防汛防旱工作会议

防汛防旱工作会议

会议上的讲话

2020年5月日

同志们：

明天，××专题召开防汛防旱任务会议，主要是传达贯彻市、区防汛防旱任务会议肉体，剖析往年防汛防旱任务面临的新情势、新义务，片面部署以后防汛防旱任务，发动新区广阔干群迅速举动起来，狠抓防汛防旱各项措施的落实，确保平安度汛。下面，我先讲三点意见。最后，请王主任作重要讲话。

一、认清情势，进一步增强做好往年防汛防旱任务的责任感和使命感

依据郊区防洪排涝工程运转调度方案，曾经实行大圩排涝，结合现状我××境内分设两个圩区，即××圩和×××圩。新都圩列入市第三防洪区内，并直接触及到第×防洪区××平方公里的平安防汛效果，目前我区两圩区内一线圩圩口闸36座、排涝站6座。

防汛防旱事关人民生命财富平安，事关经济和社会开展的全局。从目前所了解掌握的状况剖析〔即全球地震多发、气候失常〕，往年我地防汛防旱的情势较为严峻，各社区、各部门都要从全局的高度，实在增强做好往年防汛防旱任务的责任感和使命感。

首先，从促进经济开展、保证社会动摇的大局看，防汛防旱任务必需常抓不懈。以后，××经济和社会事业开展的势头良好。但我们必需看到，开展经济要有一个良好的水环境作保证。经济社会越兴旺，对防

汛防旱要求就越高，对全社会平安保险系数的要求也越大。随着单位面积经济总量的日益增长，无论是城区还是乡村，在遭遇同等水平的水水灾祸时，所带来的损失将会越来越大。假设出现特大洪涝灾祸，整个经济和社会将会遭到严重影响，多年辛辛劳苦积聚起来的社会财富将会遭到严重损失，更谈不上加快开展和社会动摇了。革新、创新、开展、动摇是管委会任务的大局，没有动摇的局面，革新和开展无从谈起。保证人民群众生命财富平安，是以人为本开展观的重要表达，是实际〝三个代表〞的基本要求，是各级党委、政府的严重责任。我们一定要从讲政治的高度，将防汛防旱这件大事摆上重要议事日程，实在抓紧抓好。

其次，从往年的天气预测状况看，防汛防旱情势不容失望。往年以来，我国南方出现大范围水灾，旱情极为严重。时期又出现了地震等恶劣自然灾祸，近期我国西部地域因全球温度降低及强降雨，又出现了涝灾。我地正处里下河腹部，地势低洼，是下游高邮、宝应、兴化三县〔市〕的〝洪水走廊〞，洪涝灾祸不时是我街道的心腹大患。同时，我地又位于南方多雨气候和南方干旱气候结合部，北半球亚热带和温带结合部，沿海和内地结合部，是洪涝、干旱、台风灾祸频发地带。据气候部门剖析预测，往年汛期，我区降水量比拟集中，出现局部洪涝和极端气候事情发作的能够性很大。从去冬今春的气候来看，气候清楚异常，天气时冷时热，降水严重不均，加之近期玉树地震，种种迹象说明，气候征兆与洪涝灾祸年份许多相似之处，往年的洪涝灾祸发作的不确定性增大。这无疑给我地往年的防汛防旱任务提出了新的应战。虽然影响气候的要素比拟复杂，现有科技水平难以完全准确预告中临时的天气趋向，但是

我们必需宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，从最坏处着想，往最益处努力，未雨绸缪，枕戈待旦，只要这样才干牢牢掌握自动权，攫取防汛防旱妥协的片面成功。

再次，从我区特殊的天文位置和防汛工程现状来看，防汛防旱义务十分繁重。××所处的位置是毗邻市、区和两级政府的所在地，是政治、经济、科技、文明、、企事业、小区、商业的集中区，经济总量占全区的比例较大，一旦防汛出现效果，经济损失，政治责任显而易见。从防汛工程现状来看，状况更不容失望，突出的效果主要有：插花地多，低规范圩堤长，同时新都圩大马沟段尚有380米无圩，空中高差大，触及面广，协调任务量大，联防联治极为困难。加之, 境内由于开发树立现已暂时封锁多条河道并有局部河道淤塞严重，干旱时，有水引不进，涝时，有水排不出。另外由于洪涝水位下跌时,下游冈沟河客水压境, 串场河反向排水,大马沟、小新河水位超前下跌,近两年沿线新增固定排涝动力1310个千瓦,36个流量/秒,那时,定会人为抬高水位,加大圩堤和水工程的压力，使防汛情势极为严峻。假设我们看不到这些单薄环节，过高估量抵御灾祸的才干，而不仔细做好抗灾预备任务，一旦遇上大的洪涝灾祸，就肯定会一筹莫展，陷于主动。

