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精准扶贫实施中存在的问题与对策
精准扶贫实施中存在的问题与对策随着中国扶贫事业的不断深入发展，精准扶贫已经成为当前扶贫工作的重要方向。
但是在精准扶贫实施中，也存在一些问题需要解决，为此，我们需要找到对策来更好地推进精准扶贫工作。
一、精准识别问题精准扶贫的首要任务是对贫困人口进行精准识别，但是目前仍然存在着以下问题：1.信息不准确：由于部分地区信息不畅、不完整，导致贫困人口的信息录入不准确，识别的精准度不高。
2.识别标准不统一：各地对贫困人口的识别标准存在不统一的情况，导致了扶贫对象的重叠和疏漏。
对策：建立健全贫困人口识别机制，完善信息采集渠道，确保贫困人口的信息准确、完整录入；同时加强各地识别标准的统一，建立统一的贫困人口识别标准和评估体系。
对于已经识别出的贫困户，如何进行精准帮扶也是一个亟待解决的问题。
1.帮扶措施不到位：有的地方对贫困户的帮扶措施缺乏前瞻性和全面性，只是单纯地提供资金或物资，对于贫困户的长远发展没有帮助。
2.扶贫工作不精准：有的工作人员对贫困户的实际情况不够了解，帮扶措施不够贴合实际情况，缺乏精准度。
对策：建立完善的帮扶措施体系，包括资金、技术、产业扶持等全方位的帮扶措施，满足贫困户的多样化需求；同时加强对扶贫对象的调研和了解，确保帮扶措施的精准性。
三、脱贫后续发展问题精准扶贫的目的是帮助贫困户脱贫致富，但在脱贫后的续发展问题上还存在一些困难。
1.脱贫后稳定性不足：有的贫困户脱贫后难以持续稳定的发展，易陷入再次贫困的境地。
2.脱贫后产业发展不足：有的地区缺乏产业发展的支持，在脱贫后难以找到持续的致富途径。
对策：建立脱贫后的产业发展体系，帮助贫困户找到持续稳定的致富途径，同时加强对脱贫户的跟踪服务和扶持，确保其稳定脱贫。
四、政策落实问题在精准扶贫工作中，政策的落实是最为关键的环节，但也存在一些问题。
1.政策执行缺乏约束力：由于各地区对政策执行的重视程度不同，一些政策执行存在敷衍塞责和不力的问题。
2.政策落实不到位：有的政策执行环节存在着不到位的情况，导致了政策效果的打折扣。
精准扶贫实施中存在的问题与对策
精准扶贫实施中存在的问题与对策精准扶贫是中国政府长期以来推动的一项重要工作，旨在通过精准的帮扶措施，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。
在实施过程中仍然存在许多问题，影响着扶贫工作的效果和成效。
为了更好地推动精准扶贫工作，必须深入了解问题所在，并提出切实可行的对策。
一、存在的问题1. 扶贫对象精准度不够在实施精准扶贫政策时，存在一些地方在确定扶贫对象时精准度不够，很多非贫困户也获得了扶贫政策的支持，而一些真正的贫困户却得不到有效的帮助。
2. 扶贫资金管理不当一些地方在使用扶贫资金时存在管理不当、挥霍浪费的现象，使得扶贫资金的使用效率降低；而一些贫困地区却面临着资金不足的困境。
3. 扶贫项目可持续性不强一些扶贫项目在实施后缺乏长期持续的支持和跟进，导致效果不尽如人意，无法真正帮助贫困地区和贫困人口摆脱贫困。
4. 扶贫政策执行层级不到位一些地方在执行扶贫政策时，层级不到位，导致政策的执行效果大打折扣，影响了扶贫工作的推进。
二、对策建议1. 加强扶贫对象的审核和评估工作在确定扶贫对象时，应加强审核和评估工作，确保扶贫对象的精准度，避免非贫困户获得扶贫政策支持的情况发生。
2. 严格管理扶贫资金的使用建立严格的扶贫资金使用管理机制，加强对扶贫资金的监督和审计，严厉打击挥霍浪费和滥用扶贫资金的行为，确保扶贫资金的使用效率和合理性。
3. 加强扶贫项目的评估和跟踪确保扶贫项目的持续性，加强对扶贫项目的评估和跟踪，及时发现问题并采取有效措施解决，确保扶贫项目的效果和成效。
4. 完善扶贫政策执行层级加强扶贫政策的执行层级，在扶贫政策的执行过程中严格按照相关规定和流程进行，确保政策的执行效果和成效。
5. 提高扶贫资金使用的透明度建立扶贫资金使用情况的公开透明机制，向贫困户和社会公开扶贫资金使用情况，接受社会监督，确保扶贫资金的使用公开透明和合理合法。
【精品】当前精准扶贫工作中存在的问题及对策建议
当前精准扶贫工作中存在的问题及对策建议精准扶贫工作开展以来，各地按照要求，将精准扶贫作为全面建设小康社会的重中之重，积极探索扶贫的新路径和新方法，在精准谋划、精准识别、精准施策上做了大量积极有效的努力，取得了阶段性实效，但在实施推进精准扶贫过程中，还面临着许多困难和问题：一、识别难以做到精准。
