农村环境建设实施方案

农村环境建设实施方案
农村环境建设实施方案【篇1】
为抓好《中共中央办公厅国务院办公厅转发中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告的通知》精神落实，按照《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，从老百姓身边的小事抓起，一件事情接着一件事情办，不断增强亿万农民群众的获得感幸福感，有力有序科学推进农村人居环境整治工作，决定联合组织开展村庄清洁行动，特制定本方案。

一、重要意义
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

今年以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实，取得了新的进展和成效。

同时，农村人居环境整治工作仍处于起步阶段，存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。

实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。

二、行动目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，
杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

三、行动原则
——县级主抓、多方参与。

坚持在省委、市委领导下，县（市、区）抓落实，强化县级党委和政府主体责任，明确县（市、区）、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。

鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

——村为单位、农民主体。

坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

——因地制宜、分类实施。

立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，合理设定行动目标，科学确定重点任务，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。

特殊贫困村和少数民族村可以缓搞或不搞。

——先易后难、循序渐进。

学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。

在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

——教育引导、移风易俗。

坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

四、行动内容
针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“三清一改”。

（一）清理农村生活垃圾。

清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

（二）清理村内塘沟。

推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。

以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。

有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。

清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。

规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

（四）改变影响农村人居环境的不良习惯。

加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。

建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

各地在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关部门做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。

各地可在完成“三清一改”规定动作的基础上，围绕《农村人居环境整治三年行动方案》，结合本地
实际，开展“自选动作”，以问题为导向，有针对性地实施清除无保护价值的残垣断壁、开展村庄绿化美化等其他相关工作，深入推进农村人居环境整治。

五、组织实施
（一）工作部署。

2019年1月开始在全国范围启动实施。

各省（区、市）结合本地实际，制定行动方案。

各县（市、区）制定具体工作方案，以行政村为单位建立工作台账，明确工作责任人。

组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，营造良好社会氛围。

（二）明确标准。

各省（区、市）根据本辖区农村人居环境实际，明确村庄清洁行动整治目标任务和整治标准。

主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决村庄脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。

各地也可根据实际情况，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、美丽宜居等标准。

（三）集中整治。

开展村庄清洁行动，提升村容村貌，改善农村人居环境，既是当前工作，也是长期性任务。

要结合各地实际，有重点组织开展各具特色的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。

2019年要抓住新年春节、新中国成立70周年大庆等关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

（四）持续推进。

坚持抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施。

针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。

鼓励有条件的地方对推进工作较好、完成质量较高的`村庄，给予适当奖励。

中央农办、农业农村部将联合有关部门对工作开展有力、整治效果突出的县（市、区）给予通报表扬，并在媒体上予以公布。

将村庄清洁行动开展情况纳入农村人居环境综合评估考核。

六、保障措施
（一）加强组织领导。

村庄清洁行动由中央农办、农业农村部牵头指导推动，各有关部门按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施。

各地要将此纳入党委
政府重要议事日程，在各级农村人居环境整治相关领导小组的具体领导下，统筹推进村庄清洁行动各项任务。

（二）强化执行责任。

县（市、区）党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。

乡镇、村屯的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。

发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。

（三）建立公开监督机制。

建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，地方可设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报。

对反映的问题及时进行核查和回应。

（四）多方力量参与。

发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与。

宣传一批示范县、示范村、示范户，发挥以点带面、辐射带动作用。

（五）构建长效机制。

鼓励各地建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。

鼓励各地进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众自觉性主动性，持续开展各项整治工作，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。

鼓励各地结合美丽乡村建设、森林乡村创建等，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。

（六）及时调度情况。

各地建立工作情况调度制度，加强督促检查，发现问题，及时推动解决。

各省（区、市）每半年将工作进展情况报农业农村部农村人居环境整治工作推进办公室。

农村环境建设实施方案【篇2】
为了切实加强我镇农村环境卫生综合整治工作，把农村环境卫生综合整治当作一项重大的民生实事推进，加速“美丽乡村”建设步伐，经党委政府研究决定，制订本方案。

一、工作目标
，我镇农村环境卫生综合整治的整体目标是：卫生保洁常态良性运行，农户垃圾分类成常态，农户垃圾处理池正确使用率达95%，重抓杂乱治理，治理面达100%，科学推进污水治理，实现集镇整治重大突破，镇村两级美化有亮点。

