第四章 工程咨询服务内容一课件
工程咨询基础知识讲座PPT课件
• （2）2004年10月9日，国家发展改革委发布了第21号令《境外投资项目核准 暂行管理办法》，规范了对内资企业境外投资项目核准的机关、权限、程序 、条件及效力等事项。
• （3）2004年10月9日，国家发展改革委发布了第22号令《外商投资项目核准 暂行管理办法》，规范了对外资企业在我国境内投资项目核准的机关、权限 、程序、条件及效力等事项。
• 根据《国务院关于投资体制改革的决定》和上述配套文件，各地方政府制定 了具体实施办法。
项目可行性研究报告与项目申请报告的区别是什么？
• 设备购置。即购置设备、工具和器具等。 • 勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、试运
转、生产职工培训和建设单位管理工作等。
基本建设的分类
• 按建设的性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建 项目和恢复项目。
• 按建设的经济用途分为生产性基本建设和非生产性基本建 设。
• 按投资额分类为建筑安装投资、 设备工具投资和其他基 本建设投资。
• 独立性 • 公正性 • 综合性 • 系统性
我市咨询行业的总体现状
• 全市已拥有42家国家发改委认定资格的工程咨询 单位，其中甲级资质7家，乙级资质 15家，丙级 资质若干 家，各类从业咨询技术人员近千名，其 中国家注册咨询工程师105名，此外还有十几家 外省市工程咨询企业在苏设立的分支机构。
• 但真正主要从事工程咨询业务的、有一定实力的 、在相关行业内有一定知名度的单位却不多。特 别是综合性的工程咨询公司较少，能够从事管理 咨询业务的公司更少，行业人才奇缺。
2014年咨询工程师考试《工程咨询概论》精讲班课后练习题第4章
第四章工程咨询服务内容一、单项选择题1、下列不属于规划咨询研究阶段工作内容的是（）。
A.备选规划方案及其可行性分析B.提出近期规划建设的重点C.分析区域发展的宏观背景与国际国内形势D.提出规划编制的具体措施建议2、规划咨询中，关于规划研究的内容一般有发展目标、发展思路和开发方案研究、（）、产业结构和产业政策研究、投资方案和备选项目研究等几个方面。
A.发展规划应遵循的原则、法规、依据等研究B.规划的条件研究C.经济基础和社会环境研究D.资源特点和优势劣势研究3、规划发展条件的研究应全面反映现状和各种意见，特别要把阻碍规划实现的（）表述清楚。
A.各种不利因素和风险B.区位和资源优势C.资金来源和技术方案D.规划管理和制度4、在规划发展目标中，经济目标一般不包括（）。
A.资金和资源可靠程度B.经济增长速度C.生产能力和规模D.产业结构5、经济目标在发展战略目标中占有主导地位，在下列选项中属于经济目标的有（）。
A.装备水平和劳动生产率B.生产能力规模和产业结构C.人口规模和结构D.可持续发展和体制改革6、规划研究咨询中的投资方案和备选项目研究，一般不包括（）。
（2008年）A.行业、地区的布局和研究B.重点项目经济费用效益分析C.重点项目投资机会研究D.重点项目的建设时序建议7、在建立发展规划的备选项目库时，应提出重点项目的（）。
A.建设时序建议B.区位和厂址C.资金来源和技术方案D.管理和制度8、建立规划评估的评价指标体系的原则一般不包括（）。
A.体系完整B.结构简单C.目标明确D.逻辑合理9、对政策所具有的强制性、指导性、引导性以及约束力的作用等进行研究咨询，属于咨询单位在政策研究中应该把握的（）。
A.属性与效力B.内容与结构C.时机与期限D.矛盾与协调10、对于企业投资不使用政府资金的项目，为取得政府对企业投资项目进行核准和备案等行政许可，需要按照政府核准机关或备案机关的要求，编写（）。
A.核准项目申请报告或项目备案文件B.项目商业计划书C.核准项目申请报告D.项目策划相关文件11、投资机会研究是指为寻求有价值的投资机会，对项目的背景、资源条件以及（）等进行的初步调查研究和分析预测。
2019年咨询工程师实务第四章讲义
第四章规划咨询本章考情：本章是2019版教材新增加的内容，课本主要以文字描述为主，需要考生在听课的过程中抽丝剥茧，认真领会，从大量的文字内容中抽象出主要的思路与原理，以此原理来解决考试中的文字分析材料。
