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20150302农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法(试行)农办经〔2015〕5号
农办经〔2015〕5号各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办):按照农业部、中央农办、财政部、国土资源部、国务院法制办、国家档案局联合下发的《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》(农经发〔2015〕2号)和全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作视频会议的要求,我部组织制定了《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法(试行)》,现印发给你们。
请结合本地区实际,参照执行。
农业部办公厅2015年2月27日农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法(试行)1 总则1.1 目的为保证农村土地承包经营权确权登记颁证成果的质量,规范成果检查验收的程序、内容和方法,特制订本办法。
1.2 适用范围本办法适用于农村土地承包经营权确权登记颁证成果的检查验收。
中华人民共和国农业部公告第2062号实施以前已经签约立项形成的农村土地承包经营权确权登记颁证成果,按农办经[2012]19号文件的相关要求参照本办法进行检查验收。
1.3 检查验收的依据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见>的通知》(中办发〔2014〕61号)《农业部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、国土资源部、国务院法制办、国家档案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》(农经发〔2015〕2号)《农业部国家档案局关于印发<农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法>的通知》(农经发〔2014〕12号)《农业部办公厅关于印发<农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)>的通知》(农办经〔2012〕19号)《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T 2537-2014)《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T 2538-2014)《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T 2539-2014)《测绘成果质量检查与验收》(GB/T 24356-2009)《测绘技术总结编写规定》(CH/T 1001-2005)2 检查验收的组织实施农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收工作以县级行政区为基本单位,检查验收的组织工作由各级农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室(以下简称“确权办”)负责。
农业部农村土地承包经营权登记试点工作方案
农业部农村土地承包经营权登记试点工作方案汇报人:日期:•工作目标和原则•工作任务和措施•工作要求和保障目•工作进展和成果•下一步工作计划和展望录工作目标和原则探索和建立适合农村土地承包经营权登记的制度和程序。
确定和完善农村土地承包经营权登记的关键技术和方法。
培训和培养专业人才,推动农村土地承包经营权登记工作的常态化。
提高农民对农村土地承包经营权登记的认识和参与度。
01020304工作目标尊重历史、尊重事实的原则以现有的法律法规和政策为基础,充分考虑当地的历史沿革、风俗习惯、人口变迁等因素,确保农村土地承包经营权登记工作的合法性和公正性。
统一标准、规范操作的原则制定统一的农村土地承包经营权登记操作规范和标准,确保登记工作的规范性和科学性。
公开透明、接受监督的原则将农村土地承包经营权登记工作置于公众监督之下,保障农民的知情权和参与权。
因地制宜、注重实效的原则根据不同地区的实际情况,制定适合当地特点的农村土地承包经营权登记方案,确保工作的针对性和实效性。
工作原则工作任务和措施确定试点工作的目标和任务制定试点工作的具体方案和实施细则明确试点工作的组织领导和责任分工制定试点方案选取具有代表性的地区作为试点单位确保试点地区具备开展试点的各项条件和资源保障对试点地区的土地承包经营权登记工作进行具体指导和管理确定试点地区加强组织领导和统筹协调加强技术指导和培训工作落实相关政策和资金支持建立信息共享和反馈机制落实相关保障措施工作要求和保障制定试点工作实施方案结合试点地区实际情况,制定详细的试点工作实施方案,明确试点工作的目标任务、责任分工和时间安排。
加强部门协作试点地区农业部门要积极与当地政府其他相关部门沟通协调,形成工作合力,确保试点工作顺利推进。
建立试点工作领导小组成立以农业部部长为组长的试点工作领导小组,全面负责试点工作的组织领导和协调推进。
加强组织领导通过多种形式广泛宣传试点工作的重要意义和相关政策法规,提高广大农民群众对试点工作的认识和支持。
2017年农村土地确权新政策
2017年农村土地确权新政策2017年农村土地确权新政策,土地作为农民最基本最重要的生产资料,其之前的权属是不完整的、不确定的,下面带来2017年农村土地确权新政策相关文章,一起来阅读了解下吧。
2017年农村土地确权新政策农村土地确权具体细则土地作为农民最基本最重要的生产资料,其之前的权属是不完整的、不确定的。
通过登记发证的方式把权利确定下来,实质上是对农民的一种保护。
经营权的不确定会直接导致经营行为的不确定,农民就不愿意在他的土地上进行生产周期比较长的大的投入。
同时土地确权是对土地二轮承包政策落实十多年后的再次完善,群众反映较多的问题主要集中在地块权属、地块面积等方面。
