农村饮水安全工程建设与运行管理研究

农村饮水安全工程建设与运行管理研究

发表时间：2019-08-07T10:33:55.093Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：王光毅[导读] 摘要：水是生命之源，是人们日常生活中必不可少的重要资源。

东兴市夹浪水库拦河坝管理所广西东兴 538100摘要：水是生命之源，是人们日常生活中必不可少的重要资源。近几年来，随着在我国农村建设的不断改革，农村安全饮水已经成为决定农村人们生活质量的重要指标。目前，我党和政府高度重视农村安全饮水问题，并在全国开展了大规模的农村饮水安全工程建设，初步实现了城乡供水一体化，同时在很大程度上改善了农村的饮水现状。但是，在农村安全饮水工程建设与运行管理过程中，仍然存在着一

些问题，为了有效的改善农村安全饮水问题，有必要做好农村安全饮水工程的建设和管理工作。

关键词：农村饮水；饮水工程；安全工程；建设；运行管理 1 加强农村饮水安全工程运行管理模式的必要性 1.1 满足职责需求

农村水政主管部门主要是负责农村饮水安全工程建设与管理，承担着饮水安全工程运行管理指导。在“绿色、环保”发展理念下，农村饮水安全工程应当以大规模建设为主，顺应国家发展需求，强化工程运行管理改革，构建长效农村饮水安全工程运行机制。各级水利部门应当变被动为主动，加大农村饮水安全工程运行管理关注度，促使各个部门认真履行自身的职责。

1.2 长效运行需求

农村饮水安全工程服务对象单一、人口相对分散且承受能力有限，基于这些特点，充分凸显了农村饮水安全工程的公益性特点，但也为农村饮水安全工程长效运行管理带来了较大的困难。通过深入分析可发现，大量省市并未建立良性农村饮水安全工程安全运行管理机制，不利于农村饮水安全工程的持续发展。

1.3 维护群众权益

农村饮水安全工程主要是为农民群众提供便捷性的饮水服务，农村群众应当明确农村饮水安全工程改革带来的成果，遵循“共享发展”理念，保障农村饮水安全工程基础设施的完整性，切实降低农村人口发病率，以此维护社会公共安全。不仅如此，通过积极开展农村饮水安全工程运行管理，可加速农村地区脱贫致富速度，促使我国农村供水工程长效运行。

2 农村安全饮水工程管理模式中存在的问题

2.1 工程管理制度不完善

在农村安全饮水工程中，大部分的当地政府都已经落实了饮水工程的建设工作，但是对于相关的运行管理工作却没有得到重视，因此导致饮水工程管理机制不完善，后续的工程效果无法达到预期的要求。大多数的农村工程都存在后续管理缺失的问题，即没有相关的专业管理人员对饮水工程的后续维修管理进行系统的负责，导致出现一些质量问题而没有人进行维修，就造成了有人建、无人管的状况。

2.2 水费的收缴机制不完善

在农村饮水工程中，缺乏科学、合理的收费机制，政府为饮水工程投入大量的人力财力，成本较高，但是农村的水费标准比较低，甚至有些地区还存在免水费的情况。而这种低标准收费虽然较少了农村人们的经济负担，但是却使得人们没有节约用水的意识，造成水资源浪费的现象，也加大了饮水工程的维修与运行费用，从而影响安全饮水工程质量。

2.3 供水水质质量不好

在农村安全饮水工程中，普遍存在水质质量问题，大部分的水质是由于微生物含量超标。其主要原因是人们的环保意识不够，造成水资源污染，使得供水水质收到影响；很多地区由于设备不健全，在供水过程只能进行简单的沉淀、过滤，因此并不能有效地去除水中的杂质；还有是因为没有专业人员和设备对水质进行检测，因此供水质量得不到保证。

