第六章 招投标采购
第六章 工程设计与物资采购招投标管理
采购大宗建筑材料或通用型批量生产的中小型设备属于买卖合同。由于标 的物的规格、性能、主要技术参数均为通用指标，因此招标一般侧重对投标 人的商业信誉、报价和交货期限等方面的比较，更多考虑价格因素。
三、工程设计招标工作
——设计招标文件的编制
设计招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是告知投标人 招标项目内容范围、数量与招标要求、投标资格要求、招标程序规则、投标 文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活 动主体必须掌握的信息和遵守的依据。设计招标文件是投标人编制投标文件 的依据，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
四、工程设计投标评标工作
——工程设计评标
工程设计投标的评比也可分为技术标和商务标两部分，评标委员会严格按 照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评审。评标委员会应当在符合城 市规划、消防、节能、环保的前提下，按照投标文件的要求，对投标设计方 案的经济、技术、功能和造型等进行比选、评价，确定符合招标文件要求的 最优设计方案。通常，如果招标人不接受投标人的技术标方案，投标人即被 淘汰，不再进行商务标的评审。
鉴于工程项目设计招标的特点，工程建设项目设计招标评标方法通常采用 综合评估法。一般由评标委员会先进行初审，对符合基本条件通过初审的投 标文件，按照招标文件中详细规定的投标技术文件、商务文件和经济文件的 评价内容、因素和具体评分方法进行综合评估。
本章目录
工程设计招投标 材料和设备采购招投标
一、概述
四、工程设计投标评标工作
——工程设计投标
设计投标管理阶段的主要工作环节包括：组织现场踏勘，答疑，投标人编 制投标文件，开标评标，中标，订立设计合同等。与施工招标相比，进行设 计投标重点是做好如下工作： 1）组建高水平的设计团队并提出最佳设计方案； 2）通过实施能产生良好的投入产出经济效益； 3）提出满足要求的设计进度计划； 4）有良好的设计业绩和社会信誉； 5）提出有竞争力的报价。
学校招标采购管理办法
学校招标采购管理办法第一章总则第一条为加强学校招标采购工作的管理，规范招标采购行为，降低招标采购成本，加强对招标采购工作的监督,提高资金使用效益，促进学校各项事业的发展，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，结合学校实际情况，制定本办法。
第二条学校范围内的招标采购活动均须遵守本办法。
第三条本办法所指的招标采购，是指学校各部门使用财政性资金招标采购的货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、雇佣等。
货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品、图书等。
工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
服务是指除货物和工程以外的其他招标采购对象，如设计、监理、保安、学生保险、物业管理等社会服务。
第四条学校招标采购实行政府招标采购与学校组织招标采购相结合，以政府招标采购为主。
政府主管部门有明确要求实行政府招标采购的，应当实行政府招标采购，其具体管理办法按《**市招标采购管理办法》和“**市市级20**年度政府集中采购目录及限额标准”执行。
第五条学校每学期根据部门预算和校长办公会审批情况，原则上集中招标采购。
未经学校批准，任何部门不能自行组织招标采购、规避政府招标采购和学校集中招标采购,否则，总务处不办理资产入帐，财务处不办理付款。
第六条招标采购应遵循公开透明、公平竞争、公正平等和诚实守信原则，在招标采购活动中切实维护国家、学校的利益，自觉接受政府招标采购主管部门和学校财务处、监察审计处、工会等部门以及全校教职工的监督。
第七条学校招标采购部门组织招标采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购的物资质量优良和服务良好的要求。
第八条加强学校招标采购的廉政建设。
学校的一切招标采购活动均应遵守国家政策、法令、法规和学校廉洁自律的规定，职能部门应对招标采购活动和采购人员进行严格管理，建立内部控制与廉洁自律制度，规范招标采购行为，加强自律。
招标管理规定招投标
招标管理办法第一章总则第一条为规范以下简称“”的招标活动,保证招标工作合法、有序、有效进行,根据中华人民共和国招标投标法、省实施中华人民共和国招标投标法办法及相关规定,结合实际,特制定本办法;第二条的招标工作坚持“公平、公正、公开”和“诚实信用”的原则,择优选择企业实力强、信誉好、技术能力高和价格合理的投标单位;第三条招标工作实行统一制度,统一业务流程和工作程序;第四条招标工作要坚持技术创新优先、效率优先,质量优先、性价比最优的原则;第五条招标工作实施“回避”制度;一部门回避：招标部门不能负责项目实施活动,项目实施部门不能组织招标活动;二工作人员：招标领导小组成员和评标小组成员是投标单位负责人或委托代理人近亲的,在招标活动中必须回避;第六条招标原则上要直接面对生产企业进行招标,尽量减少中间流通环节,大宗物资、设备必须向生产厂家招标采购;第二章组织机构及职责第七条设立招标工作领导小组;由领导任组长,领导小组由负责人、招标办、质量技术组、询价组、法律事务组、监督组等负责人组成;一招标领导小组职责：1、负责招标管理工作,决定招标工作中的重大事项,监督和协调有关工作；2、按照国家有关招标的政策规定、拟定招标工作的各项工作制度、程序及管理办法；3、受理投标单位的投诉,协调解决有关招投标事宜；4、完成交办的涉及招标的其它有关工作;二招标办的职责：1、依据的招标制度,组织招标工作；2、负责招标方案的编制及报审工作,按照批准的招标方案,组织实施招标事项,组织开展招标活动；督促落实相关合同的签订、履行等工作；3、建立招标管理信息档案,定期向上级主管部门报送有关资料；4、处理招标工作中的有关事项,负责招标管理的日常处理工作;三询价组的职责是：1、负责制定公司的价格询查制度,建立价格信息库；2、对招标项目的价格构成和评定成交的标准等事项提出建议；3、完成招标标的物的市场价格查询,向招标办提供标的物的市场价格信息;4、询价组原则上不得由项目实施部门负责;四质量技术组的职责是：1、负责对招标标的物的有关技术、质量、安全等标准制度执行；2、检查落实对招标项目质量技术要求的执行情况;五法律事务组的职责是：1、负责审查招标文件；2、负责投标单位的资格预审；3、按照公司合同管理制度,对招标项目合同进行审查；4、负责招标工作中的法律法规事宜;六监督组的职责是：1、监督招标工作的每一环节执行情况,督查招标中的询价及落实情况;2、负责受理招标活动中投标单位及其与招标活动有关的投诉,调查落实投诉事项;3、招标活动结束时向同级和上级招标监督领导小组即时提交监督报告;第八条招标申请招标申请由项目单位提出,内容包括：名称、计划批准文件、规格、质量执行标准、技术要求、数量、建议价格、拟采用的招标方式、推荐投标单位等;第九条招标准备工作程序招标办接到“招标申请”后,按以下程序进行工作：一招标办接到“招标申请”后,立即分送询价组、质量技术组；二询价组对招标项目,进行市场价格咨询调研,了解市场的最高价和最低价及有关信息,将其意见提交招标办；三质量技术组审查“招标申请”中招标项目有关规格、技术、质量、安全、环保执行标准等建议,并将审查结果交招标办；四招标办在协作企业目录和项目单位推荐投标单位中,选择潜在投标单位；若投标单位与中标单位比例不足1：3,在社会公开选择符合规定的潜在投标企业;法律事务组对选择的潜在投标单位进行资格预审;五询价组、质量技术组接到“招标申请”后,应在五个工作日内提交意见;六招标办编制招标方案,报领导小组审核；招标方案批准后,招标办组织有关部门编制招标文件;第十条依法必须招标