以商南县为例，商南县属于国家级贫困县，贫困人口多、贫困面广，需要进村入户核实的数量多、任务大，加之很大一部分青壮年靠外出务工为主，家里都是留守老人与儿童，难以逐户逐项核实情况，特别是经济收入情况难以准确核实。
即使专门组织开展了扶贫对象数据核实及清洗工作，但由于规定的进退标准都是面上的指标，甚至有的识别标准出现朝令夕改现象，因此让核实人员难以把握界定，特别是以往确定的农村低保对象，存在识别不准和标准不统一现象，造成已纳入的农村低保人员与精准识别的贫困户标准存在现实差异。
二、措施难以满足精准。
精准扶贫工作量大、任务重、质量要求高，但精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期，以致措施落实有难度。
如因户施策对每户贫困户制定了“一对一”的帮扶措施，但因部分贫困户家庭青壮年外出打工，留守在家的多是老人、妇女和儿童，在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位现象；部分贫困户发展意识差，“等、靠、要”思想严重，贫困户自身脱贫能力和脱贫基础薄弱；培育扶贫主导产业难，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，就算产业搞起来了，但终因市场因素而半途而废，未形成有竞争力的主导产业；龙头企业带动力弱，县域涉农龙头企业较少，龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显，农民专业合作社大多是空壳子、空架子，吸纳带动贫困户作用不明显。
三、力量尚未适应精准。
由于贫困人口多、贫困程度深、贫困面广，按照干部结对帮扶机制，部分机关单位的现有干部职工很难与所包扶村的贫困人口全部实现结对帮扶，即便实现了帮扶全覆盖，很容易出现“一帮多”现象；另外，机关单位只能优先选择贫困村的帮扶贫困户进行结对帮扶，其他兜底贫困户由镇村两级干部、党员组长等结对帮联，在帮扶力度、帮扶效果上与精准扶贫的要求有差距。
浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法
浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法
精准扶贫是中国扶贫工作的重要战略，旨在帮助贫困地区和贫困家庭摆脱贫困。
实施
精准扶贫政策也面临着一些问题和挑战。
本文将从政策实施中遇到的问题和解决办法两个
方面进行讨论。
一、问题
1. 数据不准确
在精准扶贫的政策实施过程中，由于地区广阔、信息不畅、贫困人群变动频繁等原因，导致贫困数据不准确。
这就会造成扶贫对象的识别不够准确，无法真正帮助到最需要帮助
的人群。
2. 扶贫措施过于单一
在一些地方，扶贫措施过于单一，只侧重于提供物质帮助，忽略了贫困地区需要的全
方位帮助，比如教育、卫生等方面的支持。
3. 地方政府层级扶贫工作落实不到位
在一些地方，由于地方政府层级的扶贫责任落实不到位，导致扶贫政策无法有效推进，不能真正解决贫困问题。
二、解决办法
1. 加强数据收集和核实工作
为了解决数据不准确的问题，需要加强对贫困数据的收集和核实工作。
可以通过大数
据技术和现代信息技术手段，对贫困地区的数据进行动态监测和更新，保证数据的准确
性。
2. 多元化扶贫措施
应当采取多元化的扶贫措施，不仅仅侧重于提供物质帮助，还要关注教育、就业和医
疗等方面的帮助，使扶贫工作更加全面和长久。
3. 健全和严格扶贫责任制
建立健全的扶贫责任制度，加强对地方政府扶贫责任的监督和考核，确保地方政府层
级扶贫工作真正落实到位。
精准扶贫政策的实施中遇到的问题与解决办法，需要政府和社会各界的共同努力，加强政策落实和执行力度，才能真正解决贫困问题，帮助贫困地区和贫困家庭摆脱贫困，实现全面小康社会的目标。
精准扶贫存在的问题及对策
精准扶贫存在的问题及对策
随着我国精准扶贫工作的推进，贫困户逐渐脱贫致富，许多贫困地区实现了翻天覆地的变化，但我们也要看到，精准扶贫仍然存在一些问题。
接下来，我将结合自己的经验，谈谈精准扶贫存在的问题和对策。
一、问题
1、人为因素的干扰。
