调查与决策——《以党的十七届三中全会精神指导 加快推进四川乡村旅游(同名49126)
以十七届三中全会精神为契机,大力发展现代农业
党的十七届三 中全会提 出了当前和今后一个时期推进农 的迫切 需要 ，又 是提高我 国农业 国际竞 争力的根本 出路 ； 村改革 发展的总体 思路 ，强调推进 中 国特色 农业现代 化， 既是提 高农业综 合生产能力 的基本 途径，又是持续推进工 积极 发展现 代 农业 ，提 高农 业综合 生产 能 力 。对 此 ，笔 业化 、城 镇化 的重 要条 件 。我们 必 须多 角度 、全方 位地 者应该认真学 习，深刻领 会，把党推进现代农业 建设的各 看 问题 ，深刻理 解发展现 代农业 的现 实意义和历史 意义， 项方针 措施落 到 实处 。
二 、我国发展 现代农业 的意义
四发展现 代农业 与地 方财 政紧张 的矛盾 。农 业大县 、
工业小县 、财政 穷县是我 国农业地 区的基本特点 。农业县
积极 发展 现代农业具有 重要 的战略意 义。这 既是 以科 区既要保 人员工 资 ，又 要解决一 些必需 的社会发展 问题，
学发展观指导 “ 三农 ”工作的客观要求，又是推进社会主义 无力增加对发展 现代农业 的投入 。同时 ，发展现代农业对 新农村建设的重要 内容；既是保障粮食安全、促进农 民增收 促进当地经济增 长、增加财政 收入 花费时间长 ，效果不 明
经济体制和农村生产力发展要求 ，建立一个全方位 的、权责 土地 规模 小 ，农 民经营 分 散 、组织 化程 度低 、抵御 自然
一
致 、上下贯通 的管理和服务体系；四是突破 了传 统农业封 和市场 风险 的能力较弱 。这 是发展现代 农业规模 化生产、
闭低效、自给半 自给的局 限性， 发挥资源的优势和区位优势 ， 集约化 经营必须 面对 的问题 。 实现 了农产品优势区域布局 、农产 品贸易 国内外流通 。
学习贯彻十七届三中全会精神 加快推进新时期农村改革发展
一
个 具 有 里 程 碑 意 义 的纲
、
的农 村 土 地 制度 金 融制度
、
完 善 农 业 支持 保 护 制 度
一
、
领性 文 件 会精 神
，
我们
一
定要 认 真 学 习
，
深刻领会
、
全面贯彻全
建 立 促 进 城 乡 经 济 社 会 发展
体化 制 度
。
紧 密结 合 宁 波 实 际
、
把 全 会 精 神落 实 到 推 进 农 村
，
为推 进 农村 改 革 发 展 奠 定 扎 实 的 理 论 基 础
一
。
是 全 面 把握
村得ຫໍສະໝຸດ ，扩 大 公 共 财政 覆盖 农 村 范 围
，
促进 农村公共事
、
新 形 势 下 推 进 农 村 改革发 展 的 重 大 意 义
用
，
着 重 领 会好 推 进
深 刻认
发展 和 农村 民生 加 快 改善
、
使 广 大 农 民学 有 所 教
，
梳理
家
“
，
有针对性 地 抓 好 贯 彻 落实
。
。
是 系统 总 结 我市 农村改
公 共 服 务 体 系建 设 式
创 新 农 村 公 共 服 务供 给模 式
、
积极探
革 发 展 的 成就 和 经 验
三 步走
”
30
，
年来
，
我 市 农 村 改革 发展 遵 循 国 从
索 市 场 化 供 给 与政 府 采 购 服 务
四 是 构 建 农 民增 收 长 效 机 制
，
发 挥 我市 民 营
农村 内部 改 革 为 主 到城 乡配 套 改革 发展 三 个转变
贯彻落实十七届三中全会精神专题调研(农村改革发展情况汇报)
贯彻落实十七届三中全会精神专题调研(农村改革发展情况汇报)尊敬的调研组各位领导：正当全国各地深入贯彻落实科学发展观，站在新的历史起点谋划和开创新的事业，满怀激情全面建设小康社会之际，我们十分荣幸地迎来了以张祖明调研员为组长的州贯彻落实党的十七届三中全会精神专题调研组莅临我县调研指导工作。
这充分体现了州委、州政府对我县工作的关心和重视，更是对我们工作的鞭策和鼓舞。
我谨代表中共XX县委、县人民政府对各位领导的到来以及长期以来给予我县的关心、支持和帮助表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就XX县农村改革发展情况作简要汇报：一、农村工作进展情况1978年后，XX县全面贯彻和执行十一届三中全会以来的路线、方针和政策，牢牢把握国家废除统购统销政策，让农民自主经营的这一精髓，在改革实践中强调尊重农民的主体地位，保障农民权益。
先后开展了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制、区（乡）体制改革、深化城乡经济体制改革、农村社会主义思想教育、农村基层组织建设。
近年来，我县在农村改革中，一是完善农村基本经营制度。
重点是依法保护和完善农民的土地承包经营权；规范推进农村土地流转；推进农村财务委托代理制，探索农村集体经济发展的有效形式；在家庭承包制的基础上依法推进农民专业合作制；发展壮大农村集体经济实力，增强统一服务功能；合理调整产业结构，积极兴办龙头企业，正确引导农村剩余劳动力充分就业；先易后难，妥善化解村组债务。
二是推进统筹城乡发展。
改革工作的内容是统筹城乡规划；统筹城乡产业发展；统筹城乡基础设施建设；统筹城乡社会事业发展；统筹城乡社会保障体系建设；统筹城乡收入分配。
大力推进工业化、城镇化进程，推进农民向城镇流动集中；努力深化农村综合改革；加快推进社会主义新农村建设；加强农村社会管理和公共服务。
三是推进农村公益事业“一事一议”财政奖补。
