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我国地方政府债务状况以及治理思路分析
《财政学》课程论文题目我国地方政府债务状况以及治理思路分析系别工商管理系专业工商管理班级学号学生姓名指导教师完成时间 2013 年 6 月XXXX制一、我国地方政府债务的定义和分类（一）地方政府债务地方政府债务，是指地方政府作为债务人要按照协议或合同的约定，依照法律的规定向债权人承担的资金偿付义务。
目前，我国地方政府债务主要包括省(以及省级政府)、地(或地级市)县(或县级市)、乡(镇)四级政府负债。
（二）我国地方政府债务的分类世界银行汉纳·普拉科瓦(HanaPolackova)发展和完善的财政风险矩阵模型认为，政府债务可以用两对概念的组合来表示，即政府债务可以是直接的或者或有的，显性的或者隐性的。
据此，我国地方政府债务可以分为四项：显性的直接债务、隐性的直接债务、显性的或有债务和隐性的或有债务。
传统的财政分析方法把注意力集中在政府显性的直接债务上，对其余三种政府债务则往往没有给予足够的重视。
直接债务是指政府在任何条件下都无法回避的责任和应当履行的义务，是后果可以预见的负债．例如政府发行的债券、法律规定的未来养老金的偿付等等。
或有债务是指在特定条件下政府需要承担和履行的责任及义务．其出现与否取决于特定事件是否发生，而这一特定事件的发生可以内生于政府的政策(例如政府项目带来的道德风险)，也可以外生于政府的政策(例如自然灾害)。
显性债务和隐性债务是从另一个角度对政府债务所作的划分。
显性债务是指由国家法律或政府签订合同明确规定的必须由政府来偿还的债务，当债务到期时，政府有法律义务处理这些债务，例如主权债务的偿还以及难以履约的政府担保债务的偿还。
隐性债务与之相反，它代表了道义上的义务，这种道义义务不受法律约束，而是由公众的期望或政府压力决定。
在某些危机事件发生后，政府经过事后的得失权衡，通常会对事件进行干预，承担事件的最终职责，以减少损失。
例如对银行破产后小储户利益的保护，对于未承保的自然灾害受害者的救济等。
化解政府债务思路(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模不断扩大，其中隐性债务问题尤为突出。
面对这一挑战，如何有效化解政府债务风险，确保经济持续健康发展，成为摆在政府面前的重要课题。
本文将从债务现状、化解思路、具体措施以及前瞻性分析等方面，对化解政府债务问题进行深入探讨。
一、我国政府债务现状近年来，我国政府债务规模持续扩大，主要包括显性债务和隐性债务两部分。
显性债务主要指地方政府债券、地方政府专项债券等，隐性债务则包括融资平台债务、政府投资基金、地方政府担保债务等。
据相关数据显示，截至2023年底，我国地方政府债务总额已超过30万亿元，其中隐性债务占比超过50%。
二、化解政府债务思路针对我国政府债务现状，以下是从宏观层面提出的化解债务思路：1. 优化债务结构（1）调整债务期限：合理配置短期、中期和长期债务，降低短期债务占比，降低流动性风险。
（2）拓宽融资渠道：积极拓展债券市场、银行间市场等多元化融资渠道，降低对单一融资渠道的依赖。
（3）提高债务利率市场化程度：逐步推进利率市场化改革，降低地方政府债务成本。
2. 加强债务监管（1）完善债务管理制度：建立健全债务限额管理、债务风险预警、债务信息披露等制度，强化债务监管。
（2）加强财政预算管理：强化预算约束，将债务规模纳入财政预算管理，防止过度举债。
（3）强化地方政府债务风险监测：建立债务风险监测预警机制，及时发现和化解债务风险。
3. 推进供给侧结构性改革（1）优化产业结构：推动产业结构调整，提高经济增长质量和效益，降低地方政府债务依赖。
（2）加强基础设施建设：推进基础设施建设，提高基础设施投资效益，降低地方政府债务风险。
（3）提升公共服务水平：提高公共服务水平，降低地方政府支出压力，减轻债务负担。
4. 推动城投转型（1）明确城投公司功能定位：推动城投公司回归公共服务、基础设施建设等主业，降低其融资规模。
（2）加强城投公司监管：强化城投公司财务监管，防范金融风险。
以地方债为突破口全面推进我国地方政府债务改革的思考
二、 地方债 的成 因
追 根 溯 源 地 方债 产 生 的 根本 原 因是 工 业化 和 城 镇 化 的 深 人 推进 。工业 化 、 城 镇 化 发 展 过 程 中 的基 础 设 施 建
带 过 紧 日子” 的号召 。 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 缓解 地 方 财 政 压力 ， 中 央政 府 自 ２ ０ ０ ９年 起 开始 推 动地 方 政 府 债 重 启 进 程 。
债 的 限 制 。这 一模 式 在 各 地 心 照 不 宣 的 运行 ， 为地 方 经 地 方 政 府 发 行 一 般 债 券 融 资 ， 主要 以一 般公 共 预算 收 入
济社 会 发 展 做 出了 积 极 贡 献 ， 但 同 时 由于 这种 模 式普 遍 偿 还 。二 是 有 一 定 收 益 的公 益 性 事 业 发 展 确 需 政 府 举 缺 乏 制度 约 束 和 透 明性 等 问题 ， 道 德 风 险较 大 ， 并 极 有可 借 专 项 债 务 的 ， 由地 方 政 府 通 过 发 行 专 项 债 券 融 资 ， 以 能 传 导 和引 发 银 行 系统 性 风 险 ， 故 而 难 以持 续 。 对应 的政府 性基金或 专项收 入偿还 。三是推 广使用政 受 ２ ０ ０ ８年 金 融 危 机 影 响 ， 各地经济下行压力加大 、 府 与 社 会 资 本 合 作 模 式 。鼓 励 社 会 资 本 通 过 特 许 经 营
增速放缓 ， 各 地财 政 收入 吃 紧 ， 加之 随着 城镇 化进 程 的加 等 方 式 ， 参 与 城 市 基 础设 施 等 有 一 定 收 益 的公 益 性 事 业
速 推 进 和 社 会 民生 需 求 的 日益 提 高 ， 财 政 刚 性 支 出增 大 ， 投资 和运营 。
