供电企业经济责任审计若干问题

供电企业经济责任审计若干问题
发布时间：2022-12-06T08:10:44.910Z 来源：《福光技术》2022年23期作者：夏方1 张璇2 余凡3
[导读] 在我国经济、体制不断改革发展的进程中，所有权和经营权的分离促使受托经济责任具有复杂化的特点，而经济责任审计是当前一种具有特色的审计监督制度，能够推动我国审计工作有序开展，实现企业健康、良好经营发展。

而电力企业作为基础性能源国有企业的改革重点，为更好引导其履行所负经济责任，保护国有资本财产的安全，则应当注重经济责任审计的强化实施，促进电力企业可持续发展。

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摘要：在我国经济、体制不断改革发展的进程中，所有权和经营权的分离促使受托经济责任具有复杂化的特点，而经济责任审计是当前一种具有特色的审计监督制度，能够推动我国审计工作有序开展，实现企业健康、良好经营发展。

而电力企业作为基础性能源国有企业的改革重点，为更好引导其履行所负经济责任，保护国有资本财产的安全，则应当注重经济责任审计的强化实施，促进电力企业可持续发展。

关键词：电力企业；经济责任审计；问题
一、电力企业经济责任审计存在的问题
1.1经济责任审计形式化严重，监督力度不足
电力企业在经营过程中，需要通过开展经济责任审计工作，对领导干部的任期经济责任履行情况进行合理评价。

但是在实际的经济责任审计评价中，其相关工作往往流于形式，对电力企业内部经营的约束力相对较小，不能完全保障经济活动和业务的合理性。

比如电力企业实行领导干部离任必审的原则，不过在实际的经济责任审计项目中，有多项工作介入时点较为滞后，经常出现为经济责任审计延后于领导人员离职时间，导致时效性不足。

同时还存在后续监督缺失等问题，即在电力企业经营业务经济责任审计工作完成后，没有对审计的结果进行有效的后续监督检查，未能从源头上整改问题。

从而在很大程度上弱化了审计的对领导人员的约束和制约性。

1.2内部经济责任审计效果有待加强
电力企业在经营过程中开展经济责任审计效果不佳的表现有资源不足、人员综合素质水平有所欠缺等。

这是因为电力企业的经济责任审计人员，专业知识类型单一，岗位履历较少，未能全面掌握企业内部各类业务，不能科学合理的应对具有综合性和复杂性的经济责任审计工作。

同时，电力企业的审计工作呈现多而杂的特征，每年需要进行财务收支、财务决算、资产经营以及电费资金管理和电网建设审计等多项工作内容，任务量十分巨大，而当前的经济责任审计人员数量相对较少，缺乏优秀人才，在有效的时间内，很难高效、全面地开展经济责任审计工作，很容易形成严重的审计风险。

1.3经济责任审计评价难度较大
电气企业经济责任审计工作在开展时，由于部分人员的主观色彩较为浓重，就会导致个别评价项目缺乏准确的审计证据作为支持，造成审计评价的可信度不高。

具体来说，电力企业在经营过程中，相关人员开展具体审计工作依靠个人主观判断的情况较多，从而就会造成其自由量裁的空间相对较大，不能真实反映审计评价结果。

当被审计领导人员对审计结果提出异议时，相关审计人员无法有效提供有力依据。

同时在缺乏详细可靠的评价指标体系现状下，经济责任审计评价难度加大，导致审计结果可能缺乏客观性、可信度。

1.4经济责任审计结果运用缺乏合理性
电力企业对经济责任审计结果的运用直接关系到实际的经营状况，但在当前阶段，其多数存在实际运营效果不明显的问题。

具体表现为审计结果透明度较低、审计与问责发生脱节等。

其中电力企业的审计部门在将审计结果进行上报时，一般不对外披露，只有少数领导人员了解具体的经济责任审计结果，这种情况则会导致审计监督作用无法有效发挥，企业员工和社会公众缺乏途径参与领导人员的问责监督，极大地影响了审计结果的有效性，对实际的生产经营会产生一定的风险。