有时会有工作人员为了维护某些权益，往往会人为干预贫困户的扶持资金和物品分配，这种情况下，贫困户无法享受到真正的扶持。
2、扶贫手册的不准确性。
在扶贫对象的核对和确认上，很多地方仍在使用贫困户手册，但由于信息不及时、不准确，以及相关人员的各种因素干扰，导致扶贫工作受到影响。
3、贫困户自觉性不高。
部分贫困户虽然有接受帮助的需求，但由于害怕麻烦或羞于开口等原因，无法真正得到有效的扶持，也带来了扶贫工作的难度。
二、对策
1、加强贫困地区精准扶贫的管理机制。
切实加强对整个扶贫工作流程的监管，加大对一些可能干扰或造假的干部违规行为的处罚力度，力求真正做到精准扶贫。
2、采用现代信息技术手段，如大数据等，加强数据的收集和整理，提高贫困户信息的准确性和实时性，减少手工记录造成的信息错误。
3、加强贫困户的自我培育和开发。
引导贫困户形成自我致富的意识和动力，真正把贫困户变成自力更生的人。
这不仅能够为扶贫工作减轻负担，也为贫困户带来了自尊和自信心。
以上是我认为精准扶贫存在的问题和对策，虽然精准扶贫仍然存在一些困难，但我相信，在我国政府的支持下和各方的努力下，扶贫工作一定能够实现精准化和可持续发展，让广大贫困地区的人民过上更加幸福的生活。
实施精准扶贫工作存在的问题
实施精准扶贫工作存在的问题1、巩固脱贫成果十分不易。
由于大量贫困人口发展能力不足,虽然经过扶持可能脱贫,但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱,稍遇天灾人祸就会立即返贫,因此,巩固扶贫成果十分不易。
2、农村基础设施仍然十分薄弱。
近些年来,国家不断加大“三农”投入,农村基础设施条件得到较大改善,但是基础依然薄弱,贫困乡村贫困对象行的路、喝的水、用的电、用的通讯信号、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件与城市的差距仍然较大。
尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱,发展的起点仍然较低。
3、贫困对象发展“三缺”(资金、技术、劳力)现象普遍。
通过对贫困对象建档立卡发现,绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。
金融扶贫可以解决贫困户发展缺资金的问题,但是缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。
4、农民外出农村空壳导致发展难。
发展为了人、发展需要人。
扶贫开发为了贫困人口,但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。
目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存的情况下,他们不得不靠外出务工维持生存,从而导致大量的劳力资源外流。
农村留下来的人口大多数都是386199部队”(妇女、儿童、老人),这部分人的共性就是劳动能力不足,靠这部分人在农村发展产业难度太大。
产业发展不起来,扶贫开发就难以持续。
因此,这种劳力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现实难题,如何留住这些外出的农民就地发展创业是扶贫开发要研究解决的一个重大课题。
精准扶贫的几点对策精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。
(一)精准识别是做好精准扶贫工作的基础。
底数是基础。
通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,并逐村逐户建档立卡。
只有准确地确定贫困村、贫困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策,进而提高扶贫效果。
最为重要的就是做到五清:即“底数清”,摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案;“问题清”,摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账;“对策清”,摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划;“责任清”,确定帮扶单位、帮扶干部,实行定户定人定时定责帮扶;“任务清”,逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限。
