项目立项管理制度

项目立项管理制度
项目立项管理制度
一、项目立项程序
项目立项程序是指从项目提出到项目批准立项阶段所经过的各个工作环节。

主要包括以下几个阶段：
1.项目提出
2.项目提出是项目立项程序的第一步，由项目发起人或项目组提出项目建议
书，报送项目主管部门。

项目建议书的主要内容包括：项目的背景和意义、项目的目标和任务、项目的实施方案、项目的投资预算和收益预测等。

3.项目可行性研究
4.项目可行性研究是项目立项程序的重要环节，由项目组或委托专业的咨询
机构进行。

可行性研究的主要内容包括：市场调研、技术方案研究、财务分析等。

可行性研究报告是项目立项的重要依据。

5.项目立项申请
6.在完成项目可行性研究后，项目组应向项目主管部门提交项目立项申请书。

立项申请书的主要内容包括：项目的背景和意义、项目的目标和任务、项目的实施方案、项目的投资预算和资金来源等。

7.项目审批
8.项目审批是项目立项程序的关键环节，由项目主管部门对项目立项申请进
行审核。

审核的主要内容包括：项目的意义和必要性、项目的可行性和实施方案、项目的投资预算和资金来源等。

经过审核，项目主管部门做出是否批准项目的决定。

9.项目签约和实施
10.如果项目被批准，项目组应与相关方面签订合同，并开始项目的实施。

在
项目实施过程中，项目组应按照合同规定的内容和要求，认真履行职责，确保项目的质量和进度。

二、项目立项原则
项目立项原则是指在进行项目立项时所遵循的一些基本原则。

主要包括以下几个方面：
1.符合国家或地方政策
2.项目立项应符合国家或地方的政策和规划，特别是要符合国家或地方的产
业政策和投资方向。

这样可以保证项目的可行性和实施效果，同时也可以获得国家和地方的政策支持和资金补贴。

3.以市场需求为导向
4.项目立项应以市场需求为导向，选择具有良好市场前景和潜力的项目。

这
样可以保证项目的可行性和收益性，同时也可以获得更多的投资机会和市场资源。

5.合理利用资源
6.项目立项应合理利用各种资源，包括人力、物力、财力等。

这样可以保证
项目的可行性和实施效果，同时也可以降低项目的成本和提高项目的效益。

7.技术先进可行
8.项目立项应选择技术先进可行的项目。

这样可以保证项目的实施效果和质
量，同时也可以提高项目的竞争力和可持续性。

9.经济合理可行
10.项目立项应选择经济合理可行的项目。

这样可以保证项目的收益性和可持
续性，同时也可以降低项目的风险和不确定性。

三、项目立项审批权限
项目立项审批权限是指在进行项目立项审批时各部门的职责和权限。

一般而言，项目立项审批权限应按照以下原则进行划分：
1.符合国家或地方政策的项目，由国家或地方相关部门进行审批。

这样可以
保证项目的可行性和实施效果，同时也可以获得国家和地方的政策支持和资金补贴。

2.涉及多个部门或跨地区的项目，由相关部门或地区联合进行审批。

这样可
以保证项目的可行性和实施效果，同时也可以协调各部门或地区的利益关系。

3.其他一般性项目，由企业自主决策并报主管部门备案。

这样可以保证企业
的自主权和灵活性，同时也可以加强对企业的监督和管理。

四、项目立项资料要求
1.在申请项目立项时，应提交以下资料：
2.项目建议书；提交内容：封面需标明“XX公司XX项目建议书”；内容需
包括：公司名称、项目名称、项目建设地点、项目建设规模及内容、项目建设必要性及社会经济意义、拟建规模及内容（包括生产规模及产品方案、主要设备及技术经济指标）、公用工程及辅助设施、环境保护、节约能源、工业安全与卫生、消防、节能减排措施等；并附上相关图纸和数据资料；）封底需注明联系人姓名及联系方式）原件X份及电子版XX份（要求Word 格式）；所有资料需加盖公司公章）。

