镜教育20102号

镜教育…2010‟2号关于认真组织学习讨论王化敏同志谈幼儿教育来信的通知区属各幼儿园：我省规范办园行为系列政策出台以来，得到了很好的贯彻执行，尤其是禁止使用幼儿教材的相关规定，得到了广大幼儿园园长、老师和家长的响应。

今年1月4日，中央教科院幼儿教育研究室副研究员、中国学前教育研究会秘书长王化敏同志对我省规范办园行为的政策和举措给予了充分的肯定，并提出了具有权威性和指导性的意见和观点。

为进一步推动幼儿园规范办园，根据市教育局《关于认真组织学习讨论王化敏同志谈幼儿教育来信的通知》（教基[2010]6号）文件精神，现将省教育厅《关于公布王化敏同志谈幼儿教育来信的通知》（皖教基函[2010]8号）转发给你们，并提出以下要求，请各园对照，贯彻执行：一、开展“科学保教”大讨论活动。

在下学期开学之前，以省、市一类园为龙头，以民办园为重点，以一线教师为重点，以“六个方面问题”为重点，请各幼儿园按照省教育厅文件要求，以学习王化敏同志的来信为契机，组织教师紧密联系本单位的工作实际，开展一次“科学保教”培训和大讨论活动。

重点讨论六个方面问题：一是如何做到以游戏为基本活动（如何保证时间、空间、材料、内容等）；二是禁用幼儿教材后，如何开展科学保教；三是如何自制教玩具和活动材料，让孩子“有东西玩”。

四是如何使用教师参考书，让老师“有东西教”；五是如何添臵适合幼儿翻看的图画书或绘本，让孩子“有东西翻看”；六是如何转变家长理念，如何吸引家长参与游戏活动等。

通过大讨论进一步理解省教育厅规范办园行为的各项政策，进一步树立“以幼儿为本”、“为孩子的一生发展奠基”的科学教育理念，进一步对照规范查找不足，进一步提高对规范办园行为重要性的认识，进一步增强规范办学行为的自觉性。

区教育局将适时召开“全区学习讨论王化敏同志来信座谈会”，促进大讨论活动。

二、认真组织学习培训活动。

各幼儿园要积极采取多种形式组织广大教师参与到学习讨论来信的活动中来，要将学习资料印发给全体教师，确保学习活动覆盖到每一位教师。

结合“幼教专家下基层”巡讲团活动四个专题二级培训工作，组织教师观看幼教专家讲课的录像片，让每位教师熟悉掌握《幼儿园管理规程》的主要内容，熟悉掌握《幼儿园教育指导纲要》的目标要求和教育方法，熟悉掌握省规范办园行为系列政策的具体规定。

每位教师要在学习培训和大讨论的基础上，撰写一篇学习心得或体会文章，以体现学习讨论活动的效果。

三、切实加强学习活动的组织领导。

各幼儿园要在2月1日之前全面部署开展学习讨论活动，撰写活动方案，明确组织学习和开展大讨论活动的工作要求和时间要求，认真组织本园开展好相关学习讨论活动，区教育局将派员参加部分幼儿园的学习讨论活动。

四、做好资料的整理和总结上报工作。

各幼儿园要对整个活动过程中部署、学习、参与、反馈等各环节的工作情况做好记录和保存。

并于2月27日前将开展学习讨论活动情况的方案和总结（纸质材料加盖公章和电子稿）报至镜湖区教育局教育科（电子邮箱：jhjyjyk@），并做好下学期开学初迎接省教育厅基教处、市教育局基教科的检查准备工作。

此次组织开展学习和讨论的情况，将作为今后评优奖励、外出考察名额分配的依据之一。

附件：关于公布王化敏同志谈幼儿教育来信的通知二○一○年一月二十八日关于公布王化敏同志谈幼儿教育来信的通知皖教基函…2010‟8号各市教育局：我省规范办园行为系列政策出台以来，在全省得到了很好的贯彻执行，尤其是禁止使用幼儿教材的相关规定，得到了广大幼儿园园长、老师和家长的响应，也得到了教育部的肯定和支持。

