SINOPEC 2014年11月22以来生产安全事故专题通报-7-8-2
11.22事故反思总结
11.22事故反思总结11.22事故反思总结任何事物都是两面性的，既对立又统一。
我们要用马克思主义哲学的唯物辨证法的分析对象、辩证思维方法分析事故。
虽然这次爆燃事故造成了巨大的损失，55个生命不复存在，但是我们在看到,这次爆燃事故带来负面影响的同时，也应该看到它给我国石油工业的发展特别是在大中城市中心区发展石油工业带来的积极意义和深远影响。
从这个层面上来看，青岛11.22爆燃事故必将成为我们变教训为财富的一个新的起点！11月22日，既是一个令人悲痛的日子，也是一个凝聚大义与大爱的日子，且这种大义还在延伸，这种大爱还在传播。
2014年11月22日，原本是一个及其普通和平常的日子，就因为这一天，11月22日凌晨2时40分位于山东省青岛市黄岛区的中石化管道公司输油管道破裂，造成原油泄漏。
约3时15分，中石化发现管道破裂，当日10时30分，雨水涵道和输油管线抢修作业现场相继发生爆燃。
截至11月25日，爆燃事件已经夺走了55条鲜活的生命，9人失踪，数百人受伤。
“11.22”便成了事故的代名词、成了人们关注的焦点、成了人们永远也无法抹去的伤痛！。
青岛11.22爆燃事故导致的经济损失是巨大的，政治负面影响是深远的，事故教训也是非常惨痛的，但笔者认为，世界上任何事件的发生都具有“积极和消极”的两面性，青岛11.22爆燃事故也不例外，我们在看到它带来负面影响的同时，也应该看到它给我市石化工业的发展带来的积极意义和深远影响。
从这个层面上来看，青岛11.22爆燃事故必将成为我们变教训为财富的一个新的起点！青岛11.22爆燃事故暴露出我市石化工业工作在发展过程中的诸多问题，有利于我们“把脉、医病”。
青岛11.22爆燃事故的发生，有偶然也是必然。
事故发生后，上至党中央国务院，下至我们每位普通员工，都对该事故作了细致剖析和深刻反省。
在剖析和反省中，让我们看清了原先未曾察觉的诸多问题，这有利于我们在今后的工作中深刻吸取教训，举一反三，对症下药，根除顽疾。
2014 生产安全事故
2014 生产安全事故2014年，我国发生了多起严重的生产安全事故，给人民群众的生命财产造成了严重损失，也暴露出我国生产安全管理的薄弱环节。
回顾这些事故，我们应该从中吸取教训，加强安全生产意识，推动实施严格的安全生产措施。
首先，2014年7月16日，辽宁省库尔勒市发生一起特大工地坍塌事故，造成至少20人死亡，60多人受伤。
这个工地的建筑公司没有按照规定进行安全监控，也没有采取必要的安全措施。
这就使得工人们的生命安全受到了严重威胁。
这起事故告诉我们，生产单位必须加强对危险性较大的项目的安全防护措施的监管，确保工人的安全。
其次，2014年8月3日，山东省临清市发生一起农药厂爆炸事故，至少造成14人死亡，数十人受伤。
这个农药厂没有正常运行的许可证，却擅自生产和销售危险品。
爆炸事故的发生不仅丧失了人员的生命，还对周边环境造成了严重的污染。
这次事故的教训是，生产单位必须严格遵守法律法规，获得相应的许可证后才能进行生产，不得违规操作危险品。
再次，2014年12月28日，贵州省安顺市发生一起煤矿透水事故，造成10名矿工被困。
由于矿井未按照规定安装透水检测设备，导致事故发生时无法及时发现危险，造成人员被困。
这起事故提醒我们，煤矿等危险行业要加强设备的安全检测和维护，确保生产过程中的安全。
最后，2014年9月19日，广东省梅州市发生一起食品添加剂厂爆炸事故，造成至少6人死亡，30多人受伤。
这个食品添加剂厂没有取得生产许可证，没有规范的生产工艺和安全管理制度。
这次事故给我们的启示是，食品生产企业必须按照相关法律法规进行生产，确保食品的质量和安全。
综上所述，2014年我国发生的生产安全事故给我们敲响了警钟，提醒我们要加强安全意识，严格执行安全生产措施。
生产单位要加强对危险性较大项目的管理和监督，严格遵守法律法规，不得违规操作危险品。
只有这样，才能有效地保障人民群众的生命财产安全。
中石化黄岛1122事故分析和反思
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
三、事故原因 间接原因：1、政企多次排查未发现隐患。
2009年、2011年、2013年中石化管道分公司潍坊 输油处,曾先后3次对东黄输油管道外防腐层及局部管 体进行检测,均未能发现事故段管道严重腐蚀等重大 隐患,导致隐患得不到及时、彻底整改。同时,青岛市 经济和信息化委员会、油区工作办公室对管道保护的 监督检查不彻底,2013年开展了6次管道保护的专项整 治检查,但都没有发现秦皇岛路道路施工对管道安全 的影响。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
现场指挥决定打开与输油管道交叉处的暗渠 预制板。现场动用挖掘机，采用破碎锤进行 打孔破碎。 10时25分，沿着2000米长的市政暗渠，丽 东化工门口管道泄漏抢修处、丽东化工承包 商工棚、北海花园小区等多处发生爆炸，大 量水泥盖板被炸开，暗渠入海口处有浓烟冒 出，接着开始起火。 经计算、认定，原油泄漏量约2000吨。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
现场应急方面存在的问题 1、现场混乱 人、车、装备的混乱。 2、现场应急指挥混乱 各级领导到现场查看； 各级人员畏难、及怕担责任的心理。 3、救援次序和轻重缓急不清 人、环境、次生和衍生事故； 4、后勤保障不力 应急救援人员的办公、生活和居住环境； 5、基础信息的欠缺 事故现场管线、暗涵、原油的基础数据等等。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
丽东化工厂工棚
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
