充分发挥统战作用为武汉城市圈“两型社会”建设做贡献
推进武汉城市圈“两型”社会建设战略思考
化中期结束时农业劳动力比重低于 ３ ％。 ０５年， ０ ２０ 除
是支撑科学发展的社会 。 国家批准武汉城市罔 “ 两型”社会建设的战略意
图 ： 卅 是
一
山西外 ， 中部其他五省第一产业 的比重为 １． ％， ７ ８ 不 ９
仅 高 于全 国平 均水平 ５３ 个 百分 点 ， ．８ 而且 高 于西部 地 区的平均 水平 。而 同期第 一产 业 就业 比重 为 ５ ． ％ ， ０７ ４ 比全 国平 均水 平高约 ６个 百分 点 。 ０５年 湖北第 一 产 ２０ 业 占 Ｇ Ｐ的 １． Ｄ ６６ ％，就业 比重为 ４ ．％。 ２４
总第 ９ ４期
城 市居 民人均 可支配 收入 １８０元 ，农村 农 民人均 纯 １０
展 ，节约 资源保 护 环境 “ 型社 会 ”是 相对 于 “ 。 两 资
收入 ４ ｌ 元 ， ０９ 表明武汉城市圈城 乡居 民生活整体上达
源浪费型”和 “ 环境破坏型”社会发展模式而言的一 种新的社会系统运行模式和社会发展模式。其基本特 点是 经济 社会 发展 建立 在 资源节 约 和环境 友好 的基础 之上 。在这两个特征基础上 ，经济可持续发展 ，资源 可持续存续 ，环境得到保护 ，生态 日益进步，人和 自
《 长江论坛 》２ ０ ． 期 ０ ９１
总第 ９ ４期
武汉、中部 与长江流域发展研 究
推进武汉城市 圈 “ 两型 ＂社会建设战 略思考
章茂龙
（ 中共 武汉 市委 党校 ，教 务 处 ，湖北 武汉 ４ ｏ２ ３０３）
［ 作者简介】 章茂龙，中共武汉市委党校教务处处长。
【 摘
要】 抓住 国家批准武汉城市圈为 “ 两型”社会建设的重要机遇，至关重要的是要正确认识 “ 两型”社会建设的深刻内涵，把握国家的战略意图，实现武汉城 市圈经济社会又好
“两型社会”建设与武汉城市圈青年工作的创新——以武汉市为例
逻辑 的必然 。 同时 ， 社会发展对青年的必然要求是 ， 执政党及 其政府必须按照社会的要求教育引导青年 。 必须在服务青年 中加强教育引导 ， 在教育 引导中加强 服务 。青年工作是不断
出现新情况 、 问题 ， 新 面对新机遇和新挑战的工作 ， 青年对象
文 章编号 ：０ ３ ８ ７ （ ０ ９ １ － ０ ９ ０ １０ － ４ ７ ２ ０ ） １ ０ ５ — ３
在 武汉走新型工业化和新型城市化道路 ， 建设资源节约
大转变 ， 的历史起点 ， 在新 中国共产党确立 了以人为本 ， 科学 执政 、 民主执政 和依法执政的理念。 执政党及其政府 、 共青团 的青年工作是做人的工作 ， 做年轻人 的工作。 因此 ， 必须确立 以人 为本 的理 念 ， 须确立 以青年为本 的理念 ； 必 必须按照青
型和环境友好型社会 ， 实现武汉经济社会又好又快发展的历 史进程 中 ， 武汉青年政策和青年工作所指 向的具体问题纷繁 复杂 ， 但具有总体性或全局性的青年政策问题和青年工作问 题是武汉青年与社会发展之 间的基本矛盾 ， 即武汉社会对青 年的吸纳、 整合能力与青年 自主发展需求和青年对社会的疏
武汉社会发展和人 的发展对青 年发展提 出的必然要求 与青
年发展 现实状况之间的矛盾 。 因此 ， 如何创 新青年工作 ， 提高 武汉社 会对青年 的吸纳和整合能力 ， 足武汉青年 自主发展 满
是不 断追求创新的。 因此 ， 青年工作必须树立创新的理念。 武 汉 建设 “ 创新武汉 ” “ 、和谐武汉 ” 的任务 ， 也要求武汉的青年
湖北 社 会科 学 ２ ０ ０ ９年 第 １ 期 １
“ 两型社会＂ 建设与武汉城市圈青年工作的创新
武汉城市圈“两型社会”建设发展策略研究
武汉城市圈“两型社会”建设发展策略研究引言随着中国城市化的快速发展和经济结构的转型升级，城市圈已成为推动经济发展和区域协调发展的重要平台。
作为中国重要的中心城市之一，武汉城市圈在“两型社会”建设中扮演着关键角色。
本文将对武汉城市圈“两型社会”建设发展策略进行研究和分析。
一、武汉城市圈发展背景武汉城市圈位于中国中部地区，包括武汉市及周边的十几个县市。
由于其地理位置的重要性和丰富的人力资源，武汉城市圈在过去几十年里迅速发展，并成为省级中心城市。
然而，由于长期的高速经济增长和忽视环境保护，武汉城市圈也面临着一系列问题，如资源消耗过快和环境污染。
二、“两型社会”建设的意义“两型社会”建设是中国在经济转型和环境保护方面提出的重要概念。
其基本原则是在追求经济发展的同时，注重资源节约和环境保护。
对于武汉城市圈来说，建设“两型社会”是一项重要的战略举措，可以帮助解决环境问题，提升城市圈的可持续发展能力。
三、武汉城市圈“两型社会”建设的主要内容武汉城市圈“两型社会”建设的主要内容包括资源节约型和环境友好型。
资源节约型的建设主要集中在提高资源利用效率、减少资源浪费和促进循环经济等方面。
环境友好型的建设则强调减少污染排放、改善生态环境、推动绿色发展等方面。
3.1 资源节约型建设为了实现资源节约型建设，武汉城市圈需要在多个方面进行积极探索和创新。
首先，需要加强能源管理，提升能源利用效率，推广清洁能源的使用。
其次，可以加大对节能技术的研发和应用，通过采用高效节能设备和工艺来减少能源消耗。
此外，还可以推广循环经济，充分回收和再利用资源，减少资源的浪费。
3.2 环境友好型建设环境友好型建设是“两型社会”建设的重要组成部分。
