烟草企业党建与业务工作的深度融合研究

烟草企业党建与业务工作的深度融合研究

摘要：在新的发展形式下，烟草企业的党组织不仅仅要做企业运营和发展的政

治堡垒，还应当在经营管理等业务工作中发挥更多的导向职能和作用，实现党建

与业务工作的深度融合，促进烟草企业党组织政治优势、群众力量与文化功能的

有机融合，赋予烟草企业更强大的凝聚力和发展力。

关键词：党建；业务工作；深度融合

引言

党的建设与业务工作双向融合使每一个机关党支部都成为党的建设与业务工作双轮驱动

的坚强堡垒，让每一名党员都成为党的建设与业务工作双向融合的旗帜，为企业高质量发展

提供有力保证。

1烟草企业党建与业务工作深度融合的现实意义

在烟草企业传统的经营管理和思政教育模式下，党建工作与业务工作在一定程度上是割

裂开来的，二者之间的互动与联系不够紧密，在一定程度上增加了企业的“内耗”，反而不利

于企业市场竞争力的培育，以及和谐文化氛围的营造，所以迫切需要对烟草企业的传统党建

与业务管理模式进行创新。

从本质上讲，烟草企业的党建工作与业务工作是统一的，都是为了烟草企业的更好发展，所以二者是相向而行的，不应当出现相互割裂甚至背道而驰的情况，只有树立和增强党建与

业务工作深度融合的意识，实现烟草企业日常管理模式和管理手段的有效创新，促进企业党

组织政治优势与现代企业制度、领导组织优势、基层员工工作优势的有机结合，才能确保企

业每个岗位人员各司其职、团结一心，在确保烟草企业正确发展方向的基础上，实现各项业

务工作的稳定、有序开展。

烟草企业近年来所面临的内外部发展环境日趋复杂，面临着非常重要的转型、改革与发

展任务，只有实现了党建与业务工作的充分融合，才能促使党组织更好的发挥在各项业务工

作中的思想引导、组织协调和服务指导作用，为推进烟草企业高质量发展提供强有力的组织、纪律和思想保障，更好的推动烟草企业的改革发展，保障烟草企业的改革发展。

2基层党建工作与业务工作融合过程中的问题

2.1思想认识不到位

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗

堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党支部在实际工作中没有深刻把握这一根本职

责和核心任务，认为基层党建工作标准高、要求严、任务重，片面强调党支部自转功能的发挥，忽略了党支部在保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，

按规定参与企业重大问题决策方面的作用发挥，从而导致党支部服务中心、建设队伍、促进

各项任务完成的作用未能得到体现。

2.2工作内容未融入

没有把党建工作与业务工作融为一体，相互脱节、各自为战的现象普遍存在。其一，党

建工作主要是做人的工作，侧重于意识形态范畴，而业务工作主要是做事或物的工作，侧重

于具体对象。工作侧重点的差异客观上容易导致“两张皮”现象的发生。其二，业务工作抓一

抓就有明显效果，周期短，见效快，而党建工作主要是解决人的思想问题，工作周期长，短

时间内一般难以见到明显成效，甚至还有反复，这使得不少基层干部在实际工作中更乐意把

主要精力放在业务工作上，这种现象在基层党支部中较为普遍。

2.3综合素质有差距

在现实的工作实践中，部分业务干部因年龄和健康原因转岗到支部工作岗位，对党建工

作的重要性认识不够，有“歇一歇”“喘口气”的念头，对党务知识主动性、系统性学习不足，

在实际工作中常常出现老办法不管用，新办法不会用，从而导致党建工作的弱化、虚化。此外，基层支部兼职现象比较普遍，特别是现在企业正处于供给侧转型期，安全、质量、效益

的各项指标高、要求严，党政一肩挑的同志难免会对业务工作投入精力多一些，对党建工作

抓的少一些，甚至对党建工作采取突击搞搞台账，敷衍了事。

3党建与业务工作深度融合

3.1推进人才队伍融合，提升主体能力

坚持按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的烟草企业领导人员

的标准，打造政治坚强、本领高强、意志顽强的党员干部。特别是要注意业务干部与党建干

部的交流轮岗锻炼，努力培养既精通业务工作，又熟悉党建工作的综合型人才，从根本上解

决党建与业务工作间的阻碍问题。同时，要加强对党员干部的监督，明确工作职责，并从党

建工作与企业治理两方面进行严格考核，确保党员干部作用充分发挥。

3.2深化结构融合，强化组织引领

对烟草企业来说，把党组织内嵌入公司治理结构之中，是强化党的领导的关键措施，也

是推进党建与业务融合的根本举措。在对应的行政机构中，严格遵行有关条件与程序，设立

党组织，当前普遍实行党政“双向进入、交叉任职”方式，明确“管业务必须管党建、管党建必

须管业务”的原则，从职务职责上实现党组织班子和行政班子融为一体。对于不符合成立党组织条件的基层行政单位，如无党员或党员较少的班组，可以通过党员干部挂职、党员示范岗、党员责任区等，建立党员联系制度，确保党的领导无死角、全覆盖。

3.3深化决策融合，强化政治引领

当前，烟草企业普遍将党建工作总体要求写入公司章程，从顶层设计上落实党组织在公

司治理结构中的法定地位，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用。与此同时，

还要不断完善党组织参与重大问题决策的运行机制，通过修订完善“三重一大”决策等制度，

坚持民主集中制，规范决策程序和流程，有效把稳政治方向、提高决策的科学性。

4深度融合的保障措施

4.1深抓责任落实，强化执行保障

党建工作与业务工作深度融合，考验的是党员干部的融合意识，关键在于“一岗双责”责

任落实。这方面有很多办法，包括制定“一岗双责”责任清单，细化党建工作责任内容、标准

要求、奖惩规定；定期开展党建履职情况考核，推行“双挂钩”考核制度，坚持用生产经营成

果检验党建工作成效，同时将党建考核的情况纳入班子及个人的绩效考核；以实效性为核心

抓基层党支部班子责任落实，细化支委责任分工，杜绝支部书记唱“独角戏”现象等。

4.2加强检查监督，深化监督保障

重点是要坚持将从严治党延伸到重点业务流程，以严格的检查监督为业务工作依法合规

的开展提供有效监督保障。其中构建“大监督”格局是我们党在监督工作中的创举，其有利于