疏通硬币流通渠道“栓塞”的对策建议
硬币流通现状及对策建议
要券 别 。 １硬 币投 放量 特别是 硬壹元 币 的投放 量过小 。 、 因长 春地 区纸 壹 元 币与 硬壹 元 币并 行 流通 ， 入 与 投
近 年 来 ， 民银 行 逐 步 实行 小 面额 货 币硬 币 化 ， 人 这 回笼 的总 量 纸币 比硬 币 占比要 大很 多 ， 成人 均硬 币 占 造
近 年 ， 着 公 交 车 自动 投 币 、 随
自动售 货 机 、 大型超 市 、 游乐 场 、 社 区便 利 店 、 贸 市 场 的快 速 发 展 ， 集 硬 币 的使 用空 间得 到很 大 的拓 展 。
以往在银行 、 个体 工商户 、 民个 居
人 手 中部 分 沉 淀 与 积 压 的硬 币 也
硬 币 的场 所 。 另外 ， 部 分 县支 行 一 的 发 行 库 撤 并 后 ， 硬 币 的 面 值 因
小， 重量大 ， 也造成其调拔 、 投放 、
回笼 的极 大 不便 。
１加强 硬 币知识 普 及工 作 ， 高硬 币 防伪 鉴别 水平 。 、 提 硬 币 的 流 通 与 推 广 ， 社 会 各 界 共 同 的事 情 。 民 是 人 银 行 、 业 银 行 各 金 融 机 构 及 各 种 新 闻媒 体 ， 共 同努 商 应
别 造 成 了很 大 的难度 。 目前 商 业 银行 柜 面上 也基 本 没 有 的反假 工 作 ， 保 证 硬 币 畅通 的关 键 。 是 相对 于 假 纸 币 ， 假 硬 币防 伪鉴 别 机 具 ， 柜人 员 对 硬 币 的 防伪 鉴别 水 平 也 硬 币制 贩 者 只要 一 次 投 入 做 好 模 具 ， 可 无 限 量 地 制 临 便
疏通硬币流通渠道“栓塞”的对策建议
疏通硬币流通渠道“栓塞”的对策建议[摘要]面额货币硬币化是国际流行趋势。
但当前我国硬币流通出现不畅问题。
形成原因主要是硬币流通的经济环境发生变化、无纸化支付方式发展、使用渠道狭窄、自身缺陷等。
建议控制硬币投放规模，加强地区调剂，加大清分力度，减少纸币投放，疏通流通渠道，舒缓当前矛盾。
[关键词]硬币流通建议到目前为止、我国共发行7种券别13种版别的流通金属硬币，除1、2、5分硬币仍发挥应有的找零作用外，其他券别、版别的硬币在经济落后地区的流通并不畅通。
硬币具有耐磨损，流通周期长、适应现代化自动收款服务等优点，从长远看将是主要的小面额流通币。
通过对笔者所在辖区2001年～2005年硬币流通状况进行调查，发现三个因素阻塞硬币回笼渠道，导致硬币投放量远远大于回笼量，以下将就此问题做简要分析。
一、硬币投放、回笼的主要特点(一)投放量远远大于回笼量。
2001年至2005年末，廊坊市累计投放各种面额的硬币9395.35万枚，共计4184.26万元；仅在2004年受转残等指令性影响回笼角以下面额的残损硬币350.5万枚，共计13.53万元，分别占硬币投放量的3.73％和0.32％。
(二)流通中硬币使用寿命短。
大部分硬币受面值小、资金占用少及不便携带等因素影响，只经过人民银行发行—金融机构投放一商品零售企业找零一居民这一流程，便沉淀在居民手中退出市场流通。
(三)硬币需求量仍逐年上升。
2005年，廊坊市累计调运各种面额的硬币913.1万枚，共计199.3万元，分别占近五年硬币年均需求量1865.07万枚、839.85万元的49％、24％。
同时，受元以下纸币供应量逐年下降等因素影响，预计今后硬币需求仍呈上升态势。
二、影响硬币回笼的因素(一)大量硬币在居民手中沉淀1目前交易双方普遍认同的现金交易方式，使硬币需求成为必然。
以廊坊市五味斋商厦为例，日均商品销售收入8万元，其中现金销售收入7.5万元，占日销售收入的94％。
2受硬币特点的制约，使硬币沉淀成为必然。
硬币流通中存在的问题及建议
63收稿日期：2011-1-10作者简介：李春峰，男，满族，辽宁怀仁人，本科，中国人民银行通化市中心支行，经济师。
高磊，男，汉族，吉林通化人，本科，中国人民银行通化市中心支行，助理经济师。
硬币流通中存在的问题及建议李春峰 高 磊（中国人民银行通化市中心支行，吉林通化134001）小面额人民币是我国货币流通中使用最频繁货币品种。
我国为有效降低小面额货币铸造成本和流通成本，提高货币流通效率，从1999年开始，人民银行加快了我国小面额货币硬币化改革进程，大力推广使用硬币。
目前，角、分面额人民币全部实现硬币化，一元面额人民币纸币和硬币共同流通，取得了良好社会效益。
但是由于硬币本身存在先天“缺陷”，缺乏硬币流通环境及居民“喜纸厌硬”用币习惯等因素，导致了硬币流通不畅和沉淀增多等诸多问题，应引起我们足够重视。
一、硬币流通中存在的主要问题(一)人民币一元面额硬币流通不畅以吉林省通化市为例，按照上级行工作部署，人民银行近几年来不断加大向社会投放硬币的力度，采取各项措施积极推广使用硬币。
从2005-2010年，我们共向社会投放一元面额硬币累计1424万元，但回笼达到1928万元，净回笼503.9万元，硬一元发行库存量几乎占到全部硬币库存的五分之四，并呈逐年增加趋势。
表明一元面额硬币流通不畅，在货币流通市场上“不受欢迎”。
主要原因是：1.一元纸币对一元硬币有“驱逐作用”目前我国实行一元面额人民币纸币和硬币共同流通发行体制，硬币相比纸币存在着分量重、容易丢失、不便携带的先天劣势，居民在有选择情况下，大部分会优先选择使用纸币。
我们以走访、问卷形式对部分企业、银行和居民进行了调查，在收回1350份居民硬币使用情况调查问卷中：喜欢纸一元的居民比例为93%，而喜欢硬一元的只占7%。
接受调查的商场、超市、集贸市场的225位业主中，表示愿意使用纸一元的有151位，表示无所谓的有72位，只有2位表示喜欢硬一元。
在目前硬一元与纸一元共同发行和流通局面下，硬一元缺少流通的竞争优势，不利于硬一元推广使用。
硬币流通现状与问题思考
监控 系统 、 设 备维修维 护 、 专业 清分 作人 员等郜