针对武汉城市圈目前面临的环境问题，可以通过以下措施来加以改善。
首先，需要加大环境保护力度，推动严格的环境监管和法律法规的执行。
其次，可以加强生态环境建设，保护自然资源和生物多样性。
此外，还可以推动绿色发展，鼓励可再生能源的利用和环保产业的发展。
武汉城市圈“两型社会”试验区建设战略构想
决策&信息年第期总第期发展报告武汉城市圈包括武汉市和黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门市,这个区域是湖北人口、产业、城市最为密集的地方。
2002年,武汉城市圈建设由湖北省委、省政府正式提出并启动,几年来发展势头强劲,一体化进程不断加快,得到国家相关部门及社会各界的广泛关注。
2007年12月,国务院批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区(简称“两型社会”试验区),体现了党和国家对武汉城市圈建设的充分肯定、对湖北未来发展的殷切希望和对中部地区的高度重视。
实施武汉“两型社会”试验区建设,没有现成模式,没有特殊政策,没有明确的项目安排,一切都有待于自身探索和试验。
这就需要加强战略研究,实行战略整合,搞好统筹规划,把握正确方向,真正将试验区建设成为既体现地方特色、时代特色,又面向全国、面向世界、面向未来,并成为带动湖北乃至中部地区又好又快发展的引擎。
一、试验区建设要以科学发展观为战略指导武汉城市圈“两型社会”试验区是党的十七大之后国家确立的首个试验区,是国家贯彻落实十七大精神的重要战略举措之一。
所以,试验区建设要与十七大战略布局相吻合,从而获得在全国发展大局中的地位。
十七大高举中国特色社会主义旗帜,全面系统地阐述了科学发展、和谐发展的战略构思,为武汉“两型社会”试验区建设奠定了坚实的理论基础,指明了发展方向。
地处中部的湖北省最大的问题是发展不够,缺乏沿海发达地区的市场环境与创新氛围。
因此,试验区建设必须以科学发展观为统领,以改革创新为主导,牢牢扭住经济建设这个中心,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。
同时,坚持统筹兼顾,正确处理好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放中的各种关系,形成共同发展的合力,增添开发创新的动力。
深入贯彻落实科学发展观,必须与构建社会主义和谐社会有机结合。
要根据新时期的新形势、新任务、新要求,实行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”,协调推进,努力避免“短板效应”。
“两型社会”建设中武汉城市圈发展模式创新
“两型社会”建设中武汉城市圈发展模式创新研究摘要：2007年，武汉城市圈成为国家“两型社会”建设综合配套改革试验区，这给其发展既带来了机遇，同时也带来了许多挑战。
结合“两型社会”建设要求，创新武汉城市圈发展模式，是城市圈发展的根本保障。
国内外许多早于武汉城市圈发展的城市群，都有着自身独特的发展模式，这些城市群的发展有着许多的经验可以借鉴。
在本文中，通过对武汉城市圈发展背景与现状进行分析，结合国内外城市群发展经验，找出适合武汉城市圈发展的模式：（1）生态化的城市圈建设；（2）一体化的城市圈建设；（3）有武汉城市圈特色的水文化利用。
关键词：“两型社会”；武汉城市圈；发展模式abstract: in 2007, wuhan city circle become a national “two type society” construction synthetically reform testing district, this gives the development which brings opportunities, but it also brings many challenges. combined with “two type society” for construction, innovation of wuhan city circle development mode, and is the basic guarantee of the development of the urban circle. wuhan city circles at home and abroad many early development of urban agglomeration, has its own unique model of development, the development of the city has many experience can use. in this paper, through the development of wuhan city circlebackground and the situation analysis, combining domestic and foreign urban agglomeration development experience, find out a suitable pattern of development of wuhan city circle: (1) the ecological city circle construction; (2) the integration of urban circle construction; (3) has the characteristics of wuhan city circle of water culture.keywords: “two type society”; wuhan city circle; development mode中图分类号：f291.1文献标识码：a 文章编号：一、绪论在我国新一轮的区域发展格局中，国家提出了“中部崛起”的战略。