地方财政普遍吃紧 ， 中央 提 出各 级政 府 要 做 好 ‘ 嘞 紧裤 腰
化解政府债务的思考(3篇)
第1篇随着我国经济进入新常态，地方政府债务问题日益凸显，已成为影响经济稳定和社会发展的重大风险因素。
如何有效化解政府债务，确保经济持续健康发展，成为当前亟待解决的问题。
本文将从债务成因、化解路径、政策建议等方面对化解政府债务进行深入思考。
一、债务成因分析1. 经济发展模式转变。
过去几十年，我国经济高速增长，地方政府通过投资拉动经济，形成了一定的债务规模。
然而，随着经济进入新常态，传统的发展模式逐渐失灵，地方政府债务风险加大。
2. 地方政府融资平台债务。
地方政府融资平台在基础设施建设、民生保障等方面发挥了积极作用，但也积累了大量债务。
这些债务在市场经济环境下，面临着偿债压力。
3. 财政收支矛盾。
近年来，我国财政收入增速放缓，而支出需求持续增长，导致财政收支矛盾加剧。
地方政府为了弥补财政缺口，不得不举债。
4. 地方政府官员政绩观。
一些地方政府官员过于追求短期政绩，盲目上项目、铺摊子，导致债务规模不断扩大。
二、化解政府债务的路径1. 优化债务结构。
通过发行地方政府债券，将非债券形式的政府债务转化为债券形式，降低债务成本，优化债务结构。
2. 加强债务监管。
建立健全债务监管体系，明确债务规模、期限、利率等要素，加强对地方政府债务的监控。
3. 发展实体经济。
通过发展实体经济，提高地方政府的财政收入，增强偿债能力。
4. 严格财政纪律。
加强对地方政府财政收支的管理，严格控制政府债务规模，防止新增债务。
5. 改革融资平台。
推进融资平台改革，明确政府与融资平台的界限，规范融资行为。
6. 加强债务风险预警。
建立健全债务风险预警机制，对高风险地区进行重点关注，及时采取措施化解债务风险。
三、政策建议1. 完善地方政府债务管理制度。
制定相关法律法规，明确地方政府债务的发行、使用、偿还等环节的管理要求，确保债务管理规范有序。
2. 加大财政支出结构调整。
优化财政支出结构，加大对民生、科技创新、绿色发展等领域的投入，提高财政资金使用效率。
探析地方政府融资存在的问题及完善其体系的设想
探析地方政府融资存在的问题及完善其体系的设想我国地方政府融资是一个矛盾与问题交织、风险和不确定性很大的领域，反映出政治、法律、财政、金融、土地等诸多方面的制度与政策问题。
地方政府融资体系创新要以满足地方政府职能需要和强化地方政府行为约束为出发点，以实现“法制融资”、“阳光融资”和“可持续融资”为目标，在规范中发展，在发展中规范，不断完善融资体系，创新融资工具，畅通融资渠道，转变融资方式，优化融资结构。
一、地方政府融资存在的问题（一）地方政府可支配财力不足分税制改革后，上一级财政都将主体税源划归本级财政，最终形成了层层向上集中的收入分配格局，造成由省到市再到县，越往基层政府，日子越难过，用于经济建设的资金越短缺。
（二）缺乏正规的融资方式和途径法律规定地方政府既不能为建设性资本投入公开发债融资，也不能向银行借款，还不能为所属的投资公司担保借款。
导致地方政府变着法子，绕着弯子，寻求各种变通的、非正规的方式达到融资目标。
（三）片面依靠土地财政难以持续土地财政作为我国财政制度特别是地方财政制度中的独特现象，有一定的合理性，但土地财政造成的不良影响也是多方面的。
地方政府的土地财政政策实现了自身利益最大化，却产生了明显的负外部效应。
（四）政府性投资公司运作不规范地方政府投融资平台发挥积极作用的同时，其自身也面临着一些问题。
一是融资能力下降。
政府投融资平台承担了大量的公益性项目，资金投入量大，基本无回报或收益极少，“造血”功能愈来愈差，早先成立的一些融资平台已经丧失了基本融资功能。
二是债务风险不断加大。
多数政府投资公司没有建立还款约束机制和还款保障机制，没有形成在一定财政资金补贴下自借、自用、自还于一体的负债经营、自我平衡体系，造成直接和隐性的债务风险都比较大。
二、完善地方政府融资体系的设想（一）总体思路地方政府融资体系创新的总体思路是：开正门，堵后门，疏堵结合，强化约束。
要以科学发展观为指导，以满足地方政府职能需要和强化地方政府行为约束为出发点，以实现“法制融资”、“阳光融资”和“可持续融资”为目标，在规范中发展，在发展中规范，不断完善融资体系，创新融资工具，畅通融资渠道，转变融资方式，优化融资结构，推进投融资决策的民主化进程，增强债务融资的信息透明度，提高财政性资金的保障和满足程度，发挥财政拨款的引导和杠杆作用，促进债务性融资的理性和适度发展，改革和完善资产（资源）性融资方法，探索公私合作和企业权益融资新模式，实现直接融资与间接融资、银行贷款和债券融资、土地融资与其他融资、政府投资和民间资金之间的合理搭配、相互协调，推动地方政府融资走上良性、健康的发展轨道。
对化解地方政府债务问题的思考
对化解地方政府债务问题的思考近年来，中国的地方政府债务问题一直备受关注。
地方政府债务的规模越来越高，迅速增长的债务风险使得经济风险不断增加。
如果不及时解决这一问题，将会给经济发展和金融稳定带来极大的风险和压力。
因此，探索有效的解决方案是非常必要和迫切的。
一、地方政府债务形成原因1. 地方政府投资需求旺盛地方政府一直是中国基础设施建设的主要承包商，可以说，地方政府作为投资者一直是中国经济的重要动力之一。
尤其在经济發展快速的阶段，對於鐵路、公路、橋梁等大型基礎設施建設投資需求更加旺盛。
2. 地方政府乐观预期地方政府采用了“做大做强”、扩大规模、提高效益等思路，对未来的收益表现出过于乐观的预期。
在招商引资、土地出让等方面，一些地方政府的收入可能大幅偏离实际。
3. 地方政府间竞争在一些地方，地方政府之间互相竞争对公共投资的需求也加剧了地方政府债务的增长。
为了稳定投资和促进经济发展竞赛，地方政府往往会投入更多资金。
4. 债务融资途径简单地方政府借款渠道比企业借贷更容易，只需要转移部分地方政府收入或借用土地，或向银行或金融机构贷款，就可以轻松地借入大笔资金，这也使得地方政府更容易背负债务。