需要 花费 。经测算 每清分 １ ０ ０ ０ 元一元硬 币仅人１ 及包装 费用就达到 １ ７ 元， 成本高 昂 ， 使得 商业银行 普遍缺乏 主动性和 自发性 。并且 ， 商业银行建一 个 硬 币清分 中心 ， 便意 味着多一个 风险点 ， 受商业银 行 的经营导向（ 尽量将安全隐患的 ｌ ｌ 作转 包给第 ＝ ｉ 方 经营 ） 所限， 它们承担硬 币清分 作 的积极性 就 不高 。 三、 推进硬 币自循环建设之对策与思考
／ ７ 金 融 与 经 济 ２ ０ １ ６ ． １ ０
ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆＦ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｓ
硬 币 流 通 现 状 与 问题 思 考
● 胡 元疆
随着我 国小面额货币硬 币化 的持 续推 进 ， 全 社会硬币 总量不 断增加 ， 但 受硬 币 自身属性 限制和流通环
机械 化 清 分 的难 度 ， 在 技 术上 还 需 突 破 。 二、 硬 币 流通 不 畅 成 因分 析 （ 一） 硬 币偏 重 影 响 硬 币投 放 。首 先 ， 以一 元 硬
大型超市 、 医院 、 铁路 、 农 贸市场 等民生服务行 业的
业 主。在实 际操 作 中 ， 对于有利 益关 系的大客户 ，
强度非常大 ， 所 以， 解款员尽量避免提取硬 币 ， 致使
硬 币投 放 始 终处 于被 动 状 态 。
总数 约 １ ｌ ０ 万， 人 均持有 硬币约 １ ６ ４ 枚 。 由于 缺乏
（ 二） 社 会 责任 缺 失致使 硬 币流而 不畅。根据
Ｊ ＲＹ Ｊ Ｊ ９ ５
金融与经济 ２ 口 ７ １ ０
当前硬币流通不畅的原因及对策
河北金融2014107当前硬币流通不畅的原因及对策齐彦军(中国人民银行平山县支行，河北平山050400)摘要：硬币流通不畅，甚至大量沉淀，其流通和支付职能逐渐弱化。
本文通过调查分析硬币流通受阻的原因，从合理设置硬币券别结构、加强宣传、督促检查、创造硬币流通的政策环境等方面提出了相应的对策。
关键词：人民币管理；硬币流通；原因与对策中图分类号：F830．43文献标识码：A文章编号：1006—6373(2014)07—0068—02小面额货币硬币化是国际货币发展的普遍做法，并且在欧美等发达国家已经成为现实。
近年来，人民银行为推行小面额货币硬币化作了很多工作和努力，取得了不小成绩，但在现实中却存在投放难、兑换难、使用难等问题，制约了硬币化的进程。
一、硬币流通的基本状况通过对平山县调查得知，金融机构一方面小面额纸币供不应求，经常断供；另一方面硬币投放受阻，无人问津，部分金融机构硬币库存积压时间大多半年以上。
进入市场中的绝大多数硬币被居民丢弃家中，失去了其流通手段和支付手段的职能。
有关资料显示：2013年我国硬币产能1角达200亿枚，5角达40亿枚，1元达35,I Lk，能够满足市场流通需求。
目前流通硬币主要为1角、5角、1元3种，人均拥有量约为150枚。
美国人均拥有硬币数量高达800枚以上；日本人均拥有硬币数量达700枚左右。
与发达国家相比，我国人均硬币拥有量较少。
表1平山县百户居民硬币流通调查表单位：枚1兀5角1角拥有量1721671日常携带量212注：以上数据为百户居民调查平均值。
表2平山县硬币投放回笼统计表单位：元、％投放回笼回笼占投放比l 2012正7998000908001．141 2013正1063000956008．99表l、表2数据显示，金融机构投放的硬币数量大，完全能够满足市场需求；居民家庭沉淀硬币较多，使用量很少，而且流通量因币值的减小而降低。
2012年为辖区小面额货币集中投放年，硬币投放超过常年投放量。
畅通硬币循环渠道 推进小额货币硬币化战略
由此可见，一张纸币的寿命仅为硬币的百分之一。随着 司、早餐等餐饮店、游乐场所等。他们收到大量的硬币后去
我国经济的发展，硬币自循环工作推行势在必行。
银行存时，商业银行因为清点不易，不易核实真伪等各种原
人民银行以打通硬币循环渠道、加强硬 币 流通 环境 建 因也会拒绝客户办理。
檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸
动，丰富宣传内容、增强宣传针对性。组织具有丰富经验的 工作人员深入火车站、机场、汽车站及交通运输工具上，通过 张贴宣传画、发放宣传资料等方式，大力开展宣传活动。
（三）建立便利的投放体系 针对硬币质量 重 的 问 题，对 于 超 市 等 需 求 大 户，可 以 申 请去人行调缴后直接发往需求主体，避免运输麻烦，提高投 放效率，商业银行因负责协调联系解决本行责任区域企事业 单位的较大数量的硬币投放、回笼、清分和再投放； 而对于日常商业银行库存问题，人行作为货币发行及小 面额硬币化推广主机关，积极与商业银行和押运公司沟通， 要求配置质量较好的钱箱及押运车辆，配置款箱上下押运车 的便利工具，给押运人员及柜员减负。 同时，在菜市场、公交等候点投放自助硬币兑换机，实现 ２４小时便利兑换。 （四）搭建畅通的回笼平台 一是增加硬币回笼机，指定商业银行摆放高科技的硬币 兑换回笼机并做好自助机具的定期维护和升级，以实现硬币 兑换机具全覆盖，给市民手中闲置的硬币开通自助回流渠道； 二是建立硬币自循环主办网点，硬币自循环主办网点设 置公示标牌，在营业场所长期向社会公示，在选址方面应综 合考虑市场需求、空间布局、交通状况、人流密度等因素，力 求布局合理、辐射面广。同时商业银行应设计具备自主兑换 点导航、业务监管、政策宣传等功能的电子地图系统，并做好 宣传推广。 （五）积极利用互联网时代便携手段 利用目前互联网时代网络的便利性，通过微信给商业银 行和医院、超市等客户建立微信群，将各需求主体及供给主 体加入微信群，主动参与硬币调剂兑换。在微信上提出硬币 的需求，促进银行和企业之间的自循环模式。 （湖南大学金融与统计学院，湖南 长沙 ４１００７９） 参考文献： ［１］胡元疆 硬币流通现状与问题思考［Ｊ］金融与经济， ２０１６（１０），９５－９６ ［２］中国人民银行兰州中心支行课题组 对硬币自循环工 作的探索与思考［Ｊ］甘肃金融，２０１６（１１），８－９ ［３］丁锋睿 硬币流通循环问题及其管理对策［Ｊ］上海金 融，２０１７（１１），９０－９３ ［４］王涛 促进小面额人民币流通机制建设有关问题研究 ［Ｊ］财经界（学术版），２０１３ ［５］吴杭民 天量硬币回笼难在哪儿［Ｎ］中国消费者报， ２００８（Ａ０１） ［６］谢晋东 影响硬币供求的因素分析及政策建议［Ｊ］时 代金融，２０１６（１），３３－３７