本章应重点掌握“区位熵”、“偏离－份额分析法”、“波特钻石模型”、“德尔菲法”，应能做到具体应用。
预计考试中本章会涉及到上述某一种方法的考察。
一、规划咨询的方法概述根据规划咨询的大致过程，可将规划咨询的方法分为调查方法、综合平衡方法、宏观分析方法、模拟预测方法四种基本类型。
1.调查方法文献方法：大量调查多采用文献方法。
访谈方法：广泛采用的调查方法，用于了解相关利益者的态度、愿望和发展诉求，收集各方的意见和建议。
实地调查法：实地调查也是规划咨询中经常采用的调查方法。
问卷方法。
2.综合平衡方法所谓平衡，就是各种关系的处理。
如土地利用平衡，就是要处理好农业用地与非农业用地、农业内部各类用地、各项非农业用地之间的关系，同时要处理好各类土地在空间分布上的平衡。
综合平衡方法的工作步骤一般是：（1）确定综合平衡的内容和指标体系。
（2）预测发展需求。
包括部门发展和地区发展的预测，确定各项目需求量。
（3）综合平衡。
通过供需双方的比较，反复调整，最后确定规划方案。
3.宏观分析方法宏观分析方法可以分为定性分析和定量分析两种基本类型。
定量分析主要是对事物的状态和过程进行描述，常用的方法包括区位熵、偏离一份额分析法、城市规模等级模型的应用；定性分析则是对状态和过程的因果机制进行解释，如波特钻石模型、利益相关者分析等方法的应用。
在规划咨询过程中，通常采取定性定量相结合的方式弥补二者的不足。
4.模拟预测方法规划就是对未来的发展进行合理的安排，模拟预测方法是在搜集了有关量化指标或对有关指标量化后，根据事物的特征及其运动规律加以模拟，建立预测模型，并对模型进行检验合格后，运用模型对区域事物进行预测分析的一种方法。
二、规划咨询的常用方法规划咨询作为全过程工程咨询的一部分，常用方法除第一章中介绍的逻辑框架法、层次分析法、SWOT 分析法、PEST分析法之外，还有区位熵、偏离－份额分析法、波特钻石模型、德尔菲法、城市规模等级模型和利益相关者分析。
工程咨询介绍PPT课件( 24页)
优势十：具备廉洁自律的工作作风
五洲管理一直大力推行“廉政建设”，使得公司上下 逐渐形成了廉洁自律的工作作风，养成良好的工作习 惯。在创建“廉洁五洲”的过程中，五洲管理咨询部的 员工逐渐树立了独立、客观、公正的执业理念，养成 廉洁自律、职业操守。这一不严格、规范的执业氛围 为五洲管理前期咨询部优质、高效地完成业主所托项 目提供了实质地保障，也赢得很多业主单位及政府机 关的好评与信赖。
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15、只有在开水里，茶叶才能展开生命浓郁的香气。
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6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。
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7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！
五洲咨询一直以“谏科学良谋、辅发展决断”为质量理 念、秉承“服务至上、廉洁守法”的核心价值观服务 于业主单位，因此五洲任何一个团队已在这种企业文 化十年的熏陶下逐渐养成了高度的专业服务精神，已 将其融入到日常业务中的一言一行之中。因此，在提 供咨询服务的过程中，业主将能感受到不同于一般的 专业精神，将获得最大的工作合作愉快感。
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5、从来不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起来，才是最大的荣耀。
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6、这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。
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7、一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希望，便无所怨惧。
