浅谈露天煤矿如何抓好安全生产管理

浅谈露天煤矿如何抓好安全生产管理
摘要：近年来，我国经济高速发展对于能源的需求日益增加，随着新资源的不断探明，露天煤矿蓬勃发展，但由于全国露天煤矿的管理人员和技术人员的缺乏，加之煤炭市场的好转促使矿山加大开采力度，不少露天煤矿，特别是民营露天煤矿在安全管理、生产管理、技术管理上跟不上发展步伐，认为露天煤矿相比井工煤矿好管理，容易管理，不太重视露天矿的安全管理和技术管理工作，导致事故时有发生，且不乏出现重特大事故，应系统性总结露天矿安全生产管理的特点，采取行之有效的办法，建立并完善露天矿安全生产管理体系，强化落实主体责任，推动露天煤矿安全、高效、高质量发展。

关键词：露天煤矿；安全管理
引言
露天采矿工程建设是一项非常危险的工作，涉及大量的人力、物力和财力投入。

在采矿工程建设过程中，不安全技术因素的存在往往会给人员带来严重伤害甚至致命的危险，同时也会造成不可估量的经济损失。

因此，如何有效地识别和管理采矿工程施工中的不安全技术因素，是企业和管理部门面临的重要问题。

1、露天矿安全管理存在现状问题
1.1 安全管理的基础不牢
①组织架构不合理，不完善。

很多企业的人员配备存在缺陷，专业技术人员和人员编制不足，极大地影响了安全生产决策。

②制度体系不完善：不能建立适合企业和特点的规章制度，没有根据事故教训和国家不断出台的新政策修订管理制度，甚至部分制度复制他人。

③业务体系不完善：露天煤矿业务体系繁多，没有从隐蔽致灾因素开始抓起，先隐蔽后明面，先大系统，后细节的将业务管理体系梳理出来，针对性的开展管
理管控，制定措施。

1.2采矿技术与设备落后
①采矿落后的采矿技术和设备容易造成安全事故。

由于落后的技术和设备难
以满足现代采矿工程的要求，在采矿过程中会出现危险情况。

如运输事故、维修
事故等，从而增加安全事故的发生率。

②采矿技术和设备落后还会导致人员休息不足，人员工作负荷强度大，只是
采矿工作人员身心疲惫，无法按章操作，容易出现事故。

③由于落后的技术和设备无法满足现代采矿的要求，会导致采矿效率低下，
从而影响矿井的生产效率。

④落后的技术和设备还会影响现场作业环境的管理和改善。

致使现场布置工
作面过多，工作面迁移频繁，增建了安全事故翻身的频率。

1.3 安全管理落实缺乏有效手段
① 制度的落实缺乏有限的手段。

很多企业制度制定在墙上，落实在嘴面。

使制度没有起到应有的作用。

② 很多企业的安全管理停留在原始、简单、粗暴的罚款层面。

致使矿山员
工缺乏认可感，甚至产生极大的负面情绪，在作业过程中，带着情绪工作，容易
出现事故。

③ 安全管理落实走样，形式主义严重。

管理过程中查出的问题就问题整改
问题，没有举一反三，从根本上解决发生问题的根源，亡羊补牢。

④ 安全管理人情化严重，不能一视同仁，不愿从思想根源、行为根源深刻
剖析存在的问题，并加以解决。

2安全管理在煤矿采矿工程中的应用策略
2.1建立健全安全管理机制和体系
①建立法人（或实际控制人）为企业第一责任人，各部门、各班机组、岗位
负责人为本单元第一责任人的安全管理体系和组织之框架。