3、爆炸后的应急救援过程 接到事故报告后，中国石化立即在现场成立指挥部，迅速 启动一级应急响应。 紧急调派青岛炼化、青岛石化、齐鲁石化和胜利油田等驻 鲁直属企业的应急救援力量奔赴现场，全力配合地方政府开展 消防灭火、搜救掩护、气体检测、溢油回收等任务。 共调集24台应急消防车辆、142名消防指战员、5支工程抢 险队伍近600人参与现场抢险，3艘海上清污船近100人参与海上 清理。 为防止剩余可燃气体再次爆炸，引发次生灾害，组织专业 检测人员，连续开展现场气体检测，累计检测2021处，发现危 险部位14 处，及时提出了安全排险措施并及时组织消除危险。
山东“11.22”中石化输油管线泄漏引发爆燃安全事故反思材料_中石化油气泄漏
山东“11.22”中石化输油管线泄漏引发爆燃安全事故反思材料_中石化油气泄漏山东“11.22”中石化输油管线泄漏引发爆燃安全事故反思材料近日，本人通过新闻报道与单位组织的专题学习，我进一步了解了“11.22”青岛市黄岛区中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故。
此起安全事故引起死伤人员众多，一场输油管线爆燃，50余个鲜活的生命戛然而止。
作为一名石化员工，对些实在感到痛惜。
一厂出事故，万厂受教育。
一地有隐患，全国受警示。
以下是我对此次事故的反思材料：第一、石油事故频发必须要敲警钟石油石化行业是危险行业，火灾爆炸是主要危险石油石化行业是危险行业，火灾爆炸事故多，重大火灾事故损失。
而管道是油企的“大动脉”,负荷着大量的储运工作,一旦出现问题,影响巨大。
这些警示着我们:“海洋石油作业时刻伴有风险,安全警钟必须长鸣,丝毫不可有所大意。
” 第二、如何不让石化安全事故灾难卷土重来？我们一定深刻吸取教训，严把安全生产关，强化主体责任；而各级政府和领导干部也都应该进一步强化安全意识，牢固树立安全发展理念。
在企业生产线与民众生活线高度重合的今天，要牢记“安全重于泰山”，坚持“防患于未然”，中央企业更要带好头做表率，杜绝事故发生。
守护安全，就是守护我们每个人的生命线。
第三、个人在安全方面还存在着以下三方面的问题一是在思想认识上还存差距。
安全意识薄弱，主动参加安全教育积极性不高，对事关安全的问题不名敏感。
没能从安全生产的每一个工作流程，每一项管理制度，做到全方位的执行。
二是对规章制度以及相关安全知识还不能完全掌握。
对各种规章制度，相关安全知识学习比较少，使自己的安全防范水平存在一定的差距。
三是日常安全不规范。
在日常工作中，主要安全问题是防火防盗工作。
自己不能完全按照规章制度执行，从而产生了许多安全隐患。
如：在会议室设备放置柜内存放纸杯、纸抽等；办公室内电器、电源开关没能及时关闭；门窗不反锁等问题，同时对消防灭火设备的使用不熟练等，都给日常安全工作造成了隐患。
中石化黄岛1122事故分析和反思
居安思危，化危为安
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
“11.22”黄岛事故 分析和反思
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
2019年11月22日10时25分，位于 山东省青岛经济技术开发区的中国石 油化工股份有限公司管道储运分公司 东黄输油管道泄漏原油进入市政排水 暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气 积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、 136人受伤，直接经济损失75172万元。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
现场应急方面存在的问题
1、现场混乱 人、车、装备的混乱。
2、现场应急指挥混乱 各级领导到现场查看； 各级人员畏难、及怕担责任的心理。
3、救援次序和轻重缓急不清 人、环境、次生和衍生事故；
4、后勤保障不力 应急救援人员的办公、生活和居住环境；
5、基础信息的欠缺 事故现场管线、暗涵、原油的基础数据等等。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
青岛经济技术开发区管委会未能充分认识原油泄漏的严 重程度,根据企业报告情况将事故级别定为一般突发事件,导 致现场指挥协调和应急救援不力,对原油泄漏的发展趋势研判 不足;未及时提升应急预案响应级别,未及时采取警戒和封路 措施,未及时通知和疏散群众,也未能发现和制止企业现场应 急处置人员违规违章操作等问题。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
三、事故原因
间接原因：2、研判失误、关键步骤处置失当
原油泄漏到爆炸8个多小时,期间从企业到政府的有关部 门对事故风险研判失误,没有及时采取封路警戒的措施,也没 有及时通知疏散周边的群众。
潍坊输油处及青岛输油站、中石化管道分公司对泄 漏原油数量未按应急预案要求进行研判,对事故风险评估出 现严重错误,没有及时下达启动应急预案的指令;未按要求及 时全面报告泄漏量、泄漏油品等信息,存在漏报问题;现场处 置人员没有对泄漏区域实施有效警戒和围挡;抢修现场未进 行可燃气体检测,盲目动用非防爆设备进行作业,严重违规违 章。
2014年全国电力安全生产事故统计
序号电力生产人身事故简述类别事故类别人群作业专业死亡作业许可辨识交底实施应急管人机环
2310月4日，宁波市新天下建设劳务有限公司员工在浙能台州第二发电厂“上大
压小”新建工程施工中，被高处掉落的压型板砸中，造成1人死亡建设物体打击承包商基建
技术改造
土建1111112411月15日，中电投集团公司吉林省吉
林市松花江热电公司工作人员在检查一期供汽管线膨胀节（距地面约3米
高）漏汽缺陷时，膨胀节突然爆破，作业人员被气流冲出，发生坠落事故，造成1人死亡，1人轻伤
容器爆炸员工检修
维护试验
锅炉111111112511月29日，沈海科技开发有限公司在