辽宁省硬币流通存在的问题及对策建议_李东
《区域金融研究》2010第2期区域金融实务小面额货币硬币化，是当前人民币发行的一项重要工作。
加快小面额货币硬币化的进程，能有效地提高我国流通中小面额人民币的整洁度，更好地维护人民币的信誉和形象，同时能大大降低人民币发行成本。
辽宁省被中国人民银行选为硬币推广使用试点省份以来，中国人民银行沈阳分行加强硬币知识宣传，合理调整货币流通结构，有计划、有步骤地在辽宁辖区推广使用硬币，使小面额货币硬币化的工作取得一定成效。
一、辽宁省硬币流通的基本情况辽宁省作为全国最早五个硬币投放省份之一，已经连续16年保持硬币净投放态势。
辽宁省硬币投放总体表现出以下特点：一是投放结构不平衡，省内沈阳、大连等中心城市硬币投放量最大，中心城市周边、交通便利城市次之，农村、山区、边远城市投放最少。
二是硬币投放回笼渠道相对比较固定，硬币的投放渠道主要通过商业银行投向超市、便利店、大型购物商场、药店、医院、车站、餐饮服务业等开户单位。
硬币回笼主要来源于公交行业、彩票投注站、电子游戏室和网吧等开户单位。
为了深入了解硬币流通的真实情况，沈阳分行分别开展了商业银行硬币流通调查和企事业单位硬币流通调查。
（一）商业银行问卷调查情况反映本次调查共向商业银行投放问卷1154份，回收有效问卷1122份，有效回收率97.23%。
通过对商业银行硬币流通调查问卷进行汇总，发现商业银行反映的硬币流通情况有以下几方面特点：一是硬币投放量大于回笼量。
调查显示有44.86%的商业银行近五年来硬币的投放量增加，而有21.82%的商业银行近五年来投放量减少。
二是商业银行硬币机具有较大需求。
调查显示，有45.88%的商业银行需要硬币点数机，12%的商业银行需要硬币清分机，42.12%的商业银行需要硬币包装机。
三是硬币需求结构有较大差异。
有87.86%的商业银行认为一元硬币是当前需求量最大的硬币，同时有75.55%的商业银行认为人民银行应该加大一元硬币的投放量；而有56.79%的商业银行认为一角硬币的市场流通表现过度。
浅析农村地区小面额硬币流通不畅的成因及建议
浅析农村地区小面额硬币流通不畅的成因及建议硬币作为辅币,在商品交换和商品流通中起着找零的作用，是商品流转的重要媒介。
硬币具有耐磨损、带菌少、使用寿命长、流通成本低等优点，对提高流通中人民币整洁度，维护人民币信誉起着重要作用。
国家推行小面额货币硬币化，已初见成效，流通中的小面额硬币比重呈逐年上升趋势，但在经济相对落后的农村地区其流通状况不尽如人意。
现以井研县为例，对小面额硬币在农村地区流通不畅的成因进行浅析。
一、井研县辅币流通简况井研县地处四川省西南部丘陵地带，幅员面积平方M。
农业人口占全县人口的，属典型农业县。
近年来，随着地方经济的快速发展，市场交易日益活跃，因找零对辅币的需求量不断加大。
井研县年（月）年辅币流通情况二、硬币流通受阻问题成因（一）小面额硬币自身特点导致沉淀多。
由于硬币具有重、不便携带、不便保管、容易丢失等缺点，公众在收到硬币后基本上都不会存入银行，也不再继续流通使用，而是随手仍在家里或者装孩子的存钱罐里，导致很大一部分硬币沉淀在公众家里，难以进入市场流通使用，成为“呆币”，从某种意义上讲这部分硬币已经退出了流通领域，丧失了其存在的意义。
（二）小面额纸币与硬币混合流通，硬币受排斥。
目前，我国采用的是小面额纸币与硬币混合投放流通的方式，由于硬币体积小，存在携带、保管、清点不便及易丢失等方面的缺陷，人们在进行经济交往时往往会优先选择携带方便的纸币，而不愿去使用硬币。
据一项居民调查显示，在有纸币找零的情况下，九成以上的群众不愿收受硬币。
这样，一方面小面额纸币反复超期使用，损毁破旧现象严重，影响了人民币在人民群众中的形象；另一方面公众传统观念难以改变，偏好使用纸币已成为普遍的用现习惯，尤其在农村地区，由于硬币携带不便且易丢失的特点，造成了群众接受度不高甚至部分群众的排斥心理。
（三）配套设施短缺,致使用环境受制约。
目前，辖内小面额硬币流通与使用途径集中在某些服务性行业，如商场、超市等，但需求量不大。
谈硬币流通不畅原因及对策
同 时 人 民 银 行 要 科 学 制 定 硬 币 投 放 计
硬 币法 制 建 设 。人 民 银 行 要积 极 推 动 政府 和 社 会 商 业 部 ｆ 增 加投 入 硬 币 Ｊ 使 用 设 备 相 关 的 公 益 性 自助 服 务 设 施 ，为硬 币流 通 使 用创 造 良好 的使 Ｊ １ ］ 环 境 ，为群 众 使 川硬 币提 供 ‘ 。进 便
付 易 出错 ，加 上硬 币投 放 与 回笼 对 商 币流通 。
使人 们 不 愿 意 再次 使 用硬 币 消费 ，或 者 给孩 子 积 攒 硬 币 ，使 大 量硬 币存 于
家 庭 的 储 蓄 罐 中 ， 长 时 间 得 不 到 使 用 ，导 致 很 大 部分 硬 币被人 为的 退 出
业 银行 无 利 可 图 ，使 部 分 金 融机 构 忽 略 此项 服 务 ，导 致商 业 银 行对 硬 币消
相 对 纸 币份 量 重 ，不 方 便调 运 。经测