二、地方政府债务应对方案1. 完善地方政府债务监管制度应当建立健全地方政府债务的规范和监管制度，加强债务管理工作，限制地方政府负债，减少地方政府过度投资。
加强对政府投融资机构的审计监管，化解债务风险。
2. 推进金融市场改革应该加强债券市场建设，拓宽融资渠道，完善资本市场环境，营造良好的投资环境，加强推进金融市场改革，规范金融市场的发展。
3. 减少地方政府银行贷款中国应该加强监管，鼓励地方政府加强资金管理，避免过多的银行贷款，为政府债务风险化解营造安全的环境。
应该加强对地方政府贷款项目的重点管理和审核，从根本上解决债务问题。
4. 整合区域资源应该利用区域资源结构来化解地方政府债务问题。
建议加强区域经济一体化，用公共资源来发展经济，避免在相同区域内各地之间的过度竞争。
我国地方政府债务融资体制改革思路浅析
了著 名 的 财 政 风 险 矩 阵 ，将 政 府 的 负 债 风 险 来 源 划 分 成 四个 方 面 ，并 系 统 地 论 述 了政 府 或 有 负 债 对 财 政 稳 定性构 成 的巨大威胁 。 ｏ ￣ Ｗｉ ｌ ｌ ｉ ａ ｍ Ｅ ａ ｓ ｔ ｅ ｒ ｌ ｙ从 传 统 预 算 体 制 的 角 度 ，论 述 了 许 多 国 家 政 府 所 具 有 的 财 政 机 会 主 义特征 。 政 府 在 减 少 直 接 显 性 债 务 的 同时 ， 往往是 等量
款 主 体 向银 行 借 款 。虽 然 我 国有 关 法 律 规 定 地 方 政 府 不 能直 接从 银 行借 款 ， 但 从 全球 现 实情 况 看 ， 地 方政
一
、
国 内 外 关 于 地 方 政 府 债 务 融 资 研 究 的
分析体 系。１ ５ １ 国 内 的相 关 研 究 主 要 集 中 在 地 方 政 府 债 务 融 资 模式 、 债 务融资 风险 、 债 务 融 资 创 新 等 方 面 。在 地 方 政
府债 务融 资模式 研究 方 面 ， 有 学 者 将 我 国 地 方 政 府 融 资模 式分 为 债务 （ 债权 ） 融资 、 股权 融 资 、 项 目融 资 和 资源融 资四大类 。 有学者指 出 ， 国 内地 方 政 府 债 务 融
方经济的 快速发展 ， 但 在 实践 过 程 中也 出现 了很 多 问题 。 本 文 从 理 论 和 现 实入 手 ， 深 入 分 析 我 国 地 方 政 府 现 行 融 资 模 式 和 管 理 体 制 中存 在 的 制 度 性 问 题 ， 并从顶层 设计 的 角度 ， 阐述推进 地方政 府 融资体 制改革 ，
我国地方债务危机现状与解决思路
我国地方债务危机现状的与解决思路摘要随着市场经济的不断发展，我国地方政府举债行为已成为一种常态。
适当的举债对于地方经济社会的发展进步起到了积极地推动作用。
然而由于管理不规范，导致了地方政府举债规模过大，反而对经济社会的进一步发展埋下了潜在的风险，地方政府大规模举债致使财政收支缺口越来越大,债务风险日益扩散。
关键词地方债务债务问题债务风险解决思路引言地方债务问题一直是我国财政体系急需解决的问题之一。
中国地方政府的债务在经济转型期迅速膨胀，目前的债务规模已达历史最高水平，债务风险也随之突现。
一、地方债务现状（一）地方债务定义地方债务是指在某个时点上，地方政府作为债务人，由于以往支出大于收入所形成的赤字总和，是一个存量概念，包括建立在某一法律或合同基础之上的显性负债和政府道义上偿付责任的隐性负债。
（二）地方债务资金的来源（1）银行借款在银行借款占比较大的国家，有的存在专门的银行负责为地方政府提供资金。
银行借的支持款是银行与地方政府之间一对一的客户关系，如果政府信息披露意愿较低或者缺乏强制性的信息披露制度，那么银行对地方政府举债行为的约束和监督功能不足以形成一些管理漏洞。
（2）债券在资本市场较为发达的美国，市政债券是地方债务的主要形式。
通常，地方政府债券的利率要低于银行贷款利率。
（3）政府公共资金借款转轨国家的市场经济不发达，地方政府的资金主要来源于公共资金，这不仅会影响资金的配置效率，还会影响到资金的使用效率，并且容易导致预算软约束、腐败等问题。
（三）地方债务的功能1．融资功能在我国等发展中国家，国家法律明确禁止发行地方公债的情况下，各级地方政府主要是通过各种变相方式举债筹集资金，支持地方经济建设和社会发展的需要。
2．资源配置功能各级地方政府根据各地的实际需求以及财力的可能，举债筹集财政建设资金，实现有限社会资源在政府之间，政府与企业和个人之间的有效配置。
3．稳定功能举债融资支持财政职能的实现是规范化的分税制体制下，各级政府应有的财权，真正的体现“一级政府、一级事权、一级财权”的宗旨，有利于地方政府公共财政目标的顺利实现，为稳定地方政权建设以及地方社会经济的发展服务。
中国地方政府的融资问题与对策分析
中国地方政府的融资问题与对策分析中国是一个分级管理的国家，中央政府负责全国性的事务，地方政府则负责地方性的事务。
由于历史原因和制度影响，地方政府在融资方面存在很大的困难。
本文将从宏观角度探讨中国地方政府融资的问题及其对策。
一、问题的源头：主政官员的政绩观地方政府融资的最大问题在于其主要的收入来源是土地财政。
近年来，土地出让费已经成为地方政府主要的融资渠道。
然而，土地资源的有限性使得融资的持续性和稳定性成为了问题。
因此，地方政府的主政官员往往会追求“速度和规模”，以求政绩的突出。
这就导致了地方政府融资的负债风险和债务压力的不断加剧。
此外，基于安全考虑，地方政府也往往采取一些隐性融资方式，比如担保、PPP模式等。
这种方式在一定程度上缓解了地方政府融资的问题，但也带来了新的风险，如PPP模式中的风险分担不清、政府虚假资产评估等问题。
二、债务压力之下：地方政府如何寻找融资出路地方政府在未来的融资中可以采取一些措施。
首先，应当加强政府债务管理，针对高风险地区和项目加强管控，并建立多级政府联防和联动机制。
其次，地方政府可以依托市场化机制，提高政府债券发行和运用效率。