的项目,项目单位不具备自行招标条件的,可以在协作单位目录中选择委托具有相应资质的招标代理机构进行招标工作;招标代理机构在委托合同规定的范围内,对代理招标的项目进行组织和服务;招标工作结束后,招标代理机构应当向委托方提交完整的招标资料;第三章招标范围第十一条招投标的管理范围包括公司的工程、物资、材料、设备采购和服务全部招标项目;一工程招标范围：包括新建、改扩建、大修等项目的建筑、装饰装修等;二物资、设备招标范围：包括物资、设备等大件运输和设备集成;三服务招标范围：包括项目规划、勘测、设计、监理、调试、评估等各类服务项目;第十二条具备下列条件的项目必须进行招标,招标标准具体如下：一工程招标范围：单项合同在30万元以上至100万元以下改建、大修等项目的建筑、装饰装修、设备安装建筑由公司进行组织招标;100万以上的上述项目报公司董事会批准;二物资、设备招标范围：单项合同在20万元以上至50万元以下的物资、设备等采购由公司进行组织招标;50万以上的上述项目报董事会批准;三勘察、设计、监理,以及非生产物资采购等其它服务项目,单项合同估算金额在10万元以上至20万元以下的由公司进行组织招标;20万元以上的上述项目报公司董事会批准;四单项合同估算金额低于一、二、三项规定的范围,但项目总投资在100万元以上至200万元以下的由公司组织招标;项目总投资在200万元以上的上述项目报公司董事会批准;五认为需要招标的项目;第十三条具备下列条件之一的可以进行邀请招标或其它办法招标：一受自然环境限制的,公开招标费用与项目招标节支相比,不值得公开招标的；二技术复杂或有特殊要求的；三法律、法规规定不宜公开招标的；四只有两家以下潜在投标单位可供选择的;第十四条任何部门和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标;第四章组织管理第十五条评标小组一小组的组成及成员的产生1、评标小组由或其委托的招标代理机构熟悉业务的代表,以及技术、经济方面专家组成,人数为9人以上单数,其中专家不少于成员总数的三分之二;专家应在开标前由招标办在公司技术专家库中随机抽取;2、评标小组应有质量技术组、询价组人员参加；3、专家库未建立之前,由各专业部门推荐,报公司招标领导小组确定;二评标小组职责评标小组负责评标活动,向招标领导小组推荐中标候选人;评标小组成员应当客观、公正地履行评标职责;评标小组负责按项目招标文件确定的评标标准和方法,对投标单位和投标文件的技术、商务进行综合评审,对招标文件的规范性进行审查,提出评标报告,推荐合格的中标候选人,标明排列顺序;对不设资格预审小组的招标项目,负责对投标人进行资格审查评标小组设负责人的,评比小组负责人由评标小组推举产生或由招标领导小组确定;第十六条招投标组织管理中,下列人员不得担任招投标资格预审小组、评标委员会成员和领导小组成员,并主动回避：一投标人主要负责人的近亲属；二与投标人有经济利益关系或其它利害关系,可能影响公正评审的；三曾因在招投标、评标以及与招投标有关活动中有违纪违法行为受过处罚的;第十七条招投标准备阶段,进行投标单位资格预审、组建评标小组,评标小组成员名单应当保密;第十八条评标小组成员对所提出的评审意见承担个人责任,且不得向任何单位和个人泄漏涉及招标的信息;第十九条法律事务组在资格预审时,要按照项目招标的具体要求、招标条件和确定的标准,对各潜在投标单位资格进行综合评审;第二十条招标工作的监督监督小组应当按事前、事中、事后监督的顺序进行全过程监督,具体按照下列步骤和内容实施：一事前监督1、是否按规定上报招标方案；2、各职能小组是否按规定履行职责；3、招标办是否采纳了各小组提交的意见；4、对没有按程序进行的,予以纠正；5、抽查询价的价格是否真实;二事中监督1、检查招标、投标、开标、评标、中标程序组织运行操作情况；2、对违法、违规行为进行纠正；3、遵守和执行有关规定的情况；4、其它有关情况;三事后监督1、走访专家、未中标企业,了解本次招标的有关情况；2、对本次招标工作进行总结;查找各招标环节执行中存在的问题,或制度方面存在的缺陷,写出报告；3、对出现的责任问题,提出处理意见;四监督招标工作每一环节,记录每一环节的实施负责人和结果,并由监督人员和环节实施人签字确认;第五章招标方案的编制和审批第二十一条招标办根据招标申请编制招标方案,招标方案的主要内容应包括：项目名称、招标规模、立项批件、标段划分、招标项目组成员名单、拟邀请投标单位、招标方式、招标文件、开标会议议程等；询价组调查的价格信息及拟定的最高限价,以及其他事项;第二十二条招标文件一般包括的内容如下：一招标项目概况、资金来源、项目审批,投标单位资信、资质要求；二编制投标文件所需的技术资料和规格、设计要求等；三交货、竣工或提供服务的期限、质量等级要求；四投标报价要求及计算方法、投标保证金、履约保证金要求；五投标书的编制要求及送达方式、地点和截止时间、投标文件格式及投标有效期；六开标时间、地点和评标依据、标准、程序、方法等；七其它必要事项;第二十三条招标方案审批一般项目招标方案由招标领导小组审批；重大项目的招标方案,应同时报公司董事会批准;第六章招标第二十四条招标方式分为公开招标和邀请招标方式;采用公开招标的,由向社会公开发布招标公告；招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或网站发布;采用邀请方式招标的,由向三个以上具备承担招标项目能力、资信资质良好的特定的法人或者其它组织发出投标邀请书;投标邀请书和招标公告应当载明公司的名称或地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、对投标人的要求以及获取招标文件的办法等事项;第二十五条邀请方式招标的项目,原则上进行无标底招标,多次报价程序;编制的标底作为防止串通投标、哄抬标价和分析投标价是否合理的参考;需要事先设立标底的,由公司负责编制,经审计部门进行审核,并与公司共同封标;所有接触标底的人员均有保密责任;第二十六条确定投标单位编制投标文件所需要的合理时间,对已发出的招标文件需要澄清或者修改的内容视为招标文件的组成部分;第二十七条应根据招标项目的具体情况,组织潜在的投标单位现场踏勘;同时,在投标书中,要求潜在的投标单位提供有关资质证明文件和业绩情况,并会同相关专业部门、招标办、监督小组对投标单位进行资质预审;第二十八条可以在招标文件中要求投标单位提交投标担保;投标担保除现金外,也可以是银行保函、汇票、支票等方式;第七章投标第二十九条应当邀请投标单位,按招标文件要求编制投标文件,对提出的实质性要求和条件做出响应;在提交投标文件截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知投标办；补充、修改的内容为投标文件的内容;将投标文件送达投标地点,公司签收,不得开启;提交投标文件截止时间后送达的,应当拒收或原封退回;第三十条投标书一般由技术标书和商务标书组成;一技术标书包括以下内容：1、投标单位概况及业绩介绍、有关投标的说明；2、投标单位注意人员素质、技术装备、工艺技术水平、产品性强等何其执行的技术标准、质量标准；3、施工组织方案,计划交货期工期保证措施,和技术保证、质量安全、环境保护控制措施;二商业标书一般包括以下内容：1、商务报价及其构成和测算依据、说明；2、商务合同中主要条款的认可及优惠条件的承诺和其它必要事项;第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标单位的身份共同投标;联合体各方应具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标单位资格有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件,由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低单位确定资质等级;联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交公司;联合体中标的,联合体各方应当共