3 农村安全饮水工程运行管理方法

3.1 建立完善的工程管理机制

建立完善的管理机制是饮水工程管理工作中非常重要的根本举措。我国的农村分布于全国各地，因此在建立管理机制时，应结合当地的实际情况进行不同的改善。各地应将整体工程换分为不同的部分，每一部分进行分工协作管理，以企业的形式存在，将各部分工作进行规范化落实，同时按时做好水质、水量检测与记录工作，进行合理的控制与管理工作。如果出现数据异常的情况，要及时进行研究找到原因并采取有效地结果方法。在运行管理的过程中，明确责任，使管理体制权责明晰，如此可以更加高效的进行运行与管理。

3.2 严格控制工程材料质量

材料质量是工程的最根本保障，在工程建立初期政府有关部门必须做到严守质量大关，保证工程所用材料质量过关，绝不使用劣质材料滥竽充数。材料不仅要满足统一的材料质量标准，同时要选择最符合工程质量要求的材料。质量合格的材料不仅可以避免施工过程中的安全隐患，同时是工程成功建立的保障，也为后续的维护与管理环节奠定基础。

3.3 制定合理的水价与收费制度

虽然农村的经济水平还有待提高，但是一味的低偿供水反而造成了人们环保一时的缺失。因此当地政府部门应根据当地的实际经济状况建立合理的水价与收费制度。如此不仅可以提高人们的节水意识，同时也为饮水工程的成本节约了费用。还要从根本意识上让农民明白节约用水的重要性，同时解释清楚所收取的水费主要是用来维持饮水工程的正常运行。

3.4 加强水质监测与管理

供水质量也是决定着饮水工程质量的重中之重，要做到安全饮水首先要保证供水质量过关。当地有关部门应根据实际情况优化水源附近的环境，避免水源附近有垃圾场、工厂、畜牧场等会污染水源的因素。同时要认真落实农村废水的排放与处理工作，农村中最重要的是要严格监管农药的使用对水源的影响。管理部门要安排专人按时对水质进行监测，保证供水质量。

3.5 提高认识加强宣传

政府以及管理部门应该在农村当地加强对安全饮水工程的宣传与普及，从根本上让当地人民理解和认识到饮水工程的重要性与便民目标。提高人们对工程的认识与重视，如此具有主动保护环境，节约水源，拒绝水污染的意识。同时在水源附近可以设置保护标志牌，以此宣传保护水质，对人们祈祷一定提醒与警示作用。

3.6 建设长效运行机制

省级部门应当设置专门的农村饮水安全工程维修养护经费，依据不同地区水厂的分类，提供不同等级的资金补助与运行管理指导，以此构建长效运行体系。完善县级农村饮水安全工程维修制度、养护制度，为各地维修养护经费使用、农村饮水安全工程管理它提供指导，配备管理办法。就达标的水厂，依据水厂承担的公益性，每年的考核结果，合理配备补助标准，设立专项养护经费，可保障农村饮水安全工程的可持续的发展。

3.7 规范水厂管理方式

深入研究农村饮水工厂，制定标准化的管理制度，逐步强化对供水单位的管理，建立健全规范化的水厂管理体系。参照城镇供水工程运行管理需求，结合当地实际情况，制定标准化的农村饮水安全工程水厂管理制度，做到分级管理，合理划分责任，逐步规范各个层面。就基础性较好的水厂，应当开展分型建设，构建农饮示范项目，促使农村水厂朝着规范化方向发展。

结束语

综上所述，随着我国国民经济的不断发展，农村的经济建设与改善是我国目前的改革建设重点。在新农村的不断建设中，农村安全饮水已经做到了大幅度的改善，为农村人民的生活带来了便捷。但是同时由于处于发挥发展建设初期，安全饮水工程的建设与运行管理环节仍然还存在着一些不可忽视的弊端急待改善。因此相关部门应不断的完善相关的管理制度与系统，加强工程的专业化管理，提高农村人民的工程保护意识。这是一项长期而艰巨的工作，但是相信在多方面的努力下，我国农村安全饮水工程一定会在未来做到更加便利、更加完善、更加科学。

参考文献：

[1]孙新.农村饮水安全工程建设与运行管理分析[J].农家参谋，2018（15）

[2]张利.农村饮水安全工程运行管理探讨[J].黑龙江水利科技，2018，46（6）