原创3：第18课 罗斯福新政

第18课 罗斯福新政
课程目标 列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特 点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
一、背景篇 实干家罗斯福
罗斯福看望美国农民
探究1： 请根据这幅漫画并结合所学知识分析新政的背景。
59 张选举人票
472 张选举人票
漫画《胡佛失意,罗斯福得意 》
（一）背景
情景二： 美国农场主销毁牛奶
农业方面
材料：“1932年夏季，农产品 价格已跌到1558-1603年以来 的最低点：猪肉三分一磅，牛 肉五分一磅，棉花五分一磅 …..”。
——邓蜀生《罗斯福》
存在问题：价格猛跌、农民破产
2、调整农业： 措施：政府补贴，减耕减产 法令：《农业调整法》 机构：农业调整署 效果：稳定价格，促进农业复苏
部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家 利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹 工人的斗志。
罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的 革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点， 我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”
罗斯福新政实质是在维护资本主义制度基础上对生产关系 的局部调整，是资本主义制度的自我完善。
5500家银行倒闭，900万户储户失去
1929年纽约证券交易所 存款。3月初，正是银行系统总崩溃
股市崩溃
之时”。——邓蜀生《罗斯福》
二、罗斯福新政的内容
1、整顿银行，克服金融危机——突破口 措施： 法令：《紧急银行法》，禁止兑换黄金，防止黄金外流， 增发货币（货币贬值）； 机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和控制。 效果：金融秩序恢复正常，人们恢复对银行信心。
探究10： 你觉得，奥巴马可以向罗斯福学习什么？
1.精神 坚强、自信、乐观
2.措施 （1）理论与实践结合,政府干预 （2）上下齐心，软硬兼施 （3）具体手段：亲民（如炉边谈话）等 ……
奥巴马以“变革”为竞选口号，开通了名为“变革”的网 站，并多次与网友见面交流、网络直播。网民的支持，是 他当选和连任的一个重要原因。
情景四： 建成后的田纳西水坝
材料：美国政府在全国范 围内兴建了18万个小型工 程项目，开辟了 740 多 万英亩国有林区和大量国 有公园，修筑了近 1000 座飞机场、12000 多个运 动场、800 多座校舍与医 院… …
情景四： 民间资源保护队的工作队伍 国土资源保护队中的青年
情景五：
劳资方面
一家餐馆正在自家的餐馆大 门上贴“蓝鹰”标志
蓝鹰运动
情景四：
就业方面
“世界最高生活水平”
接受救济
存在问题：大量失业、生活困难
4、举办救济和公共工程
措施： 法令：《联邦紧急救济法》 机构：联邦紧急救济署
拔款直接救济或以工代赈。 效果：增加就业、
刺激消费、 稳定社会（一箭三雕）
以工代赈比直接救 济有哪些优点？
效果：有利社会稳定、早日摆脱危机 ——奠定现代福利制度的基础
三、特点
措施：国家政权干预经济 内容：采用立法手段并成立相关机构推动改革
新政的实质 当时人们如何看待？
当时部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹 杠”，“烤百万富翁”；在关于《社会保险法》的听证会 上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字 逐句抄来的”。
探究9： 结合四者观点，我们应该怎样评价罗斯福新政？
五、评价
1.经济（直接）影响：度过危机——使美国经济逐渐走出 低谷，度过经济危机。 2.政治（间接）影响：维护民主——一定程度上缓和了美国 的社会矛盾；遏制了法西斯势力，挽救了美国民主制度。 3.制度（深远）影响：开创模式——开创了国家干预经济的 新模式，形成了国家垄断资本主义。
四、结果
1.1933-1935年，渡过难关——应急和稳定 2.1936-1939，重新探回究升4—：—紧缩和赤字 归纳333.-13953；9-3159-4359，；彻39底-4摆5美脱国—经—济二状战况和并管分制析其原因。
五、评价
这位美国总统曾大力攻击新政是“敲富人 竹杠”“社会主义异端”，并在1936年底 的总统选举中竭力阻止罗斯福连选连任。
知行合一，软硬兼施——狮子和狐狸
（三）内容 施行新政
罗斯福采用“炉边谈话”形式向公众阐述政府的政策， 寻求公众对新政的理解和支持；
探究3： 针对问题，新政采取了哪些措施，效果怎样？
情景一： 财政金融方面