此外电力企业问责部门与审计部门的衔接性相对较差，导致问责与审计相脱节。

很容易出现审计结果与后续追踪处理不一致的现象，不利于对电力企业的经营活动和经济业务进行整改，造成审计成果的利用效率较低。

二、电力企业经济责任审计强化对策
2.1完善经济责任审计法规体系
针对现阶段电力企业在经营过程中存在的经济责任审计工作问题和缺陷，则需要提出相关的合理化建议和强化对策，以进一步完善企业的经济责任审计评价体系。

因此为保障经济责任审计的效力，则需要完善其法律法规体系。

在电力企业经济责任审计工作不断推进实施的背景下，各种新问题的出现，很难使用现有的法律法规标准进行合理评价。

因此必须在坚持与时俱进的基础上，对经济责任审计相关的法律法规和制度政策进一步完善，为经济责任审计工作提供依据和保障，从而切实推动其经济责任审计评价活动的有序开展。

2.2健全电力企业经济责任审计组织机构
保障电力企业经济责任审计工作的有序开展，则需要健全相应的组织机构。

具体强化对策是建立经济责任审计工作协调机制，即审计部门要为联席会议制度制定科学合理的工作方案，确定各个部门的主要职责，积极配合、协调解决审计存在的过分依靠主观判断等实际问题。

同时要保障人事部门及时、全面的告知审计部门对被审计领导人员的具体情况，人事部门可以将经济责任审计结果作为对领导人员进行考核评价的参考依据。

另外还需健全经济责任审计机构管理模式，通过增设总审计师职位以及设置双重领导模式等，以强化审计部门的独立性、增强经济责任审计的权威性和可信度。

2.3强化电力企业经济责任审计责任审计队伍
对电力企业经济责任审计队伍的建设，首先是拓宽审计人员的来源渠道，其可从管理咨询单位或会计师事务所等单位进行外部人才招聘，保障招聘人员具有较高的专业水平。

另外是可以调配其他岗位的优秀人员进行培养，优化审计队伍的整体知识结构，从多个角度开展经济责任审计工作；其次要加强审计人员的专业能力培养，通过继续教育、集中培训和专题训练等方式，提高审计人员的专业化素养。

并且电力企业应当注重审计优秀人才培养趋向企业综合管理专业，以便于更好的培育复合型人才；最后电力企业需要加强审计人员的道德修养培育，以廉政建设为指导思想，积极开展教育宣传及普法活动，进一步提高审计人员的思想层次，保障经济责任审计工作具有公正性和客观性。

2.4优化经济责任审计程序
（1）在开展经济责任审计工作之前，需充分了解被审计领导人员及所在单位、部门的具体情况，对可能出现的问题和重要性进行判断，主要考虑是否存在重大决策失误或者内部控制不足等情况。

然后以此为方向，制定详细的审计实施方案，明确审计的重点。

（2）科学、准确的完成审计工作记录，如实记载整个经济责任审计过程，避免发生虚假、缺失等问题。

并且还要组织监督人员对记录进行核查，如发现不合理工作内容或者审计结果失实，则要及时采取修正措施。

（3）审计人员在编写审计报告结果时，应当坚持客观公正的思想原则，对被审计领导人员的评价体现个性化的差异。

同时保障被审计领导人员经济责任履行情况具有真实性，各项指标都有据可循，从而提高审计报告的可用性。

三、结束语
综上所述，电力企业在经营过程中，开展经济责任审计工作有利于保障企业正常经营和平稳发展。

因此相关审计部门及人员需要深入分析当前经济责任审计工作存在的问题和不足，并通过完善经济责任审计法规体系、健全电力企业经济责任审计组织机构、强化电力企业经济责任审计队伍以及优化审计工作程序等策略，提高电力企业经济责任审计评价结果的科学性，实现电力企业的健康、可持续发展。

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