尾 箱不 适 应硬 币投 放 需 求 。金 融 机 构 宣传 活动 ，借助 电视 、广 播和报刊等新 营 业 网点 配 备 的现 金 尾 箱 容量 普 遍 偏 闻传媒 ，加大 《 中华人 民共和国人 民币 小 ，通 常仅 容 纳满 足柜 台 １ ０ 和５ 元 管理条例 》的宣传 ，开展 反假 硬 币知识 ０元 ｏ 券 的对 外 支 付 数量 ，而 由 于硬 币重 量 专项 宣传 ，为群众普及反假 硬币鉴别知 大 、清 点 困难 、不 易搬 运 ，柜 台人 员 嫌麻烦 ，造 成柜 台储 备量 少 。 （ ）硬 币反 假 知 识 尚未 普 及 ， 三 识 ，提 高 群 众 反假 硬 币意 识 和 识假 能 力，让 民众掌握更多有关硬 币的各种优
硬币流通难的成因与对策_苏利亚
河北金融2011／07摘要：目前市面上普遍存在着硬币投放不受欢迎、使用较困难、流通不畅甚至大量沉淀等问题。
本文通过分析目前市场上硬币流通状况，剖析了硬币流通存在“五难”问题的成因，并从加强宣传、转变观念、创造硬币流通宽松环境和完善惩戒机制等方面提出了建议措施。
关键词：人民币管理；硬币流通；成因与对策中图分类号：Ｆ８３０．４文献标识码：Ａ文章编号：１００６－６３７３（２０１１）０７－００１２－０２硬币流通难的成因与对策■苏利亚（中国人民银行石家庄中心支行，河北石家庄050000）收稿日期：２０１１－０５－３０作者简介：苏利亚（１９７３－），女，河北晋州人，大学本科，经济师，供职于中国人民银行石家庄中心支行。
在工作中，我们经常遇到硬币储蓄、兑换及投放难、使用难等问题。
从货币流通的角度看，这种现象已成为阻碍金属货币正常流通的问题。
我们深入石家庄市部分农贸市场和金融机构，对硬币流通现状进行了调查。
从调查的情况看，目前市面上普遍存在着硬币投放不受欢迎、使用较困难、流通不畅甚至大量沉淀等问题。
一、目前硬币流通的状况据对辖内金融机构、商业网点、个体工商户及部分居民问卷调查，发现硬币流通存在以下“五难”。
（一）硬币投放难。
一是金融机构不愿意提取硬币。
商业银行的缴取款人员在向发行库缴取款时，由于相同金额的硬币和纸币相比，缴取硬币的劳动强度远大于纸币，因而更喜欢缴取纸币。
二是居民不愿接收硬币。
居民在从金融机构取款时，不愿意接受体积小、易丢失的硬币。
三是金融机构前台工作人员对投放硬币的积极性不高。
金融机构前台工作人员绝大多数是单人柜员临柜，并且大多数又是女同志，硬币搬运不便，对投放硬币的积极性和主动性不高。
（二）硬币回笼难。
调查结果显示，硬币在流通中“沉淀多”、回笼难。
具体表现在：一是有80%左右的居民不愿意携带和使用硬币。
据对150位市民的随机问卷调查，130位市民（占87%）手中没有持硬币，20位市民中，除1人由于做小生意，手中持有硬币达16枚外，其余19人手持硬币1-2枚，平均每人持有硬币仅0.2枚。
硬币化推行中的问题及建议
使用。 硬币的循环使用离不开硬币的包装 ， 包括成卷
包装 、 成 盒包装 和成 箱包装 。如 １ 元硬 币是 ５ ０枚成
１ 卷， ｌ ０卷成 １ 盒， ４盒成 １ 箱 。硬 币 清分处 理 成本
不 仅包 括一 次性购买 的硬 币清分 和包装 设备 ，还包 括 不能 重复使 用 的包 装纸 、 包装 盒和包 装箱成 本 。 硬 币循环 得越 快 ， 流通 效果 就越好 ， 清分 设备分 摊成 本
强度。金融机构要配置方便解款人员装卸硬币的叉 车及适合放置硬币的押运车辆 ，推进硬币装卸机械
币 回笼较 多 的企业缺 乏整点 设备 。 由于硬 币回笼企
业 没有 硬 币清 点设 备 而完 全采 用 手工 清 点方 式 ， 工 作 效率低 下 ， 无 形 中增 加 了硬 币清 分整 点成本 。
２ － ３硬币 清分处 理成本 过高
算 １ 元 以下 （ 含 １ 元） 券 别 只流 通硬 币 ， 我 国纸 币和 硬 币券 别种 类分 别 为 ３种 和 ５种 ， 与世 界 上 主要 外
币纸币和硬币券别种类相比仍然偏少 ， 如表一所示。 硬币券别种类少 、 面额小 ， 使得企业不愿投入资金开
发硬 币 辅助 设备 ， 对 于 开发 出来 成 本 较 高 的设备 与 硬 币 的存 取 处理 形 成 巨大 的反 差 ， 从 而制 约 了硬 币 清分 及 使用 等辅 助 设备 的开发 和 使用 。 同时 ， 金融 机构 从 成本 效益 的角度 出发 ， 也不 愿 投入 资 金去 购 买这 些设 备来处 理种类 少 、 面额小 的硬 币 ， 而对于 能 处理 １ ０ ０ 元的Ａ Ｔ Ｍ 机则愿 意投入 更 多资金 。
构营业 网 点不愿 备用硬 币来满 足群 众 的兑 换需 要 。 （ ２ ） 硬 币 回笼不 顺 畅 。一 是一 般 硬 币持 有者 缺
做好农村地区硬币流通的几点建议
《西部金融》2008年第4期做好农村地区硬币流通的几点建议一、加大宣传力度。
着重宣传硬币在提高使用年限、节约资源、不易藏污纳垢、减少病菌、流通时间长、整洁度高等方面的优势,努力提高广大人民群众对硬币的接受意识和使用意识。
二、改善硬币流通环境。
增设投币电话、投币购物、投币乘车等硬币投放使用机具,为硬币流通创造条件。
金融机构设立硬分币兑换窗口,疏通硬币回笼渠道。
三、依法加强货币监督。
人民银行应切实发挥货币管理主体的权威作用,不局限于为发行而发行,应把管理延伸到更深、更高、更广的层面。
四、提高装备硬件配备。
相关单位要尽快研制和推广硬币清点、收付和包装的自动化专业出纳机具,提高银行发行出纳机具装备水平。
五、重视硬币自身建设。
要统一硬币规格,稳定硬币的券种和版别,尽量缩短小面额纸、硬币的混合流通时间,以供给创造需求,强制硬币流通。
要在硬币铸造上达到规格合理化,重量轻便化,材质经济化,币制体系化,防伪科学化。
人行华阴支行(陕西渭南)宋莉偏远地区基层央行强化反洗钱工作的阻力一、反洗钱工作队伍建设的问题。
目前各金融机构依照上级行文件精神,成立了反洗钱领导小组,并指定营业部门负责反洗钱工作,但经办人员基本为兼职,而且反洗钱部门和反洗钱岗位形同虚设,工作缺乏紧迫感和责任感的现象时有发生,致使反洗钱工作开展不力。
二、反洗钱意识浅薄,缺乏高度的警惕性。
一是由于对反洗钱知识学习不够,认知程度不高,缺乏足够的认识和警惕,因此主观上不以为然,行动上滞后,使反洗钱基础工作不够扎实,对开展反洗钱工作起到了消极作用。
