中国农村教育存在的问题及解决方法

吴瑶汉语言文学师范1201班2012013491

摘要：由于历史和现实的各种原因，中国农村教育相对滞后，与城市教育差距显著。本文通过研究农村教育滞后的原因和存在的问题，从价值取向、经费、体制改革、政策保障等方面，提出了解决农村教育问题的方法。

一、我国农村教育发展滞后的原因

1、农村处于社会结构的边缘地带

在中国社会中，农村处于中国社会结构的边缘地位，农村和农民自的处于弱者地位。他们的生活状况和要求，也容易被忽视、被遗忘。在当代中国现代化的进程中，人们更习惯把精力和目光集中在城市，农村和农民作为落后的代名词，很难进入人们的中心视野中。

2、农村问题自身的复杂性

中国农村地理范围太大，分布很广，人口远不如城市集中，同时又兼有各地风俗习惯的差异，为农村教育问题的研究和解决带来了困难。而且其教育滞后的原因是多种问题综合作用下的结果，往往牵一发而动全身。长期以往，积重难返。

3 、农民落后的教育观念

受小农意识的影响，农民往往“目光短浅”，认识不到教育的重要性。随着就业压力的增大，许多背负债务学习的农村孩子，就业形势不容乐观，农民因此产生了“读书没有用，还不如在家种地或者早点出去打工”的想法。这种思想灌输给孩子以后，会使他们失去读书的兴趣，丧失接受教育的内在驱动力。

4、农村教育经费不足

对农村教育经费的投入相对不足，造成教育资源短缺。与国际相比，我国财政预算内教育经费占国民生产总值的比重明显偏低，同时受二次元经济结构的影响，以及农村经济发展相对缓慢的原因，农村教育经费投入不足，进而导致师资不足，教学设备落后，教学管理水平差等。

5、农村社会保障滞后

由于农村社会保障体系的不完善，相当一部分农民缺乏基本的生活保障，这使得那些生活困难的家庭，在竭力保证温饱的情况下，没有经济能力让小孩接受教育，导致小孩失学严重，农村教育也因此滞后。

6、教育法制观念淡薄

一些农村地区的党政领导，不严格依照教育法规、政策履行教育工作职责，甚至置法规于不顾，挪用教育专款，克扣教师工资等，侵犯教师和学生的权益。

1、农村教育方向的迷失

由于城市多方面的优越性，中国的农村教育长期以来一直实施的是面向城市的教育。以城市的教育为依归，而不是以农村和农民为主体，这就导致农村的孩子以读书为跳板离开农村。教育方向的迷失，使农村教育变成了一种促使农民离开农村的教育。、

2、农村教育的目的偏离

长期以来，中国的农村地区仍然把应试升学作为教育的全部目的和人才培养的主要目标。这种以应试升学为目的的教育，既无法促进学生的全面发展，同时，也忽视了教给学生关于农村发展的知识，只偏重于高考相关知识的传授。高考成功的学生进入城市中的高等学府，走向了城市，而落榜者却承担了农村现代化建设的责任，这是农村教育目的的偏离。

3、二元分割的教育体制

城乡之间的巨大差距，令农村教育在经费和师资力量方面的问题突出。经费投入的严重不足，造成农村办学条件差，破旧房屋成了学生上课的地方，教学设备落后。而农村教师，不仅工资低，甚至面临拖欠或克扣工资的问题，致使教师转向城市，造成农村教师大量短缺。同时，农村教师还存在着学历层次低，外语、音乐、美术等学科老师不足的问题，影响农村教育的发展。

4、农村留守儿童教育问题突出

有学者指出“缺乏亲情，易形成自私、以自我为中心等极端性格，还会出现厌学、冷漠等行为问题，对其学习、生活和成长都不利。”随着进城务工人员的不断增多，农村留守儿童也不断增加，其教育问题得不到解决，也会影响农村教育的整体发展。

三、我国农村教育发展对策研究

1、首先解决观念问题

“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，摒弃传统的小农思想，要让农民明白教育的力量。农村教育要从面向城市的教育改变为真正以农村和农民为主体的教育，成为切实地从农村生活实际出发的教育。对于农村青年，既要传授知识的本领，也要培养他们热爱农村、建设家乡的观念。对农民，既要传授科学种植养殖技术措施，也要全面提高他们的综合素质。

2、明确农村教育目的

摒弃以应试教学为目的，单纯教学生知识的偏颇做法，而要注重培养农村经济社会发展所需要的全面发展的各级各类人才。大力促进农村素质教育，促进农村社会的全面进步，避免应试教育的弊端。

3、完善农村义务教育管理体制

县级政府应建立和完善中小学收费公示制度和学校收费巡查制度，制止乱收费现象。同时，依法实施教师资格准入制度，加强编制管理，建立支教制度。运用法律，加强对农村教育的督导，建立地方政府发展义务教育责任制和责任追究制。

4、加大对农村教育的投入

明确中央和省级政府是农村教育投入主体，设立农村教育专项基金，接受社会募捐，也可以在法律法规允许范围内适度开放农村教育市场引进社会资金办学等途径，形成多元化的农村教育投入，建立农村教育的长效投入机制。

5、完善农村社会保障体系

在我国农村，发展多种形式的养老保险，大力发展企业补充养老和个人储蓄养老保险，建立社会救助，社会福利，社会互助，合作医疗等，进一步完善农村社会保障制度，为农村教育的发展提供便利和条件。

6、发展农村远程教育

教育的信息化能带动教育的现代化，从而实现农村教育的变化和超越。远程教育成本低，见效快，辐射面广，也不受时空限制，这种方法可以缩小农村教育与城市教育的差距，同时，也能实现优质教育资源的共享。大力发展农村远程教育，既能提高农村教育质量也能培训农村教师，提高教育管理水平。

7、关注农村教师发展

影响农村教育质量的一个关键因素，便是师资力量。针对农村教育中的教师问题，首先，要加强教师管理，关注教师的教学能力。其次，确实有效的开展农村教师培训，促进教师的学习，提升教学能力。最后，增强教师工作的动力，提高教师的工资待遇。

8、做好农村留守儿童义务教育工作

现今，留守儿童的教育状况不尽如人意，问题很多，令人堪忧。为解决这一问题，要推动各地农村建立和完善农村留守儿童教育和管护机制，保证留守儿童健康成长。要重视对家长和其他监护人的指导培训，并针对不同年龄农村留守儿童问题开展具体工作。提高农村留守儿童教育质量，要和妇联、教育、民政等有关职能部门分工协作，共同努力做好留守儿童的教育工作。

参考文献

【1】王晓娥，中国农村教育存在的根本问题及对策，科技信息

【2】赵杭莉，何磊，中国农村教育发展滞后的根源及对策，理论导训，2009.8

【3】谭汪洋，李盖虎，曹冰玉，新世纪中国农村教育——对问题、原因、对策的探究，当代教育论坛，2006.6

【4】余丽红，关注农村教育发展提高农村教育质量——中国农村教育改革30周年回顾与展望学术研讨会综述，中国教育学刊，2009.01