明晰领导责任、管理
责任、监督责任和主体责任体系。

②建立健全全员的安全生产责任制度和责任制考核奖罚体系，让全员都能
明确自己的责任。

建立健全安全生产法要求的各项安全管理基本制度，所有的制
度必须设立考核奖罚内容。

③ 根据业务建立业务管理体系的基本制度，从制度上体系上夯实实现管业
务必须管安全的基础。

2.2 及时更新采矿技术与设备
① 加大投入，引进新的技术和设备更新大型化是更新采矿技术和设备的一
种有效方法。

例如，引进先进的大型的采矿机械设备，能够减少现场同时作业设
备数量和人工作业，降低事故发生的概率。

② 对现有的技术和设备进行优化也是更新采矿技术和设备的一种方法。

可
以通过采矿方法的改进和改进设备的设计，增强设备的安全性能，提高设备的自
动化水平等措施来提高设备的性能。

③采矿设备的维护保养是更新采矿技术和设备的必要环节。

定期对设备进行
检查和维护，保证设备的正常运行，降低事故发生的概率。

④ 逐步推行引用无人化操作或无人值守的设备，可以极大的避免人工操作
的失误，推行机械化减人，自动化换人，能够极大地降低事故出现的概率。

2.3 采取多种有效手段落实安全管理目标
① 严格推行安全生产责任制考核，督促责任落地，履职到位。

建立健全安
全生产管理制度的考核，通过考核促进制度发挥安全生产保驾护航的作用。

建议
对于考核上信息系统进行考核，这样既有利于避免人情考核，也有利于公平公正，营造一个良好的管理氛围。

② 强化落实安全全员教育培训工作
在矿山安全培训教育中，可以采用不同的方式开展多种形式的安全教育，创
新安全教育模式，提高安全教育的新鲜度。

形成多种安全培训模式，强调安全教
育培训的实用性，增强安全培训教育的主动性，避免采用常规的填鸭式培训影响
实际培训效果。

并强调安全培训内容的可操作性，帮助作业人员掌握技能；除了
理论性的安全教育外，需要进一步增加安全教育方面的实践活动，比如应急演练等，让更多作业人员认识到自身的不足，提升安全技能。

注重矿山开采过程中各
类安全生产事故的总结与展示，通过数据展示增强作业人员的安全意识，让作业
人员通过不同血淋淋的教训能够时刻将安全放在首位。

落实安全培训教育过程中
也需要保证安全防护措施同样可落实到位，保证有一定的资金投入用于作业人员
各类安全防护设施、设备等购置，全面保证作业的生产安全，预防各类事故的发
生[3]。

③ 贯彻执行安全生产管理制度体系
在一些煤矿，安全发展理念不扎实，矿山管理力量不足，矿山管理能力不高，五级矿长履职能力薄弱，安全生产责任制落实不到位，风险识别和隐患排查管理
能力不足、对标对表、自检自查不严格、安全投入不足、管理技术人员变换频繁、人员素质能力不达标等问题。

通过分析近年来的煤矿安全生产事故，最重要原因
就是安全责任制度不健全，安全生产管理主体责任不落实或者没有得到合理有效
的贯彻，在施工作业前没有对重大安全风险事项进行彻底排查。

一些煤矿安全管
理工作更是流于形式，为避免安全管理工作中出现失职，必须加强对安全管理工
作的执行力度，煤矿安全监管工作也要落实到位。

要以国家下发的《煤矿安全生
产标准化管理体系考核定级办法（试行）》为管理的基础，逐项对照，逐业务梳理，自评自考。

标准化涵盖了煤矿生产的所有环节，是煤矿安全管理的基础性支
撑体系。

对照标准化进行检查和考核，既可以避免疏漏，还有利于推行全员“上
标准岗，干标准活”活动。

有利于保障安全。

④ 努力构建企业自身的安全文化体系
煤矿开采作业是一项长期的活动，对于长期工作在一线的职工，需要有文化和精神的支撑，需要让煤矿的管理层和一线职工能高度认同安全生产管理，才能长期坚守岗位，安全履职敬业。

一是要强化班组建设，合理划分班组管理单元，让班组充分发挥安全管理的基石作用，明确班组长的任用标准和聘任方法，规范选拔程序，重点任用业务能力强、安全意识强和综合素质高的职工;加强对班组长的培养，强化考核激励机制，优先提拔安全生产等方面成绩优异的班组长，才能有效落实各项安全指令和实现管理体系政令通畅。

二是要开展形式的“比学赶超帮”活动，形成安全竞争的企业氛围，才能主动引导和促使员工重视安全，重视学习，提高素质。

三是改变单一的罚款处罚方式，变单一处罚为奖惩结合，安全积分的模式，既有反面处罚，也要有正向激励，才能够有效的引导全体员工积极参与安全管理，上下联动，提升员工安全意识和素质[2]。

结束语
综上所述，在露天煤矿安全管理过程中，技术与安全管理是密不可分的两个方面，技术的不断创新可以提高施工效率和质量，也可以降低施工风险。

安全管理是预防事故和保证生命财产安全的重要手段，只有落实严格的安全管理制度，才能有效预防和控制各种安全风险。

在露天煤矿的安全管理中，需要不断总结经验，吸取教训，加强技术创新和安全管理。

同时，也需要认识到露天采矿的复杂性和过程中存在的各种挑战和困难，积极应对，不断完善技术管理和安全管理。

才能确保矿山健康平稳的发展和生产。

参考文献：
[1]王济明.关于煤矿工程采矿技术与施工安全管理的研究[J].冶金与材料,2019,39(06):73-74.
[2]方瀚.煤矿工程采矿技术与施工安全管理分析[J].中国石油和化工标准与质量,2019,39(13):74-75.
[3]牛永忠.关于煤矿工程采矿技术与施工安全管理[J].石化技
术,2019,26(05):214+213.。