二是受收入高低的影响,金融机构反洗钱工作主动性不强。
认为严格执行反洗钱制度会影响与客户的关系,影响业务发展和经济利益。
因此,开展反洗钱工作缺乏主动性,该建立的登记簿未建立,该登记的内容没登记,保存资料不齐全。
三、反洗钱内控制度的硬性要求和执行制度的软性情况并存。
结果使反洗钱工作内外衔接出现纰漏。
预防和打击洗钱犯罪行为的基础工作是“了解你的客户”原则。
激活沉淀硬币,改善流通环境
激活沉淀硬币,改善流通环境随着多样化支付手段快速发展，县域内硬币使用效率低、周转速度慢，在流转过程中无法循环利用，造成大量硬币沉淀在广大民众手中。
为进一步方便群众兑换需求，优化市场人民币券别流通结构，提高市场流通中人民币的整洁度，提升现金服务水平，2021年以来，人行临猗支行采取“三个一”有效措施，组织金融机构积极打通硬币循环渠道，畅通硬币循环，在县域内形成硬币“投放—流通—回笼—清分处理—再投放”的循环流通模式。
搭建一个平台，管理与监督共向发力。
人行临猗支行牵头搭建“硬币调剂平台”，通过银行与银行加强循环调剂、银行与企业签订服务协议、企业与企业畅通信息交流等手段，优化硬币流通和使用环境。
以管理为主，指导每家银行成立硬币兑换服务小组，在营业网点内设置硬币兑换专用窗口，建立统一的硬币存兑服务制度，明确硬币流通兑换的标准。
以监督为辅，通过暗访和现场检查，对于不能无偿兑换硬币，对外支付污损硬币的金融机构，按规定启动行政处罚程序给予处罚。
设立一个中心，完善机制优化服务。
为解决硬币清分难问题，人行临猗支行在临猗农商银行设立全县硬币集中处理中心，配备硬币清分机及硬币包装，及时将金融机构回收的硬币进行清分处理后，调剂到商场、超市、公交公司等用零大户使用，既解决银行库存压力，又满足了社会的需求。
同时，充分发挥小面额人民币供应主办银行、主办网点机制作用，建立硬币直通车，确定硬币服务主办银行和硬币兑换主办网点，并与企业商户、超市以及医院等签订硬币供应服务協定，采取预约方式负责辖内大量硬币供应和兑换服务，最大程度满足公众兑换需求，不断激活沉淀硬币，切实提高硬币流通速度。
坚守一个核心，以宣传提升循环质效。
硬币自循环工作的核心是要提高公众的认知度，人行临猗支行组织辖内各金融机构通过在营业场所内播放宣传标语、发放宣传资料、向公众发放“唤醒沉睡硬币倡议书”等措施提升公众知晓度;同时，通过电视、报纸、微信等渠道扩大宣传影响力;另外，9月份以来，辖区内10个“硬币自循环宣传小组”，分别深入社区、商场、医院，开展以“唤醒沉睡硬币”为主题的硬币自循环宣传周活动，向公众讲解循环的重要性，提升公众认知度和参与度。
硬币自循环存在的问题及对策研究
硬币自循环存在的问题及对策研究硬币因其质硬耐磨、流通损耗小、使用寿命长、整洁度较高、制作成本低等优点，逐步成为小面额货币的主流趋势。
2016年范一飞副行长主持召开行长专题会议，研究硬币自循环和流通环境建设问题。
指出：“开展小面额货币硬币化工作的当务之急在于切实转变重投放、轻回笼的观念，解决硬币回笼问题，打通硬币循环渠道，加强硬币流通环境建设，促进硬币自循环。
建立切合实际的硬币管理模式”。
但从辖区的硬币投放使用过程中,硬币在投放、流通、回笼等循环过程中仍存在许多困难,很大程度上阻碍了硬币良性循环。
一、存在的问题：（一）人民银行发行库与银行业金融机构业务库之间投、回情况及存在的问题。
1、硬币投放畅通、但券别单一。
人民银行向市场投放硬币，一方面受银行业金融机构的需求影响，控制力减弱，另一方面能够采取相应的措施，应对银行业金融机构可能对硬币需求消极的状况，如根据市场供求状况，在取款额度内搭配适当比例的硬币。
汇总统计辖区2015年至2017年4月末1元、5角和1角硬币的净投放量，如表1所示。
辖区辖内人民银行发行库硬币供应充足，但目前只有1角硬币，其他券别无库存，不能满足银行机构的硬币取款券别的需求，做不到有求必应。
2、硬币回笼效果差。
对于硬币回笼，人行辖区支行自2016年以来多次要求银行业金融机构加大硬币的回笼力度，但由于受到各种因素影响，硬币回笼未实现零的突破。
银行业金融机构硬币回笼人民银行成为硬币自循环的关键环节之一。
3、银行投放、回笼硬币渠道单一。
如表2所示，辖区农业银行投放、回笼的硬币均为其开户单位公交公司、超市等，其中：2016年农行向超市投放5角硬币1.2万元、1角硬币2.99万元，回笼硬币2.2万元全部为1元硬币且为公交公司。
建设投放硬币均为凉州区医院、华联超市共投放1角硬币2.6万元，无回笼硬币。
甘肃银行投放主要是辖区医院1角硬币5万，无硬币回笼。
相比较1元硬币有公交公司回笼，5角和1角硬币目前基本上不存在批量回笼的渠道，成为硬币回笼最薄弱部分。
硬币流通不畅的原因分析
硬币流通不畅的原因分析
摘要：近两年，随着市场经济的快速发展，纸币在人民生活中已基本形成良性循环，但是硬币在市场流通中却呈现出不同程度的“饥渴”。
社会上硬币找零难和兑换难，凸显硬币回笼渠道不畅、金融机构硬币兑换服务不尽完善等问题，在一定程度上影响了日常支付的进行，亟需引起有关部门高度重视。
关键词：硬币流通分析建议
一、导致硬币流通阻塞的主要原因
（一）硬币沉淀，积压严重
1、居民不采用硬币，导致硬币自然结晶。
一方面许多市民都存有储存硬币的习惯，家里摆上几个“大金猪”储钱罐，储上一罐或几罐硬币。
存储硬币的人的见解存有以下几种：硬币揣着在兜里不好偷，不如放到“大金猪”里安全；存储硬币就是一种好习惯，做为一种储蓄，起著“万涓成水”的促进作用；“大金猪”做为吉祥物，寓意深远；教育下一代不乱花零钱，从小培养节约的好习惯；听闻某某年头的硬币可以贬值，一个就能够充值几十甚至上百元，万一有一天自己储存的硬币能贬值。
以目前187万人口排序，人均所持1元硬币约为41枚，人均所持5角硬币约30枚，人均所持1角硬币约87枚，对于每个家庭来说，这笔小小的财富撤离在家里，并不挤占生活、生产资金或其它资金。
普遍存在的“惜用”心理导致商家废旧容易。