同与项目单位签订合同,就中标项目向公司承担连带责任;第三十二条投标单位根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包的,应当在招标文件中载明;第八章开标、评标和定标第三十三条开标由招标办主持,邀请所有投标单位参加,评标小组全部成员出席并派人进行现场监督;招标办对开标过程进行记录,并存档备查;开标时,由监督小组成员检查投标文件的密封情况,确认无误后,当众拆封,由投标单位宣读投标价格和其它主要内容;第三十四条评标方法有以下方式：（一）最低投标价法（二）综合评估法（三）性价比法（四）法律、行政法规允许的其它评标方法经评审如果评标小组三分之二以上多数认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决全部投标;第三十五条中标单位的投标应当符合下列条件之一,方可中标：一能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；二能够满足招标文件的实质要求,并且经评审的投标价格最低低于成本价除外;第三十六条评标小组按中标单位数量的1：2推荐中标单位,并按得分多少标明排列顺序;每次评标活动截止后,评标小组和监督小组应当在招标会议结束时向招标办分别提交评标报告和监督报告;第三十七条中标单位由领导小组集体决定；中标单位确定后,国内招标公示3～5天,国际招标公示5～7天；公示期间,如有投诉,监督小组予以调查处理；无投诉公示期满后,招标办在中标通知书上加盖印章并向中标单位发出中标通知书;中标通知书具有法律效力;从发出之日起二十个工作日之内,按照招标文件和中标单位的投标文件订立书面合同;在招标文件要求中标单位提交履约保证金的,中标单位应当提交;第三十八条中标单位不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让;应当按照合同约定履行义务,完成中标项目;第九章法律责任第三十九条招标过程中,出现下列情形之一,按废标处理：一投标书未密封、加盖公章和法定代表人签章；二投标文件未按规定格式填写,内容不全或字迹模糊辨认不清；三投标文件逾期送达,未响应招标文件实质要求；四投标单位法定代表人或委托代理人以法定代表授权本次招标项目投标委托书为准未按时参加开标会议；五同一投标文件有两个或以上最终报价的；串通投标报价,多少或全部投标单位投标价雷同的；六投标单位资质与投标人资质不一致、资信文件不全,投标人不是法定代表人或授权委托人;第四十条投标单位有下列行为之一的,该次招标无效：一投标人串通、哄抬标价的,或与招标方相关人员串通,搞虚假招标投标的；二投标单位之间相互约定,在投标活动中分别以高、中、低价位报价的；三投标文件与事实不符,提供虚假证明材料,低于成本价投标的；以不正当手段干扰招标、评标工作的；四中标单位未按要求签订合同或提供的产品符合投标文件的；五其它违反本办法的行为;第四十一条在招投标活动中,参与者有下列行为之一的,监督小组将建议有关部门按照有关规定追究责任人的相关责任;一将应招标项目,化整为零或者以其他方式规避招标的；二评标小组成员收受投标单位财物或其它好处的；评标小组成员或参与评标的工作人员向他人透露投标文件的评审、中标候选单位的推荐以及与评标有关的其它情况的；三以不正当手段干扰招标、投标和评标工作的,以及其他违反本办法行为的；四公司向他人透露已获取公司的潜在投标单位名称、数量或其他可能影响公平竞争的有关招标的其它情况的,或者泄露标底的；五在评标小组依法推荐的中标候选单位以外,确定中标单位的；所有投标被评标小组否决后,自行确定中标单位的；六招标办、相关业务部门违反本办法,怠于行使相应职责,造成严重后果的；七其它违反国家有关法律法规和损害企业利益的行为;第十章资料管理第四十二条招标办负责招标资料的收集、整理、归档;具体如下：一询价组、质量技术组向招标办提交的书面意见,招标方案、招标文件；二投标、开标签到表,投标单位技术商务标书、确认后的技术协议书、各次报价文件、报价汇总表；三评标记录、评标标准、评分比较一览表、评标汇总记录、每次价格谈判记录、废标原因,澄清、说明、补正事项的纪要；四中标通知书、所有有关招标的原始往来函件,监督小组记录；五开标记录必须有投标代表和记录人的签字；六评标报告、中标结果必须有评标小组成员的签字;第十一章附则第四十三条本办法对的招标项目未作规定的,按国家的相关规定执行;第四十四条本办法未规定的有关事项,或者有关事项的规定与国家、地方关于招标投标管理工作的规定不符的,按照国家法律法规、地方相关规定及相关解释执行;第四十五条各职能小组成员可由招标领导小组指定或邀请外专业人士担任;第四十六条本办法由招标办负责解释;第四十七条本办法自发布之日起施行;。
中华人民共和国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法
中华人民共和国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法现行有效财政部中华人民共和国财政部令第87号发文日期：2017年07月11日生效日期：2017年10月01日目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标第五章中标和合同第六章法律责任第七章附则中华人民共和国财政部令第87号财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）进行了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。
现予公布，自2017年10月1日起施行。
部长肖捷2017年7月11日政府采购货物和服务招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）和其他有关法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。
第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。
邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。
第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。
第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。
政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)
政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令) 政府采购货物和服务招标投标管理办法第一章总则第一条为规范政府采购货物和服务招标投标活动，保证采购工作公平、公正、透明，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法合用于在中华人民共和国境内，各级政府部门、行政机关和其他单位进行的政府采购货物和服务的招标投标活动。
第三条招标人应当通过国家集中采购平台或者合法合规的公共电子招投标平台组织采购活动，并在中标结果公示后严格按规定在平台上发布采购合同等信息。
第二章招标人第四条招标人是指依法享有政府采购权利并承担政府采购义务的国家机关、事业单位和其他政府采购人。
第五条招标人应当依法开展采购活动，遵循公开、公平、公正、诚信的原则，按照法定权限、法定程序、法定程序和向有资质的采购代理机构进行委托的原则。
第三章招标文件第六条招标文件应当包括以下条款：（一）招标公告；（二）招标文件编制说明；（三）采购说明；（四）招标定制技术规范；（五）投标文件格式和内容要求；（六）评标办法；（七）投标文件评审标准；（八）其他需要明确投标人权利和义务的规定。
第七条招标文件应当按照法律法规的有关要求编制，并应当在采购文件发布时向所有潜在投标人公开。
第八条投标人应当严格按照招标文件的要求提交投标文件，不得利用尚未发布的情况和与规定不符的文件进行投标。