工作的重点是制定了财政奖补的具体范围；明确了财政奖补资金的筹集、管理和使用；制定了财政奖补的组织设施、监督检查及考核验收的指标。
贯彻落实十七届三中全会精神加快推进金山现代农业发展
约化 、 高效生态的发展之路 。 去年， 时任上海市委 书记 的习近平 同志在视察金山时提 出， 上海要学
为重点， 狠抓项 目建设， 加快能体现高效农业、 科技 农业的生物种源示范区建设， 充分发挥现代农业园
区的示 范 、 辐射 、 带动作 用 ； 一方 面 要结 合 农 业 另 “ 一镇 一品 ” 建设 ， 求每个 镇建 设一 个千亩 农 业 要
二、 金山区发展现代农业的基本思路 １坚持 高效、 、 生态的发展之路 。金 山的农业
，
、
。
同时 随 着 上 海 市 区 的 不 断 扩 张 与 辐
， ，
将 认 真贯 彻 落 实十 七 届 三 中全 会精 神 立 足 农 村
，
射 近 郊 中郊 原 有 的优 势 农 业 不 断 向远 郊转移
、 、
改革 加 快 发 展 高 效 生 态 现 代 农 业 努 力 将 农 业
， ，
金 山 无 疑 是 接 受 近 郊 中郊 蔬 菜 花 卉 等 产 业 转
， ，
块 农业 区域
，
。
近 年 来 在 市 委 市政 府 的 正
，
断 加大农 业 投 入 已 建 成
，
18
万 亩 设施粮 田
一
，
2 5
．
万
确 领 导 下 在 市 农 口 部 门 的 大 力 指 导支 持 下 农 业 基 础 地 位 不 断 巩 固 农 业 基 础 设施 不 断 完 善 农 业
，
，
亩 设施菜 地
、
、
6
万 平 方 米 智 能型温 室 和
批 标准
化 生 态 型 的畜 牧 场 和 水产 基 地 ；二 是 不 断推 进 规
贯彻十七届三中全会精神 努力做好“三农”服务工作
农村
一Leabharlann 、农营业 务
一
大 多数在 农 村
“
。
要 根 据 农 民 需求 和 服 务需 要 进
，
民 问题 在 党 和 国家 事 业 发 展 的重 要 性 全 会 以来
“
，
总 结 了十
，
届三 中
步加 强
。
农 家店
”
的布 点 和 建 设
实现 网 点 为 民所 用
，
三农
”
工
，
作所取 得的伟大成 就
分析 了 当 前
。
日用 品 等供 应 到 农 村 发
。
江 市 供 销 合 作 社 系统 有 5 个 县 级 社
97
，
个镇级 社
8 0
多
四要 为
“
新 网工 程
”
培育 好 市 场
如 以省 农 资
家 社属 公 司
网点
，
(厂 )
，
12 3
家 专 业 合 作社
，
4000
，
多个 经 营 服 务
，
总 公 司 霞 山 仓 库 为 基 础 建 设 湛 江 粤 西 农 业 生 产 资料 交 易市 场 以湛 江 市新港粮 油批 发市 场 为基 础 建 设湛 合 粮油批 发 市
、
副 产 品连 锁 化 经 营 等 等
二
、
。
供销 合 作社 农 村 服 务 工 作 的新 要 求
。
，
也 是 供 销合 作 社 自身
，
积 极 领 办 农 民 专 业 合 作社
。
，
在构 建 城 乡 农 产 品
扶 持 农 民专 业 合 作
关于在农村党员干部中开展党的十七届三中全会精神集中学习教育活动的实施方案
中共xx镇委关于在农村党员干部中开展党的十七届三中全会精神集中学习教育活动的实施方案为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，引导农村基层党组织和党员干部积极投身农村改革发展，不断开创社会主义新农村建设新局面，根据市委统一部署，经镇党委研究决定，从现在开始到明年2月底，在全镇农村党员干部中开展党的十七届三中全会精神集中学习教育活动。
为切实搞好此次集中学习教育活动，特制定如下实施方案。
一、开展集中学习教育活动的重要意义和总体要求党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，专题研究了新形势下推进农村改革发展问题，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，推动农村经济社会又好又快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
全会通过的《决定》，深刻总结了30年农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。
农村党员干部是农村改革发展各项事业的具体组织者、实践者和推动者，是社会主义新农村建设的骨干力量，必须带头学习好、理解好、贯彻好全会精神，自觉用全会精神统一思想、指导行动，切实把贯彻党的十七届三中全会精神摆上重要位臵，抓紧抓实、抓出成效。
这次集中学习教育活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合农村改革发展实际和党员干部特点，突出学习重点，创新学习形式，讲求学习实效，教育引导党员干部更加全面、系统地领会党的十七届三中全会精神，深刻理解推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和工作部署，准确把握精神实质和丰富内涵，切实在思想认识上有新的提高、在素质能力上有新的增强、在思路措施上有新的拓展、在改革发展成效上有新的局面，努力把农村基层党组织和党员干部队伍建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心、重要骨干力量，为全镇农村经济社会又好又快发展提供坚强政治组织保证。
十七届三中全会内容解读