湖北省人民政府关于加强环境保护促进武汉城市圈“两型”社会建设的意见-鄂政发[2010]62号
![湖北省人民政府关于加强环境保护促进武汉城市圈“两型”社会建设的意见-鄂政发[2010]62号](https://img.taocdn.com/s3/m/b08b0df1846a561252d380eb6294dd88d0d23d94.png)
湖北省人民政府关于加强环境保护促进武汉城市圈“两型”社会建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于加强环境保护促进武汉城市圈“两型”社会建设的意见（鄂政发〔2010〕62号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为全面落实科学发展观，切实推进武汉城市圈（以下简称“城市圈”）环境保护工作，加快资源节约型和环境友好型社会建设，实现经济社会又好又快发展，现提出以下意见：一、培育和发展城市圈生态经济（一）调整优化产业发展布局。
以规划为先导，统筹区域环境功能区划、环境容量和资源禀赋条件，调整优化产业发展格局，实现产业发展与生态环境相协调。
积极推进规划环境影响评价，城市圈各市及其有关部门组织编制土地利用规划和区域、流域建设、开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划应依法进行环境影响评价，未经环评的规划不得审批。
优化开发区布局，整合开发区资源，完善开发区基础设施建设，推动优质要素和重要资源向开发区集中，优质项目和高端产业向开发区集聚，形成城市圈区域经济竞相发展、合作共赢的良性互动格局。
（二）严格环境准入。
依据国家、省产业结构调整指导目录，明确新建项目准入条件。
各类新建项目必须符合国家和省规定的节能减排要求和清洁生产水平，达不到要求的，一律不准建设。
严格控制化工、造纸、冶金、染整、农药、电镀等环境高风险行业的项目建设，禁止在湖泊、水库沿岸建设排放致癌、致畸、致突变物质的项目。
合理利用长江岸线资源，强化沿江产业发展空间管制，环境高风险行业的建设项目必须入园进区，尽量远离饮用水水源保护区、居民居住区等环境敏感目标，要强化环境风险预防和应急处置，严格控制入江污水和污染物总量，促进长江经济带可持续发展。
如何推进武汉城市圈“两型社会”的建设
如何推进武汉城市圈“两型社会”的建设摘要：2007年底，武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的获批，使武汉成为全国资源节约和环境保护的开路先锋。
本文在分析武汉城市圈特点及其发展定位的基础上，阐述了“两型社会”建设面临的机遇和挑战，并进一步指出了建设资源节约和环境友好社会的思路和建议。
关键词：武汉城市圈；资源节约型社会；环境友好型社会2007年12月7日，国务院批准武汉城市圈为“资源节约型和环境友好型社会”建设综合配套改革试验区。
这是继上海浦东新区、天津滨海新区和成渝统筹城乡综合配套改革试验区之后，国家从改革发展全局作出的又一重大决策。
“两型社会”的申报获批，武汉将被推向资源节约和环境保护的最前端，既要有效节约资源、保护好环境，又要做到经济可持续发展。
武汉城市圈得“中”独厚，资源丰富，是一个重工业和制造业相对集中的老工业基地。
因此，率先进入“两型社会”建设，不仅对于武汉及周边城市，而且对于全国，都具有十分重要的意义。
1 武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的特点武汉城市圈是指以武汉为圆心，周边100公里范围内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个城市构成的区域经济联合体。
虽然同称综合配套改革试验区，但武汉城市圈与上海浦东、天津滨海、成渝截然不同。
浦东新区是政府体制改革创新的探路者，滨海新区担当环渤海地区的发展引擎，成渝试验区则是中国统筹城乡综合配套改革的最大试验田。
而武汉城市圈综合配套改革试验区，将以“两型两化”为核心，建设资源节约型、环境友好型社会，探索新型工业化、新型城市化发展之路。
建设资源节约型社会，目的在于降低资源消耗强度，提高资源利用效率，以最少的资源获取最大的经济和社会效益。
建设环境友好型社会，就是要以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系,实现可持续发展。
现阶段，武汉城市圈“两型社会”建设的主要任务体现在：一是建立“两型产业”发展的体制机制；二是建立公共设施和公共服务资源合理配置的体制机制；三是建立资源节约的体制机制，转变经济增长方式；四是建立创新环境保护的体制机制。
武汉城市圈两型社会建设的现状与对策
集 ０多项专项改 综 合 配套 改革 试验 全 面展开 。随着 “ 型社会 ” 两 建设 验 ， 中推进五项重 点工作和实施 ２
