混合所有制改革下的国有企业审计
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（三 ）审计结果公开 因为对混合所有制企业的审计结 果进行处理的过程中，多方利益主体 均有权利与意愿了解审计结果，所以 需要提升各类财务信息的透明度，在 此种较为特殊的审计氛围中，混乱的 审计内容与对象使得审计对象在划分 的过程中出现了不明确的情况，因此 促进审计报告透明度提高在混合所有 制经济中十分关键，所有投资人为能 够对自己的权益进行保护，会对经济 责任情况进行全面的了解，并要求企 业遵循一定的要求，确保信息的透明 度。
真实性、可靠性，保存原有纸质类发 票以及账目等，进而在合法的环境下 开展国有企业审计工作。
多元性。 （二 ）审计内容的复杂性 就处在混合所有制改革下的国有
企业而言，受构成主体的影响，其存 在多种利益主体，再加上各利益主体 均会在审计方面提出相应的要求，进 而导致审计内容变得更加复杂，对企 业财务需求的多样化，也增加了审计 工作的难度。并且，国有企业在经历 一系列改革之后建立起来的混合所有 制企业，会被政府审计约束，进而需 要对审计内容予以全面的规范。
关键词：混合所有制；国有企业；审计
避免国有资产出现流失情况，是 国有企业在改革过程中的重点问题， 但就混合所有制改革下的国有企业审 计而言，其目标并非局限于此，还需 立足于国家治理角度，在落实保护国 资安全责任的基础上，结合改革方面 的具体要求适当调整审计目标，进而 确保其在改革过程中作用的发挥。
一、混合所有制经济的含义 混合所有制改革早在 20 世纪 90 年代就被提出，表现为企业股权混合， 同时将股份制经济作为主要表现形 式。我国经济学家则大多认为混合所 有制的含义是经营方式不同的经济主 体采取资本联合抑或是经营联合等方 式，构建起来的一种模式。
审计
混合所有制改革下的国有企业审计
郭冬梅 （深圳市深福保（集团）有限公司，广东 深圳 518000）
摘要：国有企业改革发展的持续深入，形成了具有多产权融合特点的经营模式，即混合所有制。在此背景下，国有企业为 能够对自身利益进行维护，均会对审计监督提出要求，进而需要审计人员不断改进工作作风，提高综合素质。基于此，本文就 谈谈混合所有制改革下国有企业审计对策，以供参考。
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审计
制在改革发展方面的要求，实事求是 地予以分析，查看评价事项是否在促 进改革中由于经验不足或是先行先试 引起的失误、是否促进发展过程中出 现的无意过失。
（三 ）建立现代企业审计制度 为避免出现会计信息失真的情 况，需要将问题根源作为立足点，对 改革发展的力度进行深化，同时有关 部门还需引导国有企业构建现代企业 制度，健全会计管理体系，形成全面 的国有企业经营责任体制以及首问负 责制度。此外，针对监督管理体制， 国家需要将其理顺，审计部门在对国 有企业开展业务审计的过程中，需要 明确对国有企业财政、税务以及工商 等监管工作进行再监督的实质，进而 避免在权限划分不准确的影响下，产 生审计检查真空的问题。同时，就审 计程序而言，国有企业在开展审计工 作的过程中，需要重视开展审计工作 之前的相关调研工作，并适当增加现 场审查作业时间，进而在确保审计量 的基础上，促进审计质量和效率的提 高。 （四 ）抓住审计工作的主要方面 审计国有企业时，应对其发展规 划、目标等予以深入的分析，然后从 经济发展的角度开展具体的审计流 程，以便于展现出审计工作所具备的 作用，将国有企业健康、持续发展作 为重点，加强内部审计管理。此外， 还需重视对审计人员专业能力、素养 的培养，使之形成正确的思想态度， 同时开展各项审计工作时，需做到秉 公 执 法， 与 纪 检 部 门 之 间 实 现 通 力 合作，进而将干扰降到最低，根据审 计流程确保案件移送的安全性、高效 性。另外，在具体审计过程中，工作 人员应将企业资金在使用方面的实际 状况作为基础，落实好跟踪统计工作， 防止出现项目篡改以及款项挪用的情 况，重视现金流审核，并提高数据的