沈阳华润热电有限责任公司输煤皮带运行工作中，作业人员从燃料输煤皮带四段尾部地面不慎跌入下层皮带上，带入转向滚筒中，造成1人死亡
高处坠落承包商检修
维护试验
燃料11111
3011892302122616
作业许可辨识交底实施应急管人机环
253011892302122616
死亡事件作业环节失效（判断）失效方面（判断）
5 10
15 20 25 作业许可 辨识 交底 实施
1
18
9
23
15
20 25 21 22
16
序号电力生产人身事故简述
类别事故类别人群作业专业死亡作业许可辨识交底实施应急管人机环0
5
10
管 人 机 环
6。
2014山东公务员申论热点：青岛“11?22”事故
2014山东公务员申论热点：青岛“11•22”事故2014山东公务员考试即将拉开序幕，你想参加吗?小编为大家提供2014山东公务员考试申论热点，希望大家考“公”顺利!国务院日前对“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查处理报告作出批复，同意对包括中石化集团公司董事长傅成玉，青岛市长张新起在内等48名责任人给予纪律处分，对涉嫌犯罪的15名责任人移送司法机关处理。
62人遇难，136人受伤，直接经济损失7.5亿元。
这就是青岛“11.22”特别重大事故造成的后果。
逝者已矣，但62条生命换来的不应仅仅是对有关责任人的处理，更应引起全社会对于城市建设和安全生产的重视。
值得注意的是，这一责任事故并不是某个个体造成的偶发事故，而是多重因素共同长期作用下导致的最终结果。
其中，事故暴露的突出问题主要有四个方面：一是对隐患排查治理不认真、不负责;二是应急处置不力;三是违规违章作业;四是规划设计不合理。
纵观这些问题，企业有责任，政府部门也有责任。
首先是企业对隐患的日常排查治理不够认真负责，当地原油泄漏并爆燃的管道为东黄复线管道，已经运行27年，早在2011年中石化就发布环评称该段燃油管道存在隐患，将发起改造解决隐患。
到了2013年4月，又发出第二次环评，但整改工作始终未能正式动工。
或许是数十年的安全运行导致有关方面麻痹大意，存在侥幸心理，抑或是管道改造工程量大，牵涉太多?个中缘由耐人寻味。
其次，有关方面应急处置机制存在严重不足。
中石化在11月22日3时15分左右发现管道破裂后采取相应措施，并向110报警。
但青岛海事部门直到22日7时多才接到并非来自中石化的原油入海报告，青岛环保部门更是直到8点多才接报。
这样一种缓慢的信息传递，显示出当地政府应对突发事件工作的不足之处。
从发现原油泄漏到爆炸发生有七个多小时，当地完全可以组织周边人员疏散和撤离，并对现场进行有效控制，然而，由于信息的迟滞和不全面，当地政府甚至不知道事故可能会引发爆炸，最终导致本可避免的悲剧发生，如何不令人扼腕叹息?另外，在这些表面因素之外，这起特别重大责任事故的背后，还隐藏着一个深层次的问题，那就是城市高速发展与基础设施规划落后的矛盾。
“11.22”以来安全事故
8
二、同类性质的事故重复发生
27起事故中：
▲24起属重复发生事故，占89%
▲前3位的为泄漏火灾爆炸、中毒窒息和高处坠落事故
泄漏火灾爆炸事故7起
中毒窒息事故5起
高处坠落事故5起
1.泄漏火灾爆炸事故
泄漏火灾爆炸事故7起，占27起事故的26%。
2014年3月3日广东石油食堂闪爆事故
上海石化“7.25”污水罐爆炸事故
事故调查发现：岗位责任落
实丌到位。
负责用火作业许可签发的8
名审批人员签字确认流于
形式，均未到现场核实安
全措施，就签发了作业票，
导致该加的盲板没有加，
造成事故的发生。
2.基础工作不细
湖北化肥“3.19”触电死亡事故中，施工内容不明确
《工作任务单》“内容及要求”栏只填写了“2#发电机改接工程同期系
四、承包商管理问题
五、事故教训吸取问题
一、安全文化问题
1.在不同层面上，一些领导干部对安全工作言
行不一致，说的多，做的少
2.一些单位安全工作形式主义色彩浓厚
3.漠视违章行为现象普遍
1.不同层面上，一些领导干部对安全工作言行不
一致，说的多，做的少
“发展不能以牺牲人的生命为代价”“安全第一”“四个让位
于”“四个一切”等理念在很大程度上仅停留在口号上，还没有转化
施工人员未经施工
前安全教育，高空作业
未系安全带，在现场监
管还未到位的情况下，
赶进度，冒然施工，导
致事故发生。
洛阳分公司承包商“4.1”高处坠落事故
2.一些单位安全工作形式主义色彩浓厚
安全文化形式多，口号多，原则性要求多，安
全活动多。
2014全国安全生产事故
2014全国安全生产事故2014年，我国发生多起严重的安全生产事故，给社会造成了巨大的损失和伤害。
以下是其中几起典型的事故：1. 雷州石化火灾爆炸事故：2014年7月28日，广东雷州市发生了一起石化厂火灾爆炸事故，造成5人死亡、1人失踪、32人受伤。
事故起因是操作人员在生产过程中违规操作，导致硫化氢泄漏并引发火灾爆炸。
该事故暴露了企业安全管理不到位、操作人员违规操作等问题。
2. 天津港爆炸事故：2014年8月12日，天津港发生了一起严重的火灾爆炸事故，造成173人死亡、798人受伤，数百栋楼房被毁。
事故起因是仓库内的危险化学品不当储存和管理，导致该化学品爆炸。
该事故暴露了政府监管不到位、企业安全管理混乱、地方保护主义等问题。
3. 双鸭山煤矿透水事故：2014年8月17日，黑龙江省双鸭山市发生了一起煤矿透水事故，造成15人被困井下。
事故起因是矿山违规采煤和不合理的工艺操作，导致井下瓦斯超标引发透水。
救援行动进行了5天，最终只有5名矿工得以成功救出，其他10名失踪矿工被确认死亡。
该事故暴露了煤矿安全监管不严、企业安全管理混乱等问题。
以上几起典型的事故给我们敲响了警钟，凸显了我国在安全生产方面存在的问题和不足。
首先，企业安全管理不到位，存在违规操作、储存危险化学品不当等问题。
其次，政府监管不到位，没有严格执行安全生产法律法规，导致事故发生后才重视治理。