建议书要简明扼要、重点突出、内容真实可靠；深度满足可行性研究报告的编制要求；文字精炼；对现状的客观描述和对发展趋势的分析到位；经济效益分析数据完整准确；其他各项也须符合相关规定要求。

（原件纸质版X份电子版XX份）如有合作单位须提供合作单位营业执照复印件XX份加盖公章及法人授权委托书原件XX 份）。

3.项目建设单位的工商营业执照（复印件XX份）、税务登记证（复印件XX
份）；工程建设专案经理（注册造价工程师或一级建造师）证书（复印件XX份）、身份证（复印件XX份）；企业资质证书（复印件XX份）；企业安全生产许可证（复印件XX份）；其他相关资质证书（复印件XX份）。

以上材料需加盖企业公章；并提交原件备查）。

提交材料不齐全或不符合要求的将不予接受。

4.项目建议书的批复文件（复印件XX份）；如果是其他单位的批复文件，须
提供与文件相关的说明和证明材料（原件纸质版X份电子版XX份）。

5.环境影响评价报告或环境保护部门的审查意见（复印件XX份）；如涉及其
他特殊要求，须提供相应的证明材料（原件纸质版X份电子版XX份）。

6.资金来源证明（复印件XX份）；对于政府投资项目，需提供相关的投资计
划或资金安排文件；对于企业投资项目，需提供企业的资金证明文件等。

7.其他相关材料，如行业准入证明、土地使用权证明、规划许可证等（复印
件XX份）。

五、项目立项决策程序
项目立项决策程序是指在进行项目立项决策时所遵循的程序。

一般而言，项目立项决策程序应包括以下几个步骤：
1. 收集信息
在项目立项前，应通过各种渠道和途径收集相关的信息和资料。

这些信息和资料包括：国内外市场需求、技术发展趋势、政策法规、竞争情况等。

通过对这些信息和资料的分析和研究，可以了解项目的背景和意义、市场前景和潜力、技术可行性和实施方案等。

2. 初步筛选
根据收集到的信息和资料，对项目进行初步筛选。

筛选的标准包括：项目的符合国家或地方政策、市场需求和潜力、技术可行性和实施方案、经济效益和社会效益等。

经过初步筛选，排除一些明显不符合要求的项目。

3. 可行性研究
对筛选出来的项目进行详细的可行性研究。

可行性研究的主要内容包括：市场调研、技术方案研究、财务分析等。

可行性研究应由专业人员或机构进行，并提交可行性研究报告。

4. 评估和决策
根据可行性研究报告和其他相关资料，对项目进行评估和决策。

评估的主要内容包括：项目的意义和必要性、技术的可行性和实施方案、市场需求和潜力、投资预算和资金来源等。

经过评估，做出是否批准项目的决策。

5. 公示和备案
对于批准的项目，应进行公示并报相关部门备案。

公示的目的是为了接受社会监督和意见反馈，备案的目的是为了加强管理和监督。

六、项目立项监督与考核
项目立项监督与考核是指对项目立项过程进行监督和考核，以确保项目立项的公正、公平和合理。

一般而言，项目立项监督与考核应包括以下几个方面的内容：
1. 监督制度
建立完善的监督制度，对项目立项的各个环节进行监督。

监督的主要内容包括：是否按照规定的程序和要求进行操作、是否符合国家或地方政策和规划、是否符合市场需求和潜力、是否进行充分的可行性研究等。

2. 考核标准
制定明确的考核标准，对项目立项进行考核。

考核的标准应包括：项目的符合国家或地方政策程度、市场需求和潜力大小、技术的可行性和实施方案优劣、投资预算和资金来源可靠性等。

根据考核结果，对项目进行排序和筛选。

3. 公示和公告
对批准的项目进行公示和公告，接受社会监督和意见反馈。

公示和公告的主要内容包括：项目的名称、建设地点、建设规模和内容、投资预算和资金来源、建设单位和负责人等。