因此小惠了解到,国家在土地确权方面采取了以下政策措施:地块权属方面1、代耕代种大致分为两种情况:一种是承包农户承担相应的农业生产成本,享受相应的农业生产收入,同时自己承担农业税费或享受粮食补贴;一种是承包农户将生产权、收益权进行转移,不承担农业生产成本,也不享受农业生产收入,即不拥有经营权,只是保留了土地承包经营权的基本权利——承包权,因此也保留了承包权附带的权利和义务——承担农业税费或享受粮食补贴。
对于上述情况,农村一般有较为一致的认识,无论是重新分田、年终流转分配等,还是收取农业水电费、筹资筹劳等,均视同农户常年在家,由原户主享受或承担。
因此,在确权过程中,代耕代种地块的权属应归原承包户所有,代为耕种农户仍按照自己本身的承包地确权,即“各确各的权”。
确权过程中之所以产生纠纷,主要牵涉代耕代种期间,部分代耕户为原户主承担了一定的农业税费、水电费、筹资筹劳等,他们不愿意无偿返还权属。
2、互相调田在农户自己看来,这种调田方式已经完成了土地承包经营权的转移,但在法律和政策上,有的不符合《农村土地承包法》、《村民委员会自治法》的规定程序。
因此,在确权过程中,既要妥善照顾到农户的感情和利益,又要切实合乎法律、符合政策,把两者兼顾好。
对于二轮承包之后农户私下调田的,原则上应返还权属,即“先归还、再确权”。
2017年河北农村土地确权政策最新,农村土地承包经营权确权登记
2017年河北农村土地确权政策最新,农村土地承包经营权确权登记农村土地确权政策与一些基本原则息息相关,为正确界定土地权属指明方向,并在整个土地确权中始终起指导作用。
河北省土地确权最新消息,2016河北省最新农村土地确权政策解读最新农村土地确权政策规定如下:2016河北省最新农村土地确权政策解读一、2016年河北省土地确权最新消息:目前,河北省农村土地确权登记发证工作稳步推进,总体进展良好,但各地工作进度不平衡,个别地区进展缓慢。
截至目前,全省建制镇政府所在地共完成农村集体建设用地、宅基地确权登记发证万宗(面积万公顷),发证率为%。
乡政府所在地完成农村集体建设用地、宅基地确权登记发证万宗(面积万公顷),发证率为62%。
为加快工作进度,河北省为农村土地确权工作设定了时间表。
今年8月底前,完成建制镇地籍调查和确权登记发证成果整理工作。
乡政府所在地,9月底前完成80%地籍调查,10月底前完成全部地籍调查及入库,12月底前全部完成集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证及成果上报。
2015年3月底前完成40%村庄地籍调查,按月递增10%,2015年9月底前完成全部村庄地籍调查及入库,2015年12月底前全面完成农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作,实现全覆盖。
近日,省委、省政府召开全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议。
会议强调,认真贯彻落实中央要求,扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,为全面深化农村改革奠定坚实基础。
省委副书记、省委省政府农村工作领导小组组长赵勇出席会议并讲话。
副省长沈小平主持会议。
会议指出,开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是党中央、国务院作出的一项重大决策部署,是深化农村改革的迫切需要、完善农村基本经营制度的迫切需要、加快现代农业发展的迫切需要、创新农村社会治理的迫切需要。
各地各有关部门要从政治和全局的高度,充分认识这项工作的重大意义,切实增强责任感和紧迫感。
农村土地承包经营权确权工作方案三篇
农村土地承包经营权确权工作方案三篇篇一:农村土地承包经营权确权登记工作方案XX省人民政府办公厅关于印发XX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案的通知各市(州)人民政府,XX管委会,各县(市、区)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:《XX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
XX省人民政府办公厅20XX年X月X日XX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案为深入贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见〉的实施意见》,保持我省现有土地承包关系稳定并长久不变,进一步规范和完善我省农村土地承包经营权确权登记制度,积极探索农村土地承包经营权登记工作的具体实现方式,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、农业部《农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律、法规和政策规定,结合我省实际,制定如下方案。
一、开展农村土地承包经营权确权登记的必要性农村土地承包经营权确权登记是将农村土地承包经营权的承包关系、承包地块、面积、空间位置、用途、地类、等级等情况记录于专门的簿册,以确定农村土地承包经营权。
这是进一步明晰土地承包关系,强化对土地承包经营权的物权保护,保持现有土地承包关系稳定并长久不变的根本手段。
另外,农村土地流转的一个重要前提是明晰农村土地承包关系,明确参与流转的主体,这是确保农村土地合法有序流转应当具备的一个基本条件。
家庭承包地的转让和互换,以及其他方式承包的农村土地流转,在客观上都需要通过农村土地承包经营权确权登记来维护土地流转市场的基本秩序,这不仅会提高农村土地的利用率,促进农村土地资源的合理配置,还可以进一步推动和加快全省农村土地流转的市场化进程。
二、开展农村土地承包经营权确权登记的试点范围按照省委、省政府的总体部署以及农业部关于开展农村土地承包经营权登记试点范围的相关要求,今年将在我省德惠市布海镇义和村四社、大安市太山镇张家村、延吉市三道湾镇屯田村和吉林市昌邑区二家子乡耿屯村开展农村土地承包经营权登记试点。
农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书