第四章投标人第九条投标人应当依法依规参加招标活动，并严格按照招标文件的要求编制投标文件。
第十条投标人应当在规定时间内、规定地点提交投标文件。
逾期提交投标文件的，普通情况下不予受理。
第十一条投标人应当保证其投标文件的内容真实、准确、完整，其提交的证明文件应当真实、合法、有效。
第五章评标第十二条评标委员会应当按照招标文件的要求进行评标，不得违反招标文件规定，确保评标公开、公正、公平、透明。
第十三条评标委员会应当制定严谨的评标流程并做好评审记录，评审过程中不得泄露投标人的商业机密和技术秘密。
招标投标法
应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员
投
的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设 备等。
标
第二十八条 投标人应当在招标文件要求提 交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投
标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保
存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应
当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后 送达的投标文件，招标人应当拒收。
第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的
评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；
开 设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成
标 评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并
、 推荐合格的中标候选人。
评 标 和 中
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告 和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可 以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对特定招标项目的评标有特别规定的， 从其规定。
标
第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之 一：
开
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定
标 的各项综合评价标准；
、 评
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并
且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于 成本的除外。
标
第四十二条 评标委员会经评审，认为所有
开标过程应当记录，并存档备查。
第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
开
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代 表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人
标 以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总
、 评
数的三分之二。
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称 或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者
招投标管理办法
招投标管理办法第一章总则第一条为规范招投标活动，提高招投标效率和公平性，保护各方利益，促进市场经济发展，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律及法规，制定本管理办法。
第二条本管理办法适用于所有涉及招投标活动的单位或个人，包括但不限于机关、企事业单位、社会团体等。
第三条招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，确保项目的最佳投标结果，实现资源的合理配置。
第二章招标准备第四条招标人应在招标前制定并发布招标文件，明确项目的需求、技术规范、预算等内容，并按照相关法律法规的规定进行评审和审批。
第五条招标文件应明确标段划分、投标要求和评审标准，并在适当的媒体上发布招标公告，明确招标项目的基本情况、资格要求、报名方式、报名截止时间等信息。
第六条招标人应根据项目的特点和需要，制定招标文件的内容和形式，确保招标文件完整、准确、具体。
第三章投标准备第七条投标人应认真阅读招标文件，准确理解项目的需求和要求，确保投标文件的符合招标文件的要求。
第八条投标人应按照招标文件要求，提交完整的投标文件，并在规定的时间和地点递交。
第九条投标人应保证投标文件的真实、准确、完整，并按照规定的方式提供相应的资质证明、业绩证明等相关材料。
第四章投标评审第十条招标人应根据招标文件的要求，组织专业人员对投标文件进行评审，评估各投标人的资质、能力、价格等方面的综合情况。
第十一条投标评审应按照公开、公平、公正的原则进行，评审过程应记录并留存相关文件。
第十二条投标评审结果应在规定的时间内进行公示，并向中标人发出中标通知书。
第五章中标及履约第十三条招标人应在及时与中标人签订合同，并在合同中明确项目的相关事宜。
第十四条中标人应按照合同要求履行义务，确保项目的质量和进度。
第六章监督与责任第十五条地方各级人民政府应当对本辖区政府采购招标投标工作实行统一管理，加强对政府采购招标投标工作的监督检查。
第十六条对于违反本管理办法的单位或个人，将依法追究其相应的法律责任。
招投标采购管理制度
月下独酌
问刘十九 白居易
绿蚁新醅酒，红泥小火炉。 晚来天欲雪，能饮一杯无？
望。
我甚至想在这光明的际会中死去……
专题三：睿智的哲思
二十年后归来， 诗句变得更整齐， 诗情变得更深沉， 诗意变得更警策。
鱼化石 动作多么活泼，
鱼化石
精力多么旺盛， 在浪花里跳跃， 在大海里浮沉。 不幸遇到火山爆发， 也可能是地震， 你失去了自由， 被埋进了灰尘。 过了多少亿年， 地质勘察队员 在岩层里发现你， 依然栩栩如生。 但你是沉默的， 连叹息也没有，
古城呀，
对我说：
山坡呀，
“北方是悲哀的。”
河岸呀，
从塞外吹来的
颓垣与荒冢呀，
沙漠风，
都披上了土色的忧郁
已卷去
……
北方的生命的绿色
我相信：这言语与姿态
与时日的光辉，
坚强地生活在大地上，
——一片暗淡的灰黄，
永远不会灭亡；
蒙上一层揭不开的沙雾；
我爱这悲哀的国土
那天边疾奔而至的呼啸，
古老的国土呀，
带来了恐怖，
你绝对的静止， 对外界毫无反应， 看不见天和水， 听不见浪花的声音。 凝视着一片化石， 傻瓜也得到教训： 离开了运动， 就没有生命。 活着就要斗争， [1] 在斗争中前进， 当死亡没有来临， 把能量发挥干净。
鳞和鳍都完整，
却不能动弹。
对生命思考：“离开了运动，就没有生命”。
镜子
仅只是一个平面 却又是深不可测 它最为真实 决不隐瞒缺点 它忠于寻找它的主人 谁都从中发现自己 或是醉后酡颜 或是鬓如霜雪 有人喜欢它 因为自已美 有人躲避它 因为它直率 甚至有的人 恨不得把它打碎
——引自旧作《太阳》
我向太阳 我奔驰 依旧乘着热情的轮子 太阳在我的头上 用不能再比这更强烈的光芒 燃灼着我的肉体 由于它的热力的鼓舞 我用嘶哑的声音 歌唱了：
采购投标书格式