解读十七届三中全会文件加快推进农村能源环境建设10月12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的新的纲领性文件。
《决定》明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和总体思路，提出了加强农村制度建设的重大任务、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业重大安排，对推进农村改革发展做了全面部署。
认真解读《决定》，有以下几个方面值得我们农村能源和农业资源环境系统的工作者关注。
《决定》在“新形势下推进农村改革发展基本目标任务”中指出，“到二O二O年，资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
”《决定》在“大力推进改革创新，加强农村制度建设”中提出，“完善农业支持保护制度。
健全农业投入保障制度，调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度，大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。
健全农业生态环境补偿制度，形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制。
”《决定》在“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”中强调了“建立新型农业社会化服务体系。
加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。
支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务”。
“促进农业可持续发展。
按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护。
…积极培育以非粮油作物为原料的生物质产业，推进农林副产品和废弃物能源化、资源化利用。
推广节能减排技术，加强农村工业、生活污染和农业面源污染防治。
三农问题症结所在——学习十七届三中全会《决定》
民与土地 的关 系是近还是远 ， 近则为好 ，
不 近则 为不 好 。十 七届 ｉ 中 全会 抓 住 这 个 核 心 问题 ， 采取 ｒ 大 措 施 。 重
条件下 ，农村经济 已开始变化 ，有人经 商 、有人外 打 ，不再经营土地而撂 荒 ，土地流转可解决土地资源浪费的问
题 ； 是土 地 承 包 转 让 ， 可发 展 适 度 规 模
《 中共 中央关于推进农村改 革发展若 干 重 大问题的决定》以下简称 《 （ 决定》， ）这
是 我 党 解 决 ｊ 农 问题 的 又 一 个里 程 碑 。
的 矛盾 、 农 市 场 经 济 的 矛盾 。 市场 小 在
势下推进农村改 革发展的指导思想 、 目 标任 务 、 重大原则和战略举措 ？ 具有新的 思想硼念和具体措施 ，适应 当前农村 的
变 的情况下 ，农民和集体是一种契约关 系，长久不变使这种契约关系失去了效 力 ， 民可 以长 久使用土地 ， 农 不再受契约
的约 束 。 另 外 ， 地 经 营 权长 久不 变 ， 以 杜 土 可
经济条件下 ，土地 承丰 社会保障 的功能 日
在减弱 ， 而社会保障的功能在 加强 ， 防止 两极分化不再需要 土地来保障 。国家 允 许 土地流转 ，就可以使一些农 民从土地
一
需要 ， 体现 乙 万农民的呼声 ， 必将对今
制度上的不平等 ， 民成 为二等公 民， 农 使
其身份政策化，在各个方面都与城市有
别 ，农 民享受不到城市居民的同等国民
十七届三中全会后的乡村旅游发展研究报告
十七届三中全会后的乡村旅游发展研究报告（一）(2008-10-17 11:01:31)文/绿维创景十七届三中全会，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，开启了中国改革的新时代。
全会对农村改革提出的新的目标和要求，并出台了多项重大举措，以期有效推进这项工作，其中，土地制度改革是人们关注的焦点。
2006年初，北京绿维创景规划设计院曾率先提出“旅游产业导向的社会主义新农村”概念，对乡村旅游发展与新农村建设都起到积极的作用。
在新的形势下，绿维创景也从旅游的角度，解读新时代的政策取向，并对旅游行业的工作思路进行了探索研究。
一、改革新时代（一）胡锦涛主席视察小岗村发表讲话在农村改革中，土地制度无疑是非常重要的一环，土地的经营和所有权制度将直接影响到农民的利益。
2008年9月30日，中国共产党总书记胡锦涛同志在安徽小岗村考察时发表讲话：“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”胡锦涛同志对土地制度提出的“要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营”将对土地改革产生重大影响。
（二）十七届三中全会会议决定2008年10月9-12日召开的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，对农村改革将会有新举措、新谋划、新打算，既要稳定农村改革的成果，也要推陈出新，各项工作将更有利于农村改革和农民生活水平的提高。
会议明确提出了农村改革的目标任务、重大原则、三大部署和党建的三大要求。