密级编号: xx县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书xx地理信息有限责任公司20 年月日xx县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书编写单位:xx地理信息有限责任公司编写:审核:审批单位:审批意见:审批:20 年月日目录附件10农村土地承包经营权登记审批表........................ - 70 -1 项目概况1.1任务与目标党的十八大报告对依法保护农民土地承包经营权作出部署,中发〔2013〕1号文件指出:“全面开展农村土地确权登记颁证工作,健全农村土地承包经营权登记制度,强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。
”开展农村土地承包经营权确权登记颁证,是中央作出的重大决策,是健全社会主义市场经济体制、发展农村市场经济的必然要求,是坚持和完善农村基本经营制度、保持土地承包关系稳定并长久不变的有效手段,是保护农民土地承包合法权益、增加农民财产性收入的现实需要,是解决农村土地承包现实问题、化解矛盾纠纷的紧迫需要。
各级各有关部门要充分认识这项工作的重要意义,统一思想,坚定信心,以高度的政治责任感和使命感,扎实做好各项工作,按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务。
进一步稳定和完善农村土地承包关系,建立健全土地承包经营权确权登记颁证制度,解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。
实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”;实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。
1.2 地理位置与行政区划1.2.1 地理位置怀宁县位于长江下游北岸,大别山南麓前沿,安徽省西南部,安庆地区中部。
地理坐标:116°28′~117°03′,30°20′~30°50′。
东部大龙山麓、集贤关口与安庆市为邻;东南部培文洲、海口洲与东至县隔江相望;西部茶棚岭、白石桥与接壤;西北部育儿、太庙、檀桥、小市港、小畈、大洼、山湖均与潜山县毗连;南部李店、大漳湖、湖沧与望江县交界;北部泥河、人形河、双车与桐城县隔河为邻。
农村土地承包经营权确权登记颁证与数据库建设项目技术方案
农村土地承包经营权确权登记颁证及数据库建设项目技术方案目录1.概述1.1项目主要工作 (3)1.2主要工作任务 (3)1.3某县地理概况 (3)1.4工作区围 (3)1.5工作区围简图 (3)2.工作容 (3)2.1资料收集 (3)2.2调查摸底 (3)2.3宣传培训 (3)2.4工作底图制作 (3)2.5权属调查 (3)2.6地籍测量与处理 (3)2.7调查信息公布、审核 (3)2.8勘误修正 (3)2.9结果确认 (3)2.10签订承包合同 (3)2.11地块分布图、承包地块图制作 (3)2.12质量与数据库管理 (3)2.13建立农村土地承包经营权登记薄 (3)2.14成果导入数据库 (3)2.15打印证书 (3)2.16资料归档 (3)2.17成果提交 (3)3.工作流程 (3)3.1技术流程图 (3)3.2工作准备 (3)3.3收集资料 (3)3.4权属调查 (3)3.5影像图获取 (3)3.6工作底图制作 (3)3.7地块指认 (3)3.8一轮公示 (3)3.9基础数据入库 (3)3.10测绘及入库 (3)3.11二轮公示 (3)3.12建立登记簿 (3)3.13完善归档 (3)4.收集准备资料 (3)4.1控制资料 (3)4.2调查资料 (3)5.作业依据及技术要求 (3)5.1作业依据 (3)5.2主要技术指标要求 (3)6.控制测量技术方案 (3)6.1技术标准 (3)6.2 GPS控制网的网型设计 (3)6.3 GPS控制网选点埋石 (3)6.4点位编号及点之记 (3)6.5野外观察 (3)7.权属调查技术方案 (3)7.1土地承包经营权登记 (3)7.2调查底图及要求 (3)7.3划分调查区 (3)7.4编码规则 (3)7.5土地承包经营权调查 (3)7.6公示审核 (3)7.7建立登记簿 (3)7.8完善承包经营权证书 (3)7.9数据建库 (3)7.10主要步骤 (3)7.11数据库管理系统建设 (3)7.12数据库运行和维护的后期服务 (3)8.技术(工作)方法 (3)8.1组建项目部 (3)8.2收集资料 (3)8.3准备工作 (3)8.4确定实验区 (3)8.5技术作业 (3)8.6地籍调查 (3)8.7获取影像图及制作底图 (3)8.8确认地块 (3)8.9调查结果一轮公示 (3)8.10基础数据录入 (3)8.11测绘图件入库 (3)8.12二轮公示 (3)8.13建立登记薄 (3)8.14检查验收 (3)8.15发放证书 (3)8.16完善档案 (3)9.项目组织人员机构设置及岗位职责9.1人员组织结构图 (3)9.2参加项目管理及作业人员简况表 (3)10.进度安排10.1外业测绘工作 (3)10.2业工作 (3)10.3资料整理 (3)10.4质量检查与验收 (3)10.5工期完成时间 (3)10.6周期安排表 (3)11.质量控制措施 (3)11.1建立健全质量管理网络 (3)11.2严格执行ISO9001质量管理体系 (3)11.3 技术交底 (3)11.4 制定质量管理目标对策 (3)11.5确保仪器的完好率 (3)11.6严把工序质量关,做好工作衔接 (3)12.管理制度 (3)12.1质量管理制度 (3)12.2管理制度 (3)12.3 生产安全管理制度 (3)13.仪器设备投入 (3)14.工期进度保证措施 (3)14.1加强组织管理 (3)14.2实行岗位责任制 (3)14.3地理优势 (3)15.成果承诺 (3)16.售后服务与培训计划 (3)16.1技术支持与售后服务方案 (3)16.2培训实施方案 (3)1.概述项目名称:某县农村土地承包经营权确权登记颁证及数据库建设项目1.1 项目主要工作任务根据农业部印发<农村土地承包经营权登记颁证档案管理办法>的通知和某县农业局委托实际鼎新招标有限责任公司发售的“SJDX2015-21号”标书规定的招标容及服务要求、结合某县农村土地承包经营权颁证及数据建设项目,制定本项目技术设计方案。
农村土地承包经营权确权登记技术方案