最新-精准扶贫工作存在问题思考 精品
精准扶贫工作存在问题思考摘要近两年来，各地按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》及中央、省、市扶贫攻坚领导部门提出的有关措施和要求，采取多项有效措施，积极推进脱贫攻坚工作，让农村困难群体共享了改革发展成果，增强了农村困难群体建设美好家园的信心，在维护社会公平、保障和改善民生、推动城镇化进程、促进经济平稳较快发展等方面取得了明显成效，保障了社会的和谐与发展。
关键词精准扶贫；资金管理精准扶贫攻坚脱贫工作取得了可喜成果，通过对各地精准扶贫工作检查，由于各地实际情况不同，个别地方政府及部门在扶贫工作中仍存在一些问题。
存在的主要问题是一、扶贫工作精准方面一全国扶贫开发信息系统业务管理子系统设置不完善在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统录入残疾人信息时，要求在身份证列中填写残疾证号码，致使全国扶贫开发信息系统业务管理子系统中贫困人口身份信息不准确。
二贫困人口信息录入不精准1个别乡镇在录入贫困人口信息时，将贫困人员身份证号码录入错误，没有对贫困人口精准识别。
2个别乡镇中录入贫困人员领取扶贫款物信息时，将贫困人员身份证号码录入错误，没有对贫困人口精准识别。
三非贫困人员进入扶贫开发信息系统在鉴别贫困人员身份时，与财政、扶贫、民政、残联、殡葬、工商、交警、社保、工资统发办、住房公积金等有关部门信息进行比对，发现有车辆、工商执照、社保、县城中有房产等不符合贫困标准人员是该地扶贫开发信息系统中确认的贫困人员。
四贫困人口认定与退出机制不顺畅在扶贫工作中或上级检查部门检查时，已发现部分人员不符合扶助对象，但因为全国扶贫开发信息系统进入与退出权限在国家扶贫办，地方扶贫机构无法将符合贫困人口人员录入该系统，不符合贫困人口人员和已经脱困人员也无法从扶贫开发信息系统中清退出来。
二、扶贫资金分配管理使用安全方面一未因地制宜认定贫困对象，致使贫困县虚报贫困人口数量2002年，某地被确定为国家扶贫开发工作重点县，2011年按照省扶贫办下达指标，至2015年末该地贫困人口人数国家又下达了数量指标。
当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施三份
当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施三份当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施2016年8月甘肃省康乐县发生的杨改兰恶性故意杀人自杀事件，暴露出当前扶贫工作中存在识别与退出问题。
当然，瑕不掩瑜，毫无疑问，在“六个精准”思想指导下，中国扶贫工作已取得重大进展，仅2015年就有1500多万贫困人口脱贫走上正常发展道路。
但在看到既已取得成绩的同时，还需检视日常工作，在研究和解决具体问题过程中，因地制宜地改进和提升扶贫质量，更有效地完成“十三五”规划提出的脱贫任务。
那么，当前扶贫工作中还存在哪些问题呢?当前精准扶贫工作中存在的主要问题第一，对不同致贫原因的人口结构分析尚不精准。
经过改革开放以来三十几年的发展，中国的贫困人口数量大大下降，贫困程度也大为减轻。
以2010年不变价格，以农村家庭人均年可支配收入不足2300元计，截至2015年年底，贫困人口的数量已降低到5500万左右。
根据我们2016年4-7月在江西、甘肃和安徽的村落调查，在贫困人口中：因老弱病残致贫的人口大约占40%~45%左右(在有些村庄甚至于占50%以上)，因各种灾害致贫的人口占20%左右，因供子女上学致贫的人口占10%左右，因缺少劳动技能或项目扶持而仍然贫困的人口占10%左右，因其他原因而致贫的人口占5%~10%左右。
这是中国贫困人口的基本结构。
这个结构决定了精准扶贫工作顶层设计的框架格局。
只有在了解此结构的基础上，才能在国家层面或局部地区，具有精准意义地设计适用于现实需求的扶贫政策。
但在现实中，有些地区对致贫原因还不甚了解，上报的致贫结构还与实际发生的致贫结构存在差距。