南京钟山创意产业发展有限公司第六章投标书格式附件政府采购投标文件（正本/副本）项目编号：项目名称：投标单位名称：（公章）投标单位法人授权代表（签字）：日期：年月日南京钟山创意产业发展有限公司1、开标一览表投标人按照电子化政府采购投标要求填写2、分项报价明细表投标人按照电子化政府采购投标要求填写3、技术规范偏离表招标编号：注：不论投标人用于投标的相关内容优于或劣招标文件的规定，凡是不一致之处均须列入本表，否则视为与本损毁标文件相同，由此产生的一切后果由投标人承担。
投标文件中有与此偏离表不一致地方以此偏离表叙述为准。
投标人名称(公章)：投标人法定代表人或法人委托代理人（签名）：投标日期：年月日4、商务条款偏离表招标编号：注：不论投标人用于投标的相关内容优于或劣招标文件的规定，凡是不一致之处均须列入本表，否则视为与本损毁标文件相同，由此产生的一切后果由投标人承担。
投标文件中有与此偏离表不一致地方以此偏离表叙述为准。
投标人名称(公章)：投标人法定代表人或法人委托代理人（签名）：投标日期：年月日5、质量保证承诺及违约责任（格式自拟）包括：产品质量管理、开箱合格率、三包及其他条款等质量保证措施。
投标人名称(公章)：投标人法定代表人或法人委托代理人（签名）：投标日期：年月日6、投标产品供应商售后服务承诺（格式自拟）包括：（1）能否满足招标文件关于售后服务的要求；（2）服务网点：售后服务机构名称、地址、负责人、联系电话；（3）远程维护响应电话及时间、到达现场响应时间；（4）技术工程人员身份资质介绍，及在册社保证明；（5）到场时间及未及时到场的违约条款，未及时到场响应扣相应质保金（5）其他条款；（6）须由供应商盖章确认，否则无效。
投标人名称(公章)：投标人法定代表人或法人委托代理人（签名）：投标日期：年月日7.中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
招标采购专业实务_第六章(8)_2009年版
1、招标文件中（）只是为了说明招标投标的程度要求，将来并不构成合同文件A:合同条款B:投标人须知C:设计图样D:技术标准与要求答案:B2、在工程量清单的清单计价表格中，（）的内容包括暂列金额。
A:措施项目清单B:其他项目清单C:规费项目清单D:税金项目清单答案:B3、（）是招标文件中投标人最为关心的核心内容。
A:投标人须知B:评标办法C:合同条件及格式D:工程量清单答案:B4、货物招标文件的（）是招标人与中标人订立合同的基础，应将合同的内容范围、价格、招标人与中标人的权利、义务和责任在合同条款中明确界定。
A:投标文件格式B:合同条款和格式C:投标人须知D:招标公告或投标邀请书答案:B5、机电产品国际招标的综合评价发的评价内容包括投标文件的商务、技术、价格、服务及其他评价，其中属于技术评价因素的是（）。
A:付款条件及方式B:项目管理C:技术支持D:培训方案答案:B6、工程量清单由总说明和清单计价表格组成，其中清单计价表格内容包括工程量清单汇总表、分部分项工程清单、措施项目清单、其他项目清单等。
对于其他项目清单其内容包括（）。
A:暂列金额B:社会保障非C:暂估价D:计日工E:总承包服务费答案:A,C,D,E7、机电产品国际招标的最低评标价法的评标程序包括符合性检查、商务评议、技术评议、价格评议和资格后审等步骤。
其中符合性检查的内容包括（）。
A:投标保证金B:法定代表人授权书C:合同商务条件是否接受D:投标文件格式是否有效E:有关资格证明文件答案:A,B,E8、物流服务合同的特点包括（）。
A:双务合同B:有偿合同C:要式合同D:无偿合同E:有约束第三者的性质答案:A,B,C,E。
招投标实施条例
招投标实施条例招投标实施条例第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护招标投标参与主体的合法权益，维护招标投标市场秩序，根据国家有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内的招标投标活动。
第三条招标投标应遵循公开、公平、公正、诚信原则，保障社会资金有效配置和公共资源合理使用。
第四条招标投标活动应依法申报并获得相应行政部门的批准。
第五条各级政府应加强招标投标管理，建立健全招标投标管理机构，加强对招标投标活动的指导、监督和执法。
第六条招标投标参与主体应按照法律、法规、规章和本条例的要求参与招标投标，维护招标投标市场秩序。
第七条招标投标活动应公布使其可能影响或存在利害关系的各类信息，保证公开透明。
第二章招标第八条招标单位应明确招标项目的需求和技术规范，并编制招标文件。
第九条招标文件应包括招标公告、招标文件澄清和修改通知、投标文件编制指南等内容。
第十条招标公告应发布于指定媒体，并于一定期限内进行发布，确保招标信息全面、准确、及时。
第十一条投标人应在规定期限内通过招标文件获取投标资格，向招标单位递交投标文件。
第十二条招标单位应组织评标委员会对投标文件进行评审，并选择最有竞争力的投标人。
第十三条招标单位应及时公布中标结果，并与中标人签订合同。
第三章投标第十四条投标人应按照招标文件要求编制投标文件，并在规定期限内递交给招标单位。
第十五条投标文件应包括资格预审文件、技术文件、商务文件等内容。
第十六条投标文件应符合招标文件的要求，不得涉及采购合同以外的其他要求。
第十七条投标人应如实填写和提供投标文件中的相关内容和资料。
第十八条投标文件应密封，不得泄露给任何非招标相关人员。
第十九条招标文件应采用底价评标方式，保障公开、公正、公平。
第二十条招标单位不得与投标人泄露其他投标人的投标文件内容。
第二十一条招标单位应按照法律、法规的规定，对投标人进行资格审查。
第二十二条招标单位应根据评标结果确定中标人，并及时公布中标结果。
招投标监督管理办法_规章制度
招投标监督管理办法_规章制度招投标监督管理办法_规章制度第一章总则第一条为了规范招投标活动，保护投标人、招标人和中标人的合法权益，营造诚信守法的招投标环境，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法合用于我公司从事招标、投标活动（以下简称招投标活动）的全过程管理。
第三条本办法所称招投标人，包括投标人和招标人；所称其他参预招投标活动的单位和个人，包括评标人、监督人等。
第四条所有招投标活动必须遵守法律法规和商业道德，不得擅自违反相关投标规定。
对任何违规行为都将受到严肃处理，并会对其实施监督和检查。
第二章投标人资格及登记第五条投标人应当具有经营资格、经济实力、技术能力等条件，并应当遵守国家各项法律、法规及行业准则。
第六条投标人应在投标截止前办理投标登记，提供符合内容要求的资料，经审查合格后方能参加后续评选和中标流程。
第三章招标文件的编制和发布第七条招标文件的内容应当全面、准确、明确，符合国家有关法律、法规和各项规定。
第八条招标文件的发布应当合理、公开、透明，具有披露性和权威性。
第九条招标文件应当至少提前30天发布，中标公告应当在评标结束后10个工作日内发布。
第四章投标文件的编制和提交第十条投标文件应当完整、真实、准确、合理地体现投标人的专业素质与商业承诺，并符合招标文件的要求。
第十一条投标文件应当按时、按规定提交，否则，将不予受理，投标费用不予退还。
第五章评标及中标第十二条评标应当公开、公正、公平，评标委员会应当有足够的专业人员参预，评审程序应当明确，并应当贯彻“以质量为先”的原则。
第十三条中标人应当履行中标合同，并按时按质交付合格产品、完成合格工程。
第十四条拟定评标方案时，应当对采用的评标方法、评审节点等重要环节进行评审并确定专家咨询团队。
第六章招投标活动的监督第十五条招投标活动的监督应当完善，监督人应当公正、公开、透明，并严格遵守法律法规，规范行为。
第六章投标文件格式
第六章投标文件格式一、投标函格式致：（招标人名称）根据贵方（项目名称、招标编号）采购的招标公告及招标文件，（姓名和职务）被正式授权代表投标人（投标人名称、地址），向贵方提交投标文件。
据此函，投标人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定，我方的投标总价为（大写）元人民币。