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8、有些人，因为陪你走的时间长了，你便淡然了，其实是他们给你撑起了生命的天空；有些人，分开了，就忘了吧，残缺是一种大美。
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《工程咨询概论》第四章
第四章 工程咨询服务内容（一）第一部分：考情分析 1.历年考题分值统计表命题点题型2004 2005 2006 2007 2008 2009 20102011工程咨询服务内容（一） 规划咨询 单项选择题 1 2 5 6 4 2 4 2 多项选择题 2 4 4 42444政策研究咨询单项选择题 13 1 多项选择题 2 2工程项目前期阶段咨询 单项选择题10 9 6 8 7 10 8 8 多项选择题 108 8 12 86 8 8 工程项目准备阶段咨询 单项选择题 3 2741 13 多项选择题4242 2分数小计2930 31 38 24 26 27 272.本章考点考点主要集中在：企业投资项目的可行性研究；规划制定咨询；企业投资项目核准申请报告；政府投资项目前期咨询；规划评估咨询等。
本章内容在考试中的重要性：本门课程的核心内容，是历年考试的重点，占的分值很大。
第二部分：知识点1.工程咨询服务内容较多，由本书的第四章、第五章组成。
两章内容的整体框架如下：2.本章知识框架3.本章考试大纲要求：（1）规划咨询（2）专题与政策研究咨询（3）项目前期阶段咨询（4）项目准备阶段咨询4.重难点内容根据历年考题情况，考生复习的重点包括：第一节《规划咨询》、第三节《工程项目前期阶段咨询》、第四节《工程项目准备阶段咨询》。
第三部分：系统讲解本章内容包括规划咨询、政策研究咨询、项目前期阶段咨询（投资机会研究、可行性研究、企业投资项目核准和备案咨询、政府性资金申请咨询、工程咨询评估）和准备阶段的咨询（勘察设计、项目融资咨询、工程与货物采购咨询、招标代理）。
第一节规划咨询（P81～86）（2012年作了大幅修订）本节知识框架：一、规划咨询的概念（P81）规划咨询是指在规划编制部门正式作出规划决策、执行之前，为优化规划方案，提高规划科学性和可行性而开展的专家论证、公众征询或专题研究等工程咨询活动。
工程咨询所涉及的规划咨询，包括为编制各级各类国民经济和社会发展总体规划、区域规划和专项规划所提供的咨询；有时还从产业方向选择、技术进步及结构优化升级等角度，为企业发展战略规划和城市布局规划提供咨询服务。
第9讲 工程咨询的服务内容(一)(2011年新版)
第四章工程咨询的服务内容（一）（二）[本章结构][大纲要求]（一）规划咨询。
（二）专题与政策研究咨询。
（三）项目前期阶段咨询。
（四）项目准备阶段咨询。
（五）项目实施阶段咨询。
（六）项目竣工总结与后评价咨询。
（七）工程项目管理。
[考情提点]本章内容是《工程咨询概论》的核心内容，是历年考试出题的重点章节，是考点的重中之重。
大家要熟悉规划、政策咨询和项目各阶段咨询的基本目的和要求。
掌握工程项目建设各阶段咨询的主要任务。
这部分内容大家在复习时一定要多花点精力和时间。
[内容要点]第一节规划咨询一、我国的规划体系及特征（一）我国的规划体系（掌握）规划是在一定时期内为实现一定的目标或解决现实中存在的问题而进行的谋划。
《按照国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》，我国建立三级三类规划管理工程咨询服务的内容规划咨询专题与政策研究咨询项目前期阶段咨询项目准备阶段咨询项目实施阶段咨询项目后评价工程项目管理咨询体系。
按行政层级分：国家级、省（区、市）级、市县级规划；按对象和功能类别分：总体、专项和区域规划。
注：有些企业自主编制的企业的发展规划不属于国家规划范畴。
（1）总体规划、专项规划和区域规划①总体规划又称综合规划，是指以国民经济和社会发展为对象编制的规划。
是综合性和纲领性的规划。
是编制专项规划、区域规划以及执行优惠政策和年度计划的依据。
②专项规划是政府以国民经济和社会发展的某一特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化。