另外，从消费者来看，多数居民指出硬币浮、随身携带不方便、难遗失，而且面值又并不大，不习惯采用硬币。
沈阳地区硬币流通问题及对策
从 ２ ０ 年 到 ２ １ 年 投 放 量 逐 年 递 增 ，然 ０５ ０１ 而 多 年 来 硬 币 回 笼 却 是 零 增 长 ，硬 币流
通 不 畅 。 为什 么 硬 币难 以走 入 流通 环
节 ？ 笔 者 进 行 了调 查 。
行 的 清 分 、整 点 、包 装 、运 输 等 均 会 产 生相 应 的 成 本 ，加 之 商 业 银 行 柜 面 没 有 硬 币 清 点 鉴 别 仪 器 ，完 全 采 用 手 工 清 点 方 式 ，工 作 效 率 低 下 ， 客 观 上 给 银 行 增 加 了 沉 重 的工 作 负 担 ，尤 其 对 数 量 较 大
的就不调或少调。
的硬 币 ，个 别 商 业 银 行 甚 至 会 拒 收 。 有
硬 币流通 不 畅
硬 币 投 放 的 流程 主 要 是 ：人 民 银 行 向 商 业 银 行 投 放 、商 业 银 行 再 向 超 市 、 便 利 店 、大 型 购 物 商 场 、 药 店 、医 院 、 铁 路 等 有 需 求 硬 币 的 单 位 供 应 。硬 币 回
额 ，误 差 较 小 。 布 袋 式称 重 交 换 安 全 高 效 ，是 一 种 解 决 硬 币 流 通 不 畅 的 好 方
成 残 损 币 ，导 致 民 间 硬 币 沉 淀 量 高 。 统 计 ，沈 阳 市 ２ ０ 年 ￣ ２ １年 硬 币 累计 净 ０５ ００ 据 投 放 １ ．８ 枚 ，全 市 按 ８ ０ 人 口 计 ５９ 亿 ０万
钞及回收硬 币。
率 。 一 方 面 加 快 制 定 自动 化 硬 币处 理 机
作者 簟位 ：中 田人 民■行沈 用分 行蕾 业ｆ理 部 责任 ■■ ：苏彩 玲
欠发达地区体制现状_欠发达地区硬币流通现状调查
欠发达地区体制现状_欠发达地区硬币流通现状调查硬币作为人民币的重要组成部分，曾经在经济欠发达地区的社会经济发展初期发挥了不可替代的作用。
但是，伴随着市场经济的快速发展、人民生活水平的不断提高以及消费观念的转变，硬币逐渐“失宠”并被人们所“冷落”。
为了全面掌握经济欠发达地区硬币流通现状，我们深入各金融机构基层营业网点、城乡集贸市场和村社居民区，走访具有一定代表性和典型性的持币群体，发出并收回调查表100份。
硬币在经济欠发达地区难以流通，从表面上看，缘于“持币人携带不便、市场交易找零减少”。
实质上讲，主要是受用币环境和群众心理不足的影响，缺乏均衡流通的条件所致。
一、硬币流通的现状及公众的认识调查对象所提合理化建议，可归纳为以下几类：1、硬币流通受地域限制，尽量不投放；2、多增加投币机、清点机具，加大硬币循环力度；3、难以识别假币；4、目前硬币投放量基本适合需求量；5、就本地区而言，没有投放硬币的必要，一给消费都造成麻烦，二给金融系统增加劳动强度；6、在本地区投放硬币没地方花，放在家里不便，带在身上容易丢失；7、宣传力度不够大，应根据所处地域的便利而投放，加大宣传力度，让更多的人对它有新的认识。
实际流通情况和民意问卷调查表明，湘西地区硬币参与流通的市场基础差，流通乏力；周边地区情况类同；受经济发展程度与市民人文理念的影响，经济欠发达地区硬币有逐渐淡出市场流通的趋势，而纸币因其面额大、携带方便、市场交易基础好以及习惯性偏好而被居民广泛使用。
二、影响硬币流通的因素从发达国家硬币流通规律看，硬币的使用率和流通周转率较高，小面额货币硬币化已成为发展趋势。
湘西地区相反，多年来硬币流通不理想，小面额纸币使用率和流转率高。
根据调查，我们认为影响小面额硬币正常流通的因素主要有：（一）小商品交易总额小、经济结构单一，决定了硬币流通的范围小、数量少。
近年来湘西的产业结构虽然发生了很大变化，第一产业的比重下降，二、三产业的比重有所上升，私有和个体经济得到一定的发展，但以矿产为主的资源经济与以传统农业为主的自然经济构成的二元经济结构却没有发生根本性变化。
欠发达地区为何硬币流通难的调研报告
欠发达地区为何硬币流通难的调研报告调研报告：欠发达地区硬币流通难问题分析一、背景欠发达地区是指经济发展水平较低、基础设施相对薄弱、人口素质较低等问题突出的地区。
在这些地区，硬币流通难已经成为一个普遍存在的问题，给当地经济和社会发展带来了一系列不便与困扰。
二、影响因素1. 金融服务不完善：欠发达地区金融机构的分布不均，银行网点不足，ATM机覆盖率低，导致居民无法方便地兑换纸币或存取零钱。
2. 经济结构落后：这些地区的经济以传统农业和手工业为主，现金交易仍然较为普遍，而硬币的流通需求较高。
然而，由于地区经济状况不佳，硬币的供应量不足，导致硬币短缺。
3. 地理交通条件恶劣：欠发达地区交通不便，公共交通覆盖率低，货币回流速度缓慢。
当居民使用现金进行购物时，商家往往无法及时找零，进而使硬币在地区内部的流通受阻。
4. 居民金融意识较低：在欠发达地区，一些居民缺乏金融知识，对于数字支付、电子货币等新型支付方式接触较少，更倾向于使用现金。
这也进一步导致硬币需求增加，而流通难问题得不到有效解决。
三、影响与问题1. 商家找零难：在欠发达地区，商家常常面临找零难的问题，特别是对于小额交易来说。
这一问题一方面影响了商家的营业，同时也影响了人们对于购物的便利性和满意度。
2. 现金管理成本高：由于硬币数量有限，商家在管理硬币时需要额外投入人力和物力，增加了运营成本。
3. 没有好的储存与利用渠道：由于硬币在欠发达地区流通困难，许多居民往往将硬币长期存放在家中而无法有效利用，这既增加了家庭的储币成本，同时也浪费了硬币的使用价值。
四、解决对策1. 改善金融服务：加大金融机构在欠发达地区的布局，提高ATM机覆盖率和自助兑换零钱的便利性，促进人民币的兑换与硬币流通。
2. 加强金融教育：对于欠发达地区的居民进行金融知识教育，提升他们对于数字支付、电子货币等新型支付方式的认知和使用能力，减少对现金的依赖，促进硬币供求平衡。