存在问题：股市崩溃、聚银集行的倒人闭们、要黄求金银外行流兑。现
材料：“到1933年，美国已经有
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小平同志22岁 在法国雷诺汽 车公司打工时
小平同志关于计划和市场有什么精辟论断？
“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划； 市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。 计划和市场都是手段。”——92年南巡
罗
邓
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罗斯福通过新政使美国走探上究国1家1：垄断资本主义道路，对 西有方人资说本，主2义0世产纪生出深现远了影两响大；改革家，一个挽救了现代 邓资小本平主通义过，改一革个开挽放救使了中现国代走社上会了主有义中。国他特们色分的别社是会谁主？ 义依道据路是，什取么得？了翻天覆地的变化。
思考：真的是为了保护劳工的利益吗？真正的目的 是什么？
情景六:
社会保障方面
这位存3在2岁问的题母：亲失卖业掉人了员房、子弱和势服群饰体，生活吃困救难济，餐不的利失社业会人稳员定 以便全家七个孩子能有吃的。全家
只能吃捡来的蔬菜度日。
6、建立社会保障体系
措施： 法令：《社会保险法》
建立养老金、失业保险 、社会救济制度
1933年美国存工在人问罢题工：低工资、示阶威级者矛与盾警尖察锐发生冲突
材料:“三十年代，在号称进步的康涅狄格州，年轻女工在血
汗工场每周只能挣得一美元十分，而在锯木木厂的男工每小时
工资只有五美分” 。
——邓蜀生《罗斯福》
5、保护劳工权利 措施： 法令：《全国劳工关系法》、《公平劳动标准法》 机构：劳工关系委员会规定了最高工时和最低工资 效果：保护劳工权利，缓和劳资矛盾
一半，而耐用品制造指数下跌了
77%，接近4/5。
街头卖苹果的失业者
——《美国大萧条》
3、复兴工业：—— 新政的核心
措施：加强国家对工业的计划指导 法令：《全国工业复兴法》 机构：工业复兴署
发起“蓝鹰运动” 效果：减少盲目生产、竞争引起的生产过剩，缓和社会矛盾
1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题， 各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的 生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企 业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
以习主席为核心的党的第五代领导集体对计划和市场 又是怎样认识的呢？
十八届三中全会提出，经 济体制改革的核心问题是 “处理好政府和市场的关 系，使市场在资源配置中 起决定性作用和更好发挥 政府作用”。
2（01）3年正1确1月处9理日生，产中与共消十费八关届系三；中全会在北京举行。大会审议 通（过2）了协《调中政共府中与央市关场于的全关面系深化改革若干重大问题的决定》。 （3）关注民生问题，尤其探是究弱1势2：群体，进一步完善社会主义 通保过障本制课度的。学习，你觉得，在全面深化改革的背景下，我们 可以…向…党中央提出哪些合理化建议？
探究5： 他是谁，他为什么会这样说？
心动
心忧
心灰
探究6： 该领导人为什么会经 历这样一个心路历程？
探究7： 在经济危机面前，他选择了一条什么样的道路，结果如何？
为了永远纠正我们经济制度中的严重缺点， 我们依靠的是旧民主秩序的新用。
—— 罗斯福
探究8： “旧民主秩序的新应用”指的是什么？新 政能否“永远纠正”资本主义制度的缺点？
1.1929-1933年的经济危机 2.胡佛自由主义政策无力回天 3.1932年，民主党候选人罗斯福当选为总统
探究2： 有人把罗斯福比喻为“狮子和狐狸”，请用罗斯福制订 并实施新政的方式说明其依据。
（二）准备
1.起用专家教授组成智囊团——理论 2.安置改革人士进行新政实验——实践 3.争取国会授权干预经济——上层 4.采用“炉边谈话”争取人民支持——下层
思考：为什么很多人失业生活无着落，罗斯福政府 却引导农民大规模毁灭农产品？
情境三：
工业方面 材料：最初发生32
苹果,5分一斤
年7月8日，已经跌到58点……工业
存在问题：产品生过产剩指、数工在厂1倒92闭9年、8工月人曾失经业为114 ，到1933年3月为54，下降了超过
1889，New York
美国总统罗斯福 7岁时
他是唯一一位坐在轮椅上的美国 总统； 他是唯一一位连任四届的美国总 统(1933-1945) 他是继华盛顿、林肯后最受公众 欢迎的美国总统
1882年出生于纽约。 28岁时任纽约州参议员。 31岁时任海军部副部长。 39岁时因患脊髓灰质炎致残。 46岁时任纽约州长。 51岁时出任美国第32任总统后 连任四届总统。 63岁时病死于任上。