位盖章，并加盖预算人员专用资格章）；（4）图纸会审记录、施工组织设计、开工报告；（5）施工图、抽筋表、隐蔽工程记录、结（决）算书（要求建设单位、施工单位、编制单位盖章，并加盖预算人员专用资格章）、计算底稿、签证单；（6）设计变更通知、竣工图、竣工验收报告、质量评定表。
建设单位必须确保所提供资料的真实性、合法性和完整性。
3、评审中心对建设单位报送的资料由指定的管理人员进行登记造册，按专业分配给审核人员进行审核。
三、审核依据和原则财政投资评审中心严格执行国家建设法律法规和各相关政策，正确运用有关费用定额等价格依据及完备真实的送审资料进行审核，遵循“客观公正、科学合理、实事求是”的原则，切实维护国家利益和建设单位、施工单位的合法权益。
四、工程设计变更设计若有变更，建设单位和设计单位应尽可能控制在设计阶段。
如在施工过程中有变更，建设单位必须通知发改委、财政及主管部门，得到认可后方可实施。
设计部门必须出具规范的设计变更依据或变更通知。
建设单位若违反有关投资计划规定，擅自扩大规模或增加内容、提高设计标准，与原投资计划批准项目搭车或混在一起计价报审的，财政投资评审中心在审核工程时予以扣除，该部分费用由建设单位自行负责。
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基本建设工程预决算审计咨询及其流程
一、基本建设工程预算审计咨询及其流程
基本建设工程预算是在施工图设计完成之后编制的工程造价文件，称为施工图预算，亦称“设计预算”，简称“预算”。
因为是在施工之前编制的，所以它反映的只是基本建设工程的预计造价、计划价格。
基本建设工程预算审计咨询业务内容，可以是编制预算，也可以是对已编制的预算进行审核。
1．预算的编制的一般程序。
（1）熟悉和掌握资料和现场条件，主要是国家和当地政府颁发的有关法律、法规和政策文件、相关的定额、取费标准、材料、设备价格等，以及施工图纸、设计说明、施工方案、水文地质资料等；
（2）制订编制方案和计划，主要是人员、时间的安排和编制步骤与要求；
（3）计算工程量；
（4）确定分部分项工程的单价；
（5）计算合价并汇总；
（6）计算各项取费；
（7）计算该基本建设工程的预算总价，即预算造价。
由于施工图预算是实行工程包干，进行工程结算，实行经济核算和考核工程成本的依据，其编制是一项技术性和政策性要求很高的工作，特别是工程量的计算非常繁琐。
如果编制者不具独立性，或业务水平不够，或责任心不强，都很难保证其准确性。
因此，加强对施工图预算的审计，对于保证基本建设工程的顺利完成，维护甲乙双方经济利益，控制造价，节约建设成本，具有重大的意义。
2．施工图预算审计的一般程序。
（1）熟悉和掌握资料和现场条件，与编制不同的是，还要熟悉和了解送审预算及其工程量计算底稿；
（2）制订审核方案和计划，重点是选择审查方法、人员和时间（包括核对时间）的安排，以及审查步骤和要求；
（3）审查工程量是否准确，按照施工图纸和送审预算的工程量计算底稿进行审查，如工程量计算底稿，则须自行计算后再与送审预算的工程量比较；
（4）审查分部分项工程的单价是否正确合理，注意有无错套、高套、重复选套定额的情况；
（5）审查设备、材料价格是否合理、符合规定；
（6）审查有无计算错误；
（7）审查各项取费是否符合规定；
（8）综合整理审查资料，形成初步成果；
（9）与原编制单位交换意见、核对、签章确认定案后形成最终成果。
二、基本建设工程结算审计咨询及其流程
基本建设工程结算是在工程竣工后编制的工程造价文件，称为竣工结算，简称“结算”。
因为结算是在施工完成已经竣工后编制的，所以它反映的是基本建设工程的实际造价。
结算一般是由施工单位编制，提交建设单位审核批准。
结算审计的一般程序：
（1）熟悉和掌握资料及现场情况，与预算审计相比，还要着重熟悉和掌握施工合同（包括补充合同、补充协议等）关于结算的有关约定、工程施工过程中的变化（包括设计变更和现场签证、材料和设备价格的改变、国家法律、法规和政策规定的变化等）、送审结算书及其工程量计算底稿、工程款的支付、质量验收等资料。
（2）步骤与预算审计基本相同，不同的是应根据竣工图纸和设计变更来进行审查，特别要注意增加的是否多计、减少的是否未计或少计。
（3）审查各项取费是否符合规定，要注意取费规定如果在施工期间发生变化，要严格按照规定以及合同的约定进行处理。
（4）审查签证费用，主要注意下列问题：①签证手续是否完备；②签证的原因是否合理，是否应计入工程造价；③签证的内容是否属实；④签证的数量是否准确；⑤签证的价格是否合理；⑥是否有重复现象。
（5）审查索赔费用，包括乙方向甲方的索赔和甲方向乙方的索赔，注意下列问题：①索赔的手续是否符合合同的规定；②索赔的原因是否成立；③索赔的证据是否充分；④索赔的计算是否准确合理。
（6）综合整理审查资料，形成初步成果。
（7）与建设单位、施工单位交换意见，进行核对，并三方签章确认后定案，形成最终成果。
三、基本建设工程决算审计咨询及其流程
基本建设工程决算是竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的基本建设工程项目从筹建到竣工投入使用过程中总体实际成本的文件，是建设单位向国家报告基本建设工程总体实际造价和投资效果的重要文件，称为竣工决算，简称“决算”。
竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。
竣工决算由竣工决算报表、竣工决算报告说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析四部分组成。
大中型基本建设工程项目竣工决算报表一般包括竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表及明细表、建设项目建成交付使用后的投资效益表等，小型项目竣工决算报表则只由竣工决算总表和交付使用财产明细表组成。
竣工决算应由建设单位编制，但由于某些原因，很多基本建设工程没有编制竣工决算，有些竣工决算的编制质量不高，因此，也可由建设单位委托具有资质的社会中介咨询机构帮助建设单位编制。
1．审核竣工决算的编制依据，包括竣工决算编制工作有无专门组织，各项清理工作是否全面、彻底，编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合理。
2．审核工程造价，这部分审计与竣工决算的审计一样；但还应增加对设备费、土地费、管理费等的审查。
3．审核基本建设工程的建设和概算执行情况，包括是否按批准的初步设计进行，是否严格按批准的概算内容执行，有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的情况，有无重大质量事故和经济损失。
4．审核竣工财务决算表，核实基本建设工程的资金的来源、支出及结余等财务情况。
5．审核基本建设工程合同工期执行情况和合同质量等级控制情况。
6．审核交付使用资产情况，包括固定资产、无形资产、递延资产确定得是否正确、真实，有关手续是否办理、流动资产及其移交等内容，特别要注意待摊投资及其确定和分配是否合规、正确、尾工工程和结余资金是否真实、合规，建设收入是否合规，账务处理是否正确、分配是否合规，包干指标的完成情况，结余的核算和账务处理是否合法、合规、真实、正确等。
7．综合整理审核资料，形成初步成果。
8．与建设单位交换意见、核对后形成最终成果并提出对原竣工决算进行调整的意见。