浅谈新形势下公路工程经济管理风险及防范措施

浅谈新形势下公路工程经济管理风险及防范措施

摘要：城镇化建设的深入推进，使得公路工程的建设规模也在不断增加，市场

竞争日趋激烈。工程施工单位要想兼顾公路质量和经济效益，就必须强化成本管

理意识，提高经济风险的防控能力，实现资源的最优化配置。文章首先概述了当

前形势下公路施工单位进行经济管理风险方法的重要意义；随后介绍了经济管理

中常见的几种风险；最后结合实际工作经验，分别从提高投标水平、加强质量监

督和落实合同管理等方面，就如何强化经济管理风险的防控提出了几点建议。

关键词：公路工程；经济管理风险；重要性；防范措施

引言

经济管理是公路工程建设过程中的重要工作，随着公路建设市场竞争的越来

越厉害，这对经济管理提出了更高的要求。在公路建设过程中，投资量一般非常大，且不确定因素普遍偏多，随着市场竞争的愈演愈烈，公路工程的经济利益已

经有所下降，这大大增加了出现经济风险的可能性。为了更好规避这些风险，我

们必须对这些风险有清楚的认识，并在经济管理中，采取有效的防范措施，只有

这样才能有效将风险产生的可能降到最低。

1加强工程经济风险防控机制的重要性

1.1有利于规范工程建设市场

当前工程建设市场的主体越来越多，呈现出良莠不齐的发展现状。出现了诸

如低价竞标的，不符合工程市场发展规律的情况纷杂。导致工程项目的竞争不规范，工程建设项目烂尾工程增多等现象，不利于工程建设市场的规范发展。加强

对工程项目建设的风险防控机制，增强对工程经济风险的管理和识别能力，对工

程项目的经济性进行预先审核，对其盈利能力和运营风险进行提前预估，可以有

效降低不合理竞争的现象，强化对工程市场的相关经济活动的规范制约。

1.2增强企业的风险防控能力与市场竞争力

建立完善的风险防控联动机制，就是要增强企业对工程经济风险因素的及时

识别、预判和管理能力。通过这种风险防控能力的建设，提升企业自身的综合经

营能力和对工程项目建设的掌控能力。通过对风险提前进行预判和识别，则可以

帮助企业在项目开发之前就规避可能发生的风险，从而保证了企业自身的投资效

率和经营效率，提升自身的市场竞争力。为企业的自身发展创造良好的内部环境。 2新形势下公路工程经济管理风险的分析

2.1施工成本中的风险

施工成本风险是造成公路工程经济管理风险的重要原因，成本管控不当引起

的风险使工程建设资金短缺造成工期延后。致使施工成本出现风险的主要原因有：首先，市场调研不足。施工材料是公路工程顺利施工的前提，材料费所占的施工

成本比重较大，如果在工程成本预算之前没有做好市场调研，而材料价格的上下

浮动情况就会影响工程造价，使工程施工时出现成本超出预算的情况；其次，材

料管理不当，有些企业工程对购买的材料没有合理的管理使材料出现各种状况，

在施工过程中又必须从新购进材料，这就提高施工成本；最后，成本预算缺乏合

理性。受各种原因的影响，公路工程在成本预算过程中出现了一些问题，这些问

题极易影响施工成本预算的合理性，致使公路工程成本最后超出预算。

2.2施工质量风险

工程质量是公路工程建设中最核心的问题，如果质量达不到验收标准，后期

甚至会面临拆除重建的问题，由此也会产生大量的资金浪费，损害建设公司的经

济利益。事实上，在整个公路工程建设中，容易引发施工质量风险的因素不在少数，例如施工队伍的质量控制意识不强，或是施工水平不高；还有的是因为施工

图纸设计不合理，对现场施工产生误导；此外，公路施工中的现场监督不到位，

不能及时发现质量隐患等。这些问题如果不加以控制和管理，都会引发施工质量

风险。在日趋激烈的市场竞争中，公路工程质量风险的存在，不仅会加重建设公

司经济管理压力，而且还会对公司商业形象造成损害，这对于公司今后的发展也

产生了不利影响。

2.3合同风险

随着合同法的不断推进，现代公路工程建设中，要签订各种各样的合同，虽

然合同法已经比较健全，但还是无法完全避免风险的存在，项目风向和项目承包

合同风险是合同风险的主要来源。业主和施工企业在签订合同时，经常采用不同

的统计方法，还使用不同的计量工具，这导致在工程结束后，对工程的验收过程中，双方经常对工程产生异议，还有爆发冲突的可能。在合同的订立过程中，由

于多种的影响，无法做到面面俱到，因此这就给风险的发生，埋下了隐患。随着

工程建设市场的越来越发达，施工企业为了加快施工速度，会经常将一些工程项

目分包出去，但不同的施工队伍之间，往往有较大的差异，工伤事故与施工质量

问题也同样会出现在施工过程中。施工企业受上述因素的影响，因此很难实现经

济利益的最大化。

3防范公路工程经济管理风险的有效措施

3.1加大合同管理力度

在公路工程项目合同内要详细写出施工材料种类、价格、预算。在签订合同

之前要聘请法律顾问审核，明确合同的每一项内容和要求，对一些含糊不清的条

款要及时提出。如果甲方和乙方对合同的内容存在分歧时，双方要可根据讨论结

果更改合同内存在分歧的条款。在合同签约之前，签约人或代理人必须要准备好

所有证件，也必须要用公司的全称而非简称，这样做是为了出现疑问时可以证明

签约者的身份和公司的身份。如在公路工程施工期间发生质量问题，责任方不能

推卸责任，要根据合同的相应内容规定赔偿。如果责任不愿承担责任，索赔方可

以通过已经签订的合同向法院提出诉讼。因此，在签订合同之前，要重视合同的

各项条款、内容与要求，必须要找相关的法律人员审核合同内容，避免合同出现

漏洞在后期出现合同纠纷问题，也可以有效的防范公路工程经济管理风险。所以，一定要提高合同的重视度，培养企业员工的合同意识和提高合同管理者的专业水平。

3.2科学预算控制施工成本

公路工程施工中需要资金花费的地方较多，包括物料采购、物料运输、人工

成本、施工设备的租赁，以及设备使用过程的能源消耗等。在前期编制工程预算时，预算人员需要结合以往工作经验，对照施工规划方案，进行科学、全面的预

算编制，提高施工成本的控制成效。另外，即便是在后期公路工程建设时，也要

跟踪监督预算执行情况，并结合工程进度及时管理成本花费，做到经济管理风险

的及早发现、及早控制。避免风险增大给正常施工带来干扰影响，维护建设公司

的资金安全。

3.3加强施工质量管控

往往在施工过程中，工程的施工质量是潜在的最大风险。如果在施工过程中，不严格按照工程设计进行施工，或者施工工艺不达标使用不达标的材料，都会对

施工质量造成很大的影响，甚至造成“豆腐渣”工程的出现。这些施工质量问题的