全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展做出了三大部署——要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。
走有中国特色的农业现代化之路——认真学习党的十七届三中全会决定
治制度更加完善， 民民主权利得到切实保障； 农 城乡基本公共服务均等化明显推进 ，农村文化 进一步繁荣 ， 民基本文化权益得到更好落实， 农
农村 人人 享有 接受 良好 教育 的机 会 ，农村 基 本
但 同 时也要 看 到 ，我 国农 业 发展 也 面对不
基本 目 标任务是 ：到 ２２ 年 ， “ ００ 农村经济体制更 加健全 ，城乡经济社会发展一体化体制机制基
本建立 ； 现代农业建设取得显著进展 ， 农业综合
生产能力明显提高 ，国家粮食安全和主要农产
品供 给得到有效保 障； 民人均纯收入 比 ２０ 农 ０８ 年翻一番， 消费水平大幅提升 ， 绝对贫 困现象基
统 分结 合 的双层 经 营体制 。 通过 ３ ０年农 村改革 发 展 ， 国农 村发 生 了翻 天覆 地 的变 化 ： 业生 我 农 力迅 猛发 展 ， 产 品供应 日益 丰富 ； 农 乡镇 企业 异 军 突起 ， 村 劳动力 大规 模 转移 就业 ； 民创 农 农 收渠道 增加 ， 收入 大 幅增长 。 一
农业是 国民经济发展的战略产业 。没有农 业 现代 化就 没有 国家 现代 化 ，没 有农 村 繁荣稳 定就没有全 国繁荣稳定 ，没有农民全面小康就 没有全 国人 民全面小康。因此农业 、 农村 、 农民
问题历 来是 党和 国家 重点 关 注 的问题 。我 国波 澜 壮 阔的改 革浪 潮就 是从 农村 起 步 的 。党 的十
成功 之路 。
艰巨 ； 农村社会利益格局深刻变化 ，一些地方
农 村基 层组 织软 弱涣 散 ，加强 农村 民主法 制建
认真贯彻党的十七届三中全会精神 加快推进农村改革发展工作
认真贯彻党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展工作作者：来源：《中国经贸导刊》2008年第24期本刊讯近日，国家发展改革委在安徽省合肥市召开了全国发展改革系统农村经济工作会议。
会议围绕贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的战略决策和部署，回顾了过去一年的工作，分析了当前农业和农村经济发展面临的问题，研究部署了当前和明年农村经济的重点工作。
国家发展改革委副主任杜鹰同志出席会议并作重要讲话，安徽省委常委、副省长赵树丛到会并致词。
杜鹰同志在讲话中指出，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的战略全局出发，系统地总结了我国农村改革发展的伟大实践和基本经验，深刻分析了农村改革发展面临的形势和问题，明确了农村改革发展的指导思想、基本原则和战略任务，是新时期推进农村改革发展的行动纲领。
当前的首要任务就是要把《决定》学习好、理解好、掌握好、贯彻好。
杜鹰同志结合农村改革发展的历史和现状，重点对《决定》中有关加快形成城乡经济社会发展一体化新格局、农村土地问题、农村金融问题，以及走中国特色的农业现代化道路等内容进行了解读。
在谈到当前经济形势时，杜鹰同志指出，面对国际金融危机带来的严峻挑战，我们要坚决贯彻党中央、国务院的重大决策和部署，坚定发展信心，切实按照“保增长、扩内需、调结构”的要求，积极扩大内需，调整经济结构，促进经济平稳较快增长。
在谈到农业和农村经济形势时，杜鹰同志指出，今年我国粮食总产和单产双双再创历史新纪录，农业持续增产，农民持续增收，农村经济持续发展，成绩来之不易。
当前农业农村发展存在农产品价格下行、农民就业和增收困难、农产品质量安全形势严峻等三大问题，必须引起高度重视。
杜鹰同志强调，做好当前的农业和农村经济工作，对奠定宏观调控的坚实基础，促进经济平稳较快发展意义重大。
他要求发展改革系统当前重点要抓好以下四方面的工作。
十七届三中全会《决定》的重大理论创新与推进茂名农村改革发展
１１中国特 色农业 现代 化道 路 的 作 。 ． １ 农村基本经营制度的创新包 ，有关 规 定继续承 包 ，如何 继续承 包没有 回 变 ” ，实际 回答了 《 权法 》留下的 物 １． “ ． ３ 两个转变” ，就是家庭经 ２
《 决定 》明确了 中国特色 农业现 代化 道路 的具体 内涵 ：
１１１专 业化 。中 国人 多地少 ， ．．
《 决定 》既 强调稳 定农村基 本经 答 ，这次 回答了 ，土 地承包 “ 长久不 营制 度 ，又 顺应现代农 业发展要 求 ， 制创新 。在 充分 强调 “ 不动摇 ”的 亳 变” 、 “ 两个转 变”。 １ ． “ 不动 摇” ，就 是以家庭 ．１ 亳 ２ 承 包经营 为基础 、统分结合 的双层 经 与时俱 进地提 出推进农业 经营体 制机 悬念 。 基 础 上 ，鲜 明提 出了 “ 个 长 久 不 营要 向采用先进 科技和生 产手段 的方 一
南方论刊 ・ ０ ８ ２ ０ 年第 １ 期 ２
理 论探 索
十 届 中 会《定 的 大 论 新 推 茂 农 改 发 七 三 全 决 》重 理 创 与 进 名 村 革 展
谈 毅
（ 中共茂名 市委党校 广 东 茂 名 ５ ５０ ２ ００）
【 摘要 】 十七届三中全会 《 决定》在新的历史起点上，适应农村改革发展的新形势，作 出了 推进农村改革发展一系列
意义。
贯彻落实十七届三中全会精神努力开创农村工作新局面
