破解生态治理与经济发展“囚徒困境”的七大抓手——以河北省为例
发展循环经济建设美丽新高阳
发展循环经济建设美丽新高阳发布时间：2022-11-07T01:22:14.736Z 来源：《中国科技信息》2022年13期7月作者：孟娜[导读] 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，提出孟娜高阳县委党校河北省保定市 071000摘要：十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，提出美丽中国的奋斗目标。
河北省保定市高阳县纺织历史悠久，纺织业作为支柱产业，带动了县域经济的快速发展，同时也带来了严重的污染问题。
本文就高阳县委、政府破解这一难题，走出的“七位一体”“绿”色发展之路进行简要分析。
关键词：绿色发展；循环经济；七位一体生态兴则文明兴，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，提出美丽中国的奋斗目标。
习近平同志多次对美丽中国作出明确指示和形象描述，要求贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，改善环境质量，建设天蓝、地绿、水净的美丽中国。
[[[]全国干部培训教材编审指导委员会，推定生态文明建设美丽中国，人民出版社，2019.2]]高阳纺织历史悠久，具有400多年的发展传承。
年产毛巾、毛毯占到全国毛巾、毛毯总产量的三分之一，享有“中国纺织之乡”、中国毛巾·毛毯名城、中国领航创新产业集群的美誉。
纺织业作为高阳县的支柱产业，带动了县域经济的快速发展，同时也带来了严重的污染问题，如何破解这一难题，使高阳纺织业实现可持续发展？高阳县委、政府在习近平生态文明思想的指引下找到了一条以循环经济根治污染问题的“绿”色发展之路！一、高阳县循环经济发展现状1、循环经济简介循环经济是以资源的高效和循环利用、环境保护为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的社会生产革新范式。
[[[] 刘旌，循环经济发展研究，中国知网，2012]]要求对生产制造过程中产生的废弃物（如废渣、废气、废热、污水等）进行回收和综合利用。
河北省完善生态补偿机制的路径探讨
河北省完善生态补偿机制的路径探讨河北省位于中国北方，是一个人口密集、经济发达的省份。
长期以来，河北省的生态环境一直存在着严重的问题，包括土地沙化、水资源短缺、空气污染等。
为了改善河北省的生态环境，加强生态保护和修复工作，河北省政府出台了一系列政策措施，其中包括完善生态补偿机制。
本文将围绕河北省完善生态补偿机制的路径进行探讨。
一、河北省生态环境现状河北省位于中国北方，东临渤海，南接华北平原，地势起伏较大，气候类型多样，自然资源丰富。
长期以来，由于工业化、城市化进程加快，农业生产、交通运输等人类活动的影响，河北省的生态环境一直面临着较大的挑战。
土地沙化、水资源短缺、空气污染等问题成为了困扰河北省的主要环境问题。
河北省存在严重的土地沙化问题。
由于大规模的植被破坏和过度开发，河北省的土地沙化问题严重，尤其是在河北省的西部地区，沙化问题更加突出。
土地沙化不仅导致了土地的丧失，还影响了农业生产和生态平衡。
河北省的水资源也存在严重的短缺状况。
尤其是在干旱地区，由于水资源的不足，严重影响了当地居民的生活和农业生产。
大规模的水资源开采和过度使用导致了地下水位下降、湖泊干涸等问题。