到 ００年 武 两 建 总体 方 案 和 三 年 行 动计 划 的全 面实 施 ， 市 圈规 划 革 ， ２ １ ， 汉 城 市 圈 “ 型社 会 ” 设 取得 了 城 呈 引导机制 、 政策促进机制 和改革试验推进机制逐 步 阶段 性成 果 ， 现 出稳步 发展态 势 。 形成 ， 重点项 目建设进展顺利 ， 关键领域改革有效突 １ ．总体 成效 明显 ， 大类指数 全 面提 高 五 根 据 ２ 武 汉城 市 圈 “ 型 社 会 ” 设 统 计 指 ８项 两 建 破 ，两 型社 会 ” 设成 效 明显 。 “ 建 为全 面了解 和掌 握武 汉 城 市 圈“ 型 社会 ” 设 标数据综合加权测算 ，００年武汉城 市圈“ 型社 两 建 ２１ 两 建设 总指数 达 到 ９ ．７， Ｏ６ 比改革试 验前 ２０ ０７年的 成就及 进 展情 况 ， 分析 建设 中所存 在 的主要 问题 及完 会 ” ３９ ．４个 百 分 点 ， 全 省 平 均 水 平 高 比 善措施 ， 通过对 ２０ ２ １ 度 武汉 城市 圈“ 型社 ８ ．３提 高 了 ６ ７ ０７— ００年 两 ． 发 见 会” 建设 情 况 进 行 全 面 量 化 分 析 ， 果 显 示 ： ２ １ ３ １个 百 分 点 ， 展 水 平 及 增 速 均 好 于 全 省 （ 表 结 到 ００
与 国 内其 它综合 配套 改革 试验 区或 城 市群相 比 ， 存在 一 定差距 。 因此 ， 汉城 市 圈要 正视 差距 ， 还 武 重点 针
对薄 弱环 节 ， 一 步采取 有 效措 施 ， 进 抢抓机 遇 ， 快发展 。 加
［ 关键词］武汉城市圈； 两型社会建设； 中三角 ［ 中图分类 号 ］Ｆ９ ２２
扎实推进 武汉城市圈“两型社会”的城市建设
生 态系统 、自然资 源 、 自然 环境承载 力 的基 础上 ，科 学确定
城市 的人 口发展规模 和用地 发展规模 。在确定 城市用地 规模
成渝 统筹城 乡综 合配套 改革试验 区之后 ，国家从改革 发展全
局和战略高度作出的又一重大决策 。 建 设资 源 节 约型 社会 ，就是 要 在社 会 生产 、建设 、流
府 统筹安 排城市发 展建设空 间布局 ，保护生 态和 自然环 境 ， 合 理利用 自然资源 ，维护社 会公正 和公平 的重 要依据 ，具 有
重 要公共政策 的属性 。武汉 城市圈城 市规划 的制定和实施 ，
要以 “ 两型 ”理念为 指导 ，遵 循城乡统 筹 、合 理布局 、节 约
土地 、集约发展和先规划后建设 的基本原则 。
（ １）统筹 规划 武汉 城市 圈城 镇体 系 。在做 好城 市 圈大
中小城 市与小城 镇协调 发展规划 的同时 ，结 合武汉 城市 圈武 （ ）鄂 （ ）黄 （ 、冈 ）城镇 密集地 区 的发展趋 势 ，认 汉 州 石 真研究 编制武鄂黄一体化规划 ，促进 区域城 市共 同发展 ； ２ ０ 年 ｌ 月 ，武 汉城市 圈经 国务 院正式批准 ，成为全 国 ０７ １ 资源 节约型 和环境友好 型 （ 以下 简称 “ 型” ）社会 建设综 两 合 配套改革试验 区 。这是 继上海浦 东新 区 、天津滨海新 区和 （ 合 理确 定城市的规模和 总体布 局。在充分研究考虑 ２）
达 ￣４ ％ 以上 ； Ｊ １０
（ ３）推进城 市 圈生态 园林 城市 建 设 。在武汉 城 市 圈各
城 市 争 创 园林 城 市 的基 础 上 ，着 眼 于 城 市 圈 大 园林 绿 化 ， 规
（ ３）加大城市现有 资源的保护和维 护管理。每年安排足 够 的人力 、财 力和物力 ，对 城市 的历史 遗存 、现有设 施 、 自
推进武汉城市圈“两型”社会建设 加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点
（ ） 突 出重 点 领 域 ，雅 动 改革 试 验 。按 照 总体 四
方 案 和 实施 框 架 的要 求 ， 围绕 “ 大 体 制 机 制 创 新 ” 九 ． 城 市 圈九 市结 合 本 地 实 际 ，分 别 制 定 了改 革 试 验 实施 方 案 。 省 直 各 部 门结 合 各 自职 能 ，制 定 了专 项 改 革 方 案 和 配 套 支持 政 策 。 目前 ， 已初 步 形 成 点 面 结 合 、 合 力推 进 的 改 革 试验 格 局 。
和 舞 台。
是创 新 资 源 节 约 的 体 制 机 制 。 积 极 探 索发 展 循
环 经 济 新 模 式 ， 推 进 东 西 湖 区 国 家循 环 经 济 试 点 、
配套 改革 试 验 总体 方案 是 试 验 区 建 设 全 面启 动 的 一 项
峦 策 ２ ９年 苇 ７荫
４
Ｉ 王
豳
ｍ
“ 、 两量” 社会建设 区 崛起的重要战略支点
口 中共湖北省委 常委 、湖北省人 民政府 常务 副省长 李 宪生
支持重大改革事项、重 大项 目和政 策。 目前 ．与省政
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
市 圈 改 革 试 验 总 体 方案 从 编制 到 获 批 ．在 国 家批 准 的 六 个 综 合 配 套 改 革 试 验 区 中历 时 最 短 。赢 得 了宝 贵 的 工作 时 间和 改 革 试验 先 机 。
有 重 大 的 战略 和 现 实意 义 。
一
、
武汉 城市 圈 “ 两型’ 社 会建 设综合 ’