2.我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
3.投标有效期为自开标之日起日。
4.如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有效,我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。
5.如果我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为，我方的投标保证金可被贵方没收。
6.我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或资料。
7.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或其他任何投标。
8.为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：（1）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
（2）我方不是采购人的附属机构。
（3）我方最近三年内因违法行为被通报或者被处罚的情况：（4）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
地址：___________________________________________________________电话、传真：_____________________________________________________邮政编码：_______________________________________________________开户银行：_______________________________________________________银行账号：_____________________________________________________________投标人法定代表人或授权代表（签名或盖章）：投标人名称（公章）：______________________________________________日期：年—月一日二、开标一览表格式投标人名称：_____________________________项目名称：_______________________________招标编号：_______________________________注：1、填写上表时不得改变表格的形式。
招投标法全文
招投标法全文第一章总则第一条为规范和推进招投标活动，维护招标人、投标人、评标委员会和监督机构合法权益，保障国有资产安全和采购质量，根据《招标投标法》（以下简称招标法）及有关法律、法规的规定，制定本办法实施细则。
第二条本办法所称招标、投标和评标是指由招标人组织实施的商品、工程、服务或其他工程建设项目的采购活动中的招标环节、投标环节和评标环节。
第三条招、投标活动应遵循公开、公平、公正的原则，确保参与者的平等权益，防止腐败行为发生。
第四条本办法适用于中央、省、自治区、直辖市（以下简称省级）的政府机关、事业单位和国有控股公司、国有独资企业等单位的招标投标活动。
第二章招标第六条招标文件的内容应当包括招标公告、招标邀请书、技术规范书、合同条款书等。
招标文件的编制应当遵循规范，内容准确、完整、明确。
第七条招标人应当将招标文件通过政府采购网等媒体向社会公开发布，并明确招标的时间、地点、方式等信息。
第八条投标人在投标前应仔细阅读招标文件，了解招标项目的具体要求和评标标准，并按照要求提交相应的投标文件。
第九条投标文件的内容应当包括投标书、资质文件、技术方案、报价等。
投标文件的编制应当真实、准确、完整。
第十条招标人应当按照法定程序对投标人的资质和投标文件进行审核，对符合要求的投标人进行评比。
第十一条招标人应当在中标后与中标人进行谈判，并最终确定合同。
第三章投标第十二条投标人在投标前应当准备好符合招标要求的投标文件，将其提交给招标人。
第十三条投标人应当保持投标文件的保密性，不得泄露给其他投标人或第三方。
第十四条投标人应当按照招标文件的要求，提供真实、准确、合法的投标文件，不得携带虚假材料。
第十五条投标人应当在规定的时间和地点提交投标文件，逾期提交的投标文件一律不予受理。
第十六条投标文件应当包括投标标书、技术方案、商务报价等。
第四章评标第十七条评标委员会成员应当具备相关专业知识和经验，独立、公正地评审投标文件。
第十八条评标委员会应当按照招标文件的评标标准，对投标文件进行综合评估和打分。
第六章 国际工程招投标《工程招投标管理》PPT课件
第二节 国际工程投标
❖一、投标决策前的准备工作 ❖（一）项目的信息收集和跟踪选择 ❖（二）决策前的环境调查
第二节 国际工程投标
❖二、投标的组织与工作 ❖（一）投标班子的组成和要求 ❖（二）投标班子的工作
第二节 国际工程投标
❖三、投标决策的分析方法 ❖（一）确定决策判断指标 ❖（二）运用专家评分比较法进行决策分析
第一节 国际工程招标
❖ （五）工程技术说明书（specifications） ❖ 工程技术说明书即按工程类型和合同方式的情况，用文字说明工程技术内容的
特点和要求，对机器、设备、材料、施工、安装的做法规定其技术要求。 ❖ （六）工程技术图纸和设计资料（drawings and attachment）
（3）附近有工程而本项目可利用该项目工程的设备、劳务或有条件短期突击完成的情况； （4）投标对手多、竞争力强时； （5）非急需的工程； （6）支付条件好的情况，如现汇支付。
国际招标中，招标人邀请几个乃至几十个投标人（bidder）参加投标，通过 多数投标人的竞争，选择其中对招标人最有利的投标人达成交易的方式。
国际竞争性招标的适用范围
❖ （1）由世界银行及其附属组织、国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款 的工程项目；
❖ （2）由联合国多边援助机构（如国际开发组织）和地区性金融机构（如亚洲 开发银行）提供援助性贷款的工程项目；
标人规定的基本条件，承包人就可以领取一份工程项目的详细介绍和资格预审 文件。资格预审文件一般是一系列的表册，称为资格预审表，承包人必须如实 填写。
第一节 国际工程招标
❖ 1.资格预审的程序 ❖ （1）编制资格预审文件 ❖ （2）刊登资格预审广告 ❖ （3）出售资格预审文件 ❖ （4）对资格预审文件的答疑 ❖ （5）报送资格预审文件 ❖ （6）澄清资格预审文件 ❖ （7）评审资格预审文件 ❖ （8）向投标人通知评审结果
招投标公司采购管理制度
第一章总则第一条为规范我公司招投标采购活动，确保采购过程的公开、公平、公正，提高采购效率，降低采购成本，特制定本制度。
第二条本制度适用于我公司所有招投标采购项目。
第三条本制度遵循以下原则：（一）公开透明原则：招投标采购活动必须公开透明，接受监督。
（二）公平竞争原则：所有供应商享有平等的竞争机会。
（三）公正原则：招投标采购活动应遵循公正、客观、合理的原则。
（四）诚实信用原则：参与招投标采购的各方应遵循诚实信用原则，履行合同义务。
第二章采购范围第四条采购范围包括但不限于以下内容：（一）招投标所需物资、设备、服务；（二）招投标过程中产生的费用；（三）招投标活动所需的其他物品。
第三章采购程序第五条采购计划编制：（一）各部门根据工作需要，提出采购申请；（二）采购部门根据采购申请，编制采购计划。
第六条供应商选择：（一）采购部门根据采购计划，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选择供应商；（二）采购部门对供应商进行资格审查，确保其具备相应的资质和条件。
第七条采购合同签订：（一）采购部门与合格的供应商签订采购合同；（二）采购合同应明确采购内容、数量、质量、价格、交货期限、付款方式等条款。
第八条采购合同履行：（一）供应商按照合同约定履行义务，确保按时、按质、按量交货；（二）采购部门对供应商履约情况进行监督，发现问题及时处理。