河北省也面临着严重的空气污染问题。
由于工业企业的大量排放和交通运输的增加，河北省的空气质量严重恶化，雾霾天气频发，影响了居民的健康和生活质量。
以上种种问题严重影响了河北省的生态环境质量，也凸显了河北省生态保护和修复的紧迫性。
为了解决这些问题，完善生态补偿机制成为了当务之急。
二、河北省完善生态补偿机制的必要性在面临生态环境问题的情况下，完善生态补偿机制的必要性不言而喻。
生态补偿机制是指在资源利用、开发和生产活动中，对自然生态环境承受能力和公共生态利益的损害进行经济性和非经济性的补偿的一种制度安排。
通过生态补偿机制，可以有效激励各类经济主体主动参与生态环境保护，推动资源的公正配置，促进经济增长与环境保护协调发展。
1. 激励生态环境保护：通过生态补偿，可以有效激励各类经济主体主动参与生态环境保护。
河北省生态环境现状及其治理对策
维普资讯
第５ 期
达 ３ ０ ｔ ｍ－８ ００／ ０． ｋ － ，平 均 每年 刮蚀 表 土 ５ ｒ，风 口处 多达 ｅ ａ １ｃ 沙尘 暴平 均每年发生 ８ １ｄ 是京津 地区主要 的风 ５ ｍ， －２， 沙源之一 。２ ０ ００年 春季 ， 河北省先后发生了 １ 次较大范 ２ 围的扬沙 、 沙尘天气。近几年沙尘暴在河北省每年出现 的 时间早 、 范围广 、 强度 大、 持续 时间长 。不断加剧的土地沙
态状况有所 改善 ， 环境质量有所改善 ， 可持续发 展能力逐 渐提高 。但从 总体来看 ， 河北省生态恶化的趋势并未得到
有效遏制 ，该省仍是我国生态灾害种类最多的省份之一。
ｔ由此丧失的土壤肥力折合化肥 ２ ．万 ｔ ， ２８ 。水土流失产生 的泥 沙大量淤积水库 、 塘坝 ， 降低 防洪 、 灌溉 、 发电等综合 效益 的发挥 ， 缩短 了水利工程 的使用寿命 。河北省永定河 的官厅水库 自建成 以来 已淤积泥沙 ６ １ ｍ ，占总库容 ． 亿 ， ５
了生态建设 ，在一定程度上缓解了该地 区的生态压力 ， 生
水蚀面积为 ５ ６２ ｍ ， ８ ． 风蚀 面积 ８９ ｋ ２主要 ４ ６ ｋ 占 ６８ ％， ２５ｍ（
分布在坝上地 区）占 １ ． ｚ ３２ ￣ ％１ ，水土流失平均侵蚀模数为
２ ２ ．／ｍ￣ａ严重 的水土流失使有限 的耕地资源遭到破 ０ ３２ ｋ ．， ｔ 坏， 土壤肥力下降 ， 农作物减产。建 国以来 ， 全省 因水土流 失而毁掉 的耕地多达 １ ． ２ ７万 ｈ ： ４ ｍ ，年均流失土壤 ４５亿 ．
以生态经济为破解之路的环境污染治理模式
以生态经济为破解之路的环境污染治理模式如何破解环境污染治理？这是当下许多国家和地区都在思考的问题，因为环境污染已成为全球热点话题。
在中国，近年来的雾霾天气常常引起人们对环保问题的关注。
政府正采取措施进行治理，但单纯依靠传统的环保理念和技术手段并不能从根本上解决问题。
因此，我们需要在思维模式和理念上进行变革，这时候生态经济的理念就可以作为一个很好的选择。
生态经济是一种以生态恢复为核心、以经济发展为手段的发展模式。
生态经济的核心思想是“生态优先、绿色发展、可持续性”。
“生态优先”是指在任何发展中必须保护生态环境，切实实现生态文明建设。
“绿色发展”是指经济发展必须遵循科学、合理、低碳、循环等原则，注重生态系统的平衡和资源的节约和有效利用。
“可持续性”是指经济发展必须具有持续性，即能够满足当代人的需求而不损害子孙后代的利益。
生态经济的理念可以应用于环境污染治理中。
首先，生态经济强调生态环境保护，环境污染治理的目的就是保护环境。