４－ ，快 进 汉 市 两 ， 会 － 下 加 推 武 城 圈“ 型， 建 ＊ 社
设 ． 以体 制 机 制 创 新 的 办 法破 解 发 展 难 题 ，对 我 省 保 持 经 济 平 稳较 快 发展 ，努 力 实现 “ 弯道 超 越 ” ．加 快 把 湖 北 建设 成 为促 进 中部 地 区 崛起 的 重 要 战 略 支 点 ．具
发挥政协优势 助力武汉城市圈“两型社会”建设
建设 ， 而且 要搞 好 圈 内与 圈外 的 观念 、
产 业 、 务 及 生 活 方 式 的 对 接 ， 终 消 服 最
心 在体制机 制的“ 新”方法靠 “ 创 ， 探
索 ” 重 点是 经 济增 长方 式 的转 变 。在 ，
除各 种体 制性 碍 障 ，转 变 经济 发 展方
式 ， 进 人 口 、 源 、 境 与 经 济 发 展 促 资 环
何 深 化科 技体 制 改革 。增 强 企业 自主
创 新 能力 ，使 区域 科 技创 新 优势 变成
既无钱、 又无 优 惠政 策 的条 件下 。 要树
立 率先 改 革 ， 率先 试 验 ， 动探 索 的观 主
念 。二 是 突 破 资 源 节 约 、 境 友 好 与 加 环
的整体 协调 ， 实现 区域 经济 的一 体化 。
围绕武 汉 城市 圈综 合 配套 改 革试 点工
作， 要着 重在 以下几 个方 面 建言 献 策 ：
一
是 “ 型社会” 设的第一层区域 。 两 建 不 化 观念 ， 仅要 搞好 圈内 基础设 施 、 不 产
业 结 构 、 区 域 市 场 及 体 制 机 制 的 整 合
是探 索 建立 统筹 区域 产 业发 展 的体
和 观点 ， 必将 起到 建设性 推动作 用 。要 把 全体 政协 委 员 的积极 性 和创 造性 都 调 动起 来 ，就 能形 成 一股 强大 的 促进 武汉 城市 圈 “ 两型社 会 ” 建设 顺利 实施
的 社 会 推 动 力 。广 大 政 协 委 员 要 进 一
实 现湖 北经 济 的腾 飞提 供 了千 载难 逢
型 社会 ” 建设 中存 在 的 问题 ， 入 开展 深 调 研 、 察 和 协 商议 政 ， 视 以建 议 案 、 大 会 发 言 、 案 、 情 民 意 等 多种 形 式 ， 提 社
全面推进武汉城市圈两型社会试验区建设
源 资源 、
保 护 生态环 境 为切 入
点 ，
以 转 变发展 方 式 、
实现 又 好 又 快 发 展 为 目 的 ，
走
出 一 条 有 别 于 传 统 模 式 的 工 业 化 、 城 市 化 发 展 新 路 ， 为 中部 乃 至 全 国 深 化 体 制 改 革 、
和 产业 优 化 升级 。 在 重 大 项 目建设 上 有新 突破 ， 对 一 批 重 点 项 目 下 非 常之 决 心 、 作
非 常之 努 力 ， 尽 快 取 得 实质 性 进 展 。 在推 进 能 源 资 源 节约 和 生 态环 境 保 护 工 作 上 有
新 突破 ． 当好 节能 减 排 的 排 头 兵 。 在推 进 武汉 城 市 圈 一 体 化 发 展 上 有新 突破 ， 促 进
推 动 科 学发展 、 促 进 社 会 和 谐 发 挥 示 范和 带动 作 用 。 我 们 要 紧紧围绕 这 一
目标 以 ，
“ 开 风 气之 先 ” 的 气 魄 和 勇气 ， 全 面 推 进 试 验 区 各 项 建设 ， 力 争取 得 新 的 突破 、 新 的
进 展 、 新 的 成 效 。 要 在 扩 大 开 放 、 推 进 体 制 机 制 创 新 上 有新 突破 ， 加 快 重 点 领 域 和
筹 重 要 战 略 资 源 的 配 置 ， 实现 全 面 协 调 可 持 续 发 展 。
下 齐心 、 各 界 努 力 、 人 人 参与 的 改 革氛 围 。 要 狠 抓 囊
革试 点 工 作 。 一 手抓 好 其 他 各 项 工 作 ， 做 到 “ 两 手朝
九万里风鹏正举——武汉城市圈“两型社会”综改进程扫描
流 两 岸绿 化 率 达到 ９％ ０ 以上 ；至 ２ ２ ００
年，达到９ ％ ５ 以上。 时至那时 ，开 车在 城市 圈 内的高 速公 路上 行驶 ，如 同置
立体 、便 捷 的交通 格 局的形 成 ， 是城 市圈 真正 成为 一个 经济 共同 体的 基础 保证 。为 此 ，武汉 城市 圈的 “ 两 型社 会” 建设 ， 以交通 为先导 ，搭建 基础设施 平台。
总 体 方 案 获 国 务 院 正 式 批 复 为 标
志 ，武汉 城市 圈 “ 型 社会 ”建 设进 两 入全 面实施 阶段 ， ～系列 大胆 改革 创 新措施 已开始试水，并成燎原之势。 交通建设拔头筹
江 、武 昌 一一江夏 ～一咸 宁等 三条 主 干线也将在２ ２ 年前实施。 ００ 港 口大 发展。 湖 北省 以 “ 吨 大 亿
济 湖 ，六湖 连通 等等 这些 工 程，把 东
湖 治理 好 ，把武 汉建 设成 为东 方 的威
尼斯。”
４５ ０￣ Ｚ打造 首个 国家现代 林业 示范 区。 为推进 武 汉城市 圈 “ 型社会 ” 两
与铁 道 部签 订了纪 要 ，将 建武 汉城 市 圈 内城 际铁 路网 ，拟建６ 主干线及 延 条
目投 资１ ｏ ５ ￣ ，大头将放在城 市圈。 Ｅ元 仅大 东湖 水 网治理 工 程，整 个规 划投 资将 近９ ＇ ０Ｚ元。 目前 ，国家 发改委 已 ￣
经 正 式评 估 了大 东湖 水 网治理 的总体 方案， “ 要通过 截污 工 程， 通过 引江