现行政府各部门编制的各种行业规划、专题规划、专项规划、重点专项规划等都属于专项规划的范畴。
专项规划是总体规划的基础。
③区域规划是以跨行政区的经济区域为对象编制的规划，是总体规划在特定空间的落实，也可以看作专项规划的一种特殊类型。
（2）三者之间的关系①总体规划是编制专项规划、区域规划以及制定优惠政策和年度计划的依据；②专项规划是总体规划在特定领域的延伸和细化，是总体规划的基础；③区域规划是总体规划在特定空间的落实，可以看作是专项规划的一种特殊类型。
全过程工程咨询服务培训课件
供需：面临需求结构改变，工程咨询/交付服务越来越表现出一体化、集成化的需求，打破了过去传统的供需结构。 业态：项目投融资及交付模式发生深刻变化，工程咨询原有业态不断受到冲击，工程咨询创新业态不断涌现。
资源：传统工程咨询组织模式和分工结构被改变甚至打破，传统的资源体系越来越支撑不了未来业务发展要求。
传统的工程咨询服务路径越走越窄，甚至不可依赖。
在组织、管理和技术创新、升级甚至颠覆冲击下，企业核心生产力和竞争力面临重构压力与挑战。
金融环境更加复杂，企业拥抱资本的道路总体而言会更加曲折和艰难。
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2018/9/18
工程咨询行业发展面临的四大冲突
监管：面临行业游戏规则的改变、多方行业主管部门的博弈、行业监管政策的变数与过往的政策路径发生冲突。
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建设项目投融资及工程交付新理念、新模式、新技术不断涌现
BOT TOT ROT PPP
主设计+ 专业设计
主设计+ 专业设计+ 设计总承包管理
设计总承包
建筑师负责制
平行承包 P-C
施工总承包 GC
施工总承包管理 MC
施工总承包（管理） GC+MC
工程总承包 DB/EPC
建筑工业化
建筑信息模型/虚拟设计 与施工 BIM/VDC
扮演引擎和发动机角色的业主方工程咨询服务的集成
PPP 全生命周期集成化管理
设计总承包/施工总承包 工程总承包（EPC/DB)
全生命周期BIM技术应用
建筑工业化
全过程工程咨询
全过程工程咨询的定义和服务解决方案
全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命 周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。
工程咨询服务内容简介PPT课件( 79页)
③成本加酬合同
• 即最终合同价格按照工程的实际成本再加上一定的 给承包商的酬金作为工程报价。
• 适用于某些急于建设而设计工作尚未深入的工程项 目，不具备计算工程单价和总价的条件，只能以估 算的工程成本作为基础加额外补偿来计价的工程项 目。如灾后重建工程等。
• 包括：成本加固定酬金合同；成本加百分比酬金合 同；成本加浮动酬金合同。
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【真题】
• 项目后评价是对已建成项目的（ ）进行系统、客观的分析 。
• A．评价时点以后的工作 • B．投资主体的工作 • C．规划目标 • D．执行过程 • E．作用和影响 • 答案：[CDE]
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（二）项目后评价的任务（掌握） • 主要任务包含4项： • 1．对项目全过程回顾总结。 • 2．对项目效果和效益的分析评价。 • 3．项目的目标和持续性的评价。 • 4．总结经验教训，提出对策和建议。
对工程建设实施的监控的专业化服务活动。 • 工程监理目前主要是在工程施工阶段。 • 工程监理实行总监理工程师负责制，由其全面负责建设工程
监理的实施工作。 • 工程监理的中心任务——“三控三管一协调”：（注：原为
“四控二管一协调”） • （1）“三控” • 工程进度、质量、成本控制。 • （2）“三管” • 安全管理、合同管理和信息管理。 • （3）“一协调”（组织协调）