因此，生态经济的理念和环境保护的目的是高度契合的。
其次，生态经济注重循环利用，环境污染孕育着废弃物和污染源，如果不进行有效的回收和利用，会导致资源的浪费和环境的破坏。
生态经济的循环利用理念可以有效地解决这个问题。
再次，生态经济还注重节约和有效利用资源，而环境污染往往就是因为资源的过度开采和使用导致的。
因此，生态经济理念可以从根本上预防环境污染问题的发生。
除此之外，生态经济的理念还可以在环境污染治理的具体实践中得到应用。
比如在环境污染治理中，传统的治理方式通常是依靠技术手段来达到治理效果。
但是这种方式往往会带来新的污染问题，因为技术手段存在局限性，无法解决一些复杂的污染问题。
而生态经济则提倡生态恢复，通过改善生态系统的结构和功能来达到治理效果。
这种方式更加持久和安全，同时还能够增加生态系统的遗产价值和生态服务价值。
生态经济理念在环境污染治理中的应用还包括污染源减少、污染物处理、环境监测和公众参与等方面。
河北省着力改善两个环境面临的问题与对策建议
河北省着力改善两个环境面临的问题与对策建议
于尔东;刘志峰
【期刊名称】《价值工程》
【年(卷),期】2015(34)5
【摘要】着力改善发展环境和生态环境具有十分重要的意义作用，目前河北省在着力改善两个环境的过程中存在一定的问题，需要采取措施积极解决。
%It has great significance to improve the development environment and the ecological environment. There are some problems in the process of improving the two environments in Hebei Province. Measures need to be taken to solve the problems.
【总页数】2页(P168-168,169)
【作者】于尔东;刘志峰
【作者单位】秦皇岛职业技术学院，秦皇岛066100;秦皇岛职业技术学院，秦皇岛066100
【正文语种】中文
【中图分类】F253.3
【相关文献】
1.着力改善发展环境加速推进民营经济发展--以河北省为例 [J], 刘丽敏;李勇洲;董荣珍
2.着力改善“两个环境” 加快美丽幸福承德建设 [J], ;
3.把握三个重点打造环境品牌丰南区着力改善两个环境 [J], 无;
4.我校组织全校干部教师认真学习贯彻全市着力改善“两个环境”广播电视大会精神 [J],
5.着力改善“两个环境”建设四年不松劲 [J],
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河北省深化专项整治方案
河北省深化专项整治方案近年来，我国环境污染问题日益严重，城乡发展不平衡，资源浪费严重，治理难度逐渐增加。
为了提高环境质量，改善生态环境，保护生态系统，河北省制定了深化专项整治方案，希望通过一系列的措施，解决环境问题，实现可持续发展。
一、整治重点1. 大气污染整治在大气污染整治方面，河北省将对大气污染源进行深入排查，严格监管工业企业和城市排污点，加强执法力度，对违规排放行为进行严厉打击。
同时，积极推进煤改气、煤改电等清洁能源项目，减少燃煤污染物排放。
2. 水污染整治在水污染整治方面，河北省将实施“河长制”，推进水环境保护，加大水污染治理力度，严格控制污水排放，加强农村水污染治理和地下水保护工作，改善水环境质量。