政府发行债券是解决地方政府融资的重要手段，同时也是深化金融领域改革的重要方向。
未来，地方政府债券的发行应更加市场化，建立合理的市场定价机制，引导市场优化配置资金资源。
同时，应加强对地方政府债务的预警机制建设，加强对债务风险主体的约束和监管。
最后，地方政府还可以探索多元化的融资渠道。
一方面，在传统的固定资产投资领域，可以采取不同的资本结构和融资模式。
另一方面，在公共服务领域，也可以使用具有可持续性的融资模式，如城市轨道交通、能源、水利等公共基础设施等领域的项目，可以采用多种融资模式募集资金。
三、地方政府融资转型的可能性和挑战从当前的形势来看，中国地方政府的融资问题并不好解决。
随着经济发展进入新时代，地方政府需要加快转型，从过去的靠资源和地利融资的方式转向更加市场化、多元化和可持续的融资模式。
我国地方政府基本融资模式的反思与改革建议
１８ ９ ２ ９ ８３ ４ ５ ２ ５４ ４ ２ ７ １ ５ ９ ３ ５５７７ １
７ ５ ７０ ７２６０
２． ６７ ３ ２． ２５ ７ １． ５７ ６
２１５ ２
．
借新债还 旧债 ，延缓偿还期。但是 ，如果碰到 经济不好的时候 ，则可能 出现资金链断裂 。 其次 ，增量投资需求越来越旺盛。毫无疑 问， 处在城市化 、工业化的加速期 ，地方政府
地方 政府基本融 资模式 是建立在 “ 资本 （ 财政收益与土地收益 ） ＋负债（ 贷款） ＝资本形
成 ”的平衡 公式 基础 之 上 的 ，资金 来源 的扩 张 与 投资需 求 的增长相 互 均衡 。 因此 ，地 方政 府
・
好的时候 ，即使债台高筑，地方政府可 以通过 Βιβλιοθήκη ４ ・ 特 专 约稿
首先 ，融资平台缺乏对投融资模式的 自我 约束。我国绝大多数基础设施项 目实质上仍是
地 方政 府独 家投 资 ，投 资 负担 过重 使地 方政 府
形成 了 “ 投资饥饿症” ，在投资预算安排上年 年大 “ 膨胀 ” ，带来 了空前 的融资压力 ，迫使 地方政府 属下 的融 资平 台不惜成本地 风险融 资 ，用融资规模最大化来满足 “ 投资饥饿症” ， 使得地方政府融资模式实际上是在没有框、没 有度 、没有责的 “ 三无 ”约束状态下的运转 。 由于政府与融资平台实际上是一家 ，因而融资 平台无法对投融资风险负责。
哀衍 ０２ 肾２． １ ０
特 专 约稿
的反思与改革建议
。 王元 京 高振 华
过去采用土地财政 、政府投资公司和融资 平台、政策性银行打捆贷款等融资模式 ，为推
进地方 经济 社会 发展 和基础 设施 建设 发挥 了巨 大作用 ，但 也产 生 了这样那 样 的 问题 。总结这 些经 验和教 训 ，根据 未来经 济环 境变 化 ，调整
债务化解的思路(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济社会的快速发展，地方政府债务规模逐年攀升，债务风险日益凸显。
如何有效化解地方政府债务，保障经济社会稳定发展，已成为当前我国政府面临的重大挑战。
本文从债务化解的背景、思路、措施等方面进行分析，旨在为我国地方政府债务化解提供有益的参考。
二、债务化解的背景1. 经济下行压力加大：近年来，我国经济增速放缓，财政收入增长放缓，部分地区出现财政赤字，债务偿还压力加大。
2. 地方政府债务规模过大：地方政府债务规模过大，部分地区债务率超过警戒线，债务风险较高。
3. 财政收支矛盾突出：部分地方政府财政收入不足，支出刚性，财政收支矛盾突出。
4. 债务结构不合理：部分地方政府债务结构不合理，短期债务占比过高，流动性风险较大。
三、债务化解的思路1. 依法依规化解债务：坚持依法依规原则，确保债务化解的合法性和合规性。
2. 结构调整与风险防控并重：在化解债务的同时，注重调整债务结构，降低债务风险。
3. 多渠道化解债务：充分发挥金融市场、社会资本等渠道的作用，拓宽债务化解渠道。
4. 注重债务资金使用效率：提高债务资金使用效率，确保债务资金用于经济社会发展的重点领域。
5. 加强债务管理：建立健全债务管理制度，强化债务风险防控。
四、债务化解的措施1. 调整债务结构，优化债务期限：降低短期债务占比，增加长期债务，提高债务期限结构合理性。
2. 推进债务置换，降低融资成本：通过发行置换债券，将高成本债务置换为低成本债务，降低融资成本。
3. 加强预算管理，控制债务规模：严格执行预算管理制度，控制地方政府债务规模，防止债务风险。
4. 拓宽融资渠道，引入社会资本：鼓励社会资本参与地方政府基础设施建设，拓宽融资渠道。
5. 优化债务资金使用，提高使用效率：加强对债务资金使用的监管，确保债务资金用于经济社会发展的重点领域。
6. 加强债务风险监测与预警，防范债务风险：建立健全债务风险监测与预警机制，及时发现和处置债务风险。
完善我国地方政府投融资管理体制的思考
完善我国地方政府投融资管理体制的思考政府投融资是地方政府为达成一定产业目标，实施的一种比一般商业性金融更为特殊的资金融通行为。
近年来，我国地方政府投融资蓬勃发展，暴露出一些隐患和风险。
地方政府的债务风险负担严重，投融资管理效率低下，亟待进一步深入改革，完善管理体制，化解风险，促使其长期健康发展。
为此，应加快对投融资平台公司的规范和整合，加快投融资体系的改革步伐，完善投融资平台体系建设，鼓励社会资本的进入以及强化对个平台公司的经营与管理等。
标签：地方政府；投融资；投融资管理体制；地方政府投融资是地方政府为实现一定的区域产业政策或其他经济目标，运用财政、信用等手段筹集资金，然后将资金投向急需发展的部门或企事业单位所形成的特定分配关系。
它比一般商业性金融具有更为特殊的资金融通能力。
近几年，各级政府和财政部门进行了一系列的政府投融资管理体制机制改革和探索，取得一定的成效，有效地促进了当地经济社会的发展。
但是地方政府存在着过度投融资的倾向。
长期以来由于预算软约束和不科学的政绩观的激励，我国地方政府的过度投资行为频繁发生，孕育着巨大的债务危机，严重制约了我国宏观经济的长期持续健康发展。
因此，必须进一步规范和完善地方政府的投融资管理体制，尽快消除各类隐患和风险。
