浅谈《特种设备安全法》重要性与显著特点
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着 我 国社 会 进 步 ， 经 济迅 速 的 发展 ， 特 种设 备 数 量也 迅 猛 增 加 。 具 有 汰和已经报 废的特种设 备 ； 在使用环 节 ， 法律要求 所有 的特种设
关部门统计我 同电梯 总数量 自２ ０ ０ ２年 为 ３ ５万台 ． 截止到 ２ ０ １ ３年 备 必须 向 监 管部 门 办 理 使 用 登 记 方 可 使 用 ， 使 用 单 位 要 落 实 岗位 电梯总量增涨到 ３ ０ ０万台 ， 全国的特种设备总量也达到了近 ９ ０ ０万 责 任 、 对设备安全 运行情况 定期开 展安全检查 ， 进 行经常性 维护 台。 现在还以每年以 ２ ０ ％左 有速度增长 。 从这一数字表 明我国电梯 保 养 ； 一 旦发 现设 备出现 故障 ， 应 当立 即停止 运行 、 进行 全面检
事件， 电梯非 正常停运 、 “ 困人 、 吞人” 情 况时有发 生 ， 造 成 人 员 伤 特 种 设 备 安 全 是 一项 系 统 Ｔ程 ， 需 要 社 会 各 方 面 参 与 。加 强
和财产损失 。ｍ现这些情况 ， 客观上讲 ， 一是 因为经济快速发展 社会监督 ， 充 分发挥社 会公众 、 新 闻媒 体等各方 面对特种设 备 安 特种设 备保有量激增 ， 二是特种设备法律法规 不健全 ， 生产使用 、 全Ｔ作的监督作用 ， 齐抓共管 ， 往往能够达到事半功倍的效果 维护 保养不规范 ， 责任事故隐患增 多。现有 的行政法规 已不 能适
１ ９ ８ ２年 国务院颁布《 锅炉压力容器 暂行条例》 为我 国建立锅 炉压 责任不明确 ， 只好 由政府对事 故损害“ 买单” 。本法就是要通过 强 力容器安全监察制度 提供 了法规依据 。 ２ ０ ０ ３ 年， 由国务院颁布《 特 化企业 主体 责任 ， 加大 对违法行 为的处罚 力度 ， 督促生产 、 经营 、 种设备安全监察条例》 ， 并且 于 ２ ０ ０ ９年进行 了修改 。《 特种设备安 使用单位及其负责人树立安全 意识 ， 切 实承担保障特种设备 安全 全监察条例》 ， 对特种设 备的安 全一 ｒ ＝ 作发挥 了重要作用 。各级特种 的责任。 设备安全监督管理部 门在加强特 种设 备的安全监督 管理 ， 确保特
高空、 高 速 等 条件 下 运 行 ， 如管理 不善 ， 易发 生事故 ， 严 重 危 害 人 备 的生产 、 经营 、 使用 ， 检验 、 检测， 安全监督管 理 ， 事故应 急救援
身 和财 产安 全。特种设备和我们老百姓 的生活息息相关 ． 跟我们 与调查处理 ， 法律责任等分别作 了详 细规定 。《 特种设备安全法 》 的生命 、 财产安全紧密联 系 也跟经济发展 、 社会稳定 密不可分 。 我 同政府对特种设备安 全监察 Ｔ作 十分重视。 １ ９ ５ ５年 ， 在原 与原有 的《 特种设备监察条例》 相 比有几处亮点 。 确立 了企业 承担安全主体责任 、 政府履行安 全监管职责 和社
１ 作， 取得 ｒ 一 定 的成 效
生产单位生产 来 的必须是安全的产品。为保障生产 安全 修理等单位规定 了行政许 可制 度 ，生产单位开展 生产活动前 ， 必
种设备安全运行 ， 防范各类特种设备 事故的发生等方 面做 了大量 的产品 ， 《 特种设备安全法 》 对特种设备 的设计 、 制造 、 安装 、 改造 、 近年来 ， 随着我同经济的快速发展 ， 特种设备数量迅猛增长 。 安 须具备法定 条件 、 取得监管部 门颁发 的相应的许可 ； 在经营环节 ， 全保障 力不断增大 ，人民群众对安全保障的要求也不断提高 ， 随 法律禁止销 售 、 出租未取得许 可生 产的特种设备或 者国家明令淘
的 生产 、 安装 和 保有 量 及 年增 长量 均居 世 界 第 一 。 查， 消除事故隐患。