3. 土壤污染整治在土壤污染整治方面，河北省将加强土壤污染调查和监测工作，制订土壤污染防治规划，采取措施减少土壤环境破坏，修复已受污染的土地，减轻土壤污染对环境和健康的影响。
4. 垃圾污染整治在垃圾污染整治方面，河北省将加强生活垃圾分类处理、资源化利用，推进垃圾分类投放和回收利用，建设垃圾处理设施，减少垃圾对环境造成的负面影响。
5. 生态环境整治在生态环境整治方面，河北省将实施生态补偿制度，保护生物多样性，加强生态环境保护和修复工作，加强自然保护区管理，落实生态保护红线。
二、整治措施1. 加强监管加强环境监管，建立健全环境监测体系，加强对环境污染源的监管，加大执法检查力度，依法打击环境违法行为。
2. 加大投入增加环境保护投入，加强环境污染治理和生态环保治理的资金投入，支持环保产业和新能源行业的发展，推动清洁生产和节能减排。
3. 督察考核建立环境保护目标责任和绩效考核机制，对环境保护目标实施细分，建立环境保护责任清单，进行环保目标督察考核。
4. 宣传教育加强环境保护宣传教育，加强环保知识宣传，提高公众环保意识，倡导绿色生活方式，树立生态文明理念。
5. 制度建设完善环境保护法律法规，健全环境保护政策体系，推进环保体制机制改革，严格执行环境保护法律法规，坚决打击环境违法行为。
河北衡水的生态文明建设教训案例
河北衡水的生态文明建设教训案例
河北衡水地区曾经存在过严重的环境污染和资源浪费问题，主要原因是长期以来过度的工业化发展和大规模的农业生产，导致了土地沙漠化、水源枯竭、空气污染等问题。
在生态文明建设方面，衡水地区也面临着多方面的挑战和教训：
1. 土地资源过度开发：衡水地区长期以来实行了大规模的农业生产和城市建设，导致土地资源开发过度，土地流失率高达每年1.7%，土地沙漠化严重。
衡水地区也鲜有意识到生态环境的重要性，将经济发展置于生态保护之上。
2. 水资源浪费：在生态文明建设过程中，衡水地区存在水资源浪费问题。
长期以来，衡水地区实行了大规模的灌溉和农业用水，导致水资源枯竭和水质污染。
同时，衡水地区水土流失严重，水面积持续缩小。
3. 恶性循环的工业生产模式：衡水地区长期以来呈现出不可持续的工业生产模式。
许多企业在追求快速发展和高利润的情况下，忽略了对生态环境的保护和维护。
企业发展成为了环境破坏的主要源头，导致恶性循环的局面，环境和经济效益都难以持续。
4. 缺乏环保意识：在生态文明建设方面，衡水地区存在较为严重的环保意识薄弱问题。
民众对于环保知识的了解程度不高，存在环保意识淡薄的情况。
同时环
保法规宣传和执行力度不足，也给环境治理带来困难。
总之，衡水地区的生态文明建设面临着山川破碎化、水资源枯竭、生态环境严重恶化等问题，这些挑战给未来的生态文明打下了巨大隐患，但是通过全社会的共同努力和政府的推动，衡水的生态文明建设正在逐步有序地推进。
浅析河北省生态环境改善对策
摘
要： 粗放 型经济发展模式与环境 问题制约着河北省经济快速发展 。加快 经济结构转型 、 变发展 方式、 转 增加 生 态
环 境 治理 投 入 、 强 森林 资 源建 设 ， 于根 本 改 善 生 态 环 境 具 有 重 要 意 义 。 因此 ， 要 从 战 略 高度 进 行 总体 部 署 ， 加 对 需 在 提 高 思 想认 识 、 学规 划谋 ３ 、 化 科技 支撑 等 方 面 下 大 力 气 ， 根 本 上 改 善 河 北 省 生 态 环 境 。 科 ｔ强 ＇ Ｊ 从 关 键 词 ： 北 省 ； 态环 境 ； 河 生 改善 对 策 中 图分 类 号 Ｓ９ １ 文献标识码 Ａ 文章编号 １０ ７ ３ （ ０２ １ ０ ７— ７ １ ２ １ ）９—１６— ２ ３ ０