一、我国地方政府投融资管理存在的问题地方政府融资平台的产生和发展有一定的客观必然性，是投融资体制创新的一种尝试。
但同时，在各地的地方政府投融资平台的经营管理中也存在着不少的问题。
1.地方政府投融资管理缺乏完整法律保障一是地方政府投融资管理立法建设滞后。
目前，我国地方政府融资方面的立法还停留在1978年的立法阶段，关于地方政府投资方面的立法，仅停留在2004年《关于投资体制改革的决定》、2008年《企业国有资产法》和《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》三个法条的制定上。
二是地方政府投融资平台建设不规范。
当前，各地成立的各类投资评估公司名目繁多，数量众多，规模大小不一，资质参差不齐，具有明显的不规范性和行业非自律性。
我国地方政府债务融资体制改革研究
我国地方政府债务融资体制改革研究摘要在国际金融危机爆发后，中国的地方政府投融资平台的数量迅速增加。
地方政府通过投融资平台举债，包括中期票据，短期融资债券，公司债券等等。
近年来，地方政府的债务规模迅速扩大，地方政府债务风险累积得很快。
因此，有必要对中国地方政府债务融资的现状进行综合分析，充分理解地方政府合理的债务融资需求，对地方政府债务融资需求提供“形式”和“顺利”，建立地方政府债务融资的融资渠道，进而寻求解决地方政府债务问题的方法，完成体制改革。
关键词债务地方政府融资体制改革风险防范在本文中，政府债务融资与“地方政府债务性融资”和“地方政府性债务融资”内涵基本相同，是指地方政府为发挥政府职能而通过举债（成为法律意义上的债务人）向外部筹措资金的方式。
一、地方政府债务融资的基本类型（一）直接债务融资直接债务融资是指当地政府（或财政部门）直接作为债务人，资金供求双方通过一定的金融工具直接形成债权债务关系的融资形式。
地方政府作为直接融资的金融机构主体，直接向国内外金融机构贷款、发行债券和设立基金等获得资金的方式。
（二）间接债务融资间接融资是指地方政府通过银行、保险和投资公司等中介机构获得用于公共设施建设和公共服务所需的资金，包括通过政府融资平台公司融资，这是中国地方政府目前主要的融资和建设资金来源。
所谓地方政府融资平台，是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司。
是政府给予划拨土地、股权、规费等资产，包装出一个从资产和现金流上可以达到融资标准的公司，以实现融资目的，把资金运用于市政建设、公共事业等项目。
地方融资平台的来源除了银行外，另外还有一些银行的理财产品。
例如，银行的一些理财产品，销售出去以后的钱也是投到了地方政府投资项目中去了。
二、我国地方政府融资过程中存在的主要问题目前，中国的地方政府最主要的融资方式为政府融资平台。
地方政府融资平台在中国投融资体制的改革，经济转轨时期政府解决城市建设资金短缺问题，以规避制度约束是一个灵活的手段。
有关化解地方政府债务问题的思考
有关化解地方政府债务问题的思考论文报告：如何有效地化解地方政府债务问题？目录第一章：前言第二章：地方政府债务问题的现状第三章：化解地方政府债务问题的措施3.1 加强财税体制改革3.2 加强地方政府债务管理3.3 推动债务置换和再融资3.4 拓宽地方政府融资渠道3.5 鼓励地方政府土地出让第四章：地方政府债务问题的案例分析4.1 江苏常州短债危机案例4.2 河南许昌债务违约案例4.3 广西南宁市债务超限案例4.4 浙江海盐债务风险案例4.5 山东青岛债务违约案例第五章：结论第一章：前言地方政府债务问题是中国经济发展中的一大难题。
自2008年金融危机以来，各级政府为刺激经济增长而进行大规模投资，导致地方政府债务规模不断膨胀。
然而，随着国内经济发展逐渐进入中高速阶段，地方政府债务问题开始引起广泛关注。
本文将从地方政府债务问题的现状、化解措施和案例分析三方面进行论述，旨在为解决当前的地方债务问题提供一些思路和建议。
第二章：地方政府债务问题的现状截至2020年底，中国地方政府债务总额已达到约25万亿元人民币，其中94%以上的债务由市县级政府承担。
地方政府举债的主要原因是，在现有的财政体制下，地方政府在保障基本公共服务和推进经济发展方面面临着重重压力。
此外，地方政府对于多种经营性项目的追求也是其债务规模不断上升的重要原因之一。
然而，地方政府债务规模的快速膨胀也带来了一系列问题。
首先，地方政府债务风险加大，其中不乏存在违法违规的借款和地方政府债务违约的情况。
其次，金融机构对于地方政府债务的过度追逐也容易导致金融风险的累积。
最后，地方政府债务的不良负担也会给政府财政带来沉重压力，影响其在其他领域的投入。
第三章：化解地方政府债务问题的措施为了化解地方政府债务问题，需要采取一系列措施。
这些措施可以分为以下几个方面：3.1 加强财税体制改革目前，中国的财税体制存在一些问题，例如过于重视政府间的财政关系，对地方债务管理和风险控制的力度不够，等等。
地方政府债务会计核算的现实问题与改革思路
地方政府债务会计核算的现实问题与改革思路【摘要】地方政府债务会计核算是重要的财务管理工具，但在实际运作中存在诸多问题。
本文首先探讨了地方政府债务会计核算的重要性，随后分析了现存的问题。
针对这些问题，文章提出了一系列改革思路，包括加强数据采集与公开透明度、建立健全的核算体系、设立风险监测与预警机制、提升管理水平以及推动改革。
这些措施可以有效提高地方政府债务管理水平，降低债务风险，并更好地履行政府的财务责任。
在强调了加强地方政府债务会计核算的重要性和推动改革的必要性，呼吁各级政府及相关机构积极行动，共同推动地方政府债务会计核算体系的完善。
通过这些努力，可以为地方政府债务管理带来更大的透明度和可持续性。
【关键词】地方政府债务会计核算、现实问题、改革思路、数据采集、公开透明度、会计体系、风险监测、预警机制、管理水平、改革、重要性、必要性1. 引言1.1 地方政府债务会计核算的重要性地方政府债务会计核算的重要性在于及时准确地反映地方政府债务规模和结构，为政府决策提供科学依据和数据支持。
