简析EPC工程总承包项目的成本控制

简析EPC 工程总承包项目的成本控制
保长辉
（中交第一航务工程勘察设计院有限公司，天津 300222）
摘要：随着我国基础设施建设的大力发展，建设项目发展也进入了一个全新的阶段，EPC （设计—采购—施工）总承包是一项先进的承发包模式，其优势在于使工程项目各部门之间的协调与沟通更加便利，并为项目管理创造了良好的条件。

EPC 承发包方式下成本的合理控制能为建筑工程单位带来更大的经济利益，本文将就该种模式下，工程项目的成本控制要点进行研究。

关键词：EPC 总承包；管理模式；成本控制 中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：1004-9592（2019）03-0103-03
DOI: 10.16403/ki.ggjs20190327
Cost Control for General Contracting of EPC Projects
Bao Changhui
(CCCC First Harbor Consultants Co., Ltd., Tianjin 300222, China)
Abstract: The rapid development of infrastructure construction in China promotes the growth of construction projects. General contracting of EPC (Design, Procurement and Construction) is an advanced contracting mode, which facilitates the coordination and communication among different project branches, and provides better conditions for project management. Reasonable cost control of EPC mode can bring the construction company greater economic benefit. The key points about the cost control of the above mode are studied in detail. Key words: general contracting of EPC projects; management mode; cost control
1 EPC 工程总承包项目成本概述
图1 EPC 总承包模式示意
EPC 工程总承包，是指总承包单位根据建设单
位授权，负责项目实施过程中的设计、采购、施工、试车试行等全部内容，并承担项目全过程的质量、造价、工期以及安全等方面的责任，保证工程项目达到法律法规和技术规范的要求。

为控制工程的质量与成本，总承包单位需对项目的所有过程进行全面管理，确保工程项目的功能实现和质量控制，并在实施过程中注重项目管理的科学性和有效性，其模式流程见图1。

EPC 工程项目需要控制的成本，包括项目的设计成本、施工成本、采购成本、试车费用以及管理费用等，工程项目造价控制的核心因素就是对以上各流程中费用的控制。

成本控制是一项需要不断反馈调节的工作，其实施过程如图2所示，包括确定成本控制标准、建立实际成本数据测量体系并对其
收稿日期：2019-03-19
作者简介：保长辉（1987-），男，工程师，主要从事商务预算管理工
作，港口工程技术与质量管理工作。

进行测量、比较预期与实际的差值并分析原因、采取纠正措施等环节，实施工程的成本费用控制就是要做到对各个环节、各个阶段成本费用的持续控制。

图2 EPC项目成本控制原理
2 EPC模式下成本控制的必要性分析
2.1 可提高项目经济效益
EPC模式是集设计、采购、施工一体化的工程模式，其成本控制需要贯穿各个环节。

在EPC总承包模式下的成本控制是提升项目效益的有效途径。

进行EPC成本控制是其管理的首要任务，也是提升其经济利益的途径，进行成本控制需要在符合基本需求的基础上增加对各项成本的控制强度，从采购、间接成本、直接成本、工程变更、索赔以及签证等方面进行控制和管理来降低各项成本费用，进而达到提升项目经济效益的目的。

2.2 对项目综合效益提升明显
在EPC总承包模式下的成本控制不但能够提升企业的经济利益，也能够提升项目周边区域的社会效益，如以点带面带动周边经济发展、提高居民生活水平以及出行便利等综合效益明显，一个优秀的企业不但要注重自身的经济效益，更要尽到对社会的责任。

EPC模式不但可以使企业的项目经济效益最大化，同时也可以展现企业的高水准、高效率等一系列软实力，可以大大提升各行各业对公司的认同感并创建企业的正面形象。

3 EPC总承包项目的成本控制
3.1 设计过程中进行成本控制
EPC项目进行成本费用控制的过程中需要对几种关键因素进行合理控制。

工程设计是项目形成的基础，这一环节对于工程的后期建设影响深远，一般而言设计的费用尽管占比小于总成本的十分之一，但是其影响却超过了总成本费用将近70 %甚至更多，由此可见，设计阶段所确定的实施方案、工艺流程、主要材料以及主要设备等是否经济，将直接影响其成本费用。

设计方案一经确定，以后其他阶段的成本控制难度将大大增加，因此在设计阶段需要对设计方案进行优化或者采取限额设计的方式来控制成本，其投资累计曲线和投资节约几率曲线如图3所示，图中可以看出投资费用累计曲线成平缓上升趋势，随着工程的进行其工程费用不断上升直至完工，而投资节约的几率曲线是明显地下降曲线，随着工程的进行其费用节约的可能性越来越低，因此需要在设计阶段加强对成本的控制。