全面提升综合整治水平，在全县年度考核力争第一。

二、工作重点
1、常态保洁
要通过三个“常态”促保洁成常态，各级干部督促，讲评成常态；保洁员视情作业成常态；通过各种手段和方法，使广大群众讲卫生，爱整洁，崇尚美成常态。

从而达到真正意义上的常态保洁。

2、垃圾处理
着力推进农户生活垃圾分类减量处理，杜绝干部，保洁员越组代疤现象；严禁村设垃圾处理场；严禁集镇以外的农户向集镇投放垃圾；严禁在主干路边，渠边堆放，焚烧垃圾；严禁在沿河湖大堤内外侧投放垃圾；科学处理好建筑垃圾和医药垃圾；集镇产生的垃圾实现规范运行。

3、集镇整治
建立科学，实用，长效的集镇管理机制。

集镇实行禁鞭；禁彩虹棚；车辆停靠有序；取缔落地招牌；严禁出店经营；保洁达到24小时干净整洁，切实解决与周边村界死角；认真组织开展“文明商户”创建活动，着力打造文明，卫生，美丽集镇。

4、杂乱治理
强力推进杂乱治理。

加大杂乱治理在环境卫生综合整治考核中的分值，农户庭院整治年内达到100%，5月份之前达到每个组有3-5户样板户，每个小村(原村)有样板组，“四道一渠”整治，做到有专人管，定期整，标准高。

主干主渠适宜绿化，美化的要做好规划，逐年逐段绿化，美化，年内各村达2公里以上。

5、污水治理
农户污水治理，根据县指挥部统一安排稳步推进。

有任务的村无条件做好宣传，协调，监管等工作，并全力动员农户做好改厕工作。

集镇污水治理实行分步实施，年内解决三个小集镇污水处理，力争启动注滋口集镇污水治理。

强化环保，畜牧部门责任，做好规模养殖户的污水治理工作。

6、“美丽村庄”创建
，全县全面推进“美丽村庄”创建工作，各村年内完成2-3个组的创建工作，创建工作要及早规划，及早动手，在组的选择上，选基础条件好，群众参与热情高的。

在整体规划布局上做到一村一特色，一组一品种，一路一风格，力求低成本，高效果。

村与村尽量做到有效衔接，创建工作要与综合整治紧密结合，整体联动，整体推进。

镇政府重点打造隆西沟主干道。

三、工作措施
1、抓责任到位，促工作落实。

①.强化领导责任，镇农村环境卫生综合整治指挥所，由书记虢汉平任政委，镇长陈飞任指挥长，孙文祥任常务副指挥长，派出所、水利站、学校、林业、村建环保站、农技服务推广中心、公路站、畜牧站等为成员单位，指挥所下设办公室，由罗敏任办公室主任兼督查队队长。

②.强化办点干部责任。

镇办点干部包村负责，工作效果与绩效工资挂钩，由镇统一考核，统一奖罚。

③.强化村干部责任。

村干部仍然实行分片包干，永久性负责制，平常督查与季度考核相结合，分类评估。

④.强化部门职责。

部门单位除搞好本单位辖区的保洁外，充分发挥职能作用，全力参与综合整治。

2、抓队伍建设，保保洁常态运行。

强化保洁员队伍建设，确保卫生保洁良性常态运行。

在人员选任用上，选身体健康，年富力强，热爱公益事业的同志选拔到保洁员队伍中来，在管理上要做到精细，每年都要与保洁员签定合同，明确权、责、利及奖惩措施，并严格执行。

加强对保洁员的培训指导，每年集中组织2次培训。

镇指挥所对保洁员工作实行考核考核干部模式，分季度、年度排类，与一定报酬挂钩。

集镇保洁员按日督查情况核定报酬。

3、抓宣传评比，加强干.群参与意识。

①.充分利用镇村广播，进行宣传，讲评，督导，镇由指挥所主持每季度不少于2次广播会，村每周保证一次。

②.充分发挥注滋口镇农村环境卫生综合整治工作微信群的作用，建立适用，规范群规，以此为平台，交流经验，传递信息，弘扬正气。

③.镇对村每季度考核讲评一次，村对户每季度一次考核评比，每月一次巡查，广播讲评，每周一次督查，重点讲评做的好和极差的`。

4、抓创建活动掀，全面整治高潮。

村、集镇、农户、商户每个类型建立一个创建平台，村创建“美丽村庄”，集镇创建“文明卫生集镇”，农户创建“秀美农户”，商户创建“文明诚信商户”，镇成立由镇长为组长的创建工作小组，组织领导全镇的创建工作。