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（三）项目后评价的原则和特客观公正的原则。
• 2、反馈功能：和项目前评价相比，后评价的 最大特点是信息的反馈，评价的最终目标是 将评价结果反馈到决策部门，作为新项目立 项和评估的基础，作为调整投资规划和政策 的依据。
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【真题】
（四）项目后评价与竣工验收的区别（掌握）
• 1．项目后评价通过工程、技术、经济、效益建成四个方面 判定项目的成功度。
咨询工程师工程咨询服务内容(二)
咨询工程师工程咨询服务内容(二)咨询工程师是指拥有工程技术或管理知识，能够为客户提供与工程相关的咨询服务的专业人士。
本文将继续探讨咨询工程师工程咨询服务内容，了解更多关于咨询工程师的工作内容和职责。
工程项目可行性研究咨询工程师可以为委托人提供工程项目可行性研究服务。
可行性研究是指对一个工程项目的技术、经济、社会、环境等方面进行研究评估，对项目可行性进行论证，为决策者提供决策依据。
咨询工程师通过对项目进行现场调查、资料分析和数据对比等方式，综合分析可能出现的问题和风险，并提出针对性的解决方案。
工程项目投资估算咨询工程师可以为委托人提供工程项目投资估算服务。
估算是指通过对已知条件的分析和研究，对一个工程项目实施所需资金的数额进行科学合理的预测。
咨询工程师在进行投资估算时需要考虑到工程特性、市场需求和竞争情况等因素，并采用专业的工程估算软件进行计算，得出具有可行性的投资估算方案。
工程项目造价控制咨询工程师可以为委托人提供工程项目造价控制服务。
造价控制是指在工程建设过程中通过对造价变化的控制，使工程建设的总投资不超过预算，并且能够实现预定的工程建设目标。
咨询工程师通过现场检查、施工监理、材料控制等方式，保障工程建设进度和质量，控制工程成本，提高工程的经济性和投资效益。
工程质量检测咨询工程师可以为委托人提供工程质量检测服务。
工程质量检测是指对工程建设过程中的质量进行检测和评价，以确保工程质量符合相应的标准和规范，保证建成的工程质量优良。
咨询工程师通过对工程建设现场的实际状况进行检测和监控，提前发现问题和风险，制订针对性的问题解决方案，保证工程建设质量的稳定性和可持续性。
工程项目管理咨询咨询工程师可以为委托人提供工程项目管理咨询服务。
工程项目管理咨询是指咨询工程师通过对工程项目管理过程的整体规划和控制，提供专业性、有效性和实用性的管理建议和指导，以保证工程项目能够按照计划顺利推进。
咨询工程师通过现场巡检、质量管理、安全管理、供应链管理等方式，提供全方位的管理服务，推动工程项目的顺利实施和顺利完成。
工程咨询概论讲义总版
第一章概述第一节工程咨询综述（P1～4）第一个考点：工程咨询的原则（P2）（一）我国产业的划分：（二）工程咨询的原则1.独立（1）含义：独立是指工程咨询单位应具有独立的法人地位，不受客户和其他方面偏好、意图的影响或干扰，独立自主地执业，对自己完成的咨询成果独立承担法律责任。
（2）作用：是其从事市场中介服务的法律基础，是坚持客观、公正立场的前提条件，是赢得社会信任的重要因素。
2.科学（1）含义：科学是指工程咨询的依据、方法和过程应具有科学性，要求实事求是，了解并反映客观、真实的情况，据实比选，据理论证，不弄虚作假。
（2）作用：工程咨询科学化的程度，决定工程咨询的水准和质量。
3.公正公正是指在工程咨询工作中，坚持原则，持公正立场。
第二个考点：工程咨询的特点（P2～3）第三个考点：工程咨询的阶段划（P3～4）工程咨询活动贯穿于工程项目投资决策和建设实施全过程，各个阶段的咨询业务范围包括：第四个考点：工程咨询业务范围（P4）（1）规划咨询：含行业、专项和区域发展规划编制、咨询；（2）编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）；（3）编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；（4）评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等；（5）工程设计；（6）招标代理；（7）工程监理、设备监理；（8）工程项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。