地方政府债务会计核算可以帮助监管部门和政府了解地方政府的债务情况，及时发现问题并及时采取措施加以解决，有助于避免债务违约风险。
地方政府债务会计核算可以为地方政府债务管理提供准确的数据支持，有助于合理规划财政政策和资金运作，提高债务使用效率，确保债务资金用于经济建设和社会事业。
地方政府债务会计核算也可以提升地方政府的透明度和责任性，让社会公众了解地方政府债务的真实情况，监督政府行为，维护社会稳定。
地方政府债务会计核算的重要性不言而喻，只有加强债务会计核算，才能更好地管理和监管地方政府债务，实现经济可持续发展。
1.2 地方政府债务会计核算存在的现实问题一是数据不准确性。
地方政府债务数据的采集存在着不完整、不准确等问题，部分债务被隐瞒或虚报，导致整体数据的真实性受到质疑。
二是公开透明度不足。
地方政府债务数据的公开程度不高，缺乏及时、全面、准确的信息披露，难以让公众和监管部门了解地方政府债务的真实情况。
浅析我国地方政府债务融资体制改革思路
浅析我国地方政府债务融资体制改革思路摘要：地方政府投融资平台的产生和发展，为城市的基础设施建设筹集了大量资金，促进了我国地方经济的快速发展，但在实践过程中也出现了很多问题。
*从理论和现实入手，深入分析我国地方政府现行融资模式和管理体制中存在的制度性问题，并从顶层设计的角度，阐述推进地方政府融资体制改革，实施地方政府直接债务融资的必要性和可行性，提出了与建立社会主义市场经济体制相适应的改革思路。
关键词：地方政府;债务融资;改革一、国内外关于地方政府债务融资研究的情况国外关于政府融资与负债的研究始于20世纪80年代，90年代开始有较多的成果。
世界银行高级经济学家hanapolackovabrixi(1998)在题为《政府或有负债：一种对财政稳定性构成威胁的风险》的论文中提出了著名的财政风险矩阵，将政府的负债风险****划分成四个方面，并系统地论述了政府或有负债对财政稳定性构成的巨大威胁。
[1]williameasterly从传统预算体制的角度，论述了许多国家政府所具有的财政机会主义特征。
政府在减少直接显性债务的同时，往往是等量的隐性债务的增加。
[2]allenschick也从政府预算的角度研究了财政风险的成因及对策。
[3]majun对地方政府财政风险的监测问题进行了研究，从理论上提出了监测的原则与方法。
[4]2018年，hanapolackovabrixi和allenschick收集了十多篇关于政府或有负债与财政风险问题的重要文献，编辑出版了《风险中的政府：或有负债与财政风险》一书，从而奠定了财政风险理论的分析体系。
[5]国内的相关研究主要集中在地方政府债务融资模式、债务融资风险、债务融资创新等方面。
在地方政府债务融资模式研究方面，有学者将我国地方政府融资模式分为债务(债权)融资、股权融资、项目融资和资源融资四大类。
[6]有学者指出，国内地方政府债务融资呈现以融资平台为主的多种融资模式并存的状态，主要包括：与澳大利亚相同的中央政府代发地方债券模式，类似美国市政债券的城投类企业债券模式，类似于市政发展基金模式的“打捆贷款”模式和类似于抵押债券的市政资产支持证券模式。
地方融资平台体制机制改革思路
地方融资平台体制机制改革思路一、深化政府投融资体制改革（1）进一步改革投融资体制，培植政府投资主体，完善公司治理结构，真正建立起“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制，运用多种融资手段，实现投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新型投融资体制。
（2）完善投融资政策，严格界定政府投资范围，使政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济社会领域和对地方经济社会发展全局有重大影响的项目；完善科学决策程序，建立政府投资决策咨询评估制度，实现政府投资管理的科学化、民主化和法制化。
（3）加强投资监督管理，建立责任追究制度和权力制衡机制，加强项目跟踪协调管理，完善稽查制度。
二、加强投资项目管理，提高项目管理效率针对平台公司承担了大量城市基础设施、公用事业工程项目建设任务，存在项目多、管理幅度大、投资量大、资金要求急、工期紧、征地拆迁难度大、审批部门多、融资渠道窄、管理人员少等众多现实问题。
重点在以下方面加强项目管理：（1）各平台公司应扎实做好项目前期工作。
做好各个项目的立项、规划、用地、选址、功能规模、筹资、人员安排、招商引资、环评、收益评估等工作，做好项目可行性报告，加强与规划、国土、发改、县区等政府部门密切衔接互动。
各个项目应在条件成熟后才能开工建设。
（2）各平台公司应加强在建工程管理。
应严格按照国家相关法律法规做好项目招标、进度安排、资金拨付、合同签订、施工管理、验收等工作，做好各个项目建设单位协调沟通，及时解决项目建设过程中存在的问题，提高工程建设质量和效率，提高资金的使用效率。
同时，加强项目建设管理，降低工程损失或不必要支出，加强项目建设的组织和协调，统筹安排项目拆迁、补偿、回建、安置等衔接工作，降低拆迁、补偿、安置成本，缩短安置过渡期限，减少安置过度费支出。
（3）各平台公司应做好峻工工程的验收结算工作。
应加强与财政、审计等部门沟通联系，做好资料验收准备工作，处理好政府性工程的结算和移交问题，各平台公司应在工程项目结束后做好项目的总结工作，从资金筹措、工程管理、建设规模、征地拆迁、效益、人员管理等多方面进行总结。
对完善我国地方政府债务融资机制的思考