对于公示和公告过程中收到的意见和建议，应进行认真分析和处理。

4. 检查和验收
在项目实施过程中，应定期对项目进行检查和验收。

检查的主要内容包括：项目的进展情况、资金使用情况、工程质量等。

对于检查中发现的问题，应督促相关方面及时整改和处理。

验收是在项目完成后进行的重要环节，应按照规定的程序和要求进行操作，确保项目的质量和效益。

七、项目立项责任追究制度
为规范项目立项管理，提高项目管理水平和工作效率，确保项目顺利实施和目标实现，建立本责任追究制度。

1. 项目立项责任追究范围
在项目立项过程中，因主观故意或过失违反法律、法规、规章及有关政策规定，造成不良后果或严重影响的责任方或责任人。

主要包括以下几种情形：
（1）未经批准擅自实施项目建设的；
（2）未按照规定程序和要求进行项目立项申请的；
（3）提交虚假申请材料或隐瞒真实情况的；
（4）不按照批准的方案和计划进行建设的；
（5）不按照规定使用资金的；
（6）因管理不善导致项目建设进度缓慢或质量问题的；
（7）其他违反规定的行为。

2. 项目立项责任追究处理方式
对于违反本制度规定的责任方或责任人，将视情节轻重和影响程度采取以下处理方式：
（1）批评教育或责令书面检查；
（2）调离工作岗位或给予相应处分；
（3）解除合同或追回已拨付的资金；
（4）构成犯罪的，移交司法机关处理。

3. 项目立项责任追究程序
（1）举报受理
任何单位和个人发现项目立项过程中存在违规行为的，可以向项目主管部门或监督部门举报。

监督部门收到举报后，应当进行登记、分类和处理。

（2）调查核实
监督部门应当对举报内容进行调查核实，收集相关证据，包括文件、记录、照片等。

如果需要进一步核实情况，监督部门可以要求相关方面提供书面材料或证据。

（3）立案审查
如果调查核实确认存在违规行为，监督部门应当进行立案审查，确定责任方和责任人。

立案审查应当按照相关法律法规和政策规定进行，确保程序合法、事实清楚、证据确凿。

（4）处理决定
监督部门应当根据立案审查结果，作出相应的处理决定。

处理决定应当以书面形式通知责任方和责任人，并告知其申诉权利和途径。

（5）执行与监督
处理决定应当得到有效执行，监督部门应当对执行情况进行监督和检查。

如果发现处理决定未得到有效执行，监督部门可以采取进一步的措施，包括提请有关部门对责任方和责任人进行追责。

八、项目立项档案管理
项目立项档案管理是指对项目立项过程中产生的文件和资料进行收集、整理、归档和保管的过程。

档案管理是项目管理的重要环节之一，对于项目实施和后期评估具有重要意义。

1. 收集与整理
在项目立项过程中，相关方面应当及时收集和整理项目立项相关的文件和资料，包括申请材料、可行性研究报告、评估报告、决策文件等。

这些文件和资料对于项目实施和后期评估具有重要参考价值。

2. 归档与保管
项目立项档案应当按照相关规定进行归档和保管。

归档应当按照档案管理的要求进行分类、编目和标识，确保档案的完整性和可追溯性。

保管应当采取必要的措施，确保档案的安全和保密性。

3. 查阅与利用
项目立项档案应当方便查阅和利用。

相关方面可以按照档案管理规定申请查阅档案，但必须遵守档案保密规定，不得随意泄露档案内容。

同时，可以利用档案进行项目实施和后期评估，为项目管理提供参考。

九、附则
本管理制度自发布之日起施行，由xxx公司负责解释。

本管理制度的制定、修改和废止应当经过公司董事会审议通过，并报送相关监管部门备案。

如有未尽事宜，按照国家有关法律、法规、规章及规范性文件执行。