持农业基础地位 ， 坚持社 会主义市场经济改革方向 ， 坚持走 中国特 色农业现代化道路 ， 坚持保障农民物质利益和民主权 利， 才
当前 ， 际形 势 继 续 发 生 深刻 变化 ， 国改 革 发 展 进 入 关键 阶段 。我 们 要抓 住 和 用好 重要 战略 机 遇 期 ， 利 实现 全 面 建 设 国 我 胜
一
点， 在统筹城 乡改革上取 得重大突破 ， 给农村发展 注入新的动力 ， 为整个经济社会发展增添新的活力。 推动科学发展 ， 必须加强 ・
： 农 业发展这个基础 ， 确保 国家粮食安全和主要 农产品有效供给 ， 促进农业增产、 民增收 、 农 农村繁 荣， 为经济社会全面协调 可持
。
： 续发展提供 有力支撑。 促进社会和谐必须抓住 农村稳 定这 个大局完善农村社会 管理促进社会公平正义， 保证农民安居 乐业 ， ： 为
贯彻 落 实十七届 三 中全会精 神 努 力开创 农村 工作 新局 面
口本 刊编辑 部
： 党的十七届三 中全会研 究了新形势 下推进农村改革发展的若干重 大问题 ， 为在改革开放 三十年之际 ， 认 系统 回顾 － ４结我 ・ ：
：
： 国农村改革发展的光辉历程和 宝贵 经验 ， 进一步统一全党全社会认识 ， 加快推进社会主义新农村建设 ， 大力推 动城 乡统筹发展
： ： ：
： 扶持 ； 民增收仍然 困难 ， 农 最需要加快 。 我们必须居安 思危 、 加倍努 力， 不断巩 固和发展农村好形势。 ２ ２ 到 ００年 ， 农村 改革发展 ： 的基本 目标是 ： 农村经济体制更加 健全 ， 乡经济社会发展一体化体制机制基本建立 ； 城 现代 农业建设取得显著进展 ， 农业综合
： 会主义市场经济体制进行 了创造性探 索， 实现人 民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越 、 为 推进社会 主义现代化建设作
共青团中央关于学习贯彻党的十七届三中全会精神在推进农村改革发展中充分发挥共青团组织作用的决议
共青团中央关于学习贯彻党的十七届三中全会精神在推进农村改革发展中充分发挥共青团组织作用的决议文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】2008.11.06•【文号】中青发[2008]31号•【施行日期】2008.11.06•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文共青团中央关于学习贯彻党的十七届三中全会精神在推进农村改革发展中充分发挥共青团组织作用的决议（中青发[2008]31号2008年11月6日）共青团中央常委会议认真学习了党的十七届三中全会精神，一致认为，党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。
全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，集中全党智慧，凝聚全党共识，深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，对加强和改善党对农村工作的领导提出明确要求，具有很强的战略性、指导性、针对性，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。
会议强调，全团要把学习、领会、贯彻党的十七届三中全会精神作为一项重要任务，在推进农村改革发展中充分发挥共青团组织的作用，为开创农业、农村、农民工作新局面作出积极贡献。
为此，作出如下决议。
一、深入学习、深刻领会党的十七届三中全会精神推进农村改革发展是党的十七届三中全会的主题。
各级团组织要围绕主题，结合实际，组织广大团员青年认真学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，充分认识推进农村改革发展的重大意义，深刻领会推进农村改革发展的总体思路，全面把握推进农村改革发展的战略举措。
要从改革开放30年的历史背景出发，站在改革发展的全局高度统一思想、提高认识、推动工作。
解读十七届三中全会精神
解读十七届三中全会精神党的十七届三中全会是研究新形势下推进农村改革发展问题。
全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。
全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。
全会强调，继续解放思想,必须结合农村改革发展这个伟大实践，“以新的理念和思路破解农村发展难题”；坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，“在统筹城乡改革上取得重大突破”；推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，“为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑”;促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局，“为实现国家长治久安打下坚实基础”。
“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。
对历史方位的准确把握，是作出战略决策的前提和基础。