因为农民的外出打工，有些村落甚至于找不到需要扶贫的“贫困人口家庭户”，留守家庭成员的主要特征就是老弱病残，这些人在很大程度上丧失了劳动力，其基本生活需要子女供养或社会政策托底。
这会在很大程度上影响到扶贫工作的精准设计。
第二，贫困户与非贫困户之间的识别还不精准。
一方面，地方政府为争取到扶贫资金的支持或者为在后来的扶贫过程中减轻脱贫压力，存在扩大贫困户数量与比重的问题，使一些非贫困户建档立卡在贫困户中。
当前精准扶贫工作存在问题与对策
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精准扶贫实施中存在的问题与对策
精准扶贫实施中存在的问题与对策精准扶贫是中国政府实施扶贫工作的一项重要战略，旨在通过精准的识别和精准的帮扶，将贫困人口一户一户精确到达，实现真正的脱贫。
在实施过程中，也存在一些问题需要解决和对策需要采取。
问题一：数据不准确和不完备在扶贫工作中，首先需要从庞大的数据中准确地识别出贫困人口。
由于数据信息不准确、不完备等原因，导致扶贫对象的选择不够精准。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：1. 加强数据采集和更新，提高数据的准确性和完整性。
2. 引入新的信息技术手段，如大数据、人工智能等，提高数据处理和分析的效率。
3. 加强对贫困地区的实地调研，了解贫困人口的实际情况，确保扶贫对象的准确性。
问题二：扶贫资金使用不规范扶贫资金是扶贫工作的重要保障，如何正确、规范地使用扶贫资金，保证资金的有效利用，是一个关键问题。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：1. 建立完善的财务管理制度和审计制度，加强对扶贫资金的监督和管理。
2. 完善扶贫项目的评估和监控机制，确保扶贫资金的使用符合规定和要求。
3. 加强扶贫资金的公开和透明，接受社会监督，提高资金使用的公信力。
问题三：帮扶方式和手段不够精准在实施精准扶贫的过程中，需要根据贫困人口的实际情况和需求，采取相应的帮扶方式和手段。
由于封闭式的扶贫模式和单一的扶贫手段，导致帮扶效果不够显著。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：1. 制定个性化的扶贫计划，根据不同贫困地区和贫困人口的具体情况，制定相应的帮扶方案。
2. 加强对扶贫干部的培训和学习，提高其扶贫思路和能力，使其能够更好地适应不同地区的特点和需求。
3. 加强与企业、社会组织等的合作，引入更多的帮扶资源和手段，提供多样化的帮扶服务。
问题四：脱贫后的可持续发展问题精准扶贫的目标不仅是解决当前的贫困问题，更重要的是实现贫困人口的可持续发展。
由于脱贫后的支持和监督机制不完善，导致脱贫人口再度陷入贫困的情况时有发生。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：1. 建立健全的跟踪和评估机制，对脱贫人口进行动态监测，及时发现和解决问题。
精准扶贫实施中存在的问题与对策
精准扶贫实施中存在的问题与对策精准扶贫是中国政府自2013年提出的一项重要战略，旨在通过精确识别贫困人口，精准施策，精准脱贫，实现全面脱贫攻坚。
在实施过程中也存在一些问题，需要我们提出相应的对策来解决。
问题一：贫困人口识别不精准在扶贫工作中，贫困人口的识别是最关键的一步。
由于信息不对称、识别标准不明确等原因，贫困人口的识别常常存在误差，导致一些贫困人口被漏识别或错识别。
对策一：建立完善的贫困人口识别机制政府应加大对贫困人口识别工作的投入，建立起多方参与、多层次审核的机制，确保识别结果的准确性。
各级政府要加强对相关部门人员的培训，提高其识别贫困人口的能力。
政府还可以借助信息化手段，如大数据分析等，提高贫困人口识别的精确度。
问题二：扶贫政策落实不到位即使贫困人口被准确识别，有时也会因为政策落实不到位而无法真正受益。
一方面，一些贫困地区基础设施薄弱，政策实施困难；一些扶贫政策可能被滥用、倒卖等，导致资金资源无法真正用于扶贫。
对策二：加强扶贫政策的监督和执行政府要加大对扶贫政策的监督力度，建立健全监督机制，及时发现和解决政策实施中的问题。
对于那些滥用和倒卖扶贫资金的行为，要依法追究责任，并加大法律惩处力度，确保资金资源用于真正的扶贫事业。
政府还应加大对贫困地区基础设施建设的支持力度，提高基础设施水平，为扶贫政策的顺利实施提供保障。
