茂名：石化老城的滨海新梦

滨海战略蹬路
“ 广东茂名滨海新 区规划面积１ ８ 平 ６８ 而在此前， 茂名曾多次向海洋经济 伸出 它的触角， 却无—例外地遭遇搁浅。 早在上世纪９年代初， ０ 时任国家主席的 江泽民视察茂名 ， 出 “ 提 把茂名建设成为美 丽的顼代化的海滨城市” 的要求。 当年 ， 茂名
就曾对 《 茂名市喊市 划 （９ ３２１） １ ９－００ 》
请 《 广东省
五区” 则是以 式落地开工建设 幅就耗 费了 近四年时间’ 可见其 吉达三个港区；“
高新区为代表的五个产业区， 重点发展石化、 海洋、 能源、 装
新区招揽大项 目 —— “ 对每一个央企我们都 有一套针对 幽构投资方案， 甚至投入产出我 们都细致地考虑到了ｏ 副市长饧润贵说 。 ”
这是茂名第一次将滨海发展战略付诸
实际行动， ・ 真正意义上结束了这座沿海城市 “ 靠海却不滨海” 的发展 历史——城市空间
茂 名滨海新 区的招商引资也 已开启 ：
２ １年 ６ ｔ联塑集团入驻茂名， ０ １ 月ｌ ， Ｅ 项目首 期投资ｌ 亿元； ．１ ， ０ ８ １０ 茂名与中化集团签 ￣ Ｅ ｌ
任常务副市长郭元强为组长的广东省茂名 滨海新区筹备小组 ， 负责研究滨海新区管委 会和管委办的设立事宜、 发展规划、 配套政 策、 设立功能区等相关一 。 ＿ 而为 ｌ 【 作 ｒ 争取省里
对 滨海新 区建设 最大限度的支持 ， 邓海光
极其不容易的一年。 茂名市委书记 邓海光 ”
０２ ２
设为载体， 以点带轴、 以轴促面。 空间发展从 组织修编， 首次提出了 “ 由北向南靠海发展”
编制单位将直接获得政府采购单一来源采 购的谈判资格， 可获最高额达１ ０万元的编 ２０
ｉ 制造业基地， 国家级滨海旅游度假区和滨 海旅游产业园区， 广东对东盟开放的重要门 户Ｉ 粤西地区的篓 骸 区年 哺 Ｌ极 。 长
制预算费” 的优厚条件。 广东省城 乡 规划设
计研究院最终 中标 。
署石化仓储码头投资协议， 在博贺新港区投
资兴建ｉ ０ ０ 万立方石化仓储库区及８ 万吨级 液体化工码头项目； ＃３ 日， ８］ ｏ 作为实施滨海
发展战略的主战场 ， 电白县举行 “ 电白向前
方公里， 包括茂南、 茂港、 这两区一 ９ 电白 县ｌ 个建制镇 、 ４街 道办事处和高新技术产业 ６＂
“ 茂名滨海新 区从概念的提 出到现在
仅仅・年多的时间， 却实现了由模糊概念到 实体平台、 由规划到项 目落实动工、由小干 到大干快上的三个重大突破。 ４Ｅ ５ ， ” ］２ Ｅ 梁 Ｊ ｌ 毅民在茂名滨海新区又一次投资推介会上 这样表示 。
国际招标 ， 茂名豪掷 出在 有半年多时间工作成效不大” 的困 境］Ｉ Ｊ 肩负重振茂名之重任。 ｊ 日， １ 广东省委书记汪洋视察茂名， 对于ｊ 月中旬当地提出的 “ 滨海发展战略” 给
海 新区的破 土， 谋求在 “ 大粤西” 格局中的
迅速上位 。
非常规突破
“ 我们现在所处的位置正是被规划为
备制造、 物流等产业。
茂名滨海新区发展总体规划》 。
随后， 规划范围面积达１ ８ 平方公里的 ６８ 茂名滨海新 区城市总体规划方案正式面 向
根 据总体规划 ， 茂名滨海 新区的战略 定位为区域 ｌ航运、 生 物流电 和交通运输枢 纽， 世 亍 化产业基地、 皂 信 产 峤咣
出‘ 想应该更解放＿点、 嗯 胆子更大一 ” 一 的 点
建议 ：“ 筹考虑 ， 三港三区两城搞成一 统 把 个整体， 就叫茂名滨海新 区， 灭津滨海新 跟
区—样。 ”
‘ ’ 三港 之一的博贺港区， 码头已经在建。 ” 茂名市规划局一名年轻的官员指向旷 野的
一
倾 说。
由此， 以广东茂 名滨 海新 区带动茂名
样感慨 。
酝酿多年 的滨海发展战略终于迈出实 质性一步１ 人们期待在加入“ 海洋经济” 这一 新元素后， 这座 曾经被耽搁多时的石化老城 能够步 ＾“ 蓝色引擎驱动”时代——借助滨
年初的官场地震牵涉上百官员， 黑幕爆
出后， 社会矛盾凸显， 发展压力愈发沉重， 邓 海光、 梁毅民ｆ 危受命， ｌ 缶 接任茂名ｆ委书 、
开发区。 照 ‘ 按 造深水大港、 兴现代产业、 建
滨海新城’ 盹总 哪 各 构建 一 带二轴两城 ，
三港五区’ 的空间发展格 厨一 以功能区建
进”主题 招商活动， ｊ ６ 个项 目、 投资额超百 亿元的成绩收入囊中……“ 滨海新 区已开工 和落实项Ｉ２ ４， ￣ ２＂ 总投资超过儿Ｄ 亿元…… ０
和梁毅民则多次率团拜访省相关部门，【 ｆ报 ：
工作 。
２ １年明 中旬， 梁又带队赴天津考 ０１ 邓、
仅
过程之周折。
滨 区挂方 海 正 牌接 新 式 前 夕 正
“ 两城 三港 ”则分别指 水东
湾、 博贺湾新城和博氨 水东、
察， 在发展理念、 机制体制创新上向国家级
滨海新区的 “ 天津模式” 取经 ， 以保证茂名 滨海新区的规 划建设少走弯路； 同时’ 更邀
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茂名是＿座因矿而市、 因油而兴、 因海而旺的城市Ｊ 滨海新区的发展是对老城区原有 功能的进一步深化完善， 致力将原先的工矿型配套城市转型为滨海新城。
茂名 ： 石化老城的滨海新梦
文 关 晓蕾
４ 月下旬， 广东茂名滨海新 区正式宣布
挂牌成立 。
在今年年初 回顾总结上一年工作时， 一 曾经这
转型发展的战略概念首次出台。 随后， 茂名成立由专职人员组 成、 以时
茂名眼下火力全开的建设大潮并不完 全足 以说 明这座城市为彻底改变 自己所作 出的努力——广东茂名滨海新 区从概念提 出到项 目落地仅耗费一年零一个月的时间， “ 这才是茂名超常规的突破” 。 或许应该将时 间轴推回至２ １年。 ０１ “０ ｌ ２１ 对于茂名来说是特殊的—年， 是