我国代理记账机构监管现状

设立从事会计代理记账业务的中介机构代理 有税务机构和税务执法人员的亲属； 还有取得 不按要求参加信息报备， 导致监管部门无法及 记账。’ ’ 鉴于此， 目前许多中小企业流行着一种 营业执照资质的会计师事务所。 作为会计公司 时掌握本地区代理记账行业的基本情况 会计解决方案，就是在公司内部不设会计岗 来说， 代理记账是有组织的， 但是个人的代理 （ 对代理记账机构监督立法不够。 四） 政府 位， 而是请税务师事务所或者专业的记账公司 记账行为就没有组织可言了。可以说， 前代 部门对代理记账业务重视不够， 目 缺乏立法监督
一
账管理办法》 实施。 虽然新办法更加合理， 并且
（ 对代理记账机构业务质量监管缺失。 有 更多对 代理记账有利的规定 ， 二） 但还有不尽完
质量不容乐观 。 第一， 前代理记账， 目 无论是会 各 自为政， 难以形成合力， 检查不到位， 使代理 计公司 的代理记账还是 个人 的代理记账 ， 都是 记账 的发展缺乏合理的监督。 二、 加强代理记账机构监管的建议
失第三方相关部门的监管不无关系。 本文从强 长远发展不利 。 息使用者造成一定的判断失误， 给国家造成损
化对代理记账机构的监管入手， 分析监管缺失
问题， 并提 出解决的措施 关键词： 记账； 管； 代理 监 对策 中图分类号：２ 文献标识码 ： Ｆ３ Ａ
（ ） 一 代理记账机构从业人 员监管缺失。 近 失。
程中， 代账市场整体还是比较混乱， 这与缺少 系为“ 你情我愿” 的利益关系， 国家执法部门不 法》沿用 了十 多年， ， 直到 ２０ ０５年新 的 《 代理记 相关部门的监管不无关系。 本文从强化对代理 能有效进行监督控制。 记账机构的监管入手， 分析我国代理记账机构 图解决代理记账机构乱字当头的瓶颈问 题。
原标题： 浅议我国对代理记账机构的监管
现状及对策
理工作带来了很大压力。 前从事代理记账的 但是有 的财政局甚至 不知道 当地有几 家正在 目
几方面 的人员就像是一盘散沙 ， 尤其是对于打 办公营业的代理记账公司。换句话说， 政府部
收录 日期 ：０２ ５ ２ ２１ 年 月 ８日
游击战的代理记账方式在监管方面更是无从 门很少把精力放 在代理记账 公司和 兼职代账
直接造成监管 的缺位 代理记账机 下手。 相关部 门对从事代理记账业务的单位或 人 员身上 ，
代理记账的单 构 因管理不完善 ， 普遍存在基础信 息更新 不及 《 △计法》 第三十 六条 明确规 定：各 单位 者人员没有严格的规定 。目前 ， “ 不 应 当根据会计业 务的需要，设置会计机构， 或 位有经 市财政局批 准从事代 理记账业 务的会 时 、 完整 的情况 。代理记账机构经过 审批后 有一 定工作经验 ， 被企业客 户认 进行执业， 其中， 机构的信息变更主要依靠每 者在有关机构中设置会计人员并指定会计主 计服务 公司； 部分代理记账机构 管人员； 不具备设置条件的， 应当委托经批准 可慕名而聘请的专职或兼职 的会计零星人员； 年的信息报备工作。但是，
的监管缺失现状，并找出行之有效的办法， 试 代理记账机构缺乏业务指导和后续管理， 业务 善 的地方， 如对于代理记账业的相关管理部 门 我国代理记账机构监管存在的问题
、
目 政府部门对代理记账公司的监管分 就事论事的把会计凭证做下来， 前， 至于对原始资 为两个方面：一是工商管理部门的登记管理； 料有没有审核，代理记账的人员根本不管， 这
立先经财政部 门业务资质审批 ， 代理记账公 司 械的核算， 谈不上监督； 第二， 一些会计核算未 记账会走 向 良 性循环发展的道路。
设立后基本脱离财政部门业务监管， 特别是随 及 时进行 ， 延后现象较 多。如被代理单位 的现
（ 财政部门严格管理代理记账机构和 一）
着《 行政许可法》 的实施， 财政部门对代理记账 金期末余额普遍较高， 有的达到十几万甚至上 人员的资质。财政部门要把资格管起来， 要把 公司的管理手段将更加弱化， 代理记账公司的 百万： 第三， 会计核算中未能严格遵循收入与 会计公司的代理记账的资格和会计人员的从 费用相互配比原则， 同～会计期间内的 业资格进行严格的规范。 不管是对人还是对单 业务工作处于既不受财政会计管理机构管理， 成本、 费用未能在该会计 位， 到现在为止， 这方面没有一个明文的规定。 又不受注册会计师协会等行业 自 律组织管理 各项收入与其相关的成本、 第四， 代理记账委托过程中， 随着财税政策的变化， 财政部门与企业之间的 的无序状 态。缺失“ 第三方 ” 的后果 ， 能就 期间内正确确认； 很可
代理记账 ， 很大程度 上是为 了节省成本 《 △计 理记账行业存在大量的没有从业资质人员， 他 和政策引导。 专门针对代理记账的法律法规很 和客户关 少 ， 只有 １９ 年 发布 的 《 理记账 管理暂行办 ９４ ｔ 法》 这样规定的初衷是好的， 但在实际执行过 们游离于工商局和财政局监督 以外 ，
几年会计管理改革发展很快， 会计人员队伍逐
（ 对代理记账机构资质的跟踪管理缺 三）
渐 壮大 ， 计涉及 的领域不断拓 展， 会 会计 管理 失。在很多地方， 对代理记账公司的监管其实 环 境不断 出现 新 问题 、 新情况 ， 日常 监督 管 是一片空 白。如果说当地财政局是主管部 门， 给
代理记账虽然存在着许多弊端， 但从总体
从会计职 能的角 情况来看， 二是财政部门的业 务监 管。 财政部门的业务监 是很多代理记账公司的通病 。 还是利大于弊。如果把代理记账弊
管基本依赖于工商管理部门的登记管理。 按照 度来说， 一个是核算， 一个是监督， 但是现在大 端逐步克服， 在现有代理记账的基础上逐步完 《 理记账管理办法》 ｆ 弋 的要求， 代理记账公司设 部分会计的代理记账， 只是简单的、 原始的、 机 善其自身功能， 相关部门做好监管工作， 代理
管理 制度
我 国代 理记 账机构 监管现 状
口文 ／邵 婷
（ 滨州职业学院 山东 ・ 滨州）
［ 提要］ 近年来， 代理记账机构增长速度 会导致代理记账机构与企业 串通 ， 联合造假造 代 理记账对象 提供的会 计原始单 据的真 实性 这样对代理记账机构的 得 不到验证 ， 导致 了财务和报表 的失真 ， 给信 很快， 国代理记账情况不甚规范， 但我 这与缺 成会计信息严重失真。