第九条采购合同变更与终止：（一）采购合同变更需经双方协商一致，并签订书面协议；（二）采购合同终止需按照合同约定或法律法规规定执行。
第四章采购管理第十条采购部门负责招投标采购活动的组织、协调、监督和管理。
第十一条采购部门应建立健全招投标采购档案，对采购活动进行全过程记录。
第十二条采购部门应定期对招投标采购活动进行总结和分析，不断改进采购工作。
第五章监督与检查第十三条公司内部审计部门负责对招投标采购活动进行监督和检查。
第十四条公司内部审计部门应定期或不定期对招投标采购活动进行审查，确保招投标采购活动符合本制度要求。
招投标采购管理制度
招标采购管理制度第一章总则第一条、为了规范招标、采购行为，保障公司的根本利益，兼顾质量和成本，提高工作效率和市场竞争力，特制定本管理制度。
第二条、本制度适用于公司及下属各公司参与投标、采购工作的所有人员。
第三条、本制度由总则、释义、组织机构及职责、招标采购工作准则、招标采购工作流程、招标采购人员职业规范、奖励与处罚和附则八部分组成。
第二章释义第四条、本制度所称招标采购人员包括公司招标采购部人员、公司各下属公司招标采购人员及其他部门直接或间接参与招标采购工作的人员。
第三章组织机构和职责第五条、招标采购组织机构1招标采购部是招标采购工作的具体组织实施者，必须服从招标采购领导小组的领导。
2、招标采购领导小组。
是指招标、采购过程中实施招标项目和标段划分、监督与向董事长建议中标候选人的组织机构，是公司及下属公司招标采购工作的最高管理的常设机构。
第六条、招标采购领导小组由副总经理、董事长助理、财务部、设计部、工程部、招标采购部、预算造价部相关领导组成。
副总经理担任组长，董事长助理担任副组长，其余为组员。
第七条、招标采购领导小组职责：1负责各个开发项目的招标采购项目及标段划分。
2、对公司及下属公司所有招标、采购工作实施指导和管理。
3、负责对技术、经济、节能等方面的方案和建议作出评审和确定。
4、负责招标采购范围内各项目的评标、安排洽商、向董事长报告中标候选人（不少于三个）的工作。
第八条招标采购部职责1负责牵头组织招标采购工作，在招标领导小组的领导下形成最终《招标报告》、《评标报告》和《中标建议报告》。
2、负责组织编制招标文件，整理和收集招标过程中的所有资料，并归档移交。
3、负责建立和维护供方信息库及其他相关的资源数据库，并按《供应商管理制度》对供方信息库内的供方进行优胜劣汰。
4、负责对物质材料市场行情和新型、节能、环保、高效材料（设备）信息的收集、了解、分析工作。
5、协助预算造价部完成材料设备相关的询价工作。
第九条、预算造价部职责1负责对招标采购项目的成本进行总体预算控制。
招标采购法律法规汇编
招标采购法律法规汇编招标采购法律法规汇编第一章：招标采购概述1.1 什么是招标采购招标采购是一种通过竞争性招标的方式，选择供应商或承包商提供产品或服务的过程。
它是公共资源配置的重要手段，以确保公共资源的公平分配和有效利用。
1.2 招标采购的目的招标采购的目的是为了保证采购过程的公正、公开和公平。
它能够提高采购效率，降低采购成本，并促进市场竞争和经济发展。
1.3 招标采购的法律依据招标采购的法律依据主要包括国家法律、行政法规和相关规章制度。
其中，招标投标法是我国招标采购的基本法律。
1.4 招标采购的基本流程招标采购的基本流程包括需求分析、招标文件编制、公告发布、投标报名、评标定标、合同签订等环节。
各环节的具体内容和要求将在后续章节中进行详细介绍。
第二章：需求分析2.1 需求分析的重要性需求分析是招标采购过程中的关键步骤。
只有明确了采购需求，才能制定准确的招标要求，从而提高采购效果和节约采购成本。
2.2 需求分析的内容需求分析的内容主要包括采购需求的确定、采购目标的明确、采购数量的估计、采购预算的制定等。
这些内容需要与相关部门进行充分的沟通和协调。
2.3 需求分析的方法需求分析的方法可以包括调研、访谈、问卷调查等。
通过这些方法，可以了解的真实需求，从而为招标文件的编制提供依据。
第三章：招标文件编制3.1 招标文件的基本要素招标文件是招标采购的重要准备工作，它包括招标公告、招标文件、投标信封、评标标准等。
招标文件的编制需要遵循相关法律法规和规范。
3.2 招标文件的内容招标文件的内容应包括需求概况、技术规范、经济条件、投标要求、评标标准和合同条款等。
招标文件应根据具体的采购项目进行细化和完善。
3.3 招标文件的格式和样式招标文件的格式和样式应符合国家标准和采购单位的规定。
格式和样式的统一规定有利于供应商准确理解和正确填写招标文件。
第四章：公告发布4.1 公告发布的目的公告发布是将招标信息公开向社会公众公布的过程，其目的是吸引更多的潜在供应商参与投标，增加招标竞争的激烈程度。
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1 2 3 4 招投标采购概述 招标文件 投标文件 评标体系
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第一节
招投标采购概述
一、招投标采购的概述 (一)招投标的定义
所谓招标投标,是指招标人事先以招标公告或投标邀请书
的方式,提出工程、货物或服务采购的条件和要求,邀请众多投 标人参加投标,并按照法律规定的程序从中选择中标人的一种 交易行为。
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第二节
招标文件
一、招标人和投标人的条件 (一)招标人的条件
招标人是依照法律规定提出招标项目、进行招标的法人或者其 他组织。
(二)招标代理机构
(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。 (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。 (3)有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技 术、经济等方面的专家库。
第一节
招投标采购概述
二、招投标的基本程序
（2）资格预审的内容 基本资格预审 专业资格预审 （3）资格预审程序 第一,编制资格预审文件 第二,邀请潜在的投标人参加资格预审(发布预审通告 ) 第三,发售资格文件和提交资格预审申请 第四,资格评定
第一节
招投标采购概述
二、招投标的基本程序
3.编制招标文件 (二)投标 (三)开标 (四)评标、中标ຫໍສະໝຸດ Page 19第四节
一、 评标委员会
评标体系
(一)评标委员会的人员构成及要求
依据国家《招标投标法》的规定:招标人负责评标委员会 的组建工作,评标委员会由招标人的代表、技术、经济、法律 等方面的专家组成,评标委员会的组成人数应不少于5人。
(二)评标委员会的职责
1.审定标书 2.审阅投标文件 3.综合评定
招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作所必 需的文件,旨在向投标人提供编写投标文件所需的必要资料,并 向其通报招标、投标将依据的规则和程序等内容的书面文件。
(二)招标文件的编制要求
招标人可以委托招标代理机构根据招标项目的要求编制招 标文件。 招标文件规定的技术规格应当采用国际国内公认、法定的 标准。
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第一节
招投标采购概述
二、招投标的基本程序
(一)招标 1.发布招标公告 2.资格审查 优点: 对于投标人：缩小范围,避免不合格投标人的不必要的支出; 对于招标人：减轻招标人的工作量,提高工作效率
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第一节
招投标采购概述
二、招投标的基本程序
（1）资格预审通告的发布 对于大型或复杂的成套设备或土建工程,在组织招标 前招标人应事先在指定的媒介上发布资格预审通告,说 明预审资格的要求. 发布资格预审文件的时间地点以及提交资格预审文 件的最迟日期.