工程， 生态环 境有所 改善 ， 由于地 方财政 投 资少 、 但 配套 资 金 到位 率低 ， 建设 资金总 量不 足问题还 比较 突 出。
在 生态环 境 治理 方面 ， 十 一 五” 间 ， 北 省落 实 资 “ 期 河 金 １０ ６ ０多亿元 ， 占全 省 Ｇ Ｐ总量 的 ２ ０ ％ ， 过 实施 城 Ｄ ．６ 通 市 污水处 理 、 城市 垃圾处 理等 ６大工程 ， 在污染 减排 、 城市 环 境空 气质量 和重 点流 域水 环 境 质量 改 善 等方 面 取 得一 定 成效 ， 环境总 体恶 化 的趋 势 还 未得 到 根 本遏 制 ， 但 环保 形 势还 相 当严 峻 。７大 水 系仍 有 ３ ． ％ 的水 质 断 面 为 劣 ３６ 五类 ， 子牙河 、 三河 、 北 漳卫 南河 和黑龙 港水 系仍 呈重 度 污
１ 环境 问题 分析
１ １ 粗放型 经济发 展 模 式 与环 境 问题 ． 近 年来 ， 北省 河
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【 中图分类号 ］ Ｘ３ ２ ２
［ 文献标识码 ］ Ａ
【 文章编号 ］ １ ０ ０ ９ － ０ １ ６ ９ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ６ － ０ ０ ３ ０ 一 Ｏ ３
当今 中 国发 展 面 临的 一个 待解 之 谜 ， 就 是 经过
省 该产 业 比 ２ ０ ０ ０年 、 ２ ０ ０ ４年 分 别 增 长 ２ ． ７ ３倍 和 １ ． ８ ３倍 。 比２ ０ ０ ９年 增长 ３ １ ％； 环保 类 上 市 公 司 由上 年的 ２ 家上 升为 ８家。与周边相 比 ， 我们赶不上辽 宁 、
的加 快 培育 和 发 展 战略性 新 兴 产业 的决定 ， 将 节 能
环保 产业 列在 首位 。 ２ ０ １ ０年我 国 节能环 保产 业 总产 值 约 ２万亿 元 ， 据国家《 “ 十二 五 ” 节 能 环 保 产 业 发
展规 划》 ， ２ ０ １ ５年 将达 到 ４ ． ５万亿 元 。 ２ ０ １ １ 年， 江苏 、
２ ０ １ ４年 ６月
中 共 石 家 庄 市 委 党 校 学 报
ＢＡ Ｏ Ｚ Ｈ ＯＮＧ Ｇ ＯＮＧ Ｓ ＨＩ Ｊ Ｉ Ａ Ｚ Ｈ Ｕ Ａ ＮＧ Ｓ ＨＩ ＷＥ Ｉ Ｄ Ａ ＮＧ Ｘ Ｉ Ａ Ｏ ＸＵＥ
— — — —
Ｊ ｕ ｎ ． ２ ０ １ ４
Ｖｏ １ ． １ ６ Ｎ Ｏ． ６
广 东 的节 能 环 保 产 业 分 别 实 现 主 营 收 入 ４ ２ ６ ０亿 、 ２ ８ ８ ０亿 元 ， 增速 都在 ２ ０ ％以上 。
河 北省环 保产 业 的特 点， 可 以概 括为 发展 快 、 差
据报道 ， ２ ０ １ ２年北 京 的 国际 竞 争 力有 所 下 降。 生 态环 境特 别是 “ 雾霾” 是 最 重要 的原 因。美 国众 达
・
３ Ｏ・
律师 事 务 所 北 京 代 表处 分 析 ， “ 空 气 污染 让很 多 国
北 京 的环境 已成为 事关 国家 形象 的政 治 问题 。华 北 地 区 的雾 霾 天 气 ， 不仅 老 百 姓 有 很 多怨 愤 。 也 严 重
影 响 了这里 的 发展 。 四、 摒 弃 先 污 染后 治 理 、 我 污染 你 治理 老 路 。 走
丽” 的双赢 ， 就 成为 一个 重大课 题 。
一
