法学专业就业前景分析

法学专业就业前景分析

专业毕业生就业出路之一——政府机关一、政府机关

机关，泛指国家党政机关或团体为实现其职能而设立的、负责指挥和控制行政活动的机构，包括政府办公机关、财政系统、金融系统、政法系统、科学卫生文化系统。公务员，是代表国家从事公共事务管理，行使行政权力，履行国家公务的人员。依照《公务员法》的有关规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。按照《公务员法》确定的范围，我国公务员除包括国家各级政府行政工作人员外，还包括下列人员：一是法官、检察官；二是民主党派机关工作人员与共产党机关工作人员；三是人民团体、群众团体的工作人员，鉴于其性质虽不同于国家工作人员，但管理上历来属于干部范畴，故仍按现行做法，参照《公务员法》进行管理。

（一）目前状况

随着我国公务员制度的逐步建立和完善，公务员工作条件、待遇和职业发展前景相比改革开放初期有较大改善，报考各级机关公务员已经成为法学专业大学生的就业首选。而近年来国家公务员考试对法学专业人才需求数量最多、比例最大，一定程度上也吸引了法学专业学生的关注和参与。

以2008年度中央机关及直属机构招考职位来看，法学（法律）类专业成为当年招考职位数量和招考人数最多的热门专业。根据人事部公布的《2008年职位信息》统计，中央党群机关、中央国家行政机关、中央国家行政机关

直属机构和派出机构、国务院系统参照《公务员法》管理事业单位及其他单位，当年提供法学（法律）类专业人才选择报考的职位多达1134个，共向社会招录法学（法律）类专业人才2578人。招考法学专业人才的行业领域也十分广泛，包括了诸如国家广播电视总局等往年公务员考试热门职位。其中，中央国家行政机关直属机构和派出机构招考法学类专业人士的所占比重最大，共有683个职位可供法学专业人士选择，其中税务和海关系统招考的职位最多。

伴随着我国社会经济活动逐步纳入法制化的轨道，工商管理、税务、海关等政府部门的调控和监管作用日趋明显和重要。海关、工商管理、税务等政府行政执法、经济监管部门，以及金融、证券、保险等行业近年来吸纳了较大数量的法学专业毕业生，并将在今后一个时期内持续下去。

（二）发展前景

我国政府建立和推行公务员制度的主要目的在于，建立一支廉洁奉公、忠于职守、精干高效的国家公务员队伍，促进政府机关的勤政廉政建设，增强机关的生机和活力，提高工作人员的素质，提高行政工作效率，以适应和推动社会主义市场经济体制的建立。

在今后一个时期，我国公务员制度将要逐步实现以下基本目标：

（1）进一步建立科学竞争激励机制，公开公平地选拔人才，促进优秀人才脱颖而出。将全面贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，在公务员的录用、职务晋升等环节，进一步引入竞争机制，在报考者之间、公务员之间展开公开、平等的竞争，实行优胜劣汰，优升劣降，好中选优，使优秀人才脱颖而出，从整体上不断提高公务员的素质。在公务员的晋升上也要坚持德才兼备的标准，注重工作实绩，通过严格考核，择优晋升；各级行政机关在职位分类的基础上，要对有关人员实行严格考核，做到功过分明，使公务员的积极性得到充分发挥，行政效率明显提高。

（2）进一步建立完善新陈代谢机制，实现人员能进能出、能上能下。国家机关在实行公开考试录用和交流制度、吸收高素质人才的同时，将进一步健全退休、辞职、辞退制度及聘任制度、降职制度，加强人员培训，保持队伍的合理流动和动态平衡，增强行政机关的生机与活力，做到“进口”严格，“出口”畅通，能进能出，保持活力。

（3）建立廉政保障机制，保证公务员廉洁奉公。通过义务与权利教育和纪律、回避、轮换等制度的实施，促进公务员依法秉公办事，工作作风得到进一步改进，廉政建设得到进一步加强。对公务员实行严格管理、严格监督，督促公务员履行义务、严守纪律，重视对公务员的考核，执行回避制度，限制公务员辞职、退休后的从业行为，保证公务员正确行使权力，廉洁从政，勤勉尽责，努力地为人民服务。