表明我们党对社会主义初级阶段的基本国情、我国当前发展的阶段性特征和我国农业、农村、农民问题的关键环节和突出矛盾，有了更为深刻、透彻的认识和把握，意味着在新的更高的历史起点上推进我国农村改革发展意义更加重大、时机更加紧迫、任务更加繁重。
农村改革仍然是我国改革的关键环节，农村农业发展仍然是我国发展的战略基础。
党的十七届三中全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务,从党的十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标任务，涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面，是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化，为8亿农民提出了具体而明确的奋斗目标。
调查与决策——《以党的十七届三中全会精神指导 加快推进四川乡村旅游(同名49126)
调查与决策——《以党的十七届三中全会精神指导加快推进四川乡村旅游.txt不相信永远,不拥有期待,不需要诺言当你不能再拥有的时候，唯一可以做的，就是令自己不要忘记。
王子之所以能口奂酉星目垂美人是因为王子用心了我能口奂酉星什么调查与决策——《以党的十七届三中全会精神指导加快推进四川乡村旅游发展》总第323期调查与决策（内参）第213期以党的十七届三中全会精神指导加快推进四川乡村旅游发展--关于发展四川乡村旅游的思考四川省旅游局李永清党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，开启了中国改革发展的新时代。
全会对农村改革提出了新的目标和要求，制定了土地管理制度创新等一系列重大举措。
农村改革的深入推进，必将为我省旅游产业发展带来新的契机。
作为四川旅游人，结合学习贯彻党的十七届三中全会精神，对如何抢抓机遇，加快推进四川乡村旅游的发展作了以下研究和思考。
一、乡村旅游拓展了旅游资源领域乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引物而进行的兼带观光、度假、休闲性质的旅游活动。
乡村旅游起源于19世纪欧美发达国家，兴盛于上世纪70年代末80年代初，以农庄度假和民俗节日活动为主题。
"二战"以后，随着意大利、美国、阿根廷、法国、德国、新西兰等国家现代化水平和对环境生态重视程度的提高，越来越多的城市居民选择远离城市喧嚣的乡村作为度假地。
与欧美等发达国家相比，我国旅游业总体起步较晚。
四川的乡村旅游源于"农家乐"的发展。
1987年，成都市郫县友爱乡农科村花木种植户为了方便花木交易客商的接待，利用宅基地和种植花木院落，添置一些简易的接待设施，接待客商用餐和休息。
在此基础上，逐步引入旅游服务理念，完善旅游接待设施，面向成都市民开辟了农业观光、游览、休闲等项目，形成了"农家乐"旅游的雏形并迅速得到发展。
四川属亚热带湿润气候，全年温暖湿润，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，是国内阴天最多的地区之一，气候非常适宜于户外活动。
最新-学习贯彻十七届三中全会精神调研报告 精品
学习贯彻十七届三中全会精神调研报告为农民说话为群众办事---学习贯彻十七届三中全会精神调研报告在国际形势继续发生深刻变化，党的十七届三中全会于10月9日在京召开，它是我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，也是贯彻落实党的十七大精神的一个实质性会议。
全会对继续推动经济社会又好又快发展，推进农村改革发展作出了重大战略部署，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，描绘了未来12年我国社会主义新农村建设和形成城乡经济社会发展一体化新格局的美好前景，为我国农村改革发展实现新突破指明了方向，描绘了更加美好的前景。
2019年8月份我荣幸的被组织录取，成为一名“村官”，光荣的进入了**镇厚新村担任书记助理兼团支部书记一职。
在短短的几个月工作中，我对村里的情况由了解到熟悉。
作为一名基层工作人员，积极响应组织部的号召，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神“五个一”活动，通过多种形式调研，分析农村改革发展面临的形势、任务，查找不足，提出个人见解，现将调查情况如下汇报：一、调研村的情况厚新村位于**镇东部，与厚罗村、梅湖村、石湖村毗邻，辖区28平方公里，15个村民小组，共产党员38人，水田900亩，水面350亩，旱地450亩，山地2600多亩，现有居民289户，1004人，人均收入2000元左右，今年厚新村被列入湘潭市新农村建设的帮扶村，村里抓住机遇结合实际情况积极投入帮扶工作，集中人力、物力、财力，加快基础建设，改善村民的生产和生活条件。
十七届三中全会《决定》给这里带来了新的活力，但产业结构单一、基础设施不牢、机械化程度低，造成农村改革发展面临诸多问题。
二、农村目前的现状与问题我国农村正在发生新的变革，世界局势的变化影响，农村的客观实际，也给农村改革发展带来挑战。
农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系不健全等，使得农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快，农村的形式不是很乐观。
学习十七届三中全会精神推进农村改革发展