今年1月4日，中央教科院幼儿教育研究室副研究员、中国学前教育研究会秘书长王化敏同志就幼儿教育相关问题，给省教育厅基教处夏业柱同志发来电子邮件，充分肯定我省规范办园行为的政策和举措，深刻阐述了我国幼儿教育政策的指导思想和核心理念，并从国际视野加以论述，详细介绍了发达国家幼儿园科学保教的普遍性做法。

王化敏同志作为教育部知名幼教专家，一直高度关注和积极支持我省幼教工作，其观点具有权威性和指导性，对促进广大幼教工作者树立科学保教理念，具有重要的现实意义。

为进一步推动各级各类幼儿园规范办园，科学保教，提高质量，根据厅领导意见，现将王化敏同志来信（来信内容经教育部基教司幼教处领导审阅）全文公布，并就开展学习和讨论有关事项通知如下：一、要认真开展学习讨论。

各市要以学习王化敏同志来信为契机，组织广大幼儿园开展“科学保教”大讨论，对园长和老师进行一次“科学保教”培训。

重点讨论六个方面问题：一是如何做到以游戏为基本活动（如何保证时间、空间、材料、内容等）；二是禁用幼儿教材后，如何开展科学保教；三是如何自制教玩具和活动材料，让孩子“有东西玩”。

四是如何使用教师参考书，让老师“有东西教”；五是如何添臵适合幼儿翻看的图画书或绘本，让孩子“有东西翻看”；六是如何转变家长理念，如何吸引家长参与游戏活动等。

二、要覆盖各级各类幼儿园。

各市要在寒假前进行具体部署，可通过下发文件、召开会议等形式进行部署，确保覆盖到每一所幼儿园；要将王化敏同志来信通过网上下载、翻印、复印等形式，发至园长和老师，保证人手一份；各级各类幼儿园要组织全体园长和老师学习讨论，确保覆盖到每一位教师。

三、要注重抓龙头和重点。

要充分发挥省级一类园、市级一类园在学习讨论中的龙头作用，加强对其他幼儿园的辐射；要把广大民办幼儿园作为重点，把一线教师作为重点，把六个方面问题作为重点，开展学习和讨论。

四、要结合相关政策开展学习。

各级各类幼儿园要把学习王化敏同志来信，与学习省教育厅规范办园行为相关文件精神结合起来，与“幼教专家下基层”巡讲团活动的四个专题二级培训结合起来，加深对规范办园政策的理解，提高对规范办园行为重要性的认识，增强规范办园行为的自觉性。

五、要加强对学习讨论的指导和参与。

各市、县（区）教育局基教科要加强对学习讨论情况的检查和指导，基教科负责人要抽出时间参与若干所幼儿园的学习和讨论，以便掌握学习讨论情况和进一步熟悉幼儿园工作。

六、要在寒假前部署到位。

各市要就学习、讨论提出明确要求，避免简单地转发上级通知，各市部署情况（部署文件），由各市教育局基教科于2月5日前反馈至省教育厅基教处；省教育厅基教处将在下学期开学初检查各市学习讨论情况，并召开相关会议，由各市教育局基教科负责人就六个方面问题讨论情况作汇报和交流发言。

各市部署情况、学习情况、参与情况、反馈情况等，省教育厅基教处将记录在案，作为今后评优奖励、外出考察名额分配等的依据之一。

附件：王化敏同志的来信安徽省教育厅基础教育处二○一○年一月十九日附件：王化敏同志的来信夏处长：你好！在网上看到你们省和有关网站的信息，安徽省禁止使用幼儿教材得到各大报纸、媒体的支持，也看到你们教师巡讲培训已经完成，而且效果很好，为你们的成就表示祝贺！从新中国成立以来的60年中，教育部从没有要求幼儿园的大、中、小班幼儿要使用教材，但却十分重视中小学教材的开发与使用。

这是针对不同阶段教育特点和需要制定的符合教育规律的国家政策。

幼儿园的教育对象是3-6岁的儿童，这个年龄段儿童的特点是活泼、好动，注意力易转移，年龄特点决定了幼儿园的教育不能向幼儿传授系统的知识，而应以游戏为主要活动，让儿童在游戏中学习与自己生活、以及周围环境相关的知识，培养良好的习惯和能力。

