高中政治(人教版必修二)配套课件：第一单元 公民的政治生活 第二课 2

解析答案
探究二 同历决策过程 共享决策成果
基础梳理
科学化 1. 公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决 策 民主化 、
的重要环节。
2.公民参与民主决策的重大意义 反映民意 (1)有助于决策充分 ，体现决策的民主性。 科学性 (2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的 。 理解 (3)有利于促进公民对决策的 ，推动决策的实施。 公共事务 (4)有利于提高公民参与 的 任感 。
证专业户 ” 。2000年，老崔参加《杭州市公园管理条例 ( 草案) 》 听证会，意见被采纳后，老崔特有成就感。从此之后，一听说 要开听证会，不论省级还是市级，他都会去报名。为何如此 “热衷”听证会？“我都这把年纪了，不求名，不求利，全是
为了老百姓的利益。”老崔说，老百姓自己的事，自己要关心。
【问题探究】
第二课 我国公民的自治参与——
学案2 民主决策:作出最佳选 择
学习目标
1.了解公民参与民主决策的方式和意义。
2.关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。 要点晨背 1.参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大 事项社会公示制度、社会听证制度。 2.公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民意，体现决策 的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于 促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公 共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
专业知识 (2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的 、 相 技术性 关信息等，对专业性、 较强的重大事项进行分析论 科学性 证；它集中学者的智慧，有助于提高决策的 。
答案
(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大 事项进行 公示 ，公民在了解有关内容后发表意见， 提出建议 ； 公示有利于提高决策透明度和 。 公民参与度 (4)社会听证制度：可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的
。
答案
辨一辨 民主决策＝科学决策？ 提示 民主决策不一定就是科学决策，决策的科学化，是指决
策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决 策民主化是指，决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民 的意愿和要求，反映人民的根本利益。可见，民主决策与科学
决策是有区别的。
答案

2.公民参与民主决策的方式 (1)社情民意反映制度：指公民向 反映意见、提出建议，参 决策机关 与民主决策； 拓宽民意反映渠道 前提。 ，是决策机关科学决策的重要
(1)你参加过听证会吗？ 答案 据实回答。
答案
(2)“听证专业户”崔盐生是通过什么方式参与民主决策？除此 之外，公民还可以通过哪些方式依法参与民主决策？ 答案 ①社会听证制度。②我国公民还可以通过社情民意反映
制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度参与民主决策。
答案
【名师点拨】
准确把握公民参与民主决策的几种方式
(1) 区别：社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重 大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性 地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制 度征求的是各方面代表的意见。 (2) 联系：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公 示制度、社会听证制度都是公民参与民主决策的方式，在政治
生活的实践中，四种方式并不是截然分开和孤立的，一项决策
的形成往往是多种决策方式共同起作用的结果。
【典例1】 面对“常来的雾霾”，市民代表约20人参加了北京市环
保局举行的座谈会，为完善空气重污染应急响应工作 “支招”。 市民代表参加这一活动主要体现了 ( )
A.公民履行政治义务是行使政治权利的前提
B.公民的知情权是决策机关进行决策的基础 C.公民通过社情民意反映制度参与民主决策 D.公民政治素养和政治参与能力的普遍提高
问题，并加以修正、完善。
答案
探究升华
“听证专业户”崔盐生
“贼偷一半，火烧全光……”在杭州市之江饭店，举行了一场 《浙江省高层建筑消防安全管理规定 ( 讨论稿 ) 》立法听证会。 75岁的崔盐生是第一个陈述人，他挺直腰板，声音洪亮，头上 根根短发直竖。今天的听证会，是他参加的第35次听证会。
在杭州“听证界”，崔盐生早就“名声在外”，被戏称为“听
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探究一
参与民主决策的多种方
式 基础梳理
人民意志 1.公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表 的人进入决策机关，参与、 审议 、监督、 制定决策 ，是使各
项决策能够反映最广大人民根本利益的 重要保证
答案
社会责 的热情和信心，增强公民
想一想 你知道决策有哪几种基本类型吗？
提示
决策有三种基本类型：一是领导个体决策型。其特点是
当机立断，效率比较高。二是领导群体决策型。其正确性取决 于领导班子的民主性、凝聚力和整体素质。三是群众参与决策 型。有利于集思广益，掌握信息比较全面，群众的认同程度比 较高，贯彻落实比较容易。
主人。江苏省政府要求重大行政决策方案草案要提前征求意见，
体现了人民当家作主的要求。②政府重大民生决策直接关系广
大群众切身利益，关系到千家万户。因此，决策是否科学、合 理，至关重要。民意是正确决策的重要信息资源，广泛了解社 情民意，是决策机关科学决策的重要保证。江苏省政府要求重 大行政决策方案草案要提前征求意见，将进一步规范政府重大
答案
探究升 华
让民意领跑政府
近年来，杭州市政府积极推进“开放式决策”“让民 意领跑政府”。即市长开政府常务会议，每一位市民 都可以从互联网上像看足球联赛一样看“直播”。有 兴致的话，还可以要求接入视频和音频 ，到会议上去说两句。 它最大的特点是“公开、透明、参与、互动”，“开放”的理念
贯穿于政府决策的全过程。这一“让民意领跑政府”的“开放式
决策”2010年荣获“第五届中国地方政府创新奖”。
【问题探究】
(1)你如何评价杭州这一“开放式决策”的做法？ 答案 杭州这一 “ 开放式决策 ” 的做法，有利于提高政府决策
的科学性，保证公民的有序政治参与， 推进了服务型政府建设，
增加政府工作的公开度，保障市民的知情权、参与权和表达权。
答案
(2)杭州这一“开放式决策”的做法的政治生活依据是什么？ 答案 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的