街道办事处年度工作计划

街道办事处年度工作计划机关各科室、居（村）委、企事业单位及区职能派出机构：年是街道全面贯彻落实党的和市第九次党代会精神、全面推进和谐社区建设的落实之年。

我们要在区委、区政府和社区（街道）党工委的领导下，团结一致、奋发有为，全面推进社区各项事业健康协调发展。

一、总体要求全面贯彻党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，探索创新，强化措施，真抓实干，加快转变经济发展方式，扎实推进社区网格化管理，营造优美生活环境，努力改善民生保障，完善社区综合服务功能，确保社区和谐稳定。

二、主要工作（一）、注重发展动力，促进经济健康发展。

要紧紧围绕转变经济发展方式、着力优化经济结构和提高经济增长质量。

经济发展方式转变由以注册型为主向属地型注册型兼顾、多元化方向发展；经济结构由以商务类为主向以专业及中介服务业为主、现代商务物流互为依托的方向发展；以现代商务区为龙头、各个招商点互为依托以提升招商引资质量，推动社区经济又好又快发展。

完成税收总收入2、5亿元,地方税收收入1、05亿元；新增内资企业注册资本4.5亿元,外资企业注册资本500万美元，到位资金300万美元。

着眼长远抓好规划。

要凸现先发效应，紧紧抓住虹桥交通枢纽工程建设的历史契机，加快现代商务区的规划到位。

按照一步规划、逐步实施的思路，加快现代商务区开发建设，争取在08年有实质性启动。

要整合现有商务楼宇、闲置库房，盘活存量资源，加快做好“腾笼换鸟”工作，先易后难，实现开发共建、效益共享，为实施现代商务区规划创造条件。

要坚持“小空间、大发展”，利用规划区域内的有限土地资源，做好二次开发文章，探索“引凤筑巢”，提高单位面积产出率。

在商务区建立服务中心联结制造业，形成产业链上制造业与服务业的融合发展。

要坚持“方便群众、服务社区”的原则，抓好社区商业网点的规划调整，积极发展品位高、配套齐、价廉物美的都市型商业。

着眼当前抓好招商。

要切实落实区委区政府给的特殊政策，把发展专业和中介服务业放在更加突出的位置，千方百计突破发展的瓶颈，通过招商引资，大力引进现代物流业、信息服务业、投资（资产）管理产业等专业服务业，形成招商工作的新高地。

要进一步创新招商机制，完善政策措施，调整好配套政策，加大对专业和中介服务业的扶持奖励力度，吸引更多更好企业落户。

要加大爱的爱大厦、商业中心等招商工作，提升招商“品质”，吸引总部型、科技型、研发型企业入驻，提升“属地型”企业档次，打造品牌，提高非公经济发展质量。

着眼做强抓好服务。

要认真梳理现有的注册型、实体型等企业，按类管理、按需服务，加强推进企业的信息化管理，要通过政策吸引企业，通过服务留住企业，尤其要加强对产税高不占用或少占用资源的企业的服务，鼓励增资扩产。

要做好与市属下放企业的融合发展、联动发展，为市属下放企业做好服务。

要加大对自主创新能力强、有自主知识产权或品牌企业的扶持力度，优化自主创新的软环境，帮助企业做大做强，提高企业参与国际竞争的能力。

（二）、注重综合管理，营造优美人居环境。

加快城市建设进程。

要积极配合市重点工程建设，全力以赴抓好虹桥综合交通枢纽动迁工作。

转变思路，突破瓶颈，加快“城中村”改造进度，加大旧小区综合整治力度（力争完成30万平方米），加强其他市政建设的动迁。

从源头上加强监管，在有效防止新的违法建筑产生的同时，按照“三年行动计划”，继续拆除违法建筑和整治“群租”，有效地改变社区面貌。

做好航东路（航南路——沪青平公路）大修工程，提升道路管理水平。

推进社区综合管理。

要按照“条块结合，以块为主”的原则，加大投入，着力在理顺工作机制、促进资源整合上下功夫，全面推进城市网格化管理体系建设。

推进城市环境综合管理，建立发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的工作机制。

要结合治安防控网格化体系，加快建立执法联动、工作互动、资源共享、信息互通的工作机制，在人员的配备、设施的投入上，充分考虑整体发展的思路，建立联合执法机制，在改善环境、维护稳定等工作上，形成功能互补、力量互补的执法体系。

提升社区文明水平。

要进一步加大宣传力度，努力探索创建市级文明社区的有效途经和方法，通过工作方法和体制机制的创新，增强新一轮创建工作的有效性和针对性。

要对照创建考核体系的各项指标，着力在提高居民满意率上下功夫，着力在解决居民关注的问题上下功夫，着力在提高市民素质上下功夫。

要着眼于激发居民参与创建的热情，深入推进志愿者体系建设，形成互帮互助、共建共享的良好局面。

要加大精神文明建设创建力度，拓展创建领域，提升创建水平,形成精神文明、生态文明和社会事业相融共进。

提高环境卫生水平。

要切实加强生态环境保护，把推进现代化与建设生态文明有机统一起来，全面完成第三轮“环保三年行动计划”各项任务，为迎接第四轮“环保三年行动计划”做准备。

要加大“三类区域”创建力度，继续实施07—09年社区道路果壳箱更新改造工程，立足现实，稳步推进，针对社区市容环境方面存在的问题，尝试探索堵疏结合、市场化运作、社会参与等模式加以解决。

