浅谈国有企业廉政文化建设的现状及建议

浅谈国有企业廉政文化建设的现状及建议
发布时间：2022-04-29T11:11:51.909Z 来源：《中国科技信息》2022年第1月第1期作者：王泽生
[导读] 廉洁文化建设是反腐倡廉工作的重要内容
王泽生
义煤集团纪委办公室
廉洁文化建设是反腐倡廉工作的重要内容，是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，努力加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设，着力构建特色廉洁文化体系，不断厚培良好政治生态的土壤，逐步筑牢“不想腐”的思想堤坝，扎实培育正向的价值观念，是廉洁文化思想建设的重要实践，也是提升企业党风廉政建设和反腐倡廉工作水平、保证企业持续健康发展的客观需要。

义煤集团纪委办公室通过下基层走访、召开座谈会、查核有关资料等形式，对本企业当前廉洁文化建设的现状、存在的问题等进行了调研，并就此提出了一些建议。

一、当前企业廉洁文化建设的主要做法与成效
近年来，公司纪委认真贯彻落实上级党委、纪委关于反腐倡廉工作部署和要求，以深化廉洁文化建设和反腐败工作为重点，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在广大党员、干部中营造起一种“淡泊清白、勤俭干净”的导向标，为构建和谐义煤、促进企业健康发展做出了积极贡献。

(一) 注重宣教平台建设，为廉洁宣教构建了丰富的载体。

充分利用广播、电视、报纸等各种传统媒体，积极推进廉洁文化进机关、进矿（厂）、进区队（车间）、进班组、进岗位、进家庭。

充分运用信息网络优势，利用“义煤之声”的广泛影响力，不定期推送“清风园地”栏目，展示基层单位反腐倡廉的先进经验和工作动态，增强廉洁文化吸引力、感染力和辐射力。

2021年，公司纪委利用微信平台开通了“清风义煤”微信公众号，专题向广大党员干部推送党规党纪解读、典型案例教育、基层纪检动态等信息，增强了廉洁宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，使广大党员、干部、职工乐于和易于接受，使廉洁理念、廉洁意识入脑入心。

（二）丰富宣教活动形式，营造了崇廉尚廉守廉浓厚氛围。

一是拓展廉洁基础建设，在机关场所打造廉洁文化微景观，如千秋煤矿的“廉洁走廊”、耿村煤矿的“警示教育室”等；还有一些单位建设党建活动室，从我党发展史、和谐文化建设、廉洁文化活动风采展等方面多方位多角度地展示廉洁文化建设风貌。

二是开展丰富多彩的廉洁文化活动。

举办廉洁从业专题演讲赛、党规党纪知识竞赛、重温入党誓词、参观红色教育基地、讲红色故事、廉政歌曲大家唱等活动，大力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，使党员、干部增强了宗旨意识、廉洁意识，牢固树立起“淡泊清白、勤俭干净”的思想道德防线。

（三）规范廉洁文化建设，“不想腐”的配套机制逐步完善。

反腐倡廉宣传教育工作是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是从源头上预防和治理腐败的重要途径，是提升党员、干部党性和道德修养、筑牢拒腐防变思想防线的固本之举，必须坚定不移抓牢、抓实、抓好。

为切实抓好廉洁宣教工作，营造崇廉尚廉浓厚氛围，保障“不想腐”落到实处，公司纪委按照河南能源纪委要求持续完善建立了廉洁宣教“四同”机制、党组织书记上廉政党课机制、党内政治生活检查督导机制、廉洁宣教月活动机制、廉洁教育日常提醒机制、警示教育常态化机制、廉洁文化建设“六进”机制、廉洁宣教平台建设及运行机制、廉洁宣教阵地建设机制等九项工作机制，从制度机制上规范、促进了廉洁宣教工作有效开展，营造了廉洁从业浓厚氛围。

二、当前企业廉洁文化建设存在的问题与不足
从深入基层检查、调研的情况看，企业的廉洁文化建设工作成效显著，风清气正的氛围日益浓厚，但也存在一些不容忽视的问题。

(一)认识有偏差。

主要表现为：一是个别领导干部将廉洁文化建设当作“软任务、软指标”，认为廉洁文化建设是做“虚工”，费力耗时，不能真正引起重视；二是人财物系统之外的领导干部认为自己既不掌权，又不管财，更不管人，想腐败都没有条件，廉洁文化建设与己无关；三是廉洁文化建设视同为廉洁教育，认为就是学学文件、树树典型、上上党课等，导致廉洁文化建设难以深入。