特快专 列开通 ；７ ，武 汉至荆 门城 际 月 列车开通 ；８ ，又新开武 汉至麻城 、 月 广水 的城 际 列车。 城 际列车 的开 通 ， 为武 汉城 市 圈的短 途客 运 市场提 供 了 更 丰富 的菜 单。 日前 ，湖 北省 政府 又
充分发挥科技优势加快武汉城市圈“两型”社会建设
实科 学发展观 的重大战略布局 ， 武汉城 市圈乃至全省经济社会发展 的重大历史机遇。我们认为： 是 武汉城 市圈
“ 两型” 社会改革试验区建设 ， 关键 问题是 转变经济发展 方式； 重要措 施是发挥湖北省科 技优势 ； 主要 目标 是城 市
圈 区域 协 调 发 展 。
Байду номын сангаас
关键词 ：武汉城市 圈 “ 两型” 社会
中 图 分 类 号 ： １７ Ｆ ２
发展方式
措施 目标
文 章 编 号 ：１０ —９ ３ ２ １ ０ ２ Ｉ７０ ０ ７３ ７ （ ０ ０） １－ １—２
文 献标 识 码 ：Ａ
＿ ３ １武 汉城 市 圈 ‘ 型 ” 会建 设 ， 键 问题 是转 变 经 济 发展 方 式 １ 城 市 圈 内淘 汰 落后 产 能 力度 加 大 两 社 关
截止去年底 ， 汉城市 圈内建有 国家实验室 １ （ｌ 汉 武 个 １武 １
光 电 国家 实 验 室 ， 国 目前 仅 建 ５个 ） 国 家级 科 学 研 究 中心 １ 全 。
个， 企业国家重点实验室 １ ， 个 国家重点实验室 １ （ ５个 数量仅
近三年武汉市服务业发展步伐 明显加快。一是服务业发 次于北京 、 上海 居全 国第三位 ）部委专业、 ， 开放 实验 室 ４ ８个 ，
做 了大 量 工 作 。
下降 ６ ９ ． ％的基 础 上 再 次 下 降 ５８ ２ ．％。化 工 、 铁 、 钢 电力 等 行 业
Ｉ ． １城 市圈 内高新技术 产业发展 势头 良好
的循环经济 发展逐步推进 ，己形成青山一 阳逻一 鄂州大循环
十 以 “ 综 近 三 年 是 湖 北 省 工 业 发 展 历 史 上 最快 的 时期 。工 业 增 加 经 济示 范 区 。“ 一 五 ” 来 ， 三 废 ” 合 利 用 产 品 产 值 逐 年
在“两型社会”建设中统一战线的优势
止开发 ， 要根据 环境 容量 决 定开 发程 度 ； 二是 从 发 展 的层 面提 出要 求 ， 就是 节 约发 展 、 清洁 发展 和 安 全 发展 。我们既 不可 能用 停 止发 展 的方 式 消极 地 保 护环境 ， 也绝 不宽 容 污染 。实 践证 明， 以牺 牲 环 境 换取 的繁荣 只是 表面 的 、 虚弱 的 ， 是推 迟 了执 行
的灾难 ， 别 是 在 高 速 发 展 而污 染 较 重 的地 区 和 特
行 业 。我 国 目前 正 处 于 污 染 事 故 多 发期 ， 化 工 就 行 业而 言 ， 国化 工 企 业 共 有 ２ ０ 全 １０ ０多家 ， 中 其
５ 以 上 分 布 在 长 江 、 河 两 岸 Ｉ ， 些 企 业 一 旦 Ｏ 黄 ３这 ］
长 为 主 的 历史 性 转 变 ， 武汉 城 市 圈 “ 型 社 会 ” 设 是 一 庞 大 系统 工 程 ， 须 动 员 包 括 统 一 战 线 在 此 ， 挥 统一 战线 人 才 荟 萃 、 力 密 集 的优 势 ， 挥 统 一 战 线 面 宽 线 长 、 系 广 泛 的优 方 发 智 发 联 势， 发挥 统 一 战 线 协 调 关 系 、 解 矛 盾 的优 势 ， 调 查 研 究 、 言 献 策 ， 争 取 人 心 、 聚 力 量 ， 营 造 良好 社会 化 从 进 从 凝 从 氛 围诸 方 面 ， 武 汉 城 市 圈 “ 型社 会 ” 设做 贡献 。 为 两 建 关 键 词 ： 一 战 线 ； 才 优 势 ； 汉 城 市 圈 ； 两 型 社 会 ” 设 统 人 武 “ 建
义 和谐社会 的构 建 。如何 充分 发挥 新 世 纪新 阶段
武汉市人民政府办公厅关于加快两型社区创建工作的意见
武汉市人民政府办公厅关于加快两型社区创建工作的意见【法规类别】建设综合规定【发文字号】武政办[2009]104号【发布部门】武汉市政府【发布日期】2009.07.09【实施日期】2009.07.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件武汉市人民政府办公厅关于加快两型社区创建工作的意见（武政办〔2009〕104号）各区人民政府，市人民政府各部门：按照中央和省、市关于武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验的总体部署，为充分发挥社区在推进“两型社会”建设中的基础作用，广泛动员社会各界积极参与我市“两型社会”建设，经市人民政府同意，现就加快“两型社区”创建工作提出如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两型社会”建设要求和社区居民实际需求，以促进资源节约和环境友好为主线，把“两型社区”创建与“社区建设883行动计划”的深入实施等工作紧密结合，先行先试，大胆创新，进一步完善政府公共服务、社会中介服务和社区自助服务“三位一体”的社区服务体系，提升社区居民自治功能，改善社区人居环境，提高社区居民生活质量，增强社区居民节约资源、保护环境的意识，努力为我市“两型社会”建设打牢基础。
二、基本原则（一）以人为本，服务居民。