特种设备给人们带来 了各种便捷 的 经营 、 使用， 直 至报 废的整个生命
可靠性是很多人普遍 关心的问题 、 也存在着各种 隐患 与危险 。就 周期 ， 都 应 当有完 整的信 息记 录 ， 也就 是建立 了特 种设备 “ 身份 拿 电梯来说吧 ， 随着 电梯数量 的递增 ， 一些设备 也逐渐老化 ， 我 国 证 ” 制度 。这样规定 的 目的 ， 就是要确保 一旦发生事故 ， 能够迅速 电梯普 遍存在 的大客 流 、 高负荷 的使 用情况 ， 维护 保养不 及时不 查 清是哪个环节的疏漏和问题 ， 找出问题 ， 不 仅有利于追究 责任 ， 规范， 电梯 的安 全形势 日益严峻 ， 各地也 多次 出现 了“ 电梯惊 魂” 也有利 于更好地改进安全Ｔ作。
劳动部设立了锅炉安全检查总局 ， 开 展 了对 锅 炉 、 压 力容器 、 起 重 会发挥监督作用三位一体的特种设备安全Ｔ作新模式 。这是从特 有 的 机械的安全监督管理Ｔ作 ，对安全监 管体制进行 了有益的探索 。 种 设 备安 全 事 故 血 的 教 训 中总 结 出来 的 。 以 前 事 故 发 生 后 ，
民营 科技２ ０ １ ４ 年第６ 期
实践 ・ 思考
占 浅谈《 特种设备安全法》 重要性与显著特
、
王
霞
（ 哈 尔滨 质 量技 术监 督 干部 教 育 中心 ， 黑 龙 江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ０ ０ ）
摘
要： 主要对《 特种设备安全法》 重要性与显著特点进行 了详 细的论述 。
关键 词 ： 特种设备 ； 重要性 ； 特 点
特种设备 听起来似 乎有些 陌生 ， 但 一说 到 电梯 、 游 乐设施 大 法就是要解决实践 中普遍存在的突 出问题 。 它的出台标志着我 国特 家就都熟悉 了。实际上特种设 备包 括锅炉 、 电梯 、 客运索道 、 压力 种设 备 安 全 Ｔ作 向科 学化 、 法 制 化 方 向迈 进 了一 大 步 。 容器 （ 含气 瓶 ） 、 压 力管道 、 大型游 乐设施等八 大类 ， 通常 在高温 、 《 中华 人民共和国特 种设 备安全法 》 共七章 １ ０ １条 ， 对 特种设
关部门统计我 同电梯 总数量 自２ ０ ０ ２年 为 ３ ５万台 ． 截止到 ２ ０ １ ３年 备 必须 向 监 管部 门 办 理 使 用 登 记 方 可 使 用 ， 使 用 单 位 要 落 实 岗位 电梯总量增涨到 ３ ０ ０万台 ， 全国的特种设备总量也达到了近 ９ ０ ０万 责 任 、 对设备安全 运行情况 定期开 展安全检查 ， 进 行经常性 维护 台。 现在还以每年以 ２ ０ ％左 有速度增长 。 从这一数字表 明我国电梯 保 养 ； 一 旦发 现设 备出现 故障 ， 应 当立 即停止 运行 、 进行 全面检
事件， 电梯非 正常停运 、 “ 困人 、 吞人” 情 况时有发 生 ， 造 成 人 员 伤 特 种 设 备 安 全 是 一项 系 统 Ｔ程 ， 需 要 社 会 各 方 面 参 与 。加 强
和财产损失 。ｍ现这些情况 ， 客观上讲 ， 一是 因为经济快速发展 社会监督 ， 充 分发挥社 会公众 、 新 闻媒 体等各方 面对特种设 备 安 特种设 备保有量激增 ， 二是特种设备法律法规 不健全 ， 生产使用 、 全Ｔ作的监督作用 ， 齐抓共管 ， 往往能够达到事半功倍的效果 维护 保养不规范 ， 责任事故隐患增 多。现有 的行政法规 已不 能适
１ ９ ８ ２年 国务院颁布《 锅炉压力容器 暂行条例》 为我 国建立锅 炉压 责任不明确 ， 只好 由政府对事 故损害“ 买单” 。本法就是要通过 强 力容器安全监察制度 提供 了法规依据 。 ２ ０ ０ ３ 年， 由国务院颁布《 特 化企业 主体 责任 ， 加大 对违法行 为的处罚 力度 ， 督促生产 、 经营 、 种设备安全监察条例》 ， 并且 于 ２ ０ ０ ９年进行 了修改 。《 特种设备安 使用单位及其负责人树立安全 意识 ， 切 实承担保障特种设备 安全 全监察条例》 ， 对特种设 备的安 全一 ｒ ＝ 作发挥 了重要作用 。各级特种 的责任。 设备安全监督管理部 门在加强特 种设 备的安全监督 管理 ， 确保特