学习十七届三中全会精神推进农村改革发展党的十七届十七届三中全会对继续推动经济社会又漂亮又快发展，推进农村改革发展进行重大战略部署，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，描绘了未来12年我国社会主义新农村建设和形成的经济社会发展一体化新格局城乡美好前景。
党的十七届三中全会是在国际形势继续深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开第三阶段的一次重要会议。
全会提出到2021年农村改革发展的基本目标任务演训是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，生产能力农业综合技术水平明显提高，国家粮食安全和首要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比XX年翻一番，消费水平大幅持续提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织工作组织建设下一阶段加强，村民自治税制更加完善，农民民主权利得到切实保障；小城镇基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步兴旺发达，农民基本文化权益得到较好落实，农村人人享有接受良好基础教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加建立健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，城乡农村人居和生态环境有所改善，可持续发展能力不断弱化。
全会强调，实现这些首要目标任务，必须遵循5项重大原则，为我国农村改革发展实现推进新突破指明了方向。
新形势下推进农村改革健康发展，必须巩固和加强畜牧基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。
今年以来，全球粮价高企、我国遭受南方严重低温雨雪冰冻和汶川特大地震等自然灾害冲击，但国内粮食市场基本更稳定。
这是党和政府始终高度重视巩固一直林业的基础地位，抓粮食生产毫不放松，全国亿万农民辛勤劳动创造的结果。
最近5年，我国粮食连年增产，为宏观经济连续保持10%少于增长速度打下了坚实基础。
实践证明，事关十三亿人口吃饭问题任何时候都不能放松。
推进农村改革健康发展，必须在保障国家和主要农产品供给的基础上进行，18亿千瓦时耕地红线必须牢牢坚守。
解读党的十七届三中全会推进农村改革发展的《决定》
作者： 方恩升
作者机构： 华东政法大学;上海电机学院,上海200240
出版物刊名： 兰州学刊
页码： 101-103页
主题词： 次贷危机;十七届三中全会;粮食安全;农民增收;城乡经济社会发展一体化
摘要：党的十七届三中全会的推进农村改革发展的《决定》提出，中国经济上的首要目标是保障国家粮食安全；经济目标的底线是2020年农民人均纯收入比2008年翻一番。
在2008年底美国次贷危机对中国的影响日益明显时，《决定》还被寄望增强中国的内需，使得中国经济能够在国际金融动荡等环境下保持长期、高速的发展。
为此，《决定》鼓励农民流转土地承包经营权；并以农民工劳动报酬、子女就学等方面逐步实现与城镇居民享有同等待遇等措施，推进城乡经济社会发展一体化，加速农民的非农化进程，促进公平与正义。
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调查与决策——《以党的十七届三中全会精神指导加快推进四川乡村旅游.txt不相信永远,不拥有期待,不需要诺言当你不能再拥有的时候，唯一可以做的，就是令自己不要忘记。
王子之所以能口奂酉星目垂美人是因为王子用心了我能口奂酉星什么
调查与决策——《以党的十七届三中全会精神指导加快推进四川乡村旅游发展》总第323期
调查与决策（内参）
第213期
以党的十七届三中全会精神指导
加快推进四川乡村旅游发展
--关于发展四川乡村旅游的思考
四川省旅游局李永清
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，开启了中国改革发展的新时代。
全会对农村改革提出了新的目标和要求，制定了土地管理制度创新等一系列重大举措。
农村改革的深入推进，必将为我省旅游产业发展带来新的契机。
作为四川旅游人，结合学习贯彻党的十七届三中全会精神，对如何抢抓机遇，加快推进四川乡村旅游的发展作了以下研究和思考。
一、乡村旅游拓展了旅游资源领域
乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引物而进行的兼带观光、度假、休闲性质的旅游活动。
乡村旅游起源于19世纪欧美发达国家，兴盛于上世纪70年代末80年代初，以农庄度假和民俗节日活动为主题。
"二战"以后，随着意大利、美国、阿根廷、法国、德国、新西兰等国家现代化水平和对环境生态重视程度的提高，越来越多的城市居民选择远离城市喧嚣的乡村作为度假地。
与欧美等发达国家相比，我国旅游业总体起步较晚。
四川的乡村旅游源于"农家乐"的发展。
1987年，成都市郫县友爱乡农科村花木种植户为了方便花木交易客商的接待，利用宅基地和种植花木院落，添置一些简易的接待设施，接待客商用餐和休息。
在此基础上，逐步引入旅游服务理念，完善旅游接待设施，面向成都市民开辟了农业观光、游览、休闲等项目，形成了"农家乐"旅游的雏形并迅速得到发展。