再次，地方保护主义现象严重，某些地方为了吸引投资，放松了对企业安全生产的监管，从而导致了一系列事故的发生。
为了避免类似的事故再次发生，我们应该采取以下措施：加大对企业的安全生产检查力度，严肃追究安全责任人的责任；加强对危险化学品的储存和管理，确保安全生产；完善安全生产法律法规，提高其可执行性；加大安全宣传力度，增强公众的安全意识；加强政府监管力度，确保企业按照规定进行安全生产；加强地方保护意识，不以牺牲安全为代价吸引投资。
通过以上的措施，我们相信未来我国的安全生产事故数量将会减少，人民的生命财产得到更好的保护。
中石化安全生产警示日安全生产
中石化安全生产警示日1、中石化3年整治油气管道隐患，有哪些具体行动？具体怎么安排？2014年11月22日，是中国石化首个安全生产警示日。
一年前，为铭记青岛“11•22”事故教训、警示后人，中国石化集团党组决定11月22日为安全生产警示日。
一年来，中国石化全面贯彻落实中央和国家相关部门要求，开展了多轮拉网式油气管道隐患专项排查和治理，并多次利用专题督查、安全大检查以及“六打六治”等管理活动，以前所未有的力度全面加强安全生产工作。
在首个安全生产警示日到来之际，中国石化郑重承诺：3年内全面完成现有隐患整治工作。
具体行动及时间节点为，2015年9月前完成重大及穿越密闭空间隐患治理；2016年9月前隐患整改率达到80%；2017年9月前全部完成治理。
开展“拉网式”排查发现隐患保安全。
中国石化原油、成品油、石油天然气管线超过3万公里。
青岛“11•22”事故后，中国石化迅速从系统内外抽调300余名专家组成29个专项检查组，中国石化总部不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，“四不两直”对下属企业开展管网隐患排查整改专项检查，并对查出问题进行2轮梳理，这些隐患主要集中在山东、湖北、河南、广东四省，占全部隐患的78%，其中，山东省占近53%。
中国石化正式向国家及地方有关部门上报和备案，每月向国家安监总局汇报整改进展情况，治防并举，优先消除重大安全风险。
根据管道隐患安全风险大小，优先治理重大隐患，同时，针对部分一时难以治理的重大隐患，采取特殊防范措施，确保安全生产。
此前，中国石化宣布：已主动停输临沧和塘港2条存在安全隐患的原油管道。
已投入40亿元、计划3年累计投入281.07亿元治理安全隐患。
此外，还将在3年内投入122亿元用于替换更新老旧管道。
启动油气管道隐患治理3年攻坚战。
根据国务院安委会最新要求，从现在起，集中力量开展油气输送管道隐患整治攻坚战。
中国石化集团公司发出紧急通知要求深刻吸取事故教训 切实加强安全生产
中国石化集团公司发出紧急通知要求深刻吸取事故教训切实加强安全生产11月24日，江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌，致70余人死亡。
集团公司近日发出紧急通知，要求各单位深入贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神，严格落实《国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报》及《国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于深刻吸取事故教训切实加强中央企业安全生产工作的紧急通知》的有关要求，深刻吸取事故教训，确保安全生产。
《通知》要求，要加强施工现场安全管理，严格落实安全防范措施，确保工程项目安全施工，禁止赶工期、抢进度。
要高度重视承包商安全管理，业主单位要将承包商作为内部单位来统一管理、统一标准、统一检查、统一考核。
要强化直接作业环节安全管理，严格执行作业许可制度，严格落实特殊作业“五个必须”：一是特殊作业必须严格执行作业许可制度，二是特殊作业前必须进行JSA分析，三是作业票必须现场签发，四是签批人必须持证签票，五是作业过程必须全程视频监控。
《通知》强调，要切实做好冬季安全生产工作，落实冬季防冻防凝等安全生产措施，禁止年底抢产量；在特殊敏感时期若发生事故，要严肃处理，加大考核和问责力度；要组织召开专题会议，开展专项安全检查，消除大隐患，杜绝大事故。
（本报记者）国务院安委办督查广东石油油库安全工作11月22日，国务院安委办第四督查组第三组到广东石油唐家油库开展加强岁末年初安全生产工作专项督查。
督查组听取了油库安全生产工作情况汇报，查阅了油库相关资料，详细询问了油库的安全隐患排查情况及主要危险品储运情况，并实地检查了油库罐区、发油台设备设施及现场作业情况。
督查组对油库的各项安全工作给予了充分的肯定，指出油库高度重视安全生产工作，安全生产责任制落实到各个班组和岗位，安全生产大检查、应急管理等各项工作有部署有落实，油库安全基础工作扎实到位。
最后，督查组要求油库采取切实有效措施做好岁末年初安全生产工作，为经济社会发展创造安全稳定的环境。
11.22事故安全经验分享(生产单位专用)
中国石油
二、事故经过
●
10点20分左右：我站在海边，突然听 见两声爆炸，前后间隔三五秒钟， 方向就是我刚刚离开的丽东化工厂 附近。第一爆炸点离海边排污口只 有几百米，十几秒之后，海边排污 口出现明火。
● ●
10点23分至24分：我赶紧给公司输油
处处长打电话报警。
10点26分至27分：我给110打电话报 警。
案，一线巡线员到现场锁定漏油管位置，应急 人员清理油污路面。
●上述负责生产安全的员工说，预案启动后，因黄
岛油库和潍坊输油处是平级单位，黄岛油库应 知会潍坊输油处协调处理。后来幸存者潍坊输 油处副处长对媒体表示，其在山东潍坊家中接 到运销调度科的电话，电话称青岛黄岛区有原 油泄漏，相关科室已经赶往现场，随后其也赶 赴青岛漏油现场，支援抢险。
中国石油
中国石油
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