问题三：贫困人口自我发展能力不足贫困人口由于长期生活在贫困环境下，往往缺乏自我发展能力，无法真正脱贫。
扶贫政策虽然可以提供一定的物质支持，但无法帮助贫困人口摆脱贫困。
对策三：加强扶贫产业发展和职业培训政府要加大对贫困地区产业发展的支持，通过引导贫困人口参与到合适的产业中，提高其收入水平。
政府还应加强对贫困人口的职业培训，提升其就业技能和创业能力，增加他们自我发展的机会。
政府可以积极发挥就业信息和创业资源的引导作用，帮助贫困人口找到适合的就业岗位或创业项目。
问题四：扶贫工作中的腐败问题在一些地方，由于扶贫资金和资源较多，导致了一些腐败问题的发生。
反思精准扶贫工作存在的问题
反思精准扶贫工作存在的问题反思精准扶贫工作存在的问题精准扶贫中，自强感恩教育要跟上深更半夜写这篇文章，是近期出现的个别现象如鲠在喉，不吐不快。
在进入正题之前，总觉得不好拿捏，因为，这篇文章我想用教育这个看上去很严肃的词来说说我们衣食父母老百姓，这就像是说自己父母的不是，怎么也开不了口。
在我们传统的潜意识中，父母就算错了也是对的，以为这就是孝道。
但理性一想，这是伪孝。
如果父母去做不道德的事或有失颜面的事，当儿女的还默认他去做甚至怂恿他去做，是不配称孝子的。
比如，有人在我们家困难的时候帮了我们，父母却不晓得感恩，遇上不顺心的事还去找对方的岔，把不顺心归结于对方的帮助，那当儿女的正确的做法是劝说父母不要这样。
这应该也是一种教育。
教育不仅仅是父母对儿女，只要是正确的目的，任何人之间都可以产生。
正是基于这种思维转换，我觉得写这篇文章会内心温暖，父母的伟大里一定有人人都需要的两个字：感恩。
因为只有懂得感恩，幸福才会简单，想让父母幸福的儿女一定不会是不孝的儿女。
前不久，巴东某乡有位分散搬迁安置的贫困户，过去房屋很差，在集中安置和分散安置两种方式中，他自己选择了在他老家附近分散安置建房。
根据分散建房安置政策，贫困户自己平整地基，政府按照人平2500元的标准给他平地基的补助(他家四口人，平地基的补助是10000元)。
待他平整好地基之后，政府花十万元左右把房子建好送给他，不再需要他花钱;结果在他自己平地基过程中，因自己施工不当地基培坎裂了缝，导致平地基的费用超过了10000元。
他理直气壮的到乡政府反复大闹，要政府给他赔钱。
理由是政府要他脱贫，要他修屋，才会有地基问题出现。
咱们把这事摆到桌面上论一论，用我们农村话说，如果这位贫困户稍微有点哈数，稍微知道点好歹，稍微晓得点倒正，都不会闹得这么荒唐。
这怎不叫人痛心，因为这个贫困户完全对党的好政策没有一丁点感恩心理，对政府给他家的大力帮助没有一丁点好歹的鉴别。
现在，有少数老百姓确实出现了这样的心态：我是穷人我怕谁、我是小老百姓我怕谁、我掐着你玩，成为无理取闹的潜台词。
当前精准扶贫工作中存在的问题与对策思考
［ 文 献标 识码 ］ Ａ
［ 文 章编 号 ］ １ ６ ７ ２ — ４ ４ ４ ５ （ ２ ０ １ ７ ） ０ １ — ０ ０ ６ １ — ０ ５
打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会 ，事关 实 际 问题不 回应 、不 解决 。福 建 省仙 游县 委农 办原 人民福祉 ，事关巩固党的执政基础 ，事关 国家长治 副主任郑金福等人履职不到位 ，造成涉及８ 个乡镇
团
康 目标 ，没有贫 困村 了 ，而偏 远丘陵山 区 、自然 条件恶劣 的地方 ，整个乡镇 基本上 都是贫 困村 。 贫困村 的数量按 照乡镇 平均分配 ，就会使得不是 贫 困村 的村享受 了扶贫政 策的倾斜 ，锦 上添花 ，
而 真 正 的 贫 困 村 因 为 被 平 均 掉 了而 失 去 扶 贫 政 策 的支持 ，雪 中无炭 。［ １ １ 再如 扶贫 搬迁 工程 ，居 住在边 远 山区 、地质 灾
干扰精 准识 别工 作 。［ ２ １ （ 四） 一 些扶 贫项 目背 离初 衷 目前 一 些政 府 主 导 的产 业 扶 贫项 目严 重 趋 同 ，
害隐患区等地 的贫 啃 的 “ 硬 骨头 ” ，移 民搬 迁是 较好 的
出路 ，但是 ，因为补助资金少 ，所以 ，享受扶贫资
金补助搬出来 的多是经济条件相对较好的农户 ，贫 甚至强制农 民必须参与 ，结果导致部分地区农产品 困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫 、产 滞销 ，不仅无助于脱贫致富 ，还令一些贫困户损失
