苯丙氨酯项目立项申请报告

苯丙氨酯项目立项申请报告
一、苯丙氨酯项目背景
针对当前经济下行压力加大的态势，围绕国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色发展、高端装备创新等5项重大工程，抓紧启动一批需求迫切、前期基础条件好、既利当前又促长远的重点项目，加快形成有效投资，创造新的消费热点，促进产品和技术升级，支持重大装备“走出去”和优势产能国际合作，推动实现“调速不减势、量增质更优”。

二、项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：苯丙氨酯生产制造项目。

（二）项目承办单位
承办单位名称：盘锦某某有限公司。

项目规划设计单位：泓域咨询机构
项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构
三、项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在盘锦某工业园。

（二）项目建设地概况
盘锦市位于辽宁省西南部，辽河三角洲的中心地带，东北邻鞍山市，东南隔大辽河与营口市相望，西北邻锦州市，南临渤海辽东湾，地理坐标位于北纬40°39′~41°27′，东经121°25′~122°31′之间。

总面积4071平方千米，占辽宁省总面积的2.75%。

有汉族、满族、朝鲜族、回族、蒙古族等民族。

盘锦1984年6月建市，总人口140万，下辖兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县和辽东湾新区、辽河口生态经济区。

盘锦是辽宁省高速公路最密集、公路网密度最大的城市。

市南部的盘锦港是东北和蒙东地区最近、最便捷的出海口。

盘锦市是全国首批36个率先进入小康的城市之一，GDP常年位居辽宁省前列，人均GDP连续八年居辽宁省第一，也是全国优秀旅游城市。

盘锦市缘油而建、因油而兴，是一座新兴石油化工城市，是中国最大的稠油、超稠油、高凝油生产基地辽河油田总部所在地。

2016年9月，盘锦市入选“中国地级市民生发展100强”之一。

（三）项目用地性质
本期工程项目计划在盘锦某工业园建设。

（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积55961.30平方米（折合约83.90亩），净用地面积55961.30平方米（红线范围折合约83.90亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照苯丙氨酯行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合苯丙氨酯制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数77.44%，建筑容积率1.49，建设区域绿化覆盖率7.75%，固定资产投资强度158.32万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析
（一）中国制造2025
立足当前，我国在一些重大领域和项目上已达到国际领先水
平。

展望未来，我国的装备制造还需整体向高端攀升制造业的智能制造需要更广泛、更深入地全面推进；尽快在全国形成中国制造业由大变强的战略指引、全民推动、成果示范的良好社会氛围。

从制造大国迈向制造强国是我国制造业发展的必然要求，中国的发展也必将给世界带来更多机遇。

竞争力，依托“互联网+”推动智能制造，已成普遍共识。

在《中国制造2025》战略指引下，一系列相关政策措施密集出台，支持力度之强大、指导方向之明确、任务目标之具体，前所未有。

全社会凝神聚力，共同加快制造业转型升级的氛围已然形成。

（二）战略性新兴产业发展规划
创新、包容、开放是推动战略性新兴产业发展实现既定目标的关键因素。

“创新是战略性新兴产业发展的灵魂；建立更加包容性的政府监管规范模式，为新产业新技术发展营造良好的生态环境；坚持开放理念，利用国际市场和国际技术资源推进发展。

”21个重点工程作为推动战略性新兴产业发展的抓手，通过政策落实和试点等带动引领战略性新兴产业取得发展，推动我国形成全球产业发展新高地。

（三）经济新常态
推动绿色发展取得新突破，是立足我国经济社会发展现实作出的重要判断，也是《政府工作报告》对做好今年工作提出的一项重要要求。

各地各部门必须把推动绿色发展放在重要位置，因地制宜，切实发力，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设，走出一条经济发展与环境改善的双赢之路，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

五、项目土建工程建设指标
本期工程项目净用地面积55961.30平方米，建筑物基底占地面积43336.43平方米，总建筑面积83382.34平方米，其中：规划建设主体工程56982.69平方米，根据测算：计容建筑面积83382.34平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积55961.30平方米。

六、设备选型方案
本期工程项目计划购置生产及检测设备共计142台（套），设备购置费6000.57万元。

七、主要能源供应及节能分析
（一）主要能源供应
1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量624646.78千瓦?时，折合76.77吨标准煤。

2、根据测算年总用水量21912.30立方米，折合1.87吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析
“苯丙氨酯生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量624646.78千瓦?时，年总用水量21912.30立方米，项目年综合总耗能量78.64吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量24.83吨标准煤/年，项目总节能率26.21%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划
控制重点区域流域排放。

推进京津冀及周边地区、长三角、珠三角、东北等重点地区，以及大气污染防治重点城市煤炭消费总量控制，新增耗煤项目实行煤炭消耗等量或减量替代；实施重点区域大气污染传输通道气化工程，加快推进以气代煤。