一、项目实施方案1.项目实施方案1.1项目目标、任务、内容1、项目目标、任务:按照国家农业部《农村土地承包经营权登记工作规程(试行)》和《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014等3项农业行业标准,利用现势性好的1:2000及1:5000航摄(遥感)正射影像,采用图解法、航测法、组合法等方法完成马关县13个乡(镇)共计约100万亩的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
2、项目内容:在项目辖区内按户做好各种马关县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的入户调查、航空摄影、图纸设计绘制、地块指认、公示、确权登记、打证、数据资料的整理归档、电子版数据档案归档等服务工作。
所有资料达到符合录入国家农业部测评通过的数据系统软件要求,进行数据导入和地块对接处理、全县数据对接及现场安装调试完成并可以打证颁证。
1.2项目执行的技术规范和标准1)坐标系统(1)统一采用2000国家大地坐标系。
(2)投影方式:标准分幅图件或数据采用高斯-克吕格投影。
(3)高程系统采用“1985国家高程基准”。
2)精度指标界址测量精度:界址点相对与邻近控制点的点位中误差和相临界址点之间的间距中误差按农业部《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014中相关指标执行。
3)计量单位长度单位采用米(m),面积计算单位采用平方米(m2),将亩作为辅助面积单位,面积统计汇总单位采用公顷(hm2),均保留2位小数。
4)界线来源县级行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界限。
乡镇村(组)级行政界线,采用各县(市)最新确定的界线。
县乡镇村(组)级行政界线未予明确或存在纠纷的,应予以标注。
5)面积量算承包地面积按照实测面积或调绘面积计算,坡地等地块地表倾斜面的面积应通过改正系数计算。
6)外业工作和内业工作必须执行以下技术规范和标准1)《中华人民共和国测绘法》(2002年);2)《云南省测绘管理条例》(2005年);3)《中华人民共和国物权法》(2007年);4)《中华人民共和国土地管理法》(2004年);5)《土地调查条例》(中华人民共和国国务院令第518号);6)《土地登记办法》(国土资源部令40号,2007年12月23日);7)《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537-2014);8)《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T2538-2014);9)《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T2539-2014);10)《土地利用现状分类》(GB/T 2010-2007);11)《地籍测绘规范》(CH5002-1994);12)《地籍图图式》(CH5003-1994);13)《土地勘测定界技术规程》(TD/T 1008-2007);14)《地球空间数据交换格式》(GB/T17798-1999);15)《土地利用数据库标准》(TD/T 1016-2007);16)《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-2007);17)《1:500、1:1000、1:2000地形图数字化规范》(GB/T 17160-2008);18)《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T 7931-2008;19)《1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量内业规范》GB 7930-8720)《全球定位系统(GPS)测量规范》GB/T 18314-2009;21)《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》CH/T 2009-2010;22)《国家三、四等水准测量规范》GB 12898-9123)《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T13989-9224)《测绘成果质量检查与验收》(GB/T 24356-2009);25)《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T 18316-2008);26)《测绘技术设计规定》(CH/1004-2005);27)《测绘技术总结编写规定》(CH T1001-2005);28)《测绘作业人员安全规范》(CH 1016-2008);1.3培训1.3.1搞好舆论宣传,争取多方协助农村土地承包经营权工作涉及各行各业,走遍千家万户,争取社会民众的理解和支持,对搞好地籍调查工作具有极其重要的意义。
2017年农村土地确权最新政策
2017年农村土地确权最新政策2017年农村土地确权最新政策,下面是带来的2017年农村土地确权最新政策,欢迎参考!2017年农村土地确权最新政策完善土地征收制度,缩小土地征收范围,探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
国家为了公共利益的需要,可以对土地实行征收或者征用并给予补偿,可是现实中某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地,却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。
而在对农民补偿方面,国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来,不超过土地前三年平均产值的30倍。
如果按照农业种粮的用途进行补偿,按一亩平均毛收入1000元来算,每亩30倍才3万元,可被征收后建成楼房,一平米就要卖5000元!建立农村集体经营性建设用地入市制度,赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。
近些年,一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”,可是土地资源终归是有限的。