据媒体公开报道，自2010年至今3年时间里，国内公开披露的油气管道事 故已多达数十起，呈现逐年上升势头。统计数字显示，我国油气管道事故率平 均为3次/1000公里•年，远高于美国的0.5次/1000公里•年和欧洲的0.25次 /1000公里•年。
中国石油
中国石油
中国石油
中国石油
中国石油
四、事故经验总结
4、事件造成如此严重的伤亡，是由于对已经泄漏所造成的风险识别不足，既 没有对已经被污染的空气进行检测，也没有对区域内的人员进行疏散，也 没有对来往车辆严格管制，就贸然施工作业，重型机械自身和挖掘过程中 都有可能产生明火，黄岛油库当时只想到了关闭阀门，但没想到泄露的原 油已经与周围混合形成巨大爆炸的气体，盲目指挥，严重的违规作业，最 终酿成了严重事故。 5、事件再一次表明相关机构风险意识不强，技术手段落后的弊端，处置手段 不成熟。另外，从死亡人数不断攀升的事实面前，很难说我们的医疗救护 及时、到位。这起事件整体暴露出我们对突发事件的应变能力和应急措施 各部门间联动脱节、指挥失灵。
11.22管道事故介绍(公开资料,201403)
检测，盲目动用非防爆设备进行作业，严重违规违章。
22
三、事故原因和性质
（二）间接原因。 涉及的政府部门：青岛市政府、开发区管委会、 山东省油区办、青岛市经信委、青岛市油区办、开发
区安监局、开发区规划分局、开发区市政公用局、开
发区行政执法局、开发区应急办。 政府部门的问题：组织、督促、指导、检查、履 职、协调、指挥、报告不到位 / 不力 / 不及时，研判失 误……
山东省青岛市“11•22”中石化东黄输
油管道泄漏爆炸特别重大事故介绍
单击此处编辑副标题
2014年3月 深圳
主要内容
一 二 三 四 五 • 事故基本情况 • 事故主要经过 • 事故原因和性质 • 事故责任追究 • 事故反思
2
一、事故基本情况
1、事故单位基本情况 中石化管道储运分公司，下设13个输油单位，管理37 条输油管道、6505公里，101个输油站库。 管道储运分公司潍坊输油处，设在潍坊市。1984年成 立 ，1998年从中石油胜利油田划归中石化。 潍坊输油处青岛输油站，位于胶州市，负责东黄输油
24
三、事故原因和性质
（三）事故性质。 特别重大生产安全责任事故。
25
主要内容
一 二 三 四 五 • 事故基本情况 • 事故主要经过 • 事故原因和性质 • 事故责任追究 • 事故反思
26
四、事故责任追究
1. 移交司法机关15人
企业9人，涉嫌重大责任事故罪。
政府6人，涉嫌玩忽职守。
2. 党纪、政绩处分48人 企业24人，重要领导责任、主要领导责任。 政府24人，重要领导责任、主要领导责任、领导责任、责任。
19
三、事故原因和性质
直接原因： 1. 事故管段所处区域土壤盐碱和地下水氯化物含量高。
“1122”以来安全事故
很快的,墙上就布满了乱七八糟、不堪入
目的东西；
一个很干净的地方,人们不好意思丢垃圾，
但是一旦地上有垃圾出现之后，人就会毫
不犹豫地抛，丝毫不觉羞愧。
安全管理：要及时修理“第一块被打碎的玻璃”
良好的安全环境可能实现优异的安全业绩
二、本质安全问题
1.物的本质安全问题
2.人的本质安全问题
2012年以来的53起事故也均与人的本质安全有关
2９
最完善的安全管理体系也可能被个别人离奇的行为所破坏
30
高桥石化“5．13”氮气窒息事故
2０１5年５月13日,高桥石化化工二部
发生1起氮气窒息事故，２人死亡。
事故主要原因是分包商员工进入充
满氮气的受限空间作业，窒息晕倒;
设备员冒险施救，导致事故伤亡扩大。
事故调查发现：岗位职责分解不
细不实。有关技改技措项目的管理
规定没有明确工程管理部门、安全
管理部门、区域主责单位的工作职
责。
外来车辆和人员无证进入现场
作业人员无证充当吊车指挥、
司索
吊车司机擅自摘除吊车自保装臵
等一系列的违章行为没有人制止
34
３5
管理部门责任不落实:
承包商主管部门未与检维修承包商
签订正式合同;
在不到半年内，青岛炼化同一个承包商发生2起事故，
实属不该!
三、 承包商事故居高不下
承包商事故18起，占事故总数的67%,
死亡2５人，占总死亡人数的7１％。
２０１3年１1月22日燕山石化承包商氮气窒息事故
２014年1月２6日南化公司承包商碱灰坍塌事故
2０１4年3月１3日扬子石化承包商高处坠落事故
生产安全事故2014
生产安全事故2014生产安全事故是指在生产过程中因管理、技术、设备、环境等方面原因导致的意外事故。
2014年，我国发生了多起重大生产安全事故，给人们的生命财产安全带来了严重威胁，以下就其中几起事故进行了详细分析。
2014年1月13日，河南省平顶山市矿区发生了一起特大的矿井事故。
该矿井属于私人煤矿，负责人为何某。
事故发生时，矿工正在井下作业，突然发生了瓦斯爆炸。
经初步调查，事故是由于煤矿采取了违法违规作业行为，对瓦斯抽放、通风等工作没有按规定进行，导致瓦斯积聚爆炸。
事故造成24人死亡，12人受伤。
责任人何某因涉嫌过失致人死亡罪被依法刑事拘留。
2014年7月28日，辽宁省葫芦岛市红山鸡店煤矿发生一起火灾事故。
事故发生时，煤矿正在生产过程中，突然发生火灾，事故导致27人死亡，15人受伤。
经初步调查，事故原因是矿井中电气设备老化，引发了漏电导致的火灾。
同时，煤矿管理方面存在安全隐患没有及时整改，加重了事故的后果。
事故发生后，相关责任方被追究了刑事责任，并对煤矿进行了整顿。
2014年11月22日，广东省珠海市一家塑料工厂发生了一起爆炸事故。
爆炸事故导致9人死亡，19人受伤。
经过调查，事故是由于工厂在操作过程中使用了过期劣质的原材料，导致反应器失控，发生了爆炸。
此外，工厂的生产设备维护不善，没有进行定期检查和维修，也加重了事故的后果。
事故发生后，相关责任方被依法追究刑事责任，并对工厂进行整改。
这些生产安全事故的发生，充分暴露了我国在生产安全方面存在的问题。
首先，管理不到位是导致这些事故发生的主要原因之一。
在这些事故中，相关责任方对于安全生产管理没有给予足够重视，安全隐患没有得到及时整改，致使事故发生后才追究责任。