（4）建立系统的法规体系，实现人事管理法制化。在公务员制度实践的基础上，进一步建立健全公务员管理的各项法律法规，形成完整配套的法规体系，使公务员管理的各个环节都做到有法可依，依法办事，接受社会公开监督，促进我国人事管理工作早日进入法制化的轨道。

二、成为国家公务员的必由之路

经国纬政，依法治国，相信这是许多法学专业大学生的职业理想和人生目标，而成为一名公务员便是实现自己职业理想和人生目标的第一步。2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》正式实施。依据该法有关规定，凡是补充担任主任科员以下非领导职务的工作人员，一律采取公开考试和严格考核相结合的办法择优录用。

未列入实行和参照试行国家公务员制度范围，但使用国家行政编制的各类机关、经批准列入参照或依照国家公务员制度管理的事业单位，一旦需要补充工作人员，也应纳入考试录用主管机关组织的统一招考。由于我国公务员除包括国家各级政府行政工作人员外，还包括法官、检察官和人民警察，因此，公务员考试也是从事政法工作、担任法官、检察官和人民警察的必经之路。

尽管上个世纪90年代我国各地公务员招考资格考试与职位竞争考试曾经并存实施，伴随着《公务员法》的施行，国家人事主管部门一再强调，要求全国各地积极实行公务员职位竞争考试，逐步取消公务员资格考试。目前，全国除北京市以外，绝大部分省（市）公务员招考均实行职位竞争考试。

（一）公务员考录政策

主管机关和职责分工

国务院人事部门是国家公务员录用的主管机关，负责全国国家公务员录用的综合管理工作，其职责主要包括：拟定国家公务员录用法规；制定有关的具体政策；指导与监督地方国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责组织国务院各工作部门录用国家公务员的考试和备案工作，某些考试工作可以委托省级政府人事部门承担。

省、自治区、直辖市政府人事部门是本行政辖区国家公务员录用的主管机关，负责本行政辖区内国家公务员录用的管理工作，包括：根据国家公务员的录用法规，制定本行政辖区国家公务员录用的有关规定；贯彻执行国家有关的方针政策；指导和监督市(地)级以下国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责组织省级政府各工作部门录用国家公务员的考试和审批工作；规定市(地)级以下国家行政机关录用考试的组织办法；承办国务院人事

部门委托的有关考试工作。

市(地)级以下政府人事部门按照省级政府人事部门的规定，负责本行政

辖区内国家公务员录用的有关管理工作。各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门国家公务员录用的有关工作。

国家公务员录用考试的服务机构受政府人事部门委托，承担某些录用考试具体操作工作。

（二）报考公务员的基本要求

公务员的录用是指国家行政机关为补充担任科员以下非领导职务的公务员，按照法定的条件、程序、采取考试与考核相结合的办法，将不具有公务员身份的人员录取为公务员的一种人事管理制度。其基本要求如下：

（1）国家行政机关录用主任科员以下非领导职务的人员必须贯彻公开、平等、竞争的原则，按照德才兼备的标准择优录取。公务员录用的标准、条件、方法、程序、结果都要向社会公开，并接受社会的监督；凡中华人民共和国公民，只要符合规定的资格、条件，都有平等的权利和机会报名考试；报考者能否被录用，取决于本人的政治、业务等素质，国家机关根据报考者的考试成绩和考核结果，择优录用。

（2）公务员录用要进行考试与考核。即通过笔试和面试的方式全面测试报考者的基础文化知识和专业技术知识，以及适应拟任职位要求的业务素质和潜在能力；通过严格考核的办法全面考察考试合格者的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩以及是否需要回避等情况。

（3）录用公务员，必须按照法定的条件和程序进行。法定的条件包括报考资格条件和用人单位空缺职位所要求的条件。法定程序指录用计划的拟定，报名与资格审查，考试、考核、