有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村,这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。
把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度,并与国有土地“同权同价”,农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式,实现集体经营性建设用地的保值和增值!改革完善农村宅基地制度,探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地,改革宅基地审批制度。
试点宅基地改革,基本原则是一户一宅,未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置,国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税,超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少,二、三产业比较发达的地区,原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配,而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。
而对于那些在城镇落户的农民,他们村里的宅基地可以在“自愿”的前提下,有偿退出,由村集体出资购买。
河南省已经出台政策,要求各地市建立农村宅基地退出资金库,对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民,给予一次性经济补助。
农村土地承包经营权确权登记工作技术路线及建库研究方法
农村土地承包经营权确权登记工作技术路线及建库研究方法本文主要介绍农经土地承包权确权登记工作的开展的重要性、技术路线,并阐述利用苍穹土地承包管理信息系统建立土地承包数据库的流程。
标签:土地承包;GIS;数据库一、农经土地承包权确权登记工作的开展的重要性农用地土地承包经营权确权调查是一项重大的调查工作,是关系全国各地农村经济社会发展,立足现在、面向未来的一项基础调查。
其目的是贯彻落实省、市农村产权制度改革工作部署,扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,查清发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息;查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置、土地用途等信息。
把承包地块、面积、合同、经营权证书落实到户,使农村集体经济组织成员或者农村集体经济组织以外的单位或个人依法对其承包经营的集体所有或国家所有由农民集体使用的农村土地享有占有、使用和收益的权利。
工作目标是实现“两清一证”:即查清集体经济组织所有耕地、四荒、园田地等土地资源情况,查清农户土地承包经营情况,为农户颁发土地承包经营权证。
二、技术路线1、承包地测量对调查区范围内的承包地块的界址、面积进行以实测法和图解法组合测量;编制1:2000比例尺调查草图;标准分幅与编号执行《国家基本比例尺地形图分幅和编号》(GB/T 13989-92)。
对调查范围内的宗地进行面积计算、汇总与统计。
2、权属调查按照《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权要素代码规则》和《农村土地承包经营权调查数据库规范》查清每块承包地块以及土地权属单位来源及其权利所涉及的四至位置、界址、数量和用途等;并绘制调查草图;填写发包方调查表、承包方调查表、地块调查表有关表格,按调查的承包方名称收集相应的土地权属来源和户籍资料。
3、信息系统建设将权属信息和承包地块数据录入EXCL表格中,导入苍穹土地承包管理信息系统中,建立规范、科学、完整、现势性强的农村土地承包经营权数据库。
2017年广东省土地确权政策内容解读
2017年广东省土地确权政策内容解读土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。
广东省出台的土地确认权有哪些。
以下是店铺为大家整理的关于2017年广东省土地确权政策,给大家作为参考,欢迎阅读! 2017年广东省土地确权政策明年3月底前完成确权登记在广东省新一批开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点中,三水被确定为全省18个试点县(区)之一,为佛山唯一一个试点区,整区推进确权登记。
通过确权,三水将能够把土地承包经营权以份额占有形式长久固化到家庭中,从而为进一步做实集体土地产权、保护农民合法权益打基础。
从长远来看,确权也将为三水创新基层治理、推动农村发展、化解农村矛盾奠定坚实基础。
按照计划,三水约35万亩农用地将在2015年3月底前可领取“身份证”, 24万余农业人口将获得集体土地承包经营权的法律凭证。
改革:实施确权登记但不会重新分地区农业部门相关负责人表示,三水在多年前已经进行了股份制改革,农民以土地入股股份合作经济社,统一对外发包。
根据日前印发的方案,本次确权登记办证工作将尊重三水区已全面推行农村土地股份合作制改革的客观事实,在确权登记工作中不打破现有土地关系,不重新分地,维持现有土地经营体制。
方案规定,三水区将以现有农村集体产权制度、资产管理台账、权属证书以及第二次全国土地调查和集体土地所有权确权登记成果为依据,查清承包地块的总面积和空间位置,采取“确地到社、量份到户”的确权确地方式,明确每户承包土地份额,妥善解决承包地块面积不准、空间位置不明、登记簿不健全等问题。
举措:以户为单位按份共有股权根据方案,确权登记工作将重点对1997年、2005年两个时点的入股土地面积、在册股东名单、股权配置数量等逐一整理核对,形成确权登记工作的原始基础材料。
方案显示,将通过引导各村组集体经济组织通过成员民主表决,统一界定成员资格,对在册户籍且符合有关规定的人员,经公示确认为农村集体经济组织成员,享有农村土地承包经营权。
农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南(试行)
农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南(试行)1 引言本文件适用于县级农村土地承包经营权确权登记数据库(以下简称“县级数据库”)建设,主要针对县级数据库的数据整理与入库工作,不涉及数据库管理系统和农村土地承包经营权管理业务系统建设。
