公务员考试《申论》应试技巧之实战分析——2009福建《申论》

公务员考试《申论》应试技巧之实战分析
——以2009年度春季福建省录用公务员考试《申论》试卷为例
（根据“两步法”进行训练：一是“读”的过程，此一阶段的任务是理解材料、抓主旨；二是“写”的过程，此一阶段的任务是整理思维和语言。

）
一、认真阅读，学会在材料中抓主旨
以2009年度春季福建省录用公务员考试《申论》试卷为例
材料1主要阐述了近十年来，新兴传媒快速发展的景象，人们获得信息的渠道越来越多样化。

除了报纸、广播和电视外，网络媒体在传播信息中的地位和重要性越来越不容忽视。

材料2主要阐述了我国的新闻发言人制度的执行情况和我国政府信息公开条例的实施情况。

本材料主要反应了两个事实：第一，现有的新闻发言人制度得到了民众的普遍认可，并对政务公开与实现公民知情权起到了良好的推动作用。

材料中还提及政府和新闻媒体的关系，新闻媒体是政府的一个带有挑战性的朋友；第二，现行的政府信息公开条例强调了政府公开的信息范围和内容，以及政府不履行相关义务所应承担的责任。

由此可看出，政府对信息公开下了很大的决心。

材料3主要阐述了政府网站、网络互动、网络办公对政治生活的影响。

首先，政府网站、网络互动是听取民意、倾听民声、回应民众诉求的有效途径，这将对科学决策提供前提条件；其次，政府有责任正确引导媒体的舆论。

材料4主要阐述了政府要赢得民众信任，必须维护好民众的合法权益，加强与民众的沟通与交流。

在政府公共关系过程中，要用民众乐意接受的语言和方式进行表达。

材料5主要阐述了四川大地震中，我国政府信息公开及时、全面、透明，受到了广大民众和外界的高度肯定。

材料6主要阐述了福州市政府通过电视媒体加强与民众的沟通，获取信息、听取民意，确确实实为民众解决问题。

然而，在实践过程中仍存在一些问题，如相互推诿、承诺未果。

材料7主要阐述了随着网络媒体的快速发展，其将作为人们获取科技信息的
主要途径之一，政府公务人员应增强对网络媒体的认识，合理利用网络媒体获取知识。

材料8主要阐述了媒体在公共政策制定过程中的作用。

政府在制定公共决策之前，应公开相关信息、听取民意，在媒体和民众的监督下实现决策的民主化、科学化。

材料9主要阐述了网络媒体是民众利益诉求和情绪宣泄的良好渠道之一，有利于社会矛盾的缓和。

然而，当前政府还比较缺乏对信息传播规律的准确认识以及网络媒体管理、舆论引导的经验。

材料10主要阐述了网络媒体可以让民众自由地表达个人意愿，但一些人滥用了言论自由权，给社会带来不良影响。

材料11主要阐述了网络媒体自身存在的一些问题，如权力寻租导致的虚假新闻、有偿新闻、关系新闻等，这些情况对社会造成了极大的危害，违背了公共利益。

材料12主要阐述了中央政府和地方各政府通过积极加强信访工作督导、开展调查、与民众平等对话等方式，以了解民情与民意、完善政策、改进工作、化解矛盾。

材料13主要阐述了当前我国政府的信息公开仍不足。

主要表现为，政府相关人员和部门的联系方式等信息仍不能传达至公众，政府对民众反映的问题仍不能及时回复，甚至是石沉大海。

材料14主要阐述了政府及时听取民众的意见和建议，有利于政府不断完善既定政策。

材料15主要阐述了新疆阿勒泰市政府规定副县级官员的相关个人信息应在当地廉政网上公开，接受媒体和民众的监督。

材料16主要阐述了某市市委书记要求本市各部门“一把手”应公开做出工作承诺并公开相关个人信息，副处级以上干部也要公开相关个人信息，接受媒体和民众的监督。

材料还指出新闻媒体除了可以对政府进行正面宣传外，还可以对政府进行最有效的监督，应重视新闻媒体对政府的监督作用。

二、认真审题，根据具体要求作答
以2009年度春季福建省录用公务员考试《申论》试卷为例
1、根据给定材料，概述出当前政府和媒体关系的概况。

（20分）
要求：紧扣材料，简明扼要，字数不要超过200字。

（提示：答题中紧扣上述找出之关键字进行论述）
近几年来，我国媒体发展迅速，形成多元并存、相互竞争的局面。

顺应形势发展，我国政府积极利用媒体进行信息传播，不仅建立了新闻发言人制度、制定了信息公开条例，还利用网络媒体加强与民众的沟通和交流。

政府通过媒体发布信息、听取民意、接受民众监督，对于政府工作的改善有很大的推动作用。

与此同时，实践中也存在着问题，一些政府官员仍欠缺对媒体传播规律的正确认识，缺乏相应的媒体管理和舆论引导经验，对媒体舆论消极对待，削弱了政府的公信力。

2、从政府部门制定政策的角度，就如何加强与人民群众沟通，促进民主决策、科学决策，提出你的意见与建议。

（30分）
要求：观点明确，条例清楚，有一定的针对性和可行性，字数不超过300字。

（提示：根据上述关键词，分门别类地找出枝干问题及相关对策建议）
随着信息时代的到来，以及我国公民意识的提升，媒体成为民众利益表达、影响政府政策的重要渠道。

在此趋势下，政府要加强与民众的沟通，实现政府决策的民主化和科学化，必须做到以下几点：第一，利用媒体推动信息公开，以确保民众知情权。

在做出决策前，政府应依法通过各种媒体把决策方案公布出来，让公众知晓决策的内容、目的、预期效果和可能性影响等；第二，利用媒体听取民意，以改善决策方案。

在做出决策前，政府应通过各种媒体广泛征求公众的意见，吸取民众建议中的合理成分，以修正和完善方案；第三，利用媒体加强政策过程中的反馈。

在政策制定并实施后，政府应利用各种媒体加强与民众的沟通，及时将政策执行过程中的情况和效果等信息进行公开和反馈，以提高民众满意度，改善政府工作。

3、根据给定资料，联系实际，自选角度，就工作中如何积极有效地发挥各类媒体的作用，写一篇议论文。

（50分）
要求：自拟题目，论证恰当，语言流畅，字数在1000字左右。

（此处略）。