对完善我国地方政府债务融资机制的思考冯丽娜【摘要】众所周知,地方政府适度债务融资有利于推动地方经济发展.但新形势下,社会经济情况已发生很大变化,经济增速放缓,财政增速从“超常”转为“常态”,而地方经济的发展需要大量资金,地方政府债务融资规模也越来越大,地方债务风险凸显,引起了社会各界普遍关注.文章通过分析我国地方政府债务融资的现状及问题,在介绍国外地方政府债务融资实践经验的基础上,结合我国国情,提出借鉴国外经验完善我国地方政府债务融资机制的建议.【期刊名称】《财会研究》【年(卷),期】2017(000)003【总页数】4页(P13-16)【关键词】地方政府;债务融资;预警机制【作者】冯丽娜【作者单位】内蒙古财经大学金融学院【正文语种】中文【中图分类】F810.2纵观各国，地方政府债务融资的主要方式有两种：一是银行贷款。
银行贷款是地方政府债务融资的常见方式，主要是商业银行贷款，也可以进行国际性银行贷款等，属于地方政府的间接融资方式。
地方政府通过银行贷款，一般不需要提供担保物，通常以自身的信用作担保。
地方政府通过银行贷款获得的资金一般手续比较简单，融资数额较大，在大型的基础设施建设中，地方政府通常采用银行贷款的方式融入资金。
在一些欧洲国家，地方政府融资主要是通过银行贷款；二是发行地方政府债券。
在金融市场较为发达的国家，地方政府为解决资金不足问题，通常会在资本市场发行市政债券，属于地方政府的直接融资方式。
地方政府债券偿债资金来源主要是当地税收收入，也可能是公共项目收益，通常不存在违约风险，二级市场也比较发达，而且地方政府债券的利率比银行同期贷款利率要低。
因此，在发达国家，地方各类城市公共基础设施建设，通常采用发行地方政府债券的方式筹集资金。
比较两种融资方式，地方政府的债务融资方式与各国的金融体系发展状况有关。
在欧洲部分国家，金融体系的主体是银行，银行借款是地方政府债务的主要资金来源；而在美国，资本市场比较发达，银行借款在地方政府债务中所占比重极小，地方政府主要通过发行债券的方式融入资金。
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本文从理论和现实入手，深入分析我国地方政府现行融资模式和管理体制中存在的制度性问题，并从顶层设计的角度，阐述推进地方政府融资体制改革，实施地方政府直接债务融资的必要性和可行性，提出了与建立社会主义市场经济体制相适应的改革思路。
关键词：地方政府;债务融资;改革一、国内外关于地方政府债务融资研究的情况国外关于政府融资与负债的研究始于20世纪80年代，90年代开始有较多的成果。
世界银行高级经济学家hanapolackovabrixi(1998)在题为《政府或有负债：一种对财政稳定性构成威胁的风险》的论文中提出了著名的财政风险矩阵，将政府的负债风险来源划分成四个方面，并系统地论述了政府或有负债对财政稳定性构成的巨大威胁。
[1]williameasterly从传统预算体制的角度，论述了许多国家政府所具有的财政机会主义特征。
政府在减少直接显性债务的同时，往往是等量的隐性债务的增加。
[2]allenschick也从政府预算的角度研究了财政风险的成因及对策。
[3]majun对地方政府财政风险的监测问题进行了研究，从理论上提出了监测的原则与方法。
[4]201X年，hanapolackovabrixi和allenschick收集了十多篇关于政府或有负债与财政风险问题的重要文献，编辑出版了《风险中的政府：或有负债与财政风险》一书，从而奠定了财政风险理论的分析体系。
[5]国内的相关研究主要集中在地方政府债务融资模式、债务融资风险、债务融资创新等方面。
在地方政府债务融资模式研究方面，有学者将我国地方政府融资模式分为债务(债权)融资、股权融资、项目融资和资源融资四大类。
[6]有学者指出，国内地方政府债务融资呈现以融资平台为主的多种融资模式并存的状态，主要包括：与澳大利亚相同的中央政府代发地方债券模式，类似美国市政债券的城投类企业债券模式，类似于市政发展基金模式的“打捆贷款”模式和类似于抵押债券的市政资产支持证券模式。
[7]在地方政府债务融资风险研究方面，张丽恒、[8]李侠、[9]何川[10]等专家学者分别从地方政府债务风险、银行信贷风险管理、宏观调控和经济运行安全等不同角度，对地方政府债务融资风险进行了分析。
在地方政府债务融资创新研究方面，众多学者提出地方政府融资市场化发展的观点，包括发行地方政府债券的融资思路。
其中贾康在201X年就对发展地方政府公债融资进行了开创性研究;[11]张理平认为地方政府融资引入资产证券化具有较强的现实意义，并分析了资产证券化在地方政府融资中的应用优点;[12]陈敏等对ppp、bot、tot、boo等融资方式应用进行了深入探讨。
[13]通过对国内外有关研究文献的梳理和分析，我们发现国外对政府债务融资的相关研究已较为深入，特别是国外政府直接债务融资已开展多年，已建立了较为完善的相关法律制度。
国内地方政府债务融资开展时间较短，相关研究主要集中在对地方平台公司融资模式的风险控制和如何加强管理等问题上，真正从制度层面深入进行相关体制机制研究的还不多，特别是结合我国市场经济体制改革目标，研究探索建立地方政府直接债务融资体制和相关制度安排的文章则更少。
二、地方政府债务融资的基本类型本文所指的地方政府债务融资与“地方政府债务性融资”和“地方政府性债务融资”内涵基本相同，是指地方政府为发挥政府职能而通过举债(成为法律意义上的债务人)向外部筹措资金的方式。
如前所述，地方政府融资模式可分为债务融资、股权融资、项目融资和资源融资四大类，王铁军又将其细分为22种。
[6]本文主要讨论的是地方政府的债务融资方式，且从地方政府是否直接作为债务人，将其分为直接债务融资和间接债务融资。
1.直接债务融资直接债务融资是指地方政府(或财政部门)直接作为债务人，通过一定的金融工具与债权人形成债权债务关系的融资形式，即地方政府作为融资主体，直接向国内外金融机构借款、发行债券或设立基金等来获取资金的方式。
第一，发行政府债券融资。
是指地方政府直接作为融资主体，通过金融市场发行用于当地基础设施、公益性项目和土地开发的有价证券(有些国家和地区称市政债券)。
市政债券在英、美等国家已是一项成熟的资本市场融资工具，而我国1995年开始实施的《中华人民共和国预算法》第二十八条明文规定：“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。