（二）方式欠灵活。

不少单位将廉洁文化建设简单地等同于一般的宣传教育活动，认为只要把廉洁教育活动搞好就行。

廉洁教育宣传仅仅局限于条幅口号、学习文件、专题会议、看反腐倡廉警示片等，看起来项目丰富、形式多样，廉洁文化的“含金量 ”不高，难以引起干部职工的共鸣。

（三）推进不系统。

从基层调研发现，不少基层单位对廉洁文化建设带有较强的随意性，有的是为应付上级要求抓一抓，有的是为迎接检查抓一抓，有的是为创新工作抓一抓，有的则纯粹是为了某个称号,整个廉洁文化建设内容上缺乏系统性，工作上缺乏连续性，职工群众对廉洁文化建设的认同感较低。

三、加强廉洁文化建设的意见与建议
(一)深化学习、树立导向，凝聚廉洁文化共识。

一是强化政治理论学习。

认真组织学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，学习党纪法规，学习公司纪委全会精神，通过深层次、常态化的理论学习，进一步树牢廉洁思想红线。

二是强化企业规章制度学习。

认真组织学习企业规章制度，教育引导干部职工担当作为干事创业，树立正确的价值观、人生观、政绩观，说
真话、干实事，讲规矩、守规矩，让廉洁文化在公司落地扎根。

三是扎实开展好“能力作风建设年”活动。

深度挖掘身边的勤廉典型事迹，发挥勤廉典型的示范引领作用，教育引导全体党员干部切实改进工作作风，保持为民、务实、清廉本色。

四是聚合教育资源，抓好党性教育。

将廉洁教育与党性教育结合起来，做到“四个纳入”，即纳入党委工作总体布局、纳入中心组学习和“三会一课”必备内容、纳入党委宣传教育和意识形态工作重要方面、纳入企业文化建设各个环节，从而让更多更广泛的党员干部同步接受廉洁教育。

(二)广泛宣教、营造氛围，培育廉洁文化品牌。

通过抓特色、育亮点、树典型、重示范，积极建树特色廉洁文化品牌。

一是注重意识形态，加强党性教育。

充分挖掘廉洁文化建设的时代价值，将廉洁文化多样化的呈现，广泛开展廉洁文化教育“六进”活动，通过书籍、讲座、会议、板报和警示教育片等展示出来，及时反映廉洁文化建设的成果，增强廉洁文化的影响力、感染力和渗透力，不断提高党员干部思想上的先进性和道德上的纯洁性，自觉抵御各种腐朽思想文化的侵蚀，不断提高拒腐防变能力，在全公司范围内形成崇廉尚廉守廉氛围，减少腐败现象滋生蔓延的文化土壤。

二是聚集突出问题，抓好警示教育。

分类梳理发生在身边的案例资源，分析研判易发多发的腐败问题根源，通过进行正反面典型教育，突出典型违纪案件震慑作用，突出身边人身边事强化教育学习效果，做到学正面典型引路、知反面典型警示，引导干部职工以案为鉴、以案为镜，知敬畏、懂得失。

三是聚焦廉教主题，抓好纪律教育。

知法、懂法才能守法，纪律教育应是廉洁文化建设中一项重要内容，要常态化开展党规党纪知识测试，以考促学，以学促干，以实际工作成果检验廉洁文化学习宣贯成效，教育引导广大干部职工明底线、知敬畏，进一步营造风清气正的好氛围、好环境、好生态。

（三）完善机制、强化落实，推动廉洁文化落地。

坚持党委统一领导，纪委组织协调，有关部门密切配合，发挥各自优势、广大干部群众积极参与、上下联动，逐步形成发挥整体合力的工作机制，强化考评激励，定期对各单位廉洁文化宣贯工作开展情况进行综合评价，通过现场督查、日常检查、季度考核等方式对工作开展情况进行监督检查。

通过民主评议、调研问卷、职工座谈等方式对宣贯效果进行评估，检查评估结果与本单位年度信访举报件数量和增量挂钩、与三不一体推进考核挂钩，公开对标排序将廉洁文化建设纳入党风廉政建设、“三不”一体推进、企业文化建设等考核范围，确保廉洁文化建设的目标落地落实，让“淡泊清白、勤俭干净”的廉洁理念在企业全体党员干部中入脑入心。