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第四节
一、 评标委员会
评标体系
(三)评标过程中,招标人或招标代理机构应注意的问题
1.首先要保证评标委员会的工作不受干扰 2.做好保密工作 3.在工作中做好计划
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第四节
评标体系
二、评标的标准和方法 (一)评标的标准
(1)投标文件应符合招标文件的要求,方案设计应先进、合理、 针对性强及适用性强。 (2)整体报价应合理,不过高或过低。 (3)所适用设备及产品必须符合用户的要求,产品应具有较高的 可靠性、先进性、可扩展性,同时应具有较强的兼容性。 (4)供应商应具有良好的信誉,产品优良,服务到位,并具有可开 发性和不断改进的能力。
Page 28
第四节
评标体系
二、评标的标准和方法 (五)中标通知书
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知 书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目 的,应当依法承担法律责任。
Page 29
Page 10
第二节
二、招标公告
招标文件
(1)招标人的名称和地址。 (2)招标项目的性质、数量。 (3)招标项目的实施地点和时间。 (4)获取招标文件的办法。 (5)对投标人资质的要求。 (6)对未中标投标人是否补偿等。
Page 11
第二节
二 、 招 标 公 告
招标文件
公告分类:招标公告 招标编号: 招标代理: 报名截止: 年 月 日 所属地区: 所属行业: 公告内容: 受买方委托对下列产品及服务 进行国际公开竞争性招标。现邀请合格投标人参加投 标。 1.招标产品的名称、数量及主要技术参数: 2.招标文件售价: 3.购买招标文件时间: 年 月 日至 年 月 日(节假日除外)
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第二节
二 、 招 标 公 告
招标文件
4.购买招标文件地点: 5.投标截止时间和开标时间: 日 6.开标地点: 地址: 邮箱: 电话: 传真: 联系人: 开户银行(人民币): 开户银行(美元): 账号(人民币):
年
月
邮编:
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第二节
招标文件
三、招标文件的编制 (一)招标文件的概念
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第二节
招标文件
三、招标文件的编制 (三)招标文件的内容
(1)投标人须知。 (2)招标项目的性质、数量。 (3)技术规格。 (4)招标价格的要求及其计算公式。 (5)评标标准和方法。 (6)交货、竣工和提供服务的时间。
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第二节
招标文件
三、招标文件的编制
(7)投标人应当提供的有关资格和资信证明文件。 (8)投标保证金数额或其他担保方式。 (9)投标文件的编制要求。 (10)提供投标文件的方式、地点、截止时间。 (11)开标、评标的日程安排。 (12)拟签订合同的主要条款。 (13)需要记载的其他事项。
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第四节
评标体系
二、评标的标准和方法
标底编制的原则 标底的编制要以招标项目批准的预算为依据。 第一，正常交易时以市场价格作为编制标底的基本 依据。 第二，无法确定市场价格时,参考交易实例价格。 第三，对于特殊物品或劳务,以成本加利润的方法确 定标底。
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第四节
评标体系
二、评标的标准和方法 2. 综合评标法 最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下 , 按招标文件中规定的各项因素进行综合评审,并选 出最优中标者的方法。 适用 ------------耐用货物 汽车,发动机,设备
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第四节
评标体系
二、评标的标准和方法 (二)评标的方法
1.以最低评标价为基础的评标方法 以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法 即投标价格最接近标底价的单位就是中标单位 标底的作用 认为能控制压低标价；可提供一个公平公正的参标底价 标底编制的程序 人员确定 市场调查 标底的确定 密封
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第二节
招标文件
一、招标人和投标人的条件 (三)投标人的条件
根据法律规定,投标人是指响应招标、参加投标竞争的法 人或者其他组织。一般情况下,不允许以个人名义参加投标,但 是,当招标的项目为科研项目时,有时可以允许个人参加投标, 但投标的个人要符合相关法律关于投标人的规定。 投标人应当具备承担招标项目的能力,国家有关规定对投 标人资格条件或者招标文件对投标人的资格条件有特殊规定的, 投标人应当具备规定的资格条件。
投标文件
二、投标文件的编制与递交
(二)投标文件的密封和标记 (三)投标书递交的时间和方式 (四)投标文件的补充、修改和撤回
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第四节
一、 评标委员会
评标体系
评标委员会也叫评标专家委员会。它是由招标人聘请 各方面专家组成的,是独立实施评标职能的组织。在招标工 作中,由技术、管理、经济和法律等方面的专家组成评标委 员会,对投标文件按评标原则进行评定是保证招标“公正、 公平、权威”的保障。
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第四节
评标体系
二、评标的标准和方法 3.以生命周期成本为基础的评标方法 4.打分法
在满足招标文件实质性要求 前提下,按照招标文件规定 的各项因素进行评审后,以得分最高的投标者为中标者的评 标方法. 优点: 综合考虑 方便易行
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第四节
评标体系
二、评标的标准和方法 (三)评标的流程
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第一节
招投标采购概述
一、招投标采购的概述 (二)招投标的特点
1.公开性
2.竞争性 3.公平性 4.广泛性 5.时间性强
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第一节
招投标采购概述
一、招投标采购的概述 (三)招投标的分类
1.公开招标
2.邀请招标 3.议标 (1)直接邀请议标方式。 (2)比价议标方式。
(3)方案竞赛议标方式。
1.初步评标 2.详细评标 3.编写并上报评标报告 4.资格后审 5.授予与合同签订
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第四节
评标体系
二、评标的标准和方法 (四)评标报告
(1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点。 (2)购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单。 (3)评标方法和标准。 (4)开标记录和评标情况说明,包括投标无效投标人。 (5)评标结果和中标候选供应商推荐表。 (6)评标委员会的授标建议、名单和原因。
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第三节
投标文件
一、投标文件及其种类
(一)商务文件 (二)技术文件 (三)价格文件
二、投标文件的编制与递交
(一)投标文件的编制 1.语言约定 2.投标文件的组成 3.单价与总价 4.投标人的资格证明 5.投标保证金 6.投标文件的有效期 7.投标文件的签署及规定
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第三节