3. 推广数字支付：鼓励欠发达地区商家提供数字支付方式，并通过政府政策的引导和扶持，推广数字支付设备的普及和使用，降低现金依赖。
硬币自循环工作实践与思考
硬币自循环工作实践与思考摘要:硬币自循环激活了流通中沉淀硬币，改善了硬币流通环境，是维护国家货币信誉，维护金融消费者权益，提升银行业金融机构形象的重要基础。
本文对湖南硬币自循环现状进行分析，并对进一步提升人民币整洁度，积极推进硬币自循环工作提出了相关对策建议。
关键词:硬币;自循环;实践;思考随着小面额货币硬币化工作的不断深入，流通中硬币投放不断增加，硬币循环不畅问题日益突出。
为促进湖南省硬币自循环工作，畅通硬币流通渠道，人民银行长沙中心支行根据湖南硬币流通实际情况，有针对性采取政策支持与市场引导并重措施，着力解决硬币流通过程中供需不平衡问题，探索建立适合辖内实际的硬币自循环模式，取得了良好经济效益和惠及民生的社会效益。
一、湖南省硬币流通现状(一)硬币投放回笼逐年增长，券别结构呈现分化状态。
湖南省近年来硬币投放回笼逐年增长，呈现出净投放状态。
据统计，2014—2018全省累计投放硬币9.45亿枚，其中硬1角6.55亿枚，硬5角2.38亿枚，硬1元0.52亿枚。
目前我省已推广使用1角、5角硬币，硬币投放以1角、5角为主，分别占硬币投放总量的69.3%和25.2%，硬1元占比仅为5.5%。
未来几年内我省将逐步停止1元纸币投放，全面实现1元以下小面额货币单一硬币流通。
(二)流通中沉淀硬币被激活，硬币流通环境明显改善。
2016年来，我省以打通硬币循环渠道，加强硬币流通环境建设，促进硬币自循环为目标，积极开展硬币自循环工作，激活了流通中沉淀的硬币，维护了金融消费者权益，提升了银行业金融机构形象，取得了显著成效。
2018年全省累计完成硬币自循环数量9463万枚，占同期发行库投放数量41.6%。
(三)硬币流通环境建设初具规模，硬币投放和回笼渠道逐步畅通。
我省积极推广硬币自助设备，引导商业银行优先在主办网点设置硬币自助兑换机，并以农村金融服务站为平台，积极争取配套政策支持，推广配备硬币自助兑换设备，改善农村现金服务环境。
欠发达地区为何硬币流通难的调研报告
欠发达地区为何硬币流通难的调研报告调研报告：欠发达地区硬币流通困难原因分析一、引言在许多欠发达地区，硬币流通面临着困难。
硬币作为支付工具的流通受限制，对社会经济的发展和居民生活造成了一定的影响。
本调研报告旨在分析欠发达地区硬币流通困难的原因。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
调研对象包括欠发达地区的居民、商户和金融机构工作人员。
三、调研结果与分析1. 硬币供给不足：欠发达地区经济相对较弱，硬币供给不足是硬币流通困难的主要原因之一。
由于生产企业资源有限，很难满足地区的硬币需求，导致硬币短缺现象普遍存在。
2. 货币回流不畅：由于欠发达地区经济活动相对较少，商户收到的硬币较少，导致硬币回流不畅。
缺乏足够的硬币流通量影响了硬币的使用和各种支付场景的顺利进行。
3. 缺乏硬币的合理管理和流通机制：在欠发达地区，硬币的管理和流通机制相对不健全。
地区内的金融机构、商户和居民之间缺乏有效的硬币流通合作机制，导致硬币在支付和兑换过程中存在较多的困难。
4. 高成本问题：由于硬币的供给有限和流通不畅，居民和商户进行硬币交换的成本相对较高。
此外，硬币运输和存储的成本也较高，使得欠发达地区的金融机构在硬币管理方面面临着一定的困境。
5. 信息不对称：欠发达地区信息不对称也是硬币流通困难的原因之一。
商户和居民对硬币交换的需求和供应情况了解不全，难以形成有效的市场机制，导致硬币的流通困难。
四、建议为了解决欠发达地区硬币流通困难问题，以下建议可以考虑：1. 加强硬币供给：需要引导和支持更多的企业参与硬币生产，以提高硬币供应的稳定性和充足性。
2. 完善硬币流通机制：建立健全硬币的管理和流通机制，促进金融机构、商户和居民之间的合作和协调。
3. 降低硬币交换成本：通过减少硬币运输和存储成本，降低居民和商户进行硬币交换的成本，从而提高硬币流通的便利性。
4. 加强信息共享和沟通：通过加强信息共享和沟通，提高商户和居民对硬币交换需求和供应情况的了解，促进硬币市场的形成。
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３ ．受 交 存渠 道 的影 响 ，硬 币沉淀 量 与 日俱增 。鉴 于金 融
机 构对 硬 币存储 业务不 愿 收进 、整 点 的情况 ，居 民更 多做 Ｈ硬 ｛ 币放 置家 中 的选 择 。 （ ） 二 金融 机构 缺乏积 极 性 １ 由于 价钱 昂贵 、清 分业 务 量少 ，金２
（ ）流通 中硬 币使用 寿命 短 。大 部分 硬 币受面 值小 、资 二 金 占用少 及 不便携 带等 因 素影 响 ，只经过 人 民银行 发行 一金 融 机 构投放 一 商品零 售企 业 找零一 居 民这 一流 程 ，便沉 淀在 居 民 手 中退 出市场 流通 。 （ ） 币需 求 量仍 逐年 上 升 。２０ 三 硬 ０５年 ，廊 坊 市 累计 调 运 各 种 面额 的 硬 币 ９３１ 枚 ，共 计 １９３ １．万 ９ ＿万元 ，分别 占近 五 年 硬 币年 均 需 求 量 １６ ． 万 枚 、８９８ 万 元 的 ４ ％、２ ％。 ８５ ７ ０ ３．５ ９ ４ 同时 ，受 元 以下纸 币供 应量 逐年 下降 等 因素影 响 ，预计 今后 硬 币需求仍呈上升态势。 二 、影 响硬 币 回笼 的因素 （ ） 一 大量硬 币在 居 民手 中沉淀 １ 目前交易双方普遍认同的现金交易方式，使硬 币需求 ． 成为必然。以廊坊市五味斋商厦为例 ，日均商品销售收入 ８万 元，其中现金销售收入 ７ 万元 ，占日销售收入的 ９％。 ， ５ ４ ２ ．受 硬 币特 点 的制 约 ，使 硬 币沉 淀 成 为必 然 。硬 币不 易 磨 损 的特点 减少 了元 以下 面额 纸 币的发 行量 ，同时硬 币不 便携 带的 缺陷导 致绝 大多 数硬 币未 完成 一个 循环 周期 便沉 淀在 居 民