坚持将服务社区居民、改善城市人居环境、提高居民生活质量、培养良好生活方式作为“两型社区”创建活动的出发点和落脚点，努力解决好居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
始终将居民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量创建工作成效的根本标准，努力使创建成果普惠于民。
（二）统筹规划，分步实施。
坚持科学规划、精心组织、突出重点、分步实施，积极稳妥地推进“两型社区”创建工作，每年各区、各街道要建成一定数量的示范社区，推动各社区实现新发展、新变化，不断提档升级。
（三）因地制宜，分类指导。
根据不同类型的社区确定不同的创建标准和工作重点。
扎实推进 武汉城市圈“两型社会”的城市建设
扎实推进武汉城市圈“两型社会”的城市建设
占世良
【期刊名称】《中华建设》
【年(卷),期】2008(000)007
【摘要】2007年11月，武汉城市圈经国务院正式批准，成为全国资源节约型和环境友好型（以下简称“两型”）社会建设综合配套改革试验区。
这是继上海浦东新区、天津滨海新区和成渝统筹城乡综合配套改革试验区之后，国家从改革发展全局和战略高度作出的又一重大决策。
【总页数】2页(P24-25)
【作者】占世良
【作者单位】湖北省建设厅副厅长
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
【相关文献】
1."两型社会"的发展逻辑与制度路径——以武汉城市圈"两型社会"建设为分析对象[J], 赵立新
2.发挥科技支撑作用，推动“两型社会”建设——在“中国发展论坛·2009-武汉城市圈‘两型社会’建设”开幕式上的讲话 [J], 万钢
3.扎实推进武汉城市圈“两型社会”试验区建设 [J], 肖安民;赵炜
4.扎实推进武汉城市圈两型社会试验区建设 [J], 无
5.论武汉城市圈“两型社会”建设的法制保障——以《武汉城市圈改革试验促进条例(草案)》的制定为视角 [J], 吴汉东;汪锋;张忠民
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武汉社区统战工作总结
武汉社区统战工作总结
近年来，武汉市社区统战工作取得了显著的成绩，为社会稳定和谐做出了重要
贡献。
在党委政府的正确领导下，各级统战部门和社区组织充分发挥作用，积极开展工作，取得了一系列可喜的成果。
首先，武汉市社区统战工作注重发挥社会组织的作用。
通过建立健全的社会组
织服务体系，鼓励各类社会组织参与社区建设和管理，促进社会资源的充分利用，为居民提供更加优质的服务。
同时，社会组织也成为了社区治理的重要力量，为社区稳定和谐发挥了积极作用。
其次，武汉市社区统战工作注重加强与各族群的联系。
在多民族和睦相处的武
汉市，统战部门积极开展各项工作，加强与各族群的联系和交流，促进各族群之间的团结和互助。
通过举办各类文化活动、庆祝各民族节日等方式，增进了各族群之间的了解和友谊，为构建和谐社会营造了良好的氛围。
再次，武汉市社区统战工作注重发挥宗教团体的积极作用。
统战部门积极引导
宗教团体依法合规开展宗教活动，加强宗教团体的自律和管理，促进宗教与社会主义社会相适应。
同时，宗教团体也积极参与社会公益事业，为社区发展和居民福祉做出了积极贡献。
总的来看，武汉市社区统战工作在党委政府的正确领导下，不断创新工作思路，加强组织建设，积极开展各项工作，取得了显著成绩。
但同时也要看到，社区统战工作还存在一些不足之处，如组织建设不够完善、工作方法不够灵活等。
因此，我们要不断总结经验，加强研究，不断提高工作水平，为构建和谐社会作出更大的努力。
相信在党委政府的正确领导下，武汉市社区统战工作一定会迎来更加美好的明天。
积极推进武汉城市圈『两型社会』统计建设
积极推进武汉城市圈『两型社会』统计建设
陈昌华;盛少华
【期刊名称】《当代经济》
【年(卷),期】2009(000)024
【摘要】@@ 按照湖北省推进武汉城市圈综改办要求,在探索完善武汉城市圈统计监测评价指标体系的同时,湖北省统计局积极与国家统计局沟通协商,省部共建工作取得了实质性进展.
【总页数】1页(P13)
【作者】陈昌华;盛少华
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.关于加快推进武汉城市圈"两型社会"综改试验区建设的思考 [J], 中共武汉市委党校第58期市管干部进修班
2.大力推进武汉城市圈"两型社会"统计制度方法改革 [J], 荆明
3.积极创新,持续推进——武汉城市圈"两型社会"综改试验区经济发展中的问题与对策 [J], 杨睿宸;秦海林
4.加快武汉城市圈现代服务业发展推进"两型社会"建设 [J], 肖志雄
5.积极融入武汉城市圈“两型社会”建设 [J], 黄关春
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湖 北省社会主 义学院学报
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统 一战线与第一要务
充 分 发 挥 统 战 作 用 为 武 汉 城 市 固 “ 型 ｉ 合 ＂ 设 做 贡 献 两 ｉ ｉ 士 建
孙家 寿
（ 汉工 程大学 ， 北 武 湖
［ 摘
武汉
４０ ７ ） ３０ ３
要］ 建设资源节约型和环境友好型社会就是要 积极推动“ 以环境换取经济增长为主” 以环境优 化经济增 长 向“