除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
”第二，向银行借贷款。
是指地方政府直接作为贷款主体向银行借款。
虽然我国有关法律规定地方政府不能直接从银行借款，但从全球现实情况看，地方政府从银行借款是比较普遍的。
向银行借款可分为向国外银行借款和向国内银行借款，如果借款数额巨大，还可以向多家银行组成的银团借款。
向国外银行借款也包括向国际金融机构借款，是指国际金融机构作为贷款人向借款的政府机构以协议模式提供的一种具有非商业性质的优惠性贷款。
国际金融机构包括全球性国际金融机构和地区性国际金融机构，如世界银行、国际金融公司、亚洲开发银行等。
第三，理论上讲，只要地方政府的融资主体资格得到法律和市场的确认，可以作为债务主体直接发行债券或直接向银行贷款，地方政府也就可以开展任何市场主体都能够实施的各种融资活动，包括委托信托机构或基金管理公司，以发行信托或设立基金等方式为建设项目筹集资金。
2.间接债务融资间接债务融资是指地方政府通过投融资平台公司、所属企事业单位或建设项目进行债务融资，以获得用于公共设施建设和提供公共服务所需资金的融资方式，其中通过政府融资平台公司融资是我国地方政府目前最主要的融资方式和建设资金来源。
所谓地方政府融资平台(简称政府平台、平台公司、融资平台或投融资平台)，是指由地方政府出资设立，授权进行公共基础设施类项目的建设开发、经营管理和对外融资活动，主要以经营收入、公共设施收费和财政资金补贴等作为还款来源的企(事)业法人机构。
上世纪90年代中期以来，由于受到国家现行法律法规和政策限制，我国地方政府难以直接进行债务融资，所以出现了很多间接债务融资的变通方式。
地方政府为解决城市基础设施建设资金来源不足的问题，组建了一些政府投融资平台，通过政府与市场的结合，广泛地吸收社会资金，在很大程度上支持了城市基础设施建设，为我国城市化的推进起到了积极的作用。
政府融资平台最主要的表现形式是城投公司、区域开发公司或项目公司等，是在政府建设资金短缺而又融资无门的情况下的特殊产物。
至201X年底，全国省、市、县三级政府共设立融资平台公司6576家，其中，省级165家，市级1648家，县级4763家。
①地方政府通过平台公司向银行借款、发行企业债券、设立信托计划等方式从金融市场实现间接融资，在很大程度上解决了地方政府基础设施建设资金不足的问题。
三、我国地方政府现行债务融资模式存在的主要制度性问题目前，我国地方政府应用最多、最主要的变通融资方式是投融资平台融资，地方政府融资平台是在我国投融资体制改革的过程中产生的，是经济转型时期政府解决城市建设资金短缺问题、规避制度约束的一种变通手段。
从宏观层面看，地方政府通过平台公司融资，在很大程度上解决了地方政府基础设施建设和区域开发资金不足的问题，在促进地方经济社会发展和增强政府履行职责能力等方面发挥了积极作用。
但从中微观和制度层面看，在实践中也出现了一些亟须高度关注和急需解决的制度问题。
由于变通方式涉及主体关系复杂、层次繁多、责权不清，法律风险很大;融资平台公司功能定位不准确，运作不规范，监管难度大，系统风险难以避免;地方政府违规或变相提供担保，举债规模迅速膨胀，偿债风险日益加大等等，已对地方财政、金融系统、宏观调控等造成较大影响，危及我国经济运行安全。
1.地方政府与融资平台公司之间的责权关系不清晰，偿债责任和偿债资金来源不落实，债务融资统筹管理机制难以建立地方政府融资平台公司通常是由政府或政府相关部门批准和出资成立的，承担一定建设和融资任务的投融资公司，名义上为独立企业法人。
在实践中，平台公司承担的建设投资任务绝大多数是道路、排水、桥梁、铁路、港口、城市公共交通等公益性基础设施项目或准公共产品。
这类项目都有一个共同特性就是没有直接项目收益或收益不足，一般不符合金融市场和金融机构的融资条件，往往需要由政府部门给予补贴、担保、承诺或回购的保证。
然而，由于受到《担保法》及相关政策法规的约束，政府部门、金融机构和平台公司只能采取相应的变通方式操作，这就造成地方政府与融资平台公司之间的责权关系不清晰，地方政府既不能把平台债务纳入预算，也无法对偿债作出统一安排，平台债务的偿债责任和偿债资金来源无法真正落实。
平台公司只能“拆东墙、补西墙”或“借新还旧”，长此以往，难以为继，平台公司和金融机构都面临较大风险。
2.偿债和风险约束机制不健全，平台公司债务规模难以有效控制，地方政府和金融机构的系统风险会越积越大由于地方政府与投融资平台公司之间的责权关系不清晰，融资操作不规范，在风险约束机制不健全的情况下，造成融资主体的投资职能和偿债责任不明晰，不可避免造成投融资平台为获取经济利益而过分扩大融资总额。
同时，近几年各级地方政府通常采用加大固定资产投资拉动经济增长的模式，造成了地方政府融资规模的迅速扩张，融资总量难以控制，融资规模难以量化，一些地方政府债务已经超过财政实际承受能力。
据统计，到201X年底我国全部地方政府债务至少在10万亿元以上，②并且大多数都属于隐性债务，为了偿还众多隐性负债，地方政府往往被动“买单”，以增设收费项目、提高收费标准、收取土地出让金，以及开征各种基金等各种方式筹集偿债资金，其中对土地出让收入的依赖最大，严重扭曲了土地市场，由此带来的财政风险和金融风险难以估计。
3.利用平台公司进行项目投融资的方式，不可避免地存在影响项目投资效率和融资成本的问题政府投融资平台公司名为独立的企业法人，通常同时承担投资、融资、建设、运营和管理多种职能，在决策与投融资主体间责、权、利界定模糊，决策、投资、融资、偿债的主体责任不清晰。
政府通过行政手段将部分公共设施和公益性项目的投资建设任务赋予平台公司，在一定程度上将会影响项目投资效率，抑制了市场机制作用。
另一方面，通过平台公司融资，与政府直接通过金融市场和金融机构获取建设资金相比，不仅多增加了一层管理成本，同时资金成本也相对较高。
部分融资平台还存在管理不规范，法人治理结构不完善，资本金到位率低，资源利用效率差，盈利能力较弱等问题。