第二节工程咨询与投资建设（P5～10）第一个考点：投资分类（P5）（1）按形成资本的用途，分为生产性投资和非生产性投资。
（2）按资产形态，分为固定资产投资和流动资产投资。
（3）按投资主体的经济类型，分为国有经济投资、集体经济投资、个体经济投资、联营经济投资、股份制经济投资、外商投资（指境外企业在华投资，包括港澳台投资等）。
（4）按资金来源，分为国家预算内投资、国内贷款、利用外资、自筹投资、其他投资等。
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? 规划实施前评估是指工程咨询机构接受委托， 对区域或行业提出的规划进行分析论证，提出意 见和建议，为决策者提供咨询服务。
?2. 规划实施的评估咨询
? 规划编制部门应当在规划实施阶段适时组织开 展对规划实施情况进行评估，分析前期制订的规 划方案是否妥当，目标是否符合实际，提出的任 务是否能够完成，措施是否得当。
? （2）从产业方向选择、技术进步及结构优化升级
等角度，为企业发展战略规划和城市布局规划提 供咨询服务。
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二、规划咨询的内容
?1. 规划前期准备阶段的咨询内容
?（1）成立机构
?（2）开展前期调研
?（3）起草规划研究方案
?（4）落实规划咨询预算
?（5）成立专题研究小组
?（6）咨询研究经费下拨
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?3. 评估单位及评估形式
? 评估报告经规划咨询委员会或者其他有资质的
单位组织论证后，作为修订规划的重要依据，由 规划编制部门报规划批准单位。
? 评估报告内容：宏观经济运行情况、结构调整
情况、规划实施措施到位情况、规划对发展环境 的适应程度、对重大问题的解决程度。
?4. 规划评估的步骤
? （2）宏观分析与中观、微观分析相结合
? （3）技术经济分析与社会综合分析相结合
? （4）国内资源及市场分析与国外资源及市场分析 相结合
? （5）必要性分析与可行性分析相结合
? （6）政策分析与环境分析相结合
? （7）机制调整分析与制度创新分析相结合
? （8）对象分析、层次分析与对比分析相结合
? （9）正向目标分析与逆向问题分析相结合
项规划的横向协调 ? （4）多方案比较与择优
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?5. 报批和实施阶段咨询内容 ? （1）形成规划咨询报告草案 ? （2）规划方案定稿 ? （3）规划方案最终定稿 ? （4）规划实施 ?6. 跟踪、监测与实施评价阶段咨询内容 ? （1）建立规划动态监测与预警系统 ? （2）确立相应的评价指标体系或标准，对规划方
?行业规划的基本条件 包括：生产力布局现状、技 术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、 产权体制等。
?区域或行业规划的发展条件 包括：资源条件、社 会和环境条件、基础设施条件、生产开发能力、 管理制度创新等。
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?4. 产业结构和产业政策
? 规划研究在分析区域或产业结构现状的基础 上，预测未来发展的演变趋势，研究产品、技术 、产业结构优化的方向，判断优势产业，提出产 业机构调整的目标、重点、实施方案和措施，以 此为基础，提出区域或行业的产业政策。
?5. 投资方案和备选项目
? 在规划目标清晰、发展条件分析充分、结构 调整方向明确后，应研究和制定投资方案和确定 备选项目。根据现状条件，合理确定行业和地区 布局和重点，对重点项目应提出投资机会研究报 告以及重点项目的建设时序建议。
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六、规划评估咨询
? 包括规划实施前评估咨询和规划实施的评估咨 询。
案进行动态监测检查 ? （3）评价与反馈，对规划方案与内容作出必要的