（二 ）国 有 企 业 审 计 应 处 理 好 几 个关系
首先，需要将国有企业和民营企 业的关系处理好。在市场中，二者的 地位并不存在过多的差别，现阶段民 营经济逐渐演变成了大众创业以及万 众创新的主要平台，并且在国民经济 中展现出了关键作用。国有企业审计 需要在推动政府职能转变、保护市场 主体、构建优良经商环境等方面积极 提供助力。其次，需要处理好推动混 合所有制改革与避免国有资产流失之 间的关系。改革处在首位，审计需要 为促进改革进程加快提供服务。改革 可以失误，但对于因为不作为、乱作 为等渎职行为引起的资产流失情况， 需要严查到底。再次，需要处理好依 法开展国有企业审计工作与“三个区 分开来 ”的关系。针对审计中发现的 相关问题，需要秉承“三个区分开来” 原则，立足于中央精神以及混合所有
二、混合所有制经济结构下审 计工作的特点
（一 ）审计对象的多元性 现阶段，企事业单位在行业标准 方面，没有对混合所有制经济形成统 一的标准，许多个体在会计工作中未 建立起统一的财务体系与标准。同时， 混合所有制经济最为显著的特点为混 合成分会影响审计工作的正常进行， 投资方面涉及的主体较多，并且审计 工作在具体落实的过程中存在不合理 的情况，使得审计工作效率得不到提 高。立足于组织形式进行分析，混合 所有制主要涉及股份合作以及股份制 等相关企业，进而使得审计对象存在
三、混合所有制改革下国有企 业审计对策
（一 ）对审计对象进行科学划分 要想构建与混合所有制改革进程 相符合的审计规定，需要审计机关构 建完善的协调联系机制，以便于能够
随时掌握国有控股或是国有企业股权 变动的状况，进而在第一时间明确审 计对象。若审计制度中存在不健全、 不具体以及不准确的内容，就需要在 实际审计工作中开展分类收集工作， 对相关案例进行积累，建立审计问题 预案机制，并及时向相关部门进行报 备预案。另外，要注重对审计人员职 业技能、业务素养等的培训，采取定 期培训的方式，及时更新审计手段， 并不断研发资料信息数据库和审计软 件。
真实性、可靠性，保存原有纸质类发 票以及账目等，进而在合法的环境下 开展国有企业审计工作。
多元性。 （二 ）审计内容的复杂性 就处在混合所有制改革下的国有
企业而言，受构成主体的影响，其存 在多种利益主体，再加上各利益主体 均会在审计方面提出相应的要求，进 而导致审计内容变得更加复杂，对企 业财务需求的多样化，也增加了审计 工作的难度。并且，国有企业在经历 一系列改革之后建立起来的混合所有 制企业，会被政府审计约束，进而需 要对审计内容予以全面的规范。
关键词：混合所有制；国有企业；审计
避免国有资产出现流失情况，是 国有企业在改革过程中的重点问题， 但就混合所有制改革下的国有企业审 计而言，其目标并非局限于此，还需 立足于国家治理角度，在落实保护国 资安全责任的基础上，结合改革方面 的具体要求适当调整审计目标，进而 确保其在改革过程中作用的发挥。
一、混合所有制经济的含义 混合所有制改革早在 20 世纪 90 年代就被提出，表现为企业股权混合， 同时将股份制经济作为主要表现形 式。我国经济学家则大多认为混合所 有制的含义是经营方式不同的经济主 体采取资本联合抑或是经营联合等方 式，构建起来的一种模式。
审计
混合所有制改革下的国有企业审计
郭冬梅 （深圳市深福保（集团）有限公司，广东 深圳 518000）
摘要：国有企业改革发展的持续深入，形成了具有多产权融合特点的经营模式，即混合所有制。在此背景下，国有企业为 能够对自身利益进行维护，均会对审计监督提出要求，进而需要审计人员不断改进工作作风，提高综合素质。基于此，本文就 谈谈混合所有制改革下国有企业审计对策，以供参考。