在面临知识爆炸的时代，重要的是要从幼儿时期开始培养儿童对各种知识的兴趣、学习掌握知识的方法，如：观察力、思维力、创造力、注意力和学习的坚持能力等等，这些对儿童学习和终身发展都是很重要的素质，这就是幼儿园的教育任务，而并非要孩子掌握如：大量识字、珠心算、幼儿奥数、英语等等大量繁难的教材要求的知识本身，这样做违背了孩子的年龄特点和发展规律，对孩子的身心发展都是不利的。

直到上世纪末，全国的幼儿园仍然是“没有教材是正常，有教材才不正常”的状态，但是随着经济的进一步发展，很多机构看到了幼儿教育的巨大商机，各种名目繁多的教材、包装各异的幼教产品进入了幼儿园。

最近，我到西部一些省的农村，看到滥发各种幼儿教材的情况也是很严重的，有一个县级幼儿园，要每个幼儿都必须购买一套以灌输知识为主的、价格500元的教材，而幼儿园的课程就是围绕完成这套教材而进行。

根本谈不上按照儿童发展规律和水平进行因材施教。

你们金厅长说得对，“幼儿教育进入了一个明显的误区，到了必须改变的地步了”。

你们省的做法应该说是正本清源，是弘扬科学的教育思想的举措。

你们省的举措对各地有很大的影响，你在上海的会上发言很好，向大家说明了这项政策出台的背景，在其他地方，要下这样的决心也是不容易的，商业化的影响是重要因素，教材的发行和使用都会带来一定的经济利益，可想你们承担的社会压力很大。

在网上看到一些媒体反映少数家长不理解，我想这是必然的。

特别是在当前，一些机构把本应是在小学学习的知识提前到幼儿园，比如冯德全的“早教革命”，在炒作的什么“3岁扫盲”之类的错误做法在社会上已经形成了一定市场，一些发挥示范、引领作用的公办幼儿园臵教育部门的规定不顾，竟然也参与其中，给家长和社会造成了误导。

在这种情况下，家长产生“没有教材何谈教育”的想法，担心幼儿没有课本，学不到可见到的、具体的知识点会输在起跑线上就可以理解了。

我认为家长认识的改变可以通过家长培训来解决。

这几年，教育部与联合国儿童基金会一直在边远贫困地区开展“早期儿童发展”合作项目，项目重点针对目前各种教材泛滥，小学化、成人化严重的现状，要求各项目县一方面坚持正确的教育内容和方法，同时加强对农村家长培训，通过吸引家长参与以游戏为主的幼儿园的活动，引导他们在教育活动中，感受真实的体验，从而很快地转变观念，提高科学育儿的水平，项目地区家长转变的例子是很多的。

而知识分子的家长一般认为自己有一定的文化水平，有的认为自己的理论基础比教师的高深、全面，如果幼儿教师只用说教的方法来转变这类家长的观点，显然是苍白无力的，更需要让他们参与，从参加实际活动的效果中体会孩子的发展，明白了只有具有良好学习能力和习惯的人，才不会输在起跑线上的道理，采用家长参与式的学习是很有效的。

从国际视野来看，世界其他发达国家和发展中的国家，也与我们持有同样的课程价值观，也没有使用幼儿园教材一说，这一点同我们国家在《幼儿园教育指导纲要》中的目标要求、教育方法上具有高度一致性。

最近，我们中国学前教育研究会课程和管理专业委员会组织一批大学教授、科研人员和幼儿园园长到美国著名的High Scope早期教育研究机构培训，学习他们的“高瞻课程”,这个课程的核心思想是认为孩子是在主动学习者，而不是接受成人灌输知识的，被动的接受者，成人的主要任务是为孩子创设能促进孩子主动学习的环境和条件。

这个世界著名的“高瞻课程”，只有大量的教师参考书，而且在不断研究更新出版，没有任何幼儿课本一说。