调整、补充或修改 ? （4）规划期末进行最终评议，提出优化规划方案
的建议。
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三、规划咨询的原则
?1. 坚持以人为本 ?2. 坚持全面发展 ?3. 坚持协调发展 ?4. 坚持可持续发展
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四、规划咨询的方法
Hale Waihona Puke ? （1）定性分析与定量分析相结合
第四章 工程咨询服务内容（ 一）
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第一节 规划咨询
? 一、规划咨询的概念
? 规划咨询是指在规划编制部门正式作出规划决
策、执行之前，为优化规划方案，提高规划科学 性和可行性而开展的专家论证、公众征询或专题 研究等工程咨询活动。
? 工程咨询所涉及的规划咨询：
? （1）为编制各级各类国民经济和社会发展总体规 划、区域规划和专项规划所提供的咨询；
，对当地经济社会发展水平、发展阶段、综合实 力等做出总体判断；
? （2）分析区域及产业发展的主要优势与限制因素
? （3）分析区域发展的宏观背景与国际国内形势；
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? （4）制定区域发展战略与目标 ? （5）提出规划编制的具体措施建议 ? （6）提出近期规划建设的重点 ?4. 规划方案编制阶段的咨询内容 ? （1）总体目标及各分目标的长期与短期发展预测 ? （2）备选规划方案及其可行性分析 ? （3）总体方案与各专项规划的纵向协调以及各专
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二、政策研究咨询的范围与类型
? 范围：工程咨询单位围绕投资建设乃至经济社会 发展涉及的各项政策进行政策咨询，包括产业政 策、技术政策、循环经济政策、生态环保政策、 投融资管理政策、工程实施管理政策以及投资建 设监控政策等研究咨询
?（7）对参加专题研究人员和地方政府规划
工作人员进行集中培训
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?2. 实地调研阶段的咨询工作内容
? （1）组织专题研究人员进行实地调研 ? （2）资料汇总与内部交流
? （3）开展面向各类群体的公众征询，深入了解当 地情况
?3. 咨询研究阶段的工作内容 ? （1）总结区域及产业发展的主要特点、演变历程
? （1）明确评估目标，熟悉评估对象
? （2）分析评估对象的特征要素
? （3）确定评估指标体系
? （4）确定评估准则
? （5）进行评估论证
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第二节 政策研究咨询
?一、政策研究咨询的概念与特点 ? 政策研究咨询是指工程咨询单位接受政
府部门委托，对拟定颁布实施的有关经济 社会发展的政策性法规、规章、规定的制 定进行研究，提出咨询意见或建议，供政 策决策者参考。 ?特点：（1）超脱性强（2）政治性强（3） 宏观性强（4）前瞻性强
?2. 发展思路和开发方案
? 在规划目标基本确定之后，需研究发展规划应
遵循的规则，明确发展思路。根据区域或行业发
展的时序性和阶段性，划分近期、中期和远期的
规划发展重点及重点项目开发方案。
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?3. 规划条件
? 规划条件一般包括基本条件和发展条件。
?区域规划的基本条件 包括：地理条件、经济基础 条件、社会人文条件。
? （10）静态分析与动态分析相结合
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五、规划制定咨询
? 规划制定咨询主要是规划研究，分为对区域发 展规划、行业发展规划和企业发展规划等所进行 的研究咨询。
?1. 发展目标
? 发展目标是规划期中期或期末所要达到的结果 ，反映某一时点区域或行业的发展蓝图。
? 经济目标、技术目标、社会目标、环境目标、 管理目标