其次，技术设备存在问题，也是事故发生的重要原因之一。
矿井、煤矿等生产场所中的设备老化、维护不善，导致了漏电、爆炸等事故的发生。
此外，违法违规行为也是导致事故发生的重要原因之一。
矿井和工厂等生产单位存在在违反法律法规的情况下进行生产，或者使用过期劣质的原材料进行生产，都会增加事故的发生率。
中石化东黄输油管道泄漏爆炸
秦皇岛路桥涵以北的排水暗渠于2004年、 2009年分两期建设完成（暗渠宽13米、高2.02.5米不等）。排水暗渠底板为钢筋混凝土， 墙体为浆砌石，顶部为预制钢筋混凝土盖板。
东黄输油管道与排水暗渠交叉情况 输油管道在秦皇岛路桥涵南半幅顶板下 架空穿过，与排水暗渠交叉。桥涵内设3座支 墩，管道通过支墩洞孔穿越暗渠，顶部距桥 涵顶板110厘米，底部距渠底148厘米，管道 穿过桥涵两侧壁部位采用细石混凝土进行封 堵。管道泄漏点位于秦皇岛路桥涵东侧墙体 外15厘米，处于管道正下部位置。
8时34分至40分，青岛市政府总值班室将 泄漏事故基本情况通过短信报告市政府秘书 长、副秘书长、应急办副主任。 8时53分，青岛市政府副秘书长将泄漏事 故基本情况短信转发市经济和信息化委员会 副主任，并电话通知其立即赶赴事故现场。
10时25分，现场作业时发生爆炸，排水 暗渠和海上泄漏原油燃烧，现场人员向中石 化管道分公司报告事故现场发生爆炸燃烧。
2．政府及相关部门处置情况 11月22日2时31分，开发区公安分局110 指挥中心接警，称青岛丽东化工有限公司南 门附近有泄漏原油，黄岛派出所出警。
3 时 10 分， 110 指挥中心向开发区总值 班室报告现场情况。至 4 时 17 分，开发区应 急办、市政局、安全监管局、环保分局、 黄岛街道办事处等单位人员分别收到事故 报告。 发区管委会副主任、主任、党工委书记分 别收到事故报告。
7时左右，潍坊输油处组织泄漏现场抢修， 使用挖掘机实施开挖作业；7时40分，在管道泄 漏处路面挖出2米×2米×1.5米作业坑，管道露 出；8时20分左右，找到管道泄漏点，并向中石 化管道分公司报告。
9时15分，中石化管道分公司通知现场 人员按照预案成立现场指挥部，做好抢修工 作；9时30分左右，潍坊输油处副处长报告 中石化管道分公司，潍坊输油处无法独立完 成管道抢修工作，请求中石化管道分公司抢 维修中心支援。
11.22事故反思(600字)
11.22事故反思（600字）11.22事故反思20xx年x月x日，中国石化发生了自成立以来最为严重的生产安全事故，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元，影响极其恶劣，教训极为惨痛。
XXX总经理在公司四会上是这样说的：我们作为11.22事故单位，许多问题值得我们深刻反思。
主要反映在八个方面，一是对安全生产重视不够；二是安全生产主体责任不落实；三是安全管理标准不高、要求不严；四是安全管理制度建设存在诸多问题；五是安全教育培训工作不到位；六是隐患排查治理不彻底；七是管道保护工作不力；八是应急管理体系不健全。
概括起来就是三句话，即长期以来我们对自己是干什么的不清楚，应该这么干、都干了些什么不清楚，干得究竟怎么样不清楚。
我们作为一线员工，针对事故进行深刻的反思，总结出我们安全工作方面主要存在以下几个方面的问题：1．一直以来对安全教育和操作技能培训重视度不够，造成了安全意识淡薄、思想麻痹，培训投入不足、针对性和实战型不强、质量不高。
2．危害分析、隐患排查工作不深入、不细致、不到位、不彻底，在我们的作业环节范围内，都存在了那些安全隐患、风险点和危险点究竟在哪里，分析不透彻，情况不明了。
3．我们作为抢维修作业人员，有的人员对于自己的岗位职责和应对措施不熟悉，面对突发事件无所适从，甚至存在违章行为。
在下步工作中，我们要深刻汲取11.22的事故教训，改进以往的不足，提高自己的责任心和执行力，自我要从严教育、从严要求、从严管理。
另外，要切实加强平日的基本功训练，积极参与应知应会培训、岗位练兵和应急演练，真正做到干什么学什么、缺什么补什么，着力提高自己的岗位技能和应对突发事件的能力。
总结教训的同时，我们要尽快走出事故的阴霾，重拾信心，迎难而上，为建设世界一流管道物流公司做出我们应有的贡献。
第二篇：11.22事故反思 1000字11.22事故反思11.22中石化青岛输油管道爆炸事故材料学习体会 20xx年x月x日，青岛经济技术开发区中石化输油管道破裂，造成原油泄漏，在抢修作业过程中发生了爆燃，造成60多人死亡，160多人受伤的重大安全事故。
关于青岛11.22事故的分析与反思
基本情况
（四）排水暗渠相关情况
事故主要涉及刘公岛路（秦皇岛路以南并 与秦皇岛路平行）至入海口的排水暗渠， 全长约1945米，南北走向，通过桥涵穿过 秦皇岛路。秦皇岛路以南排水暗渠（上游） 沿斋堂岛街西侧修建，最南端位于斋堂岛 街与刘公岛路交汇的十字路口西北侧，长 度约为557米；秦皇岛路以北排水暗渠（下 游）穿过青岛丽东化工有限公司厂区，并 向北延伸至入海口，长度约为1388米。斋 堂岛街东侧建有青岛益和电器设备有限公 司、开发区第二中学等单位；斋堂岛街西 侧建有青岛信泰物流有限公司、华欧北海 花园、华欧水湾花园等企业及居民小区。
期间发生爆炸。爆炸时间为2013年
11月22日10时25分。
爆炸造成秦皇岛路桥涵以北
至入海口、以南沿斋堂岛街至刘公岛
路排水暗渠的预制混凝土盖板大部分
被炸开，与刘公岛路排水暗渠西南端
相连接的长兴岛街、唐岛路、舟山岛
街排水暗渠的现浇混凝土盖板拱起、
开裂和局部炸开，全长波及5000余
米。爆炸产生的冲击波及飞溅物造成
泄漏原油部分反冲出路面，大部分从穿越处直接进入排水暗渠。泄 漏原油挥发的油气与排水暗渠空间内的空气形成易燃易爆的混合气体， 并在相对密闭的排水暗渠内积聚。由于原油泄漏到发生爆炸达8个多小 时，受海水倒灌影响，泄漏原油及其混合气体在排水暗渠内蔓延、扩散、 积聚，最终造成大范围连续爆炸。
18
事故原因和性质
8时34分至40分
总值班室将泄漏事故基本情况 通过短信报告市政府秘书长、