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制在改革发展方面的要求，实事求是 地予以分析，查看评价事项是否在促 进改革中由于经验不足或是先行先试 引起的失误、是否促进发展过程中出 现的无意过失。
（三 ）建立现代企业审计制度 为避免出现会计信息失真的情 况，需要将问题根源作为立足点，对 改革发展的力度进行深化，同时有关 部门还需引导国有企业构建现代企业 制度，健全会计管理体系，形成全面 的国有企业经营责任体制以及首问负 责制度。此外，针对监督管理体制， 国家需要将其理顺，审计部门在对国 有企业开展业务审计的过程中，需要 明确对国有企业财政、税务以及工商 等监管工作进行再监督的实质，进而 避免在权限划分不准确的影响下，产 生审计检查真空的问题。同时，就审 计程序而言，国有企业在开展审计工 作的过程中，需要重视开展审计工作 之前的相关调研工作，并适当增加现 场审查作业时间，进而在确保审计量 的基础上，促进审计质量和效率的提 高。 （四 ）抓住审计工作的主要方面 审计国有企业时，应对其发展规 划、目标等予以深入的分析，然后从 经济发展的角度开展具体的审计流 程，以便于展现出审计工作所具备的 作用，将国有企业健康、持续发展作 为重点，加强内部审计管理。此外， 还需重视对审计人员专业能力、素养 的培养，使之形成正确的思想态度， 同时开展各项审计工作时，需做到秉 公 执 法， 与 纪 检 部 门 之 间 实 现 通 力 合作，进而将干扰降到最低，根据审 计流程确保案件移送的安全性、高效 性。另外，在具体审计过程中，工作 人员应将企业资金在使用方面的实际 状况作为基础，落实好跟踪统计工作， 防止出现项目篡改以及款项挪用的情 况，重视现金流审核，并提高数据的
（二 ）国 有 企 业 审 计 应 处 理 好 几 个关系
首先，需要将国有企业和民营企 业的关系处理好。在市场中，二者的 地位并不存在过多的差别，现阶段民 营经济逐渐演变成了大众创业以及万 众创新的主要平台，并且在国民经济 中展现出了关键作用。国有企业审计 需要在推动政府职能转变、保护市场 主体、构建优良经商环境等方面积极 提供助力。其次，需要处理好推动混 合所有制改革与避免国有资产流失之 间的关系。改革处在首位，审计需要 为促进改革进程加快提供服务。改革 可以失误，但对于因为不作为、乱作 为等渎职行为引起的资产流失情况， 需要严查到底。再次，需要处理好依 法开展国有企业审计工作与“三个区 分开来 ”的关系。针对审计中发现的 相关问题，需要秉承“三个区分开来” 原则，立足于中央精神以及混合所有
二、混合所有制经济结构下审 计工作的特点
（一 ）审计对象的多元性 现阶段，企事业单位在行业标准 方面，没有对混合所有制经济形成统 一的标准，许多个体在会计工作中未 建立起统一的财务体系与标准。同时， 混合所有制经济最为显著的特点为混 合成分会影响审计工作的正常进行， 投资方面涉及的主体较多，并且审计 工作在具体落实的过程中存在不合理 的情况，使得审计工作效率得不到提 高。立足于组织形式进行分析，混合 所有制主要涉及股份合作以及股份制 等相关企业，进而使得审计对象存在
三、混合所有制改革下国有企 业审计对策
（一 ）对审计对象进行科学划分 要想构建与混合所有制改革进程 相符合的审计规定，需要审计机关构 建完善的协调联系机制，以便于能够
随时掌握国有控股或是国有企业股权 变动的状况，进而在第一时间明确审 计对象。若审计制度中存在不健全、 不具体以及不准确的内容，就需要在 实际审计工作中开展分类收集工作， 对相关案例进行积累，建立审计问题 预案机制，并及时向相关部门进行报 备预案。另外，要注重对审计人员职 业技能、业务素养等的培训，采取定 期培训的方式，及时更新审计手段， 并不断研发资料信息数据库和审计软 件。