２１ 第 １ ００年 ９期 ８ ５
别 于一 般 网站 的功能 ，在 教育教 学 中将会 发挥 更大 的作用 。 三 、结束语 学 科专 业 网站 的建设 是 信息技 术 在 网络技 术改 革 和个性 化 创 新方 面进 行 的积 极的探 索 。从最 初 的一 条条 查找 ，到 现在 有 针 对性 地 快速 找到 自觉需 要 的大 量有 用信 息 ，处处 都充 分体 现 了学科 专业 门户 网 站的重 要性 。但 学 科专业 网站不论 是从 技术 还 是服 务方 面来讲 都 是一 个 复杂 的课 题 ，仍 然需 要优 秀 的信 息 人 员继续 通 过先进 的信 息技 术开 辟 出新 的信 息 时代 。
到 目前为 止 、我 国共发 行 ７种券 别 １３ 版别 的 流通金 属 种 硬 币 ， １、 除 ２、５ 硬币 仍发 挥应有 的 找零作用 外 ， 他券别 、 分 其 版别 的硬 币在经 济落后 地 区的 流通并 不 畅通 。 币具有 耐磨损 ， 硬 流通 周期 长 、适应 现代化 自动收 款服 务等 优点 ，从 长远 看将 是 主要 的小 面额 流通 币 。通 过对 笔者 所 在辖 区 ２０ 年一 ２０ ０１ ０５年 硬 币流通状 况进 行调 查 ，发 现三个 因 素阻塞 硬 币 回笼 渠 道 ，导 致硬 币投放 量远 远大 于 回笼 量 ，以下将 就此 问题 做简 要分 析 。 硬 币投 放 、回笼 的主要 特点 （ ） 放 量远 远 大 于 回笼量 。２０ 年 至 ２０ 一 投 ０１ ０５年末 ，廊 坊 市 累计 投放 各 种 面 额 的硬 币 ９９ ． 万 枚 ，共 计 ４８ ． 万 ３５３ ５ １４２ ６ 元 ；仅在 ２０ ０４年受 转 残 等指 令 性影 响 回笼 角 以下 面额 的残 损 硬币 ３０５ ５ ．万枚 ，共计 １．３ ３ 万元 ，分别 占硬币投放量的 ３ ３ ５ ．％ ７
学 习者学 生 。基于 网络 环境 ，学 习者 可 以方便 登 录 。只要有 网 络有 计算 机就 可 以随时 随地 的进 行学 习 。同时 ，便 于学 生根 据 自身情 况 ， 自主选 择适 合 自己的学 习内容 。 另外 ，网站 上建 立 的交流 平 台不仅 可 以实 现师 生之 间 的互 动讨 论 ，也 为学 生 之间 的研究 讨论 提供 了有 利 条件 。从 而激 发 学生 的创造 性思维 与提 高学 生 的思辨能 力 。 学 科专 业 网站还 具有 集成 化 的信息 服务 功 能 ；个 性 化服 务 功能 ；网络 虚拟 咨询 服务 ；学 科信 息资 源导 航 功能 等强 大 的有
币清 分机 。调 查显 示 ，廊坊 市辖 区 １５ 二级 支行 以上 金融 机 ０家 构 至今 无一 家购 置硬 币清分 机 ，且没 有采 购意 向 。 ２ 金融 机构 网点 临柜人 员 考虑 到硬 币存 储 业务 受 劳动 强 ． 度 大 ，个人 效益 低 ，往 往采 取推 诿等 方式 回避 ，进 而影 响到 硬 币流通 ，致 使硬 币沉淀 。 ３ 金融 机构 没有 统 一 的硬 币包 装器 具 ，同时受人 民银行 ． 发 行基 金核算 单位 （ 千元 ） 限制 因素 的影 响 ， 币 回笼 渠道 不 畅。 硬 （ ） 民银 行 的手段 滞后 三 人 １ ．受 相关 器具 的影 响 。人 民银 行至今 没有 配备 硬 币清分 、 整 点 、包装 器材 ，对 收 回的硬 币 只能存 放在 其 它面额 发行 基金 使用 过 的箱子 里 。 ２ ．受 劳 动强 度 的影 响 。以 面额 １ 的硬 币为 例 ，每 千元 角 重 ３ 公 斤 。人 民银 行 发行 库 临 柜人 员 按 照业 务操 作 规 程接 收 ５ 金融 机构不 同款式 、不 同包装 硬 币时劳 动强度 很大 。 ３ ．受 达标 升 级的 影 响。 收 回的硬 币存 放 在发 行库 内很 不 整齐 ，且 不 能及 时销毁 ，影 响人 民银 行发 行库 每 两年进 行 一次 的达标 升级 申报 考核 工作 。 三、疏通硬币回笼渠道的建议 （ ） 一 倡导 非现 金结 算 １ ．加 大 对 非现 金结 算 知 识 的宣 传 ，提 升 现有 结 算Ｔ 具 的 技 防措 施和 拓展使 用功 能 。 ２ ．增 设 现 金使 用 收 费项 目，抑 制 现金 结 算增 势 。通 过 经 济 手段 抑制 企业 现金 支 出 ，特别是 便 于实 现 的＿资 性支 出和 经 Ｔ 营 性支 。 ３ ．银 企 联 手 ，用优 惠 方式 鼓 励 非现 金 结 算 。借鉴 商 品 流 通企业与银行推行信用卡和鼓励信用卡消费结算的经验。 （ ） 掘 已发行 硬 币的使 用效 能 二 挖 １ 在金 融 系统 发起 倡议 ，将 从 业人 员沉 淀 的硬 币 收集利 ． 用起 来 ，引导 居 民的硬 币重新 回到流通 中 。 ２ 借 助协 作 机 制 ，充 分发 挥 硬 币需 求 企业 的 积极 性 ，作 ． 为 回收硬 币 的暂时 性过 渡手段 。 商品 流通企 业设 立硬 币 回收点 ， 解决 居 民兑换难 问题 ，缓 解流 通市 场对 硬币 的需求 。 ３ 逐 步探 索 会员 制 的 硬 币清 分模 式 。通 过 竞标 方式 ，由 ． 金融 机构共 同出资 购置硬 币清 分设 备 ， 规范 统一 硬 币存 放器 具 ， 成 立硬 币 回收 中心 。
问题搽讨
疏通硬币 流通渠道 “ 栓塞’ ’的对策建 议
王攀增 ／中ＮＡ－ 民银行廊坊 市中心 支行
［ 摘 要 ］面额货币硬 币化是 国际流行趋势 。 当前我国硬 币流通 出现不畅 问题。形成原 因主要是硬 币流通 的经济环境发生变化 、无 但 纸化支付方 式发展 、使用渠道狭窄 、自身缺陷等。建议 控制硬 币投 放规模 ， 强地 区调剂 ， 加 加大清分力度 ， 减少纸 币投放 ， 疏通流通渠道 ． 舒缓 当前矛 盾。 ［ 关键词 ］硬 币 流通 建议