5、抓后进推进，促工作平衡发展。

对工作推进难，工作水平低的单位，确定为后进单位，对其重点解剥，实行挂牌。

跟踪管理，每月向党委政府书面报告进展情况，直至摘牌。

6、抓突出问题，促整体提质升级。

①.特殊垃圾处理。

建筑垃圾，农作物秸秆，河蚌壳，煤灰，棉壳，玉米棒等特殊垃圾，从今年4月起纳入考核内容，要求各村因地制宜，认真探索整治方法，以此提升村容村貌。

②.禁放烟花鞭炮。

集镇除大年三十、正月初一外，实行全面禁鞭，禁鞭时间为4月4日零时，村实行限量购买，限量燃放，限点燃放，限容器燃放。

③.田间地头垃圾处理。

宣传，引导群众扎实做好田间产生的垃圾。

农膜及时回收，留着下年用的堆放整齐，农药包装袋及时带回处理，或在取水点设回收袋，保洁员定期回收。

④.红白喜事和节假日产生的垃圾处理。

农户办红白喜事，实行保洁员有偿跟踪保洁，把这项工作纳入村规民约制度化。

农户操办红白喜事，包片干部主动联系“督管”，督促有偿跟踪保洁的落实。

节假日垃圾量相对增加，保洁员要加班值守，严防垃圾积压。

7、抓督查考核，促责任落实到位。

实行周督查.月暗访.季度明查的督查考核机制，做到有督查必有通报，通报必与考核成绩挂钩，周督查.月暗访情况纳入季度考核成绩，季度考核实行双向考核，既考核到村，又考核到每一个村干部，村排名干部分类（分优秀.合格.不合格），针对季度考核情况，进行讲评，讲评实行好坏两上台。

8、抓奖惩兑现，保工作目标实现.
全年工作按四季度考核成绩.督查成绩和专项整治考核成绩进行综合排名，并严格进行奖惩兑现。

奖励
①.奖励经费
a.每个新村和居委会工作经费中安排3000元作为环卫工作落实保证金；
b.镇财政每个季度配套1万元，奖前5名，每个单位奖2000元；
c.环境卫生整治工作的所有处罚金。

②.奖励项目
a.年度环境卫生整治优胜村场，设奖11个。

分一.二.三等奖，一等奖2个，各奖励6000元；二等奖3个各奖励5000元；三等奖6个，各奖励4000元。

b.环境卫生整治优胜部门单位，设奖3个各奖1000元。

c.创新工作方法奖。

在垃圾处理、集镇整治、庭院治理、发动群众四个方面新举措。

创建全镇现场，奖励标准2000元。

d.先进个人奖。

村场干部设奖20个，各奖现金500元。

保洁员设奖30名，各奖现金500元。

c.“秀美农户”奖.“文明诚信商户奖”。

不限名额，不分村场，合格一户奖励一户，奖匾牌一块和奖品一份。

d.新容街.联合街道每次市.县检查扣分在1分以下，坝上居委会扣分在0.5分以下各奖励3000元。

四、惩罚制度：
1、村年度考核在85分以下的，定为“不合格单位”，镇驻村办点干部不得评先评优，不得推荐提拔重用。

其支部书记不得评为“优秀支部书记”，不推荐“有突出贡献支部书记”。

2、被县指挥部列为“黄牌警告”的单位，对其主要负责人实行诫勉谈话。

3、被镇“黄牌警告”的单位，第一次对一把手和包片责任干部进行诫勉谈话，连续第二次又被“黄牌警告”，其一把手和包片干部停职，专抓环境卫生工作。

在规定的期限内整治到位，经指挥所验收摘牌后，方可恢复职务。

4、村干部包片工作与浮动报酬挂钩。

市、县指挥部镇指挥所每次督查、检查一处扣分在1分以上的（含1分），每处罚款100元，每一季度结算。

5、村保洁员报酬分类发放。

优秀类3500元，合格类3000元，不合格类2500元。

社区环卫工，每次督查.责任不到位的每处罚款20元；拖运工每次拖运没设网罩的罚款30元，所有罚款直接从镇下拨到社区的经费中扣除。

农村环境建设实施方案【篇3】
一、目标任务
从6月9日开始，全镇74个行政村、镇驻地和重点路域、重点部位开展环境卫生集中清理整治活动，对所有存量垃圾进行全面彻底清除，确保6月30日前顺利通过县环境卫生监督管理办公室验收，为下一步全镇环卫保洁工作托管交
接打好基础。