扶 贫 ，坚决 打赢 脱贫 攻 坚 战。
一
、
当前扶 贫 工作 中存在 的 问题
县级贫困区域 ；２ ０ ０ １ 年转向ｌ ５ 万个村级贫 困区域 ；
（ 一） 少数扶 贫干部 不 负责 、懒作为 ，导致精 ２ ０ １ １ 年划定 了１ ４ 个 集 中连 片 特 困 地 区进 行 重 点 扶
精准扶贫工作中存在的问题及对策
精准扶贫工作中存在的问题及对策精准扶贫是扶贫开发工作的重重大创新，是新时期打赢扶贫贫攻坚战、全面建成小康社会会的关健。
笔者最近参加对某某重点贫困县扶贫资金的审计计，从审计情况看，当前精准准扶贫政策执行过程中，仍存存在一些亟待解决的突出问题题，需要引起重视，并采取有有针对性的措施加以解决，真真正实现精准扶贫，精准脱贫贫。
一、精准扶贫工作存在在的主要问题（一）贫困人人口识别不精准。
由于上级主主管部门切块下达贫困人口控控制数，引起基层在贫困人口口识别过程中产生导向性偏差差，县市及乡镇村为多争取扶扶贫项目及扶贫资金，以控制制数填报贫困人口，非贫困户户进入建档立卡贫困农户系统统。
如2016年某重点贫困困县对建档立卡数据“回头看看”自查，查出数据库中非贫贫困人口万人。
同时，贫困人人口数据识别涉及千家万户，，手工录入，工作量大，贫困困人口识别工作量大，加之各各地贫困条件不一样，对贫困困的标准认识统一致，导致贫贫困数据库不精准。
（二））扶贫项目及资金使用不精准准的问题依然存在。
一些县市市、乡镇领导及扶贫工作人员员，未能及时转变思想观念，，仍存在惯性思维，打“擦边边球”，将扶贫资金投向城镇镇基础设施建设及招商引资企企业。
如审计发现，某县20016年至2016年将6000万元以工代赈扶贫资金统统筹挪作县城规划范围内的道道路基础建设。
（三）相关关部门单位重视扶贫项目争取取，轻扶贫项目实施，扶贫资资金结余数额较大，资金未能能发挥应有的效益。
通过对某某县扶贫资金审计发现，20016年至2016年3月，，该县扶贫资金结余72088万元，占扶贫资金总规模的的%。
剔除按工程进度拨付的的项目资金结余4025万元元，未及时发挥效益的扶贫资资金3128万元，占财政扶扶贫资金结余的%。
（四））各部门对整合财政资金用于于扶贫态度不统一，统筹财政政资金用于扶贫工作进展较慢慢。
一是主管部门之间协调不不力，出台的政策文件存在矛矛盾。
如某项目主管部门出台台文件，明确其部门管理的某某两项资金可统筹用于扶贫，，但资金主管部门新发的文件件规定，此两项资金实行专账账核算，结存结转下一年度继继续专款专用。
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摘要：近两年来，各地按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》及中央、省、市扶贫攻坚领导部门提出的有关措施和要求，采取多项有效措施，积极推进脱贫攻坚工作，让农村困难群体共享了改革发展成果，增强了农村困难群体建设美好家园的信心，在维护社会公平、保障和改善民生、推动城镇化进程、促进经济平稳较快发展等方面取得了明显成效，保障了社会的和谐与发展。
关键词：精准扶贫；资金管理
精准扶贫攻坚脱贫工作取得了可喜成果，通过对各地精准扶贫工作检查，由于各地实际情况不同，个别地方政府及部门在扶贫工作中仍存在一些问题。
存在的主要问题是：
一、扶贫工作“精准”方面
(一)全国扶贫开发信息系统业务管理子系统设置不完善
在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统录入残疾人信息时，要求在身份证列中填写残疾证号码，致使全国扶贫开发信息系统业务管理子系统中贫困人口身份信息不准确。
(二)贫困人口信息录入不精准
1.个别乡(镇)在录入贫困人口信息时，将贫困人员身份证号码录入错误，没有对贫困人口精准识别。
2.个别乡(镇)中录入贫困人员领取扶贫款物信息时，将贫困人员身份证号码录入错误，没有对贫困人口精准识别。
(三)非贫困人员进入扶贫开发信息系统
在鉴别贫困人员身份时，与财政、扶贫、民政、残联、殡葬、工商、交警、社保、工资统发办、住房公积金等有关部门信息进行比对，发现有车辆、工商执照、社保、县城中有房产等不符合贫困标准人员是该地扶贫开发信息系统中确认的贫困人员。
(四)贫困人口认定与退出机制不顺畅
