《权力受到制约和监督》教学设计第1课时

《权力受到制约和监督》同步课堂设计第1课时
一、教材分析
本课题设置三个话题：“权力行使有边界”“权力运行受监督”“权力违法必追责”。

“权力行使有边界”这个话题设置的目的是让学生了解必须在宪法和法律规定的范围内，依照法定程序行使权力，各部门各司其职，各负其责。

“权力运行受监督”这个话题设置的目的是让学生理解为保证权力的形式符合人民的意愿、体现人民的利益，必须要加强监督，每个公民都有监督的责任。

“权力违法必追责”这个话题设置的目的是让学生知道权力行使违法时要依法纠正，造成损失的，国家要依法赔偿。

二、学情分析
六年级学生对身边的国家机关有初步的认识，对国家机关行使哪些权力，如何行使权力等问题尚不了解。

本课以学生相对熟悉的行政机关为例，使学生了解我国国家机关必须在宪法和法律规定的范围内，依照法定程序行使权力，各部门各司其职，各负其责。

三、教学目标
1.知道国家机关的权力内容必须以法律规定为依据。

2.懂得权力的行使是有边界的。

四、重点难点
【教学重点】
知道国家机关依照法定程序行使权利的职责范围。

【教学难点】
了解“一站式”行政服务中心各窗口代表的不同部门的不同作用。

五、教学过程
教学准备：
教师准备：课件。

学生准备：了解身边行政机关的职能。

（一）新课导入
1.知识回顾：我国国家机关的职能是什么？（从事国家管理；行使国家权力）
2.揭示主题：
国家机关行使哪些权力，如何行使权力，宪法和法律中有明确的规定。

让我们走进今天的课程：权力行使有边界。

（二）法有边界
1.为治理学校周边环境，同学们与交通执法大队、税务管理部门的工作人员进行了“改善校园周边环境”的讨论。

李阿姨为什么建议同学们找市场监督管理部门来处理呢？说一说你的理由。

2.小组研讨：
（1）车辆乱停乱放：公安交通管理部门。

（2）商店出售过期零食：市场监督管理部门。

（3）你知道税务部门有什么职权吗？
3. 明确职权：不同的国家机关行使不同的权力。

（1）公安交通管理部门：维护、疏导路面交通秩序；依法查处道路交通违法行为和交通事故；开展道路交通安全宣传教育活动等。

（2）市场监督管理部门：负责监督管理市场秩序，例如组织指导查处不正当竞争、制售假冒伪劣行为等。

（3）税务部门：负责管理国家税收。

总结：这些机关设立的根本法律依据是宪法。

4.知识窗：
行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。

也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。

读完后，你的感受是什么？
5.小明的爸爸想注册一家公司，他应该去哪个部门办理相关手续呢？（市场监督管理部门）
（1）负责市场综合监督管理。

（2）负责市场主体统一登记注册。

（3）负责组织和指导市场监管综合执法工作。

（4）负责反垄断统一执法。

6.在班级举办的“身边的政府机构”观察与交流活动中，同学们纷纷表达了自己的认识，请你与同伴们分享自己的发现吧。

7.小组研讨：
（1）同学A：我昨天登录了咱们市政府的网站，里面有很多部门的链接，可以看到他们的工作职责和办事流程。

（工作职责和办事流程，体现了行使权力的程序性。

）
（2）同学B：对!我妈妈带我去办理身份证之前，先登录了公安局的网站，查询了需要准备的材料。

（办理身份证需要准备的材料，体现了行使权力的程序性。

）
8.不同的行政机关有各自的职权范围。

你还知道哪些？
（1）办理户口：当地公安部门。

（2）办理城镇居民医疗保险：户籍所在地的医疗保障部门。

9.教师小结：国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。

10. 为了让同学们了解行政机关的工作情况，王老师带领大家到“一站式”行政服务中心参观。

看到井然有序的服务大厅和“‘一站式’服务，办事不再走冤枉路”的横幅，同学们议论开来。

你如何看待这两种说法？
（1）同学A：都在一个大厅里办事，没有必要分这么多部门，一个窗口都办了多好。

（2）同学B：不同的窗口代表不同的部门，办的事情肯定是不一样的。

11.教师总结：
（1）同学A：没有认识到国家机关设立的法律依据，国家机关不是随意设置的，国家机关的职权也是法律明确的。

不同部门办理不同的事情，不可能各部门用一个窗口来办事。

（2）同学B：观点正确。

“一站式”行政服务中心的不同区域是不同的国家机关部门，办理的是本部门职权范围内的事情。

12.说一说“一站式”行政服务中心设立的好处。

定义：“一站式”行政服务中心指不同区域代表不同的行政机关，办理不同的业务。

好处：提高工作效率；方便人民群众办事。

小结：根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。

13.为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统，设置“12345”热线电话、“12345”政府网站等。

小结：政府公共服务系统给民众带来便利。

（三）师生总结
我的收获：
（1）法律明确职权。

（2）法律明确程序。

（3）行政机关各部门各司其职。

（4）我的收获还有：_______________。

（四）素养提升
1.填空题。

（1）宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。

（2）为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统。

2.情景探究题。

这些同学在日常生活中遇到了一些问题，想去相关部门办理事情，请你提供一些建议。

同学A：我的身份证丢失了，该去哪里补办呢？
（当地的公安部门）
同学B：超市买到假冒伪劣的商品，去哪里举报？
（当地的市场监督管理部门）
（五）布置作业
1.交流：和同学说一个你熟知的行政机关的职能。

2.实践：有条件的情况下找一找当地的“一站式”行政服务中心在哪，询问并了解各窗口的作用。