城 市 圈“ 型社 会 ” 设 提供 大量 的人 才 和智 力 两 建 支撑 ， 进经 济社会 全 面协调可 持源 节约 型和环 境友 好型社 会 就是要 积 极推 动 “ 以环境换 取经 济 增长 为 主 ” “ 向 以环 境优 化经 济增 长为 主” 的历 史 性转 变 ， 中央 、 党 国务 院 发布 的《 于落 实科 学 发 展观 加 强环 境 保 护 的决 关
环境友好新武汉的思考” “ 、 建设资源节约型和环
［ 作者简介 ］ 家寿（９ ６ ） 男， 孙 １４ 一 ， 武汉工程 大学教授 ， 中国民主 同盟会盟 员， 湖北省政 协常委 。
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６ ６・
孙家寿： 充分发挥统战作 用 为武汉城市 圈“ 两型社会” 建设做贡献
２ １ ２月（ １期） ０ ０年 第
要 渠道 ， 能否 充分 发挥 它 的各项 优 势 ， 接影 响和 直 制约着 武汉城 市 圈“ 型社会 ” 两 建设 的实际成 效 。
一
、
统一 战线在 武汉 城 市 圈“ 型社 会 ” 设 两 建
问题时， 统一战线有着独特的优势 ： 一是统一战线 是 构建社 会 主义 和谐 社 会 的有效 途 径 ， 为 武汉 能
定》 从两个层 面提 出要求 ： 一是从开发 的层面提 出优 化开发 、 重点 开发 、 限制 开发 、 禁止 开发 ， 要根
据 环境 容量 决定 开 发程 度 ； 是 从 发 展 的层 面 提 二 出要求 ， 就是 节约发 展 、 清洁发 展 和安全 发展 。我 们 既不可 能用 停 止发 展 的方 式 消极 地 保 护 环境 ， 也 绝不 宽容 污染 。实践 证 明 ， 以牺 牲 环境 换 取 的 繁 荣 只是 表 面 的 、 弱 的 ， 推迟 了执行 的灾难 ， 虚 是
境 友好型 武汉城 市 圈的途 径 与对 策 ” “ 我 省 节 、对 能 减排工 作 的建 议 ” “ 、 进一步 发挥 ‘ 先行 先试 ’ 的
措施 。环境 执法 弱和缺 乏对 官员 的问责机 制是环
境污染事件居高不下的直接原因。有一些地方政 府和企业之所 以敢置环保法律法规于不顾 ， 恰恰
重要 内容 ， 一 战线是 建设 “ 型社 会 ” 统 两 的一个 重
江 、 河两 岸 Ｊ这 些 企业 一 旦 发 生 问题 ， 果 不 黄 １， 后
堪设 想 ， 环境 保 护 的形 势更 为 严 峻 。造 成重 大 污
染的原 因很复杂 ， 映了环境 与发展的深层次矛 反
盾 。武 汉城市 圈 内也存 在 上 述 矛 盾 ， 在解 决 这些
是法律 法规偏 “ ” 企业 违 法 成本 太低 和缺 乏 问 软 、 责机制 造成 的 。笔 者在 省政协第 九届 全会 提交 的 提案 “ 于 长 江 中 游 湿 地 保 护 与 合 理 利 用 的建 关
优势， 推进 ‘ 两圈 ’ 生态环境保护工作” “ 、 关于制
定 湖北省 都 市 工 业 园 区管 理 办 法 的 几 点 建议 ” 、 “ 于加快 建立 湖北 中 心城 镇 圈 的建 议 ” “ 武 关 、在 汉城 市圈 ‘ 型 社 会 ’ 设 中要 重 视河 湖 的环 境 两 建
战线是构 建社 会 主 义 和谐 社 会 的 重要 因素 ， 能
为武汉城市圈“ 两型社会” 建设提供可靠 的政治 保障， 始终坚持和完善我国的基本政治制度 ； 三是
统一 战线是 构建 社 会 主 义 和谐 社 会 的基 本 实 践 ，
能为武 汉城 市 圈 “ 型 社会 ” 设 提 供 有 力 的 精 两 建 神 支撑 。
“ 型社 会 ” 设做 贡 献 。 两 建
［ 关键词 ］ 统一战线 人 才优 势 ［ 中图分类号 】 ２ ９２ Ｆ ９ ．
武汉城市圈
“ 两型社会” 建设 ［ 文章编号 ］６ １ ２ ０ （０ ０ ０ — ０ ５— ３ １７ — ８３ ２ １ ） １ ０ ６ ０
［ 文献标识 码］ Ａ
武汉 市城 市 圈 “ 型社 会 ” 设 是 湖 北省 落 两 建 实科 学发展 观 、 构建 和 谐 社 会 的 主要 表 现 形式 和
为主” 的历史性转变 ， 武汉城 市圈“ 两型社会 ” 建设是一 个庞 大的 系统工程 ， 必须动 员 包括 统一战 线在 内的全社会 的 力 量， 方可 图之。为此 ， 发挥统一战线人才荟萃、 智力密集的优 势， 发挥统一战线面宽线长、 系广泛的优 势 ， 联 发挥统一战线 协调 关系、 解矛盾 的优 势 ， 化 从调查研究、 言献策 ， 争取 人心、 聚力量 ， 营造 良好社 会氛 围诸 方 面， 进 从 凝 从 为武 汉城 市 圈
由武汉 市江夏 区委 统 战部 牵 头 ， 台办 和 区 区
各 民主党派 、 区工商联 共 同举 办统一 战线助推
“ 型社会 ” 设 图片展 ， 中反 映 了全 区统 一 战 两 建 集 线 在助推 “ 型社 会 ” 设 实践 中所 发 挥 的独 特 两 建
特别是在“ 激情燃烧 ” 的地 区和行业 。我国 目前
正处 于污染 事故 多发 期 ， 化工 行业 而言 ， 国化 就 全
优势 。笔者在省政协第 九届 和第 十届全会上 』
就武 汉城 市 圈“ 两型社 会 ” 建设 连 续提 交 了“ 设 建
工企业共有 ２００多家 ， １０ 其中５ ％ 以上分布在长 ０
［ 收稿 日期 ］０ ９—１ —１ ２０ １ ４