要围绕创建全国红十字示范服务社区、市健康社区等主题，完善社区卫生体系，提高居民健康水平。

（三）、注重民生保障，推进和谐社区建设。

健全社区保障机制，解决群众生活困难。

要进一步健全、完善民生指标体系，加大对改善民生的投入力度，把重视改善民生与提高市民素质有机统一起来。

建立政府扶持、社会参与的就业技能培训机构，提高社区失业人员的就业成功率；积极开发区域外的就业资源，拓宽就业渠道，加快建设特困就业人群的就业基地，着力解决“两劳”释放人员和“双困”人员的就业难问题，鼓励劳动者自主创业、自谋职业和灵活就业；推进青年创业就业服务计划。

通过多渠道基金辅助救助体系，建立健全综合帮扶资金长效注入机制和慈善帮困机制；重视发挥社会力量的作用，通过组织开展由社会各界、居民群众广泛参与的各种帮困扶贫活动，扩大覆盖面。

要加快推进社区医疗服务体系建设，加快建立家庭健康档案，挖掘社区医疗资源，实现社区医疗多元化服务体系。

进一步完善为老助残服务体系建设，建立独居老人关爱帮助机制，推进以敬老院、居民区活动室、独居老人居家养老和日托管理相结合的养老管理模式；充分发挥社区卫生服务中心功能，建立老年人健康档案，设置家庭病床，方便老年人就医途径。

促进社区文体事业，满足群众精神需求。

加强公共文化体育等服务体系建设，坚持以群众需求为导向，开发符合居民需求的文化项目。

建立文化资源配送体系，培育文化品牌，创作文化精品，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

加快社团建设，在管理中提供服务，挖掘和引进各类社团骨干，带动和培育具有特色的社会团队。

积极开展适合各阶层群众的丰富多彩的文体活动，鼓励、支持社区居民参与到社区各项活动中来，培育和壮大社团组织，建立规范运作机制。

完善街道和居民区文体活动场所{设施}，以迎奥运为契机，开展“健身与奥运同行”等活动。

加快完善校（园）长联席会议制度，扎实推进学校资源向社区开放共享。

积极搭建社区教育平台，引导居民积极参与到学习型社区的创建活动中，整合教学资源，开展针对性、实用性的教育培训和知识讲座，规范基层教学点建设，逐步构建具有特色的终身教育体系。

协调社会事业发展，提高群众的满意率。

坚持以人为本，以群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量工作的标准，要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，解决群众最直接、最基本、最急需的生活设施问题。

实施航华二村公共绿地（原文体分中心）建设，建设虹光村标准化村级卫生室，做好自来水二次供水改造工作（力争完成50万平方米）。

抓好标准化（非标准化）老年活动室建设及居委用房改善。

积极推进社区网络建设，强化网上办事功能，努力把街道的政府网站办成切实为居民服务的服务性网站。

要定期听取居民群众的意见，组织人大代表、政协委员和市民代表进行专题视察，制订科学合理的建设方案，形成合力，推进各项社会事业协调发展，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使之更加贴近民心、符合民意，促进社会和谐.加大科技拥军的力度，扎实做好街道的“双拥”、共建工作。

继续控制好人口出生率，提高流动人口计划生育服务管理水平。

进一步完善区域人才服务管理体系，完善人才储备机制，满足社区发展的需求。

继续做好民族、宗教、侨务、对台等工作，汇聚构建和谐社区的强大合力。

（四）、注重打防结合，确保社区安全稳定。

强化社会治安综合治理。

要继续推进社会治安防控体系建设，扎实推进平安建设实事项目建设。

要加大对街面“两抢”、小区“入室盗窃”的打击力度，严格治安管理，强化社会面的控制力。

完善联合执法工作机制，建立应急联动中心，加快小区警务室建设，实现信息资源整合与共享，健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力，逐步建立社区管理长效机制。

确保刑事、治安案件总体下降。

推进社区维稳体系建设。

着眼于推进领导干部一岗双责的维稳机制，明确“以块为主、领导包案、一抓到底”的信访责任制，落实领导干部下访、重大决策事项信访评估制度，强化信访工作责任追究。

深化社会矛盾大调解机制，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，健全社会矛盾预防和调处中心，做好人民调解，化解人民内部矛盾，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，从源头上预防和减少“三访”问题。

开展“法律进社区”活动，维护群众的合法权利。

积极稳妥地开展社区矫正与安置帮教工作，完善社区矫正工作机制，健全辖区刑释解教人员资料信息库，预防和减少重新犯罪。

加强公共安全监督管理。

完善生产、防火、交通、食品等安全管理的体制机制，加大对单位、重点场所、流动单位等的监管，杜绝重特大事故发生，确保人民生命财产安全。

完善人口综合管理和服务。

加大居住证制度实施力度，健全“以证管人”、“以房管人”的工作机制，加强来沪人员的教育、培训，提高对人口综合管理和服务的水平，寓管理于服务中。

（五）、注重创新求实，提高行政服务效能。

完善体制机制，落实工作责任。

要强化行政效能建设，以服务对象为中心，建立和完善一次性告知、限时办结、收件回执等制度，按照工作分工，推进一级抓一级、层层负责制，部门工作“A、B角”制，接待群众（信访）首问责任制，专项工作责任追究制，进一步提高行政效能。

继续做好节约型机关建设工作。

推进基层自治，强化民主管理。

要加强基层民主建设，建立和完善以社区代表会议、党员代表会议和议事协商会议为主体的基层民主的“三会”机制，确立广泛性、先进性和层次性的功能定位，在不同的工作领域，发挥“三会”参与社区管理、反映居民诉求、解决居民困难、提供科学决策依据的作用，形成民主渠道通达的民主机制。

进一步加强居（村）委规范化建设，完善基层群众自治机制。

要着力增强居民自主意识、激发居民活力，切实增强居民自我管理社区的能力，使更多的居民享有更多更切实的民主权利。