在项目具体实施中，业主单位、施工单位、设计单位往往脱节比较严重，缺乏统一协调，难以做到设计与施工的无缝对接进而造成大量的设计变更情况，增加了不必要的变更费用和人力物力，因此在设计阶段需要各参与方配合好，让设计能够做到深化优化进而更好地为施工服务，施工方也要与设计经常性交底以便更加合理对工程成本进行控制。

图3 累计投资和投资节约几率曲线
3.2 项目施工阶段的成本控制
在项目工程建设实际中，项目工程成本的控制对象就是动态控制的全过程，根据不同的施工流程控制效果来确保成本管理过程能够达到预期，这需要对投资计划值和实际值进行比较，当实际值与投资计划值偏离较大时，需要分析原因并采取纠偏措施。

1）在分包过程中对成本的控制
在项目分包过程中，相关责任人员需要对不同标段做好分包管理工作，对分包单位进行实时管控，可采用挣值法对分包单位费用偏差进行分析。

挣值法的三个基本参数分别为完成工作预算投资（BCWP）、计划工作预算投资（BCWS）以及完成工作实际投资（ACWP），挣值法常用的两个评价指标分别是投资偏差CV以及进度偏差SV，其中投资偏差为完成工作预算投资与完成工作实际投
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资之差，进度偏差为已完工作预算投资与计划工作预算投资之差，基本关系曲线如图4所示。

通过偏差分析找到导致出现差异的关键因素，从而对分包采取合理的措施进行成本控制，如CV 值与SV 值均为负数则说明项目进度落后于计划而费用超支，分包商需要采取有效措施追赶进度并控制费用，而CV 值与SV 值均为正数则说明项目进度超前于计划而费用节约，分包商可将时间与费用投入到需要赶工和费用超支的单位工程中。

图4 挣值法基本原理示意图曲线
2）采购环节的成本控制
在EPC 工程项目中采购成本所占比例较大，对采购环节的成本控制十分重要，主要措施如下：首先要提高采购成本控制意识，保证采购信息在各个部门之间传递通畅，采购人员要与设计人员保持一致，能够及时了解需要采购物资的技术规格和参数，通过技术规格和参数指导采购行为，尽可能降低采购成本。

其次要形成成熟的采购制度，提高各个环节的采购成本控制水平，充分发挥采购专业人员的经验，对需要采购的材料进行询价进而对采购成本进行预估，必要时可以引入多家供应商竞争机制以控制采购成本。

最后当项目完成以后需要对采购环节进行后评价，需要加强控制的不仅仅是材料价格，对供应商购货能力也要进行分析，要形成稳定的有保障的供货链，从而保证工期压缩成本。

总之，EPC 工程模式项目规模较大并且设计周期长，其项目实施愈加复杂，项目要求也随之提高，因此项目实施要在保证质量和进度以及安全的同时要尽量监督和控制开支和资源的用量，项目施工过程中的成本控制可以从采购、间接成本、直接成本、工程变更、索赔以及签证等方面进行控制和管理。

在工程采购中一些较大型设备其最终合同价格往往会高于厂商投标价格，承担部分合同溢价的风险，因此需要对采购设备的性质、功能、组成以及
适用性等有深入的了解；工程间接成本所占整个工程费用比例较小，但是系统庞杂且管理难度较大，需要建立人员工资、补贴、差旅费、办公费等制度进而对间接成本实施控制；工程直接成本在工程项目中所占比例最大，可以通过所签署的合同对其人工费、材料费以及施工机具使用费等进行严格控制；对于工程变更、签证与索赔的控制需要项目负责人对工程的各个环节十分熟悉，做到及时提出严格把控。

4 结 语
随着现代工程规模的不断增大与我国建设工程行业的迅猛发展，EPC 总承包项目数量呈现不断上升趋势，EPC 模式能够较好地结合我国现阶段经济的现状，推动基础建设工程的不断发展。

而作为影响EPC 总承包经济效益的重要工作，加强对设计-采购-施工一体化模式等各个环节的成本控制和研究，探讨有效的成本管理和控制方法，建立完善的成本控制制度和体系以促进成本控制水平与管理效果的提升，对EPC 总承包模式的推广和应用有着极大的帮助，是建设工程企业进行效益提升不可缺少的工作。

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