山东 和 天津 。但 河北 省 有较 好 的产业 与 市 场基 础 ， 有利 用 京 津发 展 要 素 的 区位 优 势 ， 争 取 跨 越式 发 展
是非 常可 能 的 。 生态 产 业 的 内涵 和外 延 比环保 产 业 要 大 得 多 。
、
摒 弃生 态 保 护 的“ 包袱论” 。 将 生 态产 业 作
为重 要 的经济 “ 增 长点 ”
如 大家 关 注 的林 业 的扩 张 及 其 产业 链 的延 伸 ， 如水
产业 、 草 产业 等 。因此 ， 一般 认为 ， 维 护生 态环境 是要 花钱 的 。因为 花钱 ， 且 看不 到显 性 经济 效益 ， 投 入起 来 就 容 易 缩 手缩 脚 ， 甚至产生“ 包袱 ” 的想法 ， 这 样 的认 识是错误 的。在大量 产 能过 剩 、 “ 增 长点 ” 不 多 的 情况下 ， 从 催 生 新 产 业 的角 度 看 待 生 态建 设 。 用 培 育“ 增 长点 ” 的 眼光 看待 生 态 产业 的发 展 ． 就 可 能 打 开一 扇 产业 结构 调整 的新 窗 口。
三 十 多年的工 业化 ， 陷入 生态保 护与经 济发 展 的“ 囚
徒 困境 ” 。 尤其 是河 北省 ， 毗邻 首都 的特殊地 缘 ， 重工 业 的 产业 特征 ， 使其 环境 与经 济发 展 的 矛盾 更 为 突
出 。因此 ， 如何走出“ 囚徒 困 境 ” ， 实现 “ 富裕 ” 与“ 美
二、 摒弃生态保护仅是改善“ 生活环境” 意识 。 将 生态 环境 作为 当今 重 要 的“ 发展 要 素”
当前 ， 生态文 明建设正 在催 生一个重要 产业— —
生态 产业 。这是 一个 新兴 产业 ， 一个 高端 产业 ， 也 是
一
个 重要 的经 济增 长点 。２ ０ １０年 ９月 。 国务 院下 发
破解这一 困境 。 就要找准抓手 、 谋 求实策 ， 实现 突破 ， 即要 将生 态产业作 为重要 的经济“ 增长点” ； 将 生态环境作 为重要的 “ 发展要 素” ； 增强环保 的“ 维稳促和” 的政治 大局观 ； 走环境保 护与产业转型“ 融合发展 ” 之路 ； 从 区域“ 环境容量” 视 角推 动协调发展 ； 实现 重点 突破和“ 创新 突围” ； 在“ 大开放” 中实现 生态产 业的崛起 。 ［ 关键词 ］ 河北省 ； 生态治理 ； 经济发展 ； 囚徒 困境
距大、 条 件优 。 据 省环保 产 业协会 统 计 。 ２ ０ １ ０年河 北
【 作者简介】 谢禄生 （ １ ９ ４ ９ 一 ） ， 男， 河北保定人 ， 河北省 政协 常委 ， 主要研究方 向为经济政 策学 ； 李 炳亮 （ １ ９ ６ ７ 一 ） ， 男， 河北沧州人 ， 河
北 经 贸 大学 特 聘 教 授 ， 主 要研 究 方 向为 社 会 学 。
第１ ６卷第 ６期
破解生态治理与经济发展“ 囚徒 困境” 的七大抓手
— —
以 河 北 省 为 例
谢禄 生 李炳 亮
（ １ ． 河 北省政协 ， 河北 石 家庄 ０ ５ ０ ０ ５ １ ； ２ ． 河 北省金 融 办 ， 河北 石 家庄 ０ ５ ０ ０ ５ １ ）
［ 摘要 】 当今 中国发展 面临的一个待解之谜 ， 就是经过三十 多年的工业化 ， 陷入 生态保 护与经济发展 的“ 囚徒 困境” 。
环 境保 护与 产 业转型 “ 融合发 展 ” 之路
际公 司很 难 再把 北 京作 为 一个 招 聘 卖点 了” 。另有 国外 驻京 公 司称 ， “ 如果 当地 污染 继续 恶 化 。 将 考 虑 让 职 员 留在 住 所 办 公 ” 或者 “ 不 得 不 考 虑 从 中 国