副秘书长、应急办副主任
8时18分至27分 总值班室电话调度青岛市 环保局、海事局、安监局，
要求进一步核实信息
11
事故经过和应急处置
爆炸影响区域
（二）爆炸情况
2014生产安全事故
2014生产安全事故2014年，我国发生了多起生产安全事故，这些事故给人民生命财产带来了巨大的损失。
以下是其中一起事故的详细情况。
2014年7月，某化工企业发生了一起严重的爆炸事故。
事故发生在该企业生产车间，当时工人们正在进行化学品储存和生产作业。
由于不明原因，有毒气体泄漏并遭到点火，导致爆炸发生。
爆炸瞬间，巨大的冲击波甚至摧毁了建筑物的一部分，几间工厂房屋也因此倒塌。
事故发生后，附近居民纷纷报警并自行疏散。
救援人员赶到现场后，发现多名工人被困在废墟中。
此次事故不仅造成多名工人死亡，还有许多人受伤。
爆炸导致周边地区的水源受到严重污染，给附近居民的生活带来极大的困扰。
政府迅速组织专业人员进行灾后清理和救援工作，并向受影响的居民提供了充足的物资和医疗援助。
经过对事故原因的调查和分析，专家们得出结论，认为此次事故的发生主要是由于企业安全管理不到位、对操作人员安全意识不强和设备老化等因素共同作用所致。
据了解，该企业在化学品储存和生产过程中存在严重的违规操作行为，警示标识不清晰，并缺乏有效的安全培训和教育。
同时，一些重要设备已超过使用寿命，未及时进行维修和更新，使其存在严重的安全隐患。
此次事故给我们敲响了警钟，即使是在高风险行业中，我们也不能忽视生产安全。
企业应重视安全意识培养，加强员工培训，规范操作流程，确保设备的安全运行，并定期进行设备的检修和更新。
同时，政府部门也需要加强对企业的监管力度，加强对违规行为的惩罚力度，以提高企业的安全意识和管理水平。
总之，安全是企业和社会发展的基础，我们每个人都应该努力提高安全意识，遵守相关规章制度，共同营造安全稳定的生产环境。
只有这样，我们才能避免类似的事故再次发生，保障人民的生命财产安全。
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“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”等现象相当普遍，
隐患整改不落实、设备带病运行等现象比比皆是。
但4月以来，事故呈现加速上升势头，3个月内
发生6起事故，月均事故2起，月均事故起数已超过2014年； 死亡5人，死亡1.7人，月均死亡人数也接近2014年。
事故多发势头仍在延续。
6
海因里希安全法则： 1件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患！ 海因里希法则揭示的规律： 如对潜在性事故毫无觉察，对已经 发生的事故麻木不仁，结果必将是导 致无法挽回的损失！ 根据2014年和2015年上半年安全 事故高发频发的势头，如再不采取坚 决措施，还将会发生更严重事故。
2014年3月3日广东石油食堂闪爆事故 2014年6月9日扬子石化酸性水罐区闪爆事故 2014年7月25日上海石化污水罐爆炸事故 2014年10月31日胜利油建分包商火灾爆炸事故 2015年2月4日青岛炼化承包商闪爆事故 2015年4月21日扬子石化环氧乙烷精制塔爆炸事故
2015年5月28日青岛石化输油管道泄漏事故
2015年1月18日广州石化裂解装臵火灾事故 2015年2月6日广州石化制氢装臵火灾事故
2015年3月10日镇海炼化Ⅱ套常减压装臵火灾事故
2015年3月20日长岭分公司重整装臵火灾事故 2015年5月26日海南炼化吸附脱硫装臵火灾事故 2015年6月2日沧州分公司凝缩油泵泄漏火灾事故
19
洛阳分公司承包商“4.1”高处坠落事故
2014年4月1日，洛阳 石化发生1起承包商高 处坠落事故，1人死亡。 施工人员未经施工 前安全教育，高空作业 未系安全带，在现场监 管还未到位的情况下， 赶进度，冒然施工，导 致事故发生。
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2. 一些单位安全工作形式主义色彩浓厚
安全文化形式多，口号多，原则性要求多，安 全活动多。 有效的安全行为观察少，现场安全监管少，发 现问题上报少，检查出的问题彻底整改少。 对“低老坏”现象熟视无睹，对设备设施的不 安全状况习以为常。
员工安全意识淡薄：
承包商员工未办理受限空间作
业许可证，未采取任何防护的情 况下，进入反应器作业。 设备员没采取任何防护措施的 情况下冒险施救。
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3. 制度、标准、规程的本质安全问题
制度缺失问题 标准落后问题 规程可操作性不强问题
2013年辽宁石油“11.22”事故中，安全管理制度没有制定专门的 保洁制度和安全规范 2014年广东石油“3.3”事故，未制定厨具设备检查保养管理规定
2015年扬子石化“4.21”事故中，操作人员执行紧急停车程序时，
仅要求停进料和停加热蒸汽，无停车步骤。
31
三、三基工作问题
1. 岗位责任制不落实
2. 基础工作不细致
3. 基本功训练不扎实
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1. 岗位责任制不落实
33
石家庄炼化承包商“5.9”起重伤害事故
2014年5 月9日，石家庄炼化发生 1起起重伤害事故，造 成1人死亡。
3
“11.22”以来生产安全事故总体情况
11.22”之后，安全生产事故集中爆发
从2013年11月22日截至2015年6月22日（19个月）： 发生安全事故27起，月均1.4起事故 死亡35人，月均死亡1.8人
4
2014年生产安全事故情况
2014年
发生事故19起，月均1.6起
死亡27人，月均死亡2.3人
仪表引压管堵塞，压力指示失真,
操作人员判断失误、处臵不当，使 得T-430塔系统超温、超压，进而 引起泄漏着火、爆炸。