本文件包括规范性引用文件、建设任务、数据库内容与结构、建设流程、数据库成果要求、质量控制、安全保密等内容。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 17941-2008 数字测绘成果质量要求GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码NY/T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程NY/T 2538-2014 农村土地承包经营权要素编码规则NY/T 2539-2014 农村土地承包经营权确权登记数据库规范《农业部办公厅关于印发〈农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法(试行)〉的通知》(农办经[2015]5号)《农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法(试行)》(农办经[2015]??号)CH/T 9008.3-2010 基础地理信息数字成果 1:500 1:1000 1:2000 数字正射影像图CH/T 9009.3-2010 基础地理信息数字成果1:5000,1:10000,1:25000,1:50000,1:100000数字正射影像图CH/T 9008.4-2010 基础地理信息数字成果 1:500 1:1000 1:2000 数字栅格地图CH/T 9009.4-2010 基础地理信息数字成果1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000数字栅格地图3 建设任务原则上,县级确权登记颁证领导小组办公室负责组织县级数据库建设,主要任务包括:软、硬件系统建设,数据资料入库和数据安全保密建设。
2017年山西农村土地确权政策最新,农村土地承包经营权确权登记
2017年山西农村土地确权政策最新,农村土地承包经营权确权登记2017年山西农村土地确权政策最新,农村土地承包经营权确权登记一、山西省土地确权政策最新消息:山西省788个村展开土地承包经营权确权登记试点:山西省今年将在113个县(市、区)193个乡镇的788个村开展农村土地承包经营权确权登记试点工作。
山西省农业厅有关负责人介绍,新一轮农村土地承包经营权确权登记是为了摸清家底,为建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度提供基础,同时也为下一步依法落实农村土地承包经营权的用益物权权能、增加农民财产性收入畅通渠道。
按照“试点先行、稳步推进”的原则,山西省今年将在788个村开展试点工作,内容包括开展土地承包档案清理、查清承包地块面积和空间位置、建立健全土地承包经营权登记簿、开展土地承包经营权变更、注销登记、对其他承包方式开展确权登记颁证、进行土地承包经营权登记资料归档等。
为确保农村土地承包经营权确权登记试点工作顺利开展,山西省将成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,并由省政府分管副省长任组长。
山西省政府明确要求,开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,要严格执行农村土地承包法律政策,妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
二、农村土地确权问题解答:1.农村土地承包经营权确权登记颁证工作遵循的基本原则是什么,一是坚持依法依规的原则。
严格执行《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律、法规和政策规定,按照国家《农村土地承包经营权调查规范》《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》《农村土地承包经营权要素编码规则》等农业行业标准,开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
二是坚持确保稳定的原则。
吉林省2015年~2017年度农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案
吉林省2015年~2017年度农村土地承包经营权确权登记颁
证试点工作方案
省农村土地确权办
【期刊名称】《吉林农业》
【年(卷),期】2016(000)003
【总页数】3页(P60-62)
【作者】省农村土地确权办
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.甘肃省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案 [J],
2.山西省人民政府办公厅关于印发山西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知 [J], ;
3.辽宁省人民政府办公厅关于转发省农委等部门辽宁省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知 [J], ;
4.探讨农村土地承包经营权确权登记颁证工作的经验、做法及成效——以金寨县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作为例 [J], 黄杰
5.山西省人民政府办公厅关于印发山西省2014年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案的通知 [J],
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农村土地确权技术方案
农村土地确权技术方案1、组织培训1。
1、搞好宣传,争取多方协助农村土地承包经营权工作涉及各行各业,走遍千家万户,争取社会民众的理解和支持,对搞好确权工作具有极其重要的意义.因此,协助主管部门在权属调查作业开始之前,通过当地媒体(电视、电台、报社)进行广泛宣传,使广大群众了解此次确权登记颁证工作的作用和意义,努力做到家喻户晓.1。