二、工作重点及整治标准
（一）村庄及连村路卫生清理。

清理范围：各村庄、村外100米范围内、连村路及两侧可视范围内的存量垃
圾。

整治标准：
（1）清理垃圾。

彻底清理村内主干街道、房前屋后、街头巷尾、路边沟、绿化带及村外100米范围内的各类积存垃圾，彻底消除卫生死角，达到村内干净
卫生，无暴露垃圾。

（2）清理杂物。

彻底清理村庄内街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、粪堆、废弃建筑材料等；对季节性的作物秸秆等，要确定固定放置点，做到码放整齐、堆
放有序。

（3）规范搭、建、放。

清理通村道路两侧和村内杂物乱放、房屋乱建、摊点乱设、车辆乱停现象，确保村内主干街道、胡同整洁通畅。

实施原则：分析各村任务量，按照分类实施、梯次推进的原则，将全镇村庄
分为以下三类：
（二）镇驻地卫生清理。

对驻地主次干道、辅路及两侧可视范围内的各类存量垃圾进行彻底清理，确保路面及两侧的电线杆、灯箱、绿化带等附属公共设施整洁、有序，无乱堆乱放、乱倒垃圾、乱设广告牌等现象。

（三）公路沿线卫生清理。

按照属地管理原则，对辖区内的高速公路、国省道和县乡公路沿线两侧，河道、坑塘沟渠等重点部位两侧可视范围内的各类垃圾进行彻底清理，确保无存量垃圾和杂草杂物。

（四）规范垃圾处理措施。

采取集中焚烧或卫生填埋的.方式，对各类垃圾进行处理，禁止采取简单覆盖、简单焚烧、转移位置等处理方式。

三、实施步骤
1、宣传发动阶段（6月6日至6月10日）。

召开全镇动员会议，广泛宣传发动，让环卫一体化工作和环境卫生集中清理工作家喻户晓，深入人心，引导广
大群众自觉参与到清理整治工作中来。

2、组织实施阶段（6月11日至6月25日）。

开展集中清理整治活动，对存量垃圾进行彻底清理，确保一次性清理到位。

成立城乡环卫一体化工作领导小组和环境卫生监督管理办公室，及时通报清理情况，加大督促指导力度。

3、考核验收阶段（6月25日至6月30日）。

各村自检自验合格的，申请镇农村环境综合整治领导小组进行验收。

验收不合格的，限期整改，并强化跟踪
督导，确保各村整治工作有序推进。

四、保障措施
（一）强化组织领导。

城乡环卫一体化工作领导小组和环境卫生监督管理办公室要切实负起责任，做好组织、协调工作，确保把各项工作抓紧、抓实、抓出成效。

各包社区领导、社区成员、包村干部和村负责人要明确责任意识，强化大局观念，迅速行动，保质保量完成清理整治任务。

（二）加大宣传力度。

创新宣传形式，拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围，引导广大群众积极参与清理整治，自觉爱护整治成果，共建共享美丽家园。

（三）严格督导验收。

将环境卫生集中清理整治工作纳入村庄年度综合考核。

加大督导力度，坚持日调度、日通报，对行动早、推进快的通报表扬，对行动迟缓、进展缓慢的通报批评，并严格问责。

按照早完成早验收、完成一个验收一个的原则，严格按照相关标准进行验收，确保全镇所有村验收合格。

农村环境建设实施方案【篇4】
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

为贯彻落实上级要求及相关文件精神，加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想
深入学习“千村示范、万村整治”工程经验，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以农村厕所垃圾污水治理村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境“短板”，
奋力推动太湖乡村振兴走在全市前列。

二、基本原则
——因地制宜、分类指导。

根据不同区域自然环境条件、经济社会发展状况，因地制宜，因村施策，科学确定整治目标、重点任务和治理模式，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。

既尽力而为又量力而行，不搞“一刀切”，不搞
“齐步走”。

——以人为本、村民主体。

充分尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治顺序和标准。

切实发挥村民的主体作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，保障村民决策权、参与权、监督权，调动村民的自觉性、积极性、主动性，广泛动员村民投身美丽家园建设。

——规划引领、示范带动。

科学编制村庄规划，做到先规划后建设，不规划不建设。

合理安排整治任务和建设时序，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。

坚持先易后难、先点后面，坚持试点先行、有序推进，带动整体
提升。

——注重保护、留住乡愁。

统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，突出乡村特色，保持田野风貌，体现地域文化风格，注重历史文化传承。

慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然
环境相得益彰。

——建管并重、长效运行。

坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业。