第四，从人们对防汛防旱任务的看法看，还存在不同水平的麻木幸运思想。目前，从总体上看，大家对防汛防旱任务重要性的看法是基本一致的，但依然存在一些模糊的、片面的甚至错误的思想看法。有些同志满足于近年来的水利树立，提高了防洪规范，加之去年攫取了抗洪妥协的成功，存在自觉失望思想；有些同志以为洪涝、水灾时有发作，但

并没有出现大效果，顶一顶、抗一抗就过去了，抱有幸运思想；有些同志感到防汛防旱任务矛盾多、困难大，从而发生了消极畏难心情。上述种种错误的思想看法，说究竟是对防汛防旱任务面临的严峻情势看法缺乏，对做好这项任务的重要性了解不深。多年的防汛防旱任务实际劝诫我们，工程上的隐患固然风险，思想上的麻木才是最大的隐患。对防汛防旱任务，什么叫有备无患，什么叫防患于已然，我们搞水利的同志最有体会，最能了解它的含义。各社区、部门一定要充沛看法洪涝、水灾等自然灾祸具有多发性、突发性和不可预测性的特点，与之作妥协将是一项临时的义务，不能够做到与日俱增，宁可把困美观得多一些，把预备做得充沛一些，把任务做得细一些，从难、从严、从实做好各项防汛防旱任务，才干做到万无一失。

二、明白义务要求，片面落实防汛防旱的各项关键措施

往年我区防汛防旱任务的指点思想是：以束缚思想、践行迷信开展观为统领，坚持以人为本、尊重规律、人水谐和的治水理念，坚持〝平安第一，临阵磨枪，以防为主，全力抢险〞的任务方针，实行防汛防旱并举，工程措施与非工程措施齐抓，迷信防洪与依法防洪偏重，努力减轻灾祸损失，确保有一个良好的水环境。目的义务是：遇到洪水，不决口、不垮堤，不受淹，水利工程平安运转；遇有超标洪水有对策，尽最大努力把灾祸损失降到最低水平；遇有严重旱情确保人民生活、生命线工程及农业消费用水需求。围绕上述目的，以后要着重抓好以下几项任务：

〔一〕做好圩堤加修任务

圩堤是抗洪排涝的屏障，是人民群众的生命线，搞好圩堤的树立，消弭患工险段，使其延续完整，是取得抗灾自动权的关键。我们必需高度注重，临阵以待，应用以后的大好机遇，组织群众对本社区境内需求加修或新做的圩堤除险加固，确保5月底前完成圩堤加修任务〔一线圩堤规范：真高4M，顶宽4M，迎水坡1：2，背水坡1：2.5；二线圩堤规范：真高3M，顶宽3M，坡比1：2〕。同时，增强圩堤绿化的管护，坚决根绝小新河、小马沟圩堤耕翻种植和燃烧桔杆现象，保证绿化效果。年终将严厉兑现绿化责任制。相关社区仔细做好督查任务，种植就不能享用社保，任务一定要到位。

〔二〕及早做好圩口闸的清淤、试开试关任务。

水利工程，建是基础，管是关键。依据«江苏省水利工程管理条例»的规则，〝水利工程设备应依照受益和影响范围的大小，实行一致管理和分级管理相结合，专业管理和群众管理相结合的方法停止管理〞。因此，由有关社区对其境内的圩口闸停止一次反省，并于5月底之前做好维修、清淤、试开试关任务，确保封锁自若，充沛发扬工程抗灾效益。在建闸站完工验收后，由所在社区管理，并落实管护责任制。

〔三〕做好防汛物资的储藏任务。

防汛抗灾是每个公民的责任和义务，各社区及驻区各单位必需仔细做好«中华人民共和国水法»、«中华人民共和国防洪法»和«江苏省防洪条例»等水法律法规的宣传和学习，使社区居民不时提高抗灾看法、法制看法和积极自动参与的自觉性。依照2020年防汛抗灾任务通知，仔细做好〝三袋〞、土源、木棍等物资的储藏任务。〔各社区储藏物资的义务详见