2019年综合保税区运作大纲1217更新.doc

一、苏州工业园综合保税区简介

苏州工业园区航港物流有限公司(SIPPL)位于中国—新加坡合作苏州工业园区东部，是向园区及苏州周边企业提供口岸物流、保税物流、保税加工、国际贸易以及普通仓储等多重服务的物流载体，是功能全面、辐射面广、以进出口通关为主的大型综合性物流平台。

1.口岸物流业务

苏州工业园综合保税区的口岸物流业务，是原作为全国首批三家直通式陆路口岸之一——苏州工业园区唯亭监管点的功能转化而来，包括空运、海运等进出境转关业务及海运直通进口业务。

2.保税物流中心业务

苏州工业园区海关保税物流中心（B型）是由海关监管、有多家物流企业集中进驻，具有综合服务功能的物流集合区域，是长三角乃至华东地区货物集散的中转站和联结国内、外市场的物流枢纽。保税物流中心具有以下六大功能：

1、保税仓储。

2、国际物流配送。

3、简单加工和增值服务。

4、进出口贸易和转口贸易。

5、口岸功能。

6、物流信息处理和咨询服务功能。

1997年7月，“沪苏直通”筹备组成立。

1997年8月，苏州进出口货物分流中心正式成立，并于1998年5月起试营业。

2000年3月，公司更名为苏州物流中心有限公司。

2002年4月，开发建设苏州物流园项目，规划面积3km2。

2002年11月21日苏州“虚拟空港SZV”实现第一票货物操作，成为苏州工业园区乃至全国物流通关的亮点工程。

2004年5月，成立全国首家保税物流中心（B型），10月份正式开始运作。

2005年7月，三区整合，出口加工区A区、B区正式并入苏州物流中心有限公司。

2006年12月，综合保税区项目获批，07年8月通过验收，11月正式搬迁至综保区作业。2008年4月，苏州虚拟机场已经与上海浦东国际机场、上海虹桥机场、南京禄口国际机场、杭州萧山国际机场顺利开通了陆空联运项目的联动；

2008年2月27日苏州虚拟海港区港联动项目正式操作，并引进了多家船公司入驻综保区设立还箱点;5月6日，又成立了苏州第一个国际联合订舱中心。

二、综保区场站业务

（一）、综保区卡口

1.主卡口进区流程：

货车进区流程：货车停至2-6号通道地磅后，司机按下绿色取卡键，发卡机自动吐出IC卡，抬杆设备自动抬杆，司机取卡后进区。

2.主卡口出区流程

空车出区。空车出区停至出口2或3号通道，武警通过监控视频检查为空车后，收回IC卡，手工抬杆放其车辆出区。如果武警发现异常情况，立刻向海关汇报并做好登记。等待海关处理。

载货车辆出区。载货车辆司机将已由海关放行的IC卡插进主卡口收卡机，卡口抬杆设备自动抬杆放行；若没有海关放行指令则不抬杆，司机需将车辆停至停车场，返回海关业务大厅风险管理岗位处理。

3.内卡口1号操作流程

空车进区流程：空车进保税区提货，驾驶员打开车厢门，停至1号内卡口进3道、4道任意车道，进行第一次刷卡。刷卡后，由会议中心的保安检查车厢，如果为空车，保安通过对讲机告知卡口工作人员xx道为空车，卡口人员将系统切换为当前车道操作界面，在三宝卡口数据采集系统中查询到该车所持IC卡的卡号，然后进入海关管理系统，在特殊处理栏中点击卡口强制抬杆一项，输入IC卡的卡号，点击查询，看到对应IC卡卡号车辆信息后进行勾选，勾选结束后再次通过对讲机与保安确认为空车后点击“强制抬杆”，完成后，要求司机再次刷卡，刷卡后档杆自动抬起，车辆进场。

重车进区流程：重车进场，需等海关、商检在系统中放行后，刷卡进场。驾驶员将车辆行驶至1号内卡口进3道、进4道任意车道，直接刷卡，如果放行则档杆自动抬起，车辆进场。

4.内卡口2号操作流程

对于持IC卡刷卡入区调箱门的集装箱卡车，进行登记车号和集装箱号后手工抬杆放车辆出区。

出2号内卡口的车辆，除了B区送货车辆和集装箱车头不需要刷卡，其他车辆必须刷卡出去，刷卡时需一磅一车，就是车辆刷卡出去时，地磅上只可以有一辆车，如果后车也开上地磅，则前车刷卡后采集的重量就会出现误差，影响货物放行。

（二）、综保区场站大厅

（1）系统简介

目前综合保税区场站主要使用两个系统：

一个是“苏州工业园综合保税区管理信息化系统一站式服务平台”（网址为http://61.155.26.99/zb/index.aspx，以下简称一站式系统），主要用来做车卡关联和车辆备案；

另一个是“三区联动场站信息管理系统”（网址为http://10.22.140.205/scd/FrmLogin.aspx，以下简称场站系统），主要用于货物的出入库管理、查验单录入、费用结算以及数据统计。

（2）综保区场站大厅功能

1.通过一站式场站系统和三区联动系统对报关货物进行车卡关联。

2.通过人工比对方式，对保税加工业务进行场站预核。

3.通过一站式场站系统对需进入综保区办理业务的车辆进行系统备案。

4.对于有重新过磅需求的车辆进行车辆的过磅操作。

对于持有海关批注“过重车”或“过空车”的车辆，至场站大厅24号业务窗口办理车辆过磅手续，收费标准为20元/车，并打印过磅单一份交司机。

特备注意：必须要见到正本海关签字批注的单证，才能办理过磅手续。

5.协助区港联动进行相关业务操作。

目前区港联动项目的现场单证处理暂由场站大厅24号窗口的业务受理员进行办理，主要为在国检系统中补输入车号信息，以及将车号对应填入“苏太联动出口货物放行清单”中。

6.协助财务进行代收费。

场站大厅白班收费由财务受理，中班夜班及周末由场站大厅业务受理员代收，收费业务

类型有：过磅、调箱门，异常情况货物过磅、移箱、提落箱、堆存费IC卡赔偿、改单删单等。

（3）综保区场站大厅现有业务类型

1、口岸物流（2314）：分口岸物流进口、口岸物流出口

2、保税物流（2346）：分保税一线转关转入、保税一线转关转出、保税二线转关转入、保税二线转关转出、保税二线非转关转入、保税二线非转关转出、记账式、分拨转入、分拨转出、非报关共10种类型，其中分拨转入、分拨转出、非报关由报关公司自行操作

3、保税加工（2347）：进境转关、出境转关、一次报关入区、一次报关出区（内销）

（三）、口岸操作流程

1.口岸进口重车进场操作流程

流程说明：

1、重车停至主卡口地磅，取卡后将车停至验封处找武警验封。

2、武警核对白卡、关封无误后在白卡上签字。

3、司机填写《场站作业单》后至场站大厅交过磅费，同时财务在《场站作业单》上盖财务专用章。

4、司机凭盖财务专用章的《场站作业单》至场站大厅做车卡关联，对于入库的打印《入库单》。

5、不入库的车辆做完关联后在停车场等待放行，需要入库的车辆由司机将《入库单》拿至仓库8号门信息点排队入库。

6、入库完毕后仓库做入库确认。

7、系统放行后车辆刷卡出主卡口，空车的IC卡交给主卡口武警，由武警检查空车后手工抬杆出主卡口。