四川属亚热带湿润气候，全年温暖湿润，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，是国内阴天最多的地区之一，气候非常适宜于户外活动。
许多城市居民利用双休日、"黄金周"到安静、优美、洁净、开阔的环境中感悟大自然、放松身心。
乡村旅游作为人们回归自然的一种主要生态旅游形式便应运而生并得到迅速发展。
四川是旅游资源大省，是"中国农家乐旅游发源地"，乡村旅游发展走在全国前列。
以"农家乐"为代表的乡村旅游拓展了旅游资源领域，丰富了四川旅游产品，满足城乡居民旅游需求，已成为地方经济新的增长点，以及贫困地区农民致富的重要手段和重要经济来源。
二、充分认识新形势下发展乡村旅游的重要性
（一）大力发展乡村旅游是深入贯彻十七届三中全会精神的重要着眼点。
乡村旅游，是旅游产业，也是农村工作。
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，对农村改革将会有新举措、新谋划、新打算，既要稳定农村改革的成果，也要推
陈出新，各项工作将更有利于农村改革和农民生活水平的提高。
"大力推进改革创新，加强农村制度建设"、"积极发展现代农业，提高农业综合生产能力"、"加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步"等三大部署是当前和今后一个时期推进农村改革发展的重要举措。
其中，土地制度改革是人们关注的焦点。
这些给旅游产业发展提出了新的要求，也带来了新的机遇。
乡村旅游业是新农村建设的支撑产业和重要模式，
必须充分认识发展乡村旅游对推进新农村建设的积极作用。
乡村旅游业的发展，提升了农村的产业层次和水平，推动了新农村建设的全面发展，促进了农村生产发展、农民生活宽裕、农村乡风文明、农村村容整洁和基层管理民主等。
同时，新农村建设的深入推进，又为包括乡村旅游业在内的农村各类产业的发展壮大注入了新的活力，提供了难得的机遇和重要保障。
四川首创"农家乐"与社会主义新农村建设结合，在促农增收和农村城市化等方面发挥更大作用，曾被吴仪副总理称为"了不起的推动和示范"，号召全国学习。
在新形势下，四川旅游力争再次走在全国前列，并把大力发展乡村旅游作为深入贯彻十七届三中全会精神的着眼点。
（二）大力发展乡村旅游是四川灾后重建恢复旅游元气的重要突破口。
"5o12"汶川特大地震后，四川旅游遭受前所未有的重创，直接经济损失达500多亿元。
在灾后重建中如何迅速恢复旅游市场元气必须要找准突破口，这对重塑四川旅游品牌和信心至关重要。
为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建，国务院批准了《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，其中专门提出要"恢复发展以农家乐为主要形式的乡村旅游。
"的确，遭受重创的旅游业必须找到一个突破口来恢复元气，因为，重灾区大多具备发展乡村旅游的自然条件，而旅游业具有明显的带动性，旅游业每增加1元收入，相关行业增收4.3元，必然惠及灾民和周边百姓。
旅游是推动全面工作的重要抓手，抓旅游就是抓产业、就是抓开放、就是抓发展。
大力发展乡村旅游是改善民生，认
真落实科学发展观的体现，也是将国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》落到实处的具体表现。
（三）大力发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的重要途径。
在服务"三农"，推进社会主义新农村建设中，乡村旅游大有作为。
农村是我国乡村旅游资源最为富集、产品最为丰富、发展最具潜力的地区；农民是我国乡村旅游发展最直接的参与者、推动者和受益者，既是最具活力的从业队伍，又将是最具潜力的消费群体；农业是乡村旅游最为密切的产业，为乡村旅游的发展提供了丰富的内容和物质基础。
大力发展乡村旅游，有利于促进农村生态资源向生态经济优势转变，壮大农村经济实力，促进农村繁荣发展，促进农村和谐稳定；有利于拓宽农民就业渠道，增加农民收入，促进农民脱贫致富；有利于提高农民素质，促进农民全面发展；有利于增加农副产品的附加值，推动传统农业向生态农业、观光农业、现代农业发展；有利于推动城乡交流，促进城乡经济社会
一体化发展。
三、四川乡村旅游发展的实践
四川乡村旅游的发展主要分三个阶段：一是自发阶段（1987年～1991年），规模小，较分散；二是规模阶段(1992年～2002年)，规模逐步扩大，功能逐步完善，分布趋于集中。
在郫县农科村的带动下，成都周边乡村纷纷发展"农家乐"旅游，从事旅游接待的农户迅速增加；三是规范阶段（2002年至今），旅游氛围比较浓厚，旅游特色更加突出，旅游规范标准逐步建立和完善。
目前，全省已有28家乡村旅游点顺利通过国家旅游局验收，成功创建
（四）管理同步。
在进一步解放旅游生产力的同时，要切实抓好旅游市场的整顿。
要谨防"重活动轻管理、重眼前轻长远"的工作倾向，坚持市场开发与行业管理"两条腿"走路。
只有规范乡村旅游市场秩序，旅游市场竞争才能正常有序开展，四川旅游才能树立良好的形象，四川旅游业恢复与振兴的目标才能实现，才能给广大四川农民带来实惠。
任何一种正确的实践活动都离不开科学理论的指引。
新形势下，用科学发展观指导四川旅游产业的发展，用党的十七届三中全会精神指导四川乡村旅游发展，我们相信，四川旅游产业，特别是四川乡村旅游的发展将会在社会主义新农村建设中大放异彩。
(提供单位: 发布时间:2008-12-24 录入用户：admin-swzys)。