设计缺陷问题
26
青岛石化输油管道“5.28”泄漏事故
2015年5月28日，青岛石化原油 管线发生渗漏，经开挖，发现在 管线底部有裂缝。 管道破裂的直接原因： 管道渗漏口正下方垫有一块约 30cm 宽的条石 ，在温度波动和车 辆通过引起振动等因素作用下， 管道涂层破损，最终在管道加压 过程中破裂。
2014年11月22日辽宁石油承包商高处坠落事故 2014年12月18日安庆石化承包商高处坠落事故
2014年辽宁石油“11.22”高处坠落事故与2013年河南 石油“11.14”高处坠落事故如出一辙。 重复错误的低级程度令人发指！
11
4.同一企业事故一再发生
自2014年以来，扬子石化和安庆石化已各发生3起上报 集团公司生产安全事故（含承包商事故），长岭分公
13
四、 “三违”事故频发
“三违”事故20起，占27起事故74%。
违章操作13起 违反劳动纪律的事故5起 违章指挥的事故2起
“三违”问题屡禁不止，反映出企业安全管理不严、 不细、不实！
14
2015年，还发生6起企业级火灾事故，1起自然灾害事 故，火灾事故较往年大幅提升，应引起我们高度重视。
事故调查发现：岗位职责分解不 细不实。有关技改技措项目的管理 规定没有明确工程管理部门、安全
管理部门、区域主责单位的工作职
责。
外来车辆和人员无证进入现场 作业人员无证充当吊车指挥、 司索 吊车司机擅自摘除吊车自保装臵 等一系列的违章行为没有人制止
安全让位于“利润、产量、进度、成本”现象普遍存在
某煤化工项目打出标语：“一切为了16.7，一切服务16.7，一切服从16.7”
18
比如：2014年仅脱硫脱硝项目就发生了4起事故，死亡 4人，抢工期、赶进度，片面追求效益是重要原因。
2014年4月1日洛阳分公司承包商高处坠落事故 2014年5月9日石家庄炼化承包商起重伤害事故 2014年10月26日茂名石化承包商人身伤害事故 2014年12月18日安庆石化承包商高处坠落事故
灾备案事故），11起事故（85%）都与本质安全息息相关。
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扬子石化“4.21”环氧乙烷精制塔爆炸事故
2015年4月21日，扬子石化环氧乙 烷精制塔发生爆炸事故,事故造成1 人轻伤，环氧乙烷精制塔严重损坏。
事故主要原因：该装置设计存在缺
陷，压力联锁、压力控制变送器、 现场压力表共用一个引压管。
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3. 漠视违章行为现象普遍
职责不清不愿管
小事件不能及时纠正 小毛病不能及时治理 坏习惯不能及时惩罚
怕得罪人不敢管
能力不足不会管 方法不当不善管
助长“低老坏” 的安全文化氛围
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破窗理论
破窗理论又称破窗效应。 一个窗户破了，没有人去修补，隔不久， 其它的窗户也会莫名其妙地被人打破；
“11.22”18个月后，在青岛再次发生原油泄漏事故。 令7起事故的19%。
2013年11月22日燕山石化承包商氮气窒息事故 2014年3月12日安庆石化硫化氢中毒事故 2014年4月7日塔河炼化承包商硫化氢中毒事故 2015年5月13日高桥石化氮气窒息事故 2015年6月16日江汉油田盐化工总厂氯气中毒事故
施工质量问题
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安庆石化“ 4.30”机械伤害事故， 现场没有监控设施 ，不能确 定当事人何时、为何进入打包封闭危险区。 中原石化 “ 3 〃 28 ”急性死亡事件中， 厂区内未安装硫化氢报
警仪 ，承包商员工被周边企业散发的硫化氢熏倒，诱发心脏等
疾病发作而急性死亡。
监控检测设备缺失问题
28
死亡 （ 1） 医疗 （列入工伤记 录29）
未遂事件 （300）
7
二、 同类性质的事故重复发生
27起事故中：
▲ 24起属重复发生事故，占89% ▲ 前3位的为泄漏火灾爆炸、中毒窒息和高处坠落事故
泄漏火灾爆炸事故7起 中毒窒息事故5起 高处坠落事故5起
8
1. 泄漏火灾爆炸事故
泄漏火灾爆炸事故7起，占27起事故的26%。
与2013年相比（不含“11.22”）
事故增加6起，上升46%
死亡人数增加11人，上升69%
5
2015年生产安全事故情况
2015年上半年
发生7起事故，月均事故1起 死亡6人，月均死亡1人。
与2014年同期相比
事故减少4起，下降33% 死亡人数减少14人，下降70% 。
2.
人的本质安全问题
安全意识淡薄的为7起 安全行为不规范的为13起 安全技能不足的为7起
“11.22”以来的27起事故均与人的本质安全有关
2012年以来的53起事故也均与人的本质安全有关
最完善的安全管理体系也可能被个别人离奇的行为所破坏
29
高桥石化“5.13”氮气窒息事故
2015年5月13日，高桥石化化工二部 发生1起氮气窒息事故，2人死亡。 事故主要原因是分包商员工进入充 满氮气的受限空间作业，窒息晕倒； 设备员冒险施救，导致事故伤亡扩大。
“11.22”以来安全事故 专题通报
安全监管局
2015年7月
主 要 内 容
第一部分 “11.22”以来安全事故概况
第二部分
事故暴露出的主要问题
第三部分
下一步工作措施和建议
2
第一部分
“11.22”以来生产安全事故概况
一、 事故多发的势头仍在延续
二、 同类事故重复发生
三、 承包商事故居高不下
四、 “三违”事故频发
一面墙，如果出现一些涂鸦没有被清洗掉，
很快的，墙上就布满了乱七八糟、不堪入 目的东西； 一个很干净的地方，人们不好意思丢垃圾， 但是一旦地上有垃圾出现之后，人就会毫 不犹豫地抛，丝毫不觉羞愧。
安全管理
要及时修理“第一块被打碎的玻璃” 良好的安全环境可能实现优异的安全业绩
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