高空、 高 速 等 条件 下 运 行 ， 如管理 不善 ， 易发 生事故 ， 严 重 危 害 人 备 的生产 、 经营 、 使用 ， 检验 、 检测， 安全监督管 理 ， 事故应 急救援
身 和财 产安 全。特种设备和我们老百姓 的生活息息相关 ． 跟我们 与调查处理 ， 法律责任等分别作 了详 细规定 。《 特种设备安全法 》 的生命 、 财产安全紧密联 系 也跟经济发展 、 社会稳定 密不可分 。 我 同政府对特种设备安 全监察 Ｔ作 十分重视。 １ ９ ５ ５年 ， 在原 与原有 的《 特种设备监察条例》 相 比有几处亮点 。 确立 了企业 承担安全主体责任 、 政府履行安 全监管职责 和社
１ 作， 取得 ｒ 一 定 的成 效
生产单位生产 来 的必须是安全的产品。为保障生产 安全 修理等单位规定 了行政许 可制 度 ，生产单位开展 生产活动前 ， 必
种设备安全运行 ， 防范各类特种设备 事故的发生等方 面做 了大量 的产品 ， 《 特种设备安全法 》 对特种设备 的设计 、 制造 、 安装 、 改造 、 近年来 ， 随着我同经济的快速发展 ， 特种设备数量迅猛增长 。 安 须具备法定 条件 、 取得监管部 门颁发 的相应的许可 ； 在经营环节 ， 全保障 力不断增大 ，人民群众对安全保障的要求也不断提高 ， 随 法律禁止销 售 、 出租未取得许 可生 产的特种设备或 者国家明令淘
的 生产 、 安装 和 保有 量 及 年增 长量 均居 世 界 第 一 。 查， 消除事故隐患。
特种设备给人们带来 了各种便捷 的 经营 、 使用， 直 至报 废的整个生命
可靠性是很多人普遍 关心的问题 、 也存在着各种 隐患 与危险 。就 周期 ， 都 应 当有完 整的信 息记 录 ， 也就 是建立 了特 种设备 “ 身份 拿 电梯来说吧 ， 随着 电梯数量 的递增 ， 一些设备 也逐渐老化 ， 我 国 证 ” 制度 。这样规定 的 目的 ， 就是要确保 一旦发生事故 ， 能够迅速 电梯普 遍存在 的大客 流 、 高负荷 的使 用情况 ， 维护 保养不 及时不 查 清是哪个环节的疏漏和问题 ， 找出问题 ， 不 仅有利于追究 责任 ， 规范， 电梯 的安 全形势 日益严峻 ， 各地也 多次 出现 了“ 电梯惊 魂” 也有利 于更好地改进安全Ｔ作。
劳动部设立了锅炉安全检查总局 ， 开 展 了对 锅 炉 、 压 力容器 、 起 重 会发挥监督作用三位一体的特种设备安全Ｔ作新模式 。这是从特 有 的 机械的安全监督管理Ｔ作 ，对安全监 管体制进行 了有益的探索 。 种 设 备安 全 事 故 血 的 教 训 中总 结 出来 的 。 以 前 事 故 发 生 后 ，
民营 科技２ ０ １ ４ 年第６ 期
实践 ・ 思考
占 浅谈《 特种设备安全法》 重要性与显著特
、
王
霞
（ 哈 尔滨 质 量技 术监 督 干部 教 育 中心 ， 黑 龙 江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ０ ０ ）
摘
要： 主要对《 特种设备安全法》 重要性与显著特点进行 了详 细的论述 。
关键 词 ： 特种设备 ； 重要性 ； 特 点
特种设备 听起来似 乎有些 陌生 ， 但 一说 到 电梯 、 游 乐设施 大 法就是要解决实践 中普遍存在的突 出问题 。 它的出台标志着我 国特 家就都熟悉 了。实际上特种设 备包 括锅炉 、 电梯 、 客运索道 、 压力 种设 备 安 全 Ｔ作 向科 学化 、 法 制 化 方 向迈 进 了一 大 步 。 容器 （ 含气 瓶 ） 、 压 力管道 、 大型游 乐设施等八 大类 ， 通常 在高温 、 《 中华 人民共和国特 种设 备安全法 》 共七章 １ ０ １条 ， 对 特种设