2、做好技术人员培训工作针对本单位的所有参与核查技术人员结合本县农村承包地经营权确权登记相关技术要求主要在作业流程,作业方式、技术要求、工作态度等方面进行统一培训.1.3、仪器准备工作为了保证项目的顺利开展,因此进行项目所需的仪器设备准备工作,具体包括RTK、绘图仪、计算机、车辆等相关仪器设备。
2、技术方案2。
1、技术标准《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T 2537—2014);《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T 2538—2014);《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T 2539-2014);《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》;《1:500 1:1000 1:2000 外业数字测图技术规程》(GB/T14912);《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T 18314-2009);《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》(GB/T 18326-2001);《测绘产品检查验收规定》(CH 1002—95);《测绘产品质量评定标准》(CH 1003-95);《国家基本比例尺地形图分幅和编号》(GB/T 13989—92);《吉林省2015年农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》;《吉林省2015年农村土地承包经营权确权登记颁证文书》;《测绘管理工作国家秘密范围的规定》;《测绘技术设计规定》;《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》(NY/T 2009);《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》(NY/T 309);《国家三、四等水准测量规范》(GB/T 128098);国家、吉林省及其他相关标准、规范和文件;2。
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2012年农村土地承包经营权确权登记(试点)项目技术要求一、项目的范围和内容(一)范围项目航拍涉及全县幅员面积约3083.3平方公里,农村土地承包经营权确权登记试点耕地面积约29148亩(均以实际测量面积为准)。
(二)提供服务内容1、培训(1)开展宣传动员、乡(镇)和村组培训;(2)开展农村土地承包经营权管理系统软件使用操作培训。
2、资料收集收集户籍资料、二轮承包台账资料、影像资料、基础地理资料、权属资料、地类调查资料和基本农田资料。
3、1:2000航拍工作底图3.1航空摄影拍摄覆盖本行政区域彩色数码相片,摄影分辨率优于0.16米。
辖区面积3083.3平方公里,摄影按照布设航线覆盖全域;3.2像控测量3.2.1、数学基础投影方式:高斯-克吕格1.5°分带法。
平面坐标系: 2000国家大地坐标系。
高程基准:1985国家高程基准。
图幅分幅:50cm×50cm标准分幅。
3.2.2、像控点的类型及点位选取A布控方式本项目以先航摄,再布控的方式来实施。
B像控点的类型本项目采用区域网平差,像控点的类型为平高控制点。
C像控点的命名命名规则:前四位为照片流水号,后三位为点名的流水号。
并在外业测量时,在原始影像上刺出并标记,如点号为:0012012,是指点位所在的原始影像为第12张,点位是第12个像控点。
D点之记记录在原始影像上刺出像控点。
按照点之记表,详细标注点位并在测量时拍摄不同方位的照片。
3.2.3、像控点的测量可用GPS测量像控点。
采用静态或快速静态观测模式,也可采用RTK方式进行。
采用静态或快速静态定位观测方式时,应按边连式或混连式的布网方法布设像控GPS 控制网,其他技术指标执行本项目对应规范。
3.2.4、成图A经过空中三角测量,生成编辑并输出DEM。
B生成编辑DOM在DEM成果的基础上,编辑生成单幅的正射影像。
将正射影像图制作成像幅宽度50cm×50cm的tif格式成果,同时制作图幅结合表,方便索引查找。
图幅编号由7位数组成。
分别为1:2000图幅西南角坐标,取至0.1km,X坐标在前,Y 坐标在后,中间以短号连接,图幅文件名与图幅号相同。
3.2.5、精度要求A平面位臵精度按照GB/T7930-2008《1∶500、1∶1000、1∶2000地形图航空摄影测量内业规范》本项目内业加密点和图上地物点对最近野外控制点的平面位臵中误差不得大于表1中所示的1:2000比例尺平面位臵中误差。
表1.平面位臵中误差按照GB/T7930-2008《地图航空摄影测量内业规范》精度要求:内业加密点和图上地物点对最近野外控制点的高程中误差不得大于表2所列的高程中误差。
表2.高程中误差C面积误差对于面积大于一亩的宗地:按照公式:MP=(0.04*√P+0.003*P),单位为平方米。
对于宗地面积小于一亩的相对误差,按照如下标准执行:一亩宗地误差≦2.5%,每少0.1亩,相对误差可以增加0.3%。
D界址点间距精度中误差界址点精度不能超出如下表3中限制误差大小。
(1)利用调查工作底图,以村民小组为单位逐户、逐地块实地调查承包地的权属信息;(2)对影像上不能判断的承包地图斑进行补测;(3)在乡(镇)村组工作人员的配合下,技术单位负责入户签字、摁手印和制作村组承包地地籍图;5、内业数据处理(1)数据检查、数据建库和数据入库;(2)制作公示图和公示表;(3)制作土地登记簿、公示表和台账;6、登记颁证(1)制作农户承包地坐落示意图;(2)打印证书;7、建立土地承包信息数据库及管理信息系统负责建立农村土地承包信息数据库和建立覆盖全县23个乡(镇)的农村土地承包经营权管理信息系统,系统环境要求、系统功能要求、系统安全要求、系统性能要求按照川农业函[2012]521号文件要求。
二、技术服务的要求在执行农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》的通知(农办经…2012‟19号)相关要求下,还应具备以下技术规范:(一)关于航拍的要求1、航拍图片比例 1:2000,精度、数码相机地面分辨率、地籍图平面位臵精度点位中误差、相邻界址点间距中误差按农经办[2012]19号文件规定执行。