加快发展热电联产和集中供热，利用城市和工业园区周边现有热电联产机组、纯凝发电机组及低品位余热实施供热改造，淘汰供热供气
范围内的燃煤锅炉。

结合环境质量改善要求，实施行业、区域、流域重点污染物总量减排，在重点行业、重点区域推进挥发性有机物排放总量控制，在长江经济带范围内的部分省市实施总磷排放总量控制，在沿海地级及以上城市实施总氮排放总量控制，对重点行业的重点重金属排放实施总量控制。

加强我国境内重点跨国河流水污染防治。

严格控制长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域干流沿岸的石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目。

分区域、分流域制定实施钢铁、水泥、平板玻璃、锅炉、造纸、印染、化工、焦化、农副食品加工、原料药制造、制革、电镀等重点行业、领域限期整治方案，升级改造环保设施，确保稳定达标。

实施重点区域、重点流域清洁生产水平提升行动。

城市建成区内的现有钢铁、建材、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。

八、环境保护及清洁生产和安全生产
（一）环境保护
本期工程项目符合盘锦某某工业园发展规划，选用生产工艺
技术成熟可靠，符合盘锦产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产
本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产
本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的苯丙氨酯生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水
管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划
资源综合利用是战略性新兴产业的重要组成部分，是推动资源利用方式根本转变、大力节约集约利用能源资源、发展循环经济的有效手段,是落实工业绿色发展要求的坚实保障，也是解决工业领域资源不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。

深入推进资源综合利用，将有力地促进经济发展从低成本要素投入、高生态环境代价的粗放模式向创新发展和绿色发展双轮驱动模式转变，能源资源利用从低效率、高排放向高效、绿色、安全转型。

“十三五”时期经济建设和生态文明建设要协调推进，资源综合利用在其中发挥着必不可少的重要作用，要加大工业资源综合利用力度，持续推动循环经济发展。

九、项目总投资及资金构成
（一）项目总投资构成分析
按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，
本期工程项目预计总投资16302.39万元，其中：固定资产投资13283.05万元，占项目总投资的81.48%；流动资金3019.34万元，占项目总投资的18.52%。

（二）固定资产投资构成
本期工程项目固定资产投资13283.05万元，其中：土建工程投资6715.10万元，占项目总投资的41.19%，设备购置费6000.57万元，占项目总投资的36.81%，其它投资567.38，占项目总投资的3.48%。

（三）项目总投资及其资金构成
项目总投资及其资金构成：项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=13283.05+3019.34=16302.39（万元）。

十、资金筹措方案
项目总投资16302.39万元，根据资金筹措方案，全部由盘锦某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标
（一）达纲年经济效益目标值
1、项目达纲年预期营业收入（SP）：23693.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：17823.28万元。

3、税金及附加：102.34万元。

4、达纲年利税总额：6824.93万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：5869.72万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：4402.29万元。

7、项目达纲年纳税总额：2422.64万元。

（二）达纲年收益增益目标
1、达纲年投资利润率：36.01%。

2、达纲年投资利税率：41.86%。

3、达纲年投资回报率：27.00%。

（三）经济效益评价目标
1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：5.20年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：46.29%。

十二、项目建设进度规划
“苯丙氨酯生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，
即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，盘锦某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

十三、综合评价
（一）项目综合评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合盘锦苯丙氨酯行业布局和结构调整政策；项目的建设对苯丙氨酯产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“苯丙氨酯生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国苯丙氨酯的国产化进程，推动苯丙氨酯制造产业调整和行业振兴；有助于提高盘锦某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、盘锦某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“苯丙氨酯生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进盘锦经济发展，为社会提供就业职位519个，达纲年纳税总额2422.64万元，可以促进盘锦区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、要造就可持续开放经济，对中国体制决策与行动能力的更大挑战在于能否摆脱“福利民粹主义”的陷阱。

即使对于已经站上国际经济体系顶层的发达国家，福利民粹主义也注定不可持续，因为它一方面降低了当事国家的国民储蓄率，进而使之陷入长期的财政、贸易孪生赤字不能自拔，经济优势不断流失；另一方面在中长期内它必然使得占总人口60%左右的传统中产阶层沦为“全球化冲击”中相对损失最大的输家，对于这些国家的经济与社会稳定，这意味着什么，可想而知。

之所以如此，是因为高福利归根结底来源于高税收，占总人口20%的上层在全球化进程中有更多的机会获利，同时也有更多办法逃避在母国的税收等项义务，以至于母国公共产品供给有恶化之虞；即使闹出了金融危机，他们也能凭借“太大不能倒”的地位绑架政府优先救援，从而最
快摆脱金融危机冲击，甚至从金融危机中牟利。

占总人口20%左右的最下层可以获得较多的政府扶持、社会帮助，在深受“白左”思维影响的社会福利制度下，不工作、吃救济的寄生者实际收入甚至往往还高于老老实实工作纳税的传统中产阶层，甚至往往发展到“按闹分配，多闹多得”的地步。