在扶贫工作中或上级检查部门检查时，已发现部分人员不符合扶助对象，但因为全国扶贫开发信息系统进入与退出权限在国家扶贫办，地方扶贫机构无法将符合贫困人口人员录入该系统，不符合贫困人口人员和已经脱困人员也无法从扶贫开发信息系统中清退出来。
二、扶贫资金分配管理使用“安全”方面
(一)未因地制宜认定贫困对象，致使贫困县虚报贫困人口数量
2002年，某地被确定为国家扶贫开发工作重点县，2011年按照省扶贫办下达指标，至2015年末该地贫困人口人数国家又下达了数量指标。
国家扶贫办未因地制宜，实事求是认定贫困对象，致使该地虚报贫困人口数量，扩大了贫困人口的规模。
(二)非认定贫困人员领取扶贫款物6000.00元
个别乡镇有非建档立卡贫困户领取了扶贫款物。
(三)弄虚作假套取扶贫资金
近年来，个别乡镇有人是领取廉租住房补贴城镇居人，在领取扶贫款物时，弄虚作假，隐瞒是城市人口身份信息，套取扶贫款物。
(四)扶贫资金未专户核算管理
个别乡镇在扶贫资金管理、使用情况中，财政局拨付的各项扶贫款项后，未进行专户管理，而是与其他各项专项资金在一个账户内进行核算，存在不良风险隐患。
(五)大型集中扶贫项目未进行监管存在风险和隐患
某大型集中扶贫项目未当地政府进行有效监督管理，存在风险和隐患，当地政府及相关各乡(镇)应密切关注该集团有限公司各项经营管理情况，防止出现扶贫资金的风险与隐患。
三、扶贫项目“绩效”方面
(一)虚报项目完成数，增加扶贫合作企业和部分扶贫干部负担
个别镇等五个乡(镇)为完成上级部门下达的扶贫项目对贫困户全履盖的任务，在扶贫项目未履行完程序，资金未到位的情况下，要求扶贫项目合作企业及部分扶贫干部预先向贫困户发放扶贫效益款。
(二)滞拨扶贫资金
扶贫资金未拨付到位，主要是项目管理费和绩效评价奖励等资金为及时到位，影响项目正常进度，效益受到影响。
(三)部分项目进展缓慢，致使项目资金滞留
个别乡(镇)实施危房改造扶贫项目，进展缓慢，至项目竣工年末尚有部分危房改造资金滞留在各乡(镇)。
四、扶贫项目资金管理的其他方面
(一)签订合作经营项目合同存在漏洞
个别乡(镇)在实施扶贫项目签订合同时，部分合同没有签订合同日期和法定代表人签名。
(二)合作经营扶贫项目操作环节管理不规范
个别乡(镇)在实施扶贫项目采购与验收环节时，采购人与验收人大部分是同一人，在验收环节中只有一人验收。
(三)项目立项、审批、实施前后不一致
有的乡镇一个扶贫项目，多次审批，审批内容重复，延迟了扶贫项目的及时实施。
(四)可持续性扶贫项目所占扶贫总项目比例低
某地共实施扶贫项目100个，覆盖全县各个乡镇，在实施的扶贫项目中除政策扶贫的项目和少数产业扶贫中项目及金融扶贫项目有可持续性，在大多数产业扶贫项目中的种植业，养殖业中的鸡、鹅等项目只在当年产生效益，对下一个年度扶贫脱贫没有可持续性。
五、几点建议
(一)要加大扶贫资金的投入和监管力度
要进一步增加财政对扶贫工作的投入，确保扶贫项目开发到位。
加强扶贫项目资金管理，提高资金使用效益。
要建立健全一套行之有效的政府领导和部门管理目标责任、考核及责任追究制度，明确相互应尽的职责、义务和应承担的责任，逐步建立专项资金使用效益评价体系，通过评价促进资金使用效益的提高。
(二)要加强对产业扶贫项目的检查、验收和后续管理工作
对扶贫的重点村和重点项目的项目实施和资金管理，实行全面监管和竣工验收，督促资金按期到位，防止挤占挪用，保证项目实施质量，提高项目资金使用效益。
(三)要加强项目运营管理
立足管理机制科学化、带动机制实效化、运行机制长效化，针对每个扶贫项目制定科学有效的管理经营模式，着力引导发展合作经营，通过合作化模式提高经营集约化、组织化程度和抗市场风险能力。
为切实构建起贫困户与扶贫项目之间的利益联结机制，通过建立合作组织与贫困户之间的严密契约关系，有效保障贫困户应得利益。
鼓励收益丰厚的项目，变部分盈利为产业发展资本，支持适度扩大再生产，逐步做大做强扶贫产业项目，切实发挥扶贫资金、扶贫项目的“种子”效应，使贫困户真正在扶贫产业发展中持续受益、稳定脱贫。
(四)要多争取产业化项目，从根本上解决贫困问题
要让困难群众尽快脱贫，就要有更多的赚钱项目，让群众直接从项目中受益，而产业化项目就是解决赚钱问题的根本途径，基础设施建设的再好，没有稳定的产业化项目，要让更多的人脱贫也是非常困难的事情。
要在争取产业化项目上下功夫，让困难群众得到实实在在的利益，早日实现脱贫攻坚目标。
作者:刘连峰 孙德忠 单位:松原市宁江区财政局 白城市通榆县审计局。