全县统一建独立地理坐标,航拍后经专业技术处理,制作出清晰、准确的图片以及空间地理信息数据资料。
2、严格执行国家测绘局、保密局关于《测绘管理工作秘密范围的规定》(国测办[2003]17号)。
在项目实施过程中,各类信息资料(含电子文件和纸质文件)不得遗失和外泄。
工作完成后,所有数据资料成果,全部移交委托单位,不得备份、复制或提供给其它任何单位或个人。
(二)关于测绘地理面积及空间位臵的要求1、分村和村民小组放大裁出航拍图作为工作底图;负责乡(镇)村组工作人员试点技术培训,负责在航拍图上绘划地块边界线(地斑)作业。
2、经村组农户指认地块,核实无误后,负责地块图片扫描入微机,并逐块计算出标准面积,经公示、农户确认无误后,分户、组、村建立地理面积登记表。
3、参照国土二调成果数据资料,准确核实村、组边界,描绘和确认地块平面四至边界和地理空间位臵。
4、负责建立试点区域农村土地承包登记确权的信息数据库和制作农村土地承包管理信息系统。
5、按农业部要求对农户、土地承包合同、地块实行规范编码。
6、在图上标注林地、旅游景区、交通线路、主要河流等。
(三)完成试点区域的成果资料(1)本项目技术设计书1套并电子文档;(2)数字航空摄影技术设计书1套并电子文档;(3)数字航空摄影真彩色影像数据1套;(4)真彩色数码航摄像片1套(激光数码);(5)真彩色像片索引图1套(激光数码);(6)数字航摄仪技术参数1套并电子文档;(7)像控网图1套并电子文档;(8)像控点测量原始记录及坐标成果表1套并电子文档;(9)像控点(首级控制点)点之记(附照片)1套并电子文档;(10)像片中心点坐标数据1套并电子文档;(11)仪器的数据记录或处理结果1套并电子文档;(12)各环节质量检查记录1套并电子文档;(13)实地测绘基础工作底图1套;(14)实地测量原始记录1套并电子文档;(15)实地调查农户信息表1套;(16)重要界址点、界线交叉点点之记(附照片)1套;(17)界址点、界线交叉点坐标成果表1套并电子文档;(18)村、社承包土地地籍图(纸质2套);(19)土地承包台账、花名册、登记簿4套并电子文档;(20)土地承包合同(全部调查户)纸质4套,土地承包经经营证书(全部调查户);(21)数据库建设技术设计书2册套并电子文档;(22)调查资料入库检查原始记录1套并电子文档;(23)数据库新功能开发设计书2册套并电子文档;(24)数据库运行质量检测报告2册套并电子文档;(25)数据库及操作说明书10册套并电子文档;(26)涉及本项目的中间成果1套;(27)调查收集的农户资料1套;(28)本项目工作报告;(29)本项目技术总结报告;(30)验收报告。
(四)其它要求1、县级土地承包管理信息系统实现对县级农村土地承包经营权登记数据库的全面管理,同时满足县级农村土地承包管理部门对农村土地承包经营权管理的业务需要。
因此,系统应具备海量、异构数据的综合管理和处理、转换能力,满足县级农村土地承包管理部门对承包地调查数据的采集入库、编辑修改、汇总统计、数据交换、存储归档和脱密处理等方面的要求。
在此基础上还应具备对农村土地承包经营权的管理能力,实现承包农村土地经营权登记、流转、颁证、仲裁、统计归档等业务功能。
(1)农村承包土地调查数据管理功能:调查数据包括农村承包土地调查过程中使用和产生的矢量数据、栅格数据(遥感图像)、权属数据、元数据、文档、图片和表格等。
调查数据库管理主要体现为调查数据的采集、编辑、检核、转换、显示、查询、汇总、导出和归档管理。
能够录入调查数据并进行空间数据和权属数据的关联;能够进行空间数据和权属数据的编辑修改、格式转换、数学基础转换、图层管理以及空间数据拓扑关系维护;能够根据数据规范要求对数据的完整性、准确性、逻辑一致性和数据规范性进行检查;能够支持不同范围(地块、户、村民小组、村集体、乡镇等)的产权调查宗地图、地籍图显示和输出;能够满足不同主管部门对辖区内土地承包经营权登记情况的多种查询和统计分析的需求;能够满足数据库更新的业务需求;能够满足农经部门成果归档管理和其他业务的需要。
(2)农村土地承包经营权登记管理功能:具有农村土地承包经营权登记的功能,能够实现承包经营权初始登记、变更和注销登记管理。
具备操作员进行承包经营权初始登记数据录入和信息化存档(入库)的功能,能够逐条录入或批量导入符合指定格式的承包经营权登记信息,包括承包人信息、共有人信息、地块空间和权属信息、承包合同信息等;具有承包经营权变更登记功能,实现对农村承包土地转让、互换、征占用等变更方式的登记功能;具有承包经营权注销登记功能;具备承包经营权登记确权、变更、注销等环节的合同管理功能,包括合同签证、备案、登记、归档等功能。
(3)农村土地承包经营权权证管理功能:具有农村土地承包经营权权证管理功能,能够实现权证申请、审核、生成、打印输出、备案登记和信息化归档入库的功能。
由下属单位操作员提出权证办理申请并提供办证所需材料,X县农经管理部门对材料进行审验,通过审核符合条件的办理承包经营权证,并进行登记归档。
不符合条件的生成处理意见,并进行备案登记。
权证内容由系统根据标准化格式自动生成,系统管理员通过系统配臵功能进行条款公共内容和格式修改,权证编号等信息根据预先制订的规则自动由系统生成。
(4)农村土地承包经营权流转管理与服务功能:在承包管理的基础上,对农村土地承包经营权流转各方的基本信息实现存储和管理,包括数据的储存、上报、审核、更新、查询、统计、输出、打印、修改和表格的定制等功能。
实现农村土地承包经营权流转合同和备案等管理服务。
在不同权限管理下,分级实现农村土地承包经营权流转相关数据的录入工作,在承包地流转过程中能够提供法律许可范围内的信息查询、验证工作。
(5)农村土地承包经营纠纷仲裁管理功能:具有农村土地承包经营纠纷仲裁管理功能,实现对农村土地承包纠纷信访工作登记及事件处理过程管理。
北川羌族自治县农经管理部门对辖区内下属部门提交的农村土地承包纠纷仲裁申请材料进行审核登记管理。
包括申请材料的资格性审查,通过审查对符合条件的仲裁案例,形成“仲裁立案审批表”,分别向各方下达受理通知书和应诉通知书,经过沟通组织交换证据程序,下达交换证据通知书、开庭通知书、送达回执、合议庭会议纪要,调解书,裁决书和纠纷调解登记,对整个仲裁过程的文档进行原始备份和输出。
(6)查询与统计功能:针对市、县、乡农经主管部门的工作需要和权限设计查询与统计功能。
为不同部门实现本辖区内农村承包土地调查数据和农村土地承包经营权管理业务情况的查询、汇总和统计分析。