相比之下，传统中产阶层既不能如同上层那样攫取全球化的大部分利益，又不能逃避母国的税收，而且是社会福利制度的净付出者，承担了大部分税收负担而得到的扶持、社会帮助较少。

在经济景气日子过得去的时候，传统中产阶层对这些不平可能也就睁一只眼闭一只眼；到了经济萧条时期，这种不平就会集中迸发出来。

近年西方国家反全球化浪潮为什么赢得了越来越多的传统中产阶层，为什么特朗普这样的反建制派能够异军突起赢得大选，归根结底，来源于此。

西方国家不是看不到“福利民粹主义”的致命后果，问题是他们的体制常常驱使政客为了短期选票而不顾一切诉诸国家民族的长期毒药。

此前数十年竞争中，中国体制已经表现出了比其它国家强大得多的的动员能力；那么，面对类似的“福利民粹主义”考验，中国体制又将交出一份怎样的答卷呢？
5、完善产学研合作机制。

当前，我国产学研用结合不够紧密，
科技成果向经济成果转化的比例低，企业的原创性科技成果较少，创新体系整体效能亟待提升。

近年来，国家出台了一系列促进科技成果转化的法律法规和政策规定，2015年修订“中华人民共和国促进科技成果转化法”，2016年，国务院印发“实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定”（国发〔2016〕16号）和《促进科技成果转移转化行动方案》（国办发〔2016〕28号），形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”。

促进科技成果转化法提出“国家建立、完善科技报告制度和科技成果信息系统，向社会公布科技项目实施情况以及科技成果和相关知识产权信息，提供科技成果信息查询、筛选等公益服务”；《行动方案》提出，“要建立国家科技成果信息系统，构建由财政资金支持产生的科技成果转化项目库与数据服务平台，完善科技成果信息共享机制，向社会提供科技成果信息查询、筛选等公益服务。

同时要加强科技成果信息汇交，加强科技成果数据资源开发利用。

”报告明确指出，要鼓励民营企业和社会资本建立一批从事技术集成、熟化和工程化的中试基地。

建立科技成果发布和共享平台，提供适合民营企业需求的项目技术源和公共技术服务。

围绕重点领域试点示范，建立
案例库、专家库、知识库，形成可复制、可推广的经验。

6、中小企业服务体系在改善发展环境、提供公共服务、促进中小企业健康发展的过程中，正发挥着越来越重要的作用。

当前，继续加快推进全国中小企业服务体系建设，一要做好国内外市场开拓服务，搭建展览展示平台，促进国内外企业间的合作交流和协作配套；二要建设多种形式的融资服务平台，畅通融资渠道，加强融资担保服务，帮助中小企业解决融资难、担保难；三要建立公共服务平台，为中小企业技术创新提供设计、研发、检验检测等服务，促进产学研用相结合，帮助中小企业加快产品结构调整；四要开展中小企业信息化推进服务，帮助中小企业提高管理水平，降低运营成本，开拓市场；五要加强培训服务，提升中小企业经营管理人员的素质和管理水平。

我们相信，随着扶持中小企业发展各项政策措施的细化和配套落实，中小企业健康发展的政策法规环境、市场环境和公共服务环境必将得到全面改善，我国中小企业必将迎来新一轮更大发展。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等方面分析结果表明，“苯丙氨酯生产建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该项目所提供的苯丙氨酯市场前景良
好，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良，经济效益突出且财务比率好，有利于第三方投资或融资及招商引资；因此，本期工程项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

十四、项目主要经济指标
序号指标单位数值
1 占地面积平方米55961.30
1.1 折合亩数亩 83.90
2 容积率 1.49
3 建筑系数77.44%
4 投资强度万元/亩158.32
5 基底面积平方米43336.43
6 建筑面积平方米83382.34
7 绿化率7.75%
8 绿化面积平方米6459.24
9 固定资产投资万元13283.05
10 流动资金万元3019.34
11 总投资万元16302.39
12 土建工程投资万元6715.10
13 设备投资万元6000.57
14 其它投资万元567.38
15 土建工程投资占比41.19%
16 设备投资占比36.81%
17 其它投资占比 3.48%
18 流动资金占比18.52%
19 固定资产投资占比81.48%
20 收入万元23693.00
21 总成本万元17823.28
22 利润总额万元5869.72
23 净利润万元4402.29
24 所得税万元1467.43
25 增值税万元852.87
26 税金及附加万元102.34
27 纳税总额万元2422.64
28 利税总额万元6824.93
29 投资利润率36.01%
30 投资利税率41.86%
31 投资回报率27.00%
32 回收期年 5.20年
33 设备数量台（套）142
34 年用电量千瓦时624646.78
35 年用水量立方米21912.30
36 总能耗吨标准煤78.64
37 节能率26.21%
38 节能量吨标准煤24.83
39 员工数量人 519。