农用工业、基础设施建设与现代农业发展 学术资料-农业经济研究

农用工业、基础设施建设与现代农业发展

农用工业、基础设施建设与现代农业发展

【作者】黄佩民/吕国英/覃志豪

【作者简介】黄佩民覃志豪中国农科院；

吕国英，中国农业机械化研究院

农用工业和基础设施在现代农业生产中具有重要作用。前者为实现农业的现代化生产，提供了重要的物质保证，后者是增强农业持续发展和推动农业现代化进程的重要措施。实现了农业现代化的国家尽管农业现代化的途径和步骤有所不同，但其共同点是依仗工业装备农业，充分发挥工业在实现农业现代化过程中的主导作用。中华人民共和国成立后，为尽快增强国力，选择了重工业优先发展战略，也采取了一些有利于农业技术世界先进水平和中国农业实际需要相比还有很大差距。在90年代乃至下个世纪初，还要高度重视发展农用工业和进一步加强农业基础设施建设，因地制宜、有选择有重点地以先进的工业要素和现代化的基础设施装备农业，加快农业现代化进程，促进现代化农业持续发展。

关系的指示器。（《资本论》第一卷204页）从世界范围来看，19世纪中叶开始，在工业革命和化学肥料、采用马拉农具和以蒸汽机为动力的拖拉机，逐步把建立在直接经验和手工工具基础上的传统农业，转变为以工业产品和基础设施装备的现代农业。可以说，没有发达的农用工业支援，就不可能实现农业现代化。

一、农用工业和基础设施在现代农业发展中具有重要作用

（一）农用工业为实现农业的现代化生产，提供了重要的物质保证农用工业是指直接为农业生产和建设提供生产资料和物质技术装备的工业部门。农业现代化的表现形式，是以新式的劳动生产资料逐步替代旧式的劳动生产资料的过程。

农业发展历史证明，随着社会和经济的不断发展，依靠自然的封闭性传统农业不能满足人类社会进步的需要，必须相应拓宽利用农业资源和扩大再生产。农用工业的任务，就是生产制造农业上所需要的先进生产资料，向农业各部门提供重要的劳动资料和技术装备，从根本上改造农业的落后技术装备，提高农业生产能力，发挥工业在改造传统农业过程中的主导作用。

从国内外的经验来看，农业上大量使用先进工业生产要素是农业集约化经营的重要标志。在物质供应上反映，农业对工业的依赖程度越来越高。以一些发达国家在农业现代化初期的1950年与1970年相比，工业部门向农业部门提供的生产资料在成本中所占比重不断增加。如联邦德国从29.8%上升到49.6%；法国从18.8%上升到33.1%；意大利从13.1%上升到23.0%；荷兰从32.4%上升到44.8%；比利时从33.0%上升到46.0%。事实表明，农业要实行集约化经营，必须得力于农用工业的支持，不断向农业投入更多的拖拉机、汽车、各类机械设备、化肥、农药等工业品。并且，随着农业现代化的推进对其生产资料性能的要求越来越高。因为每项农业新技术的出现，必然要求有相配套的先进生产资料，以适应农业生产的新工艺。

就总体而言，现代农业是以先进建筑工业、电子工业的产品，以及原子能农业技术、卫星遥感技术等在农业生产上的应用，从而使人们能够对农业再生产过程的干预能力，达到了空前的广度和深度。历史证明，农用工业装备农业是一个渐进过程，随着农用工业品由低级向高级发展，包括其范围日益扩大和产品种类不断增多，并逐步向农业渗透，从而实现农业生产力的不断提高。因此，大力发展农用工业以提供满足农业发展的工业品需要，是加快现代农业发展的重要途径。

（二）农业基础设施是增强农业发展后劲和推动农业现代化进程的首要条件

农业基础设施是指为农业生产过程提供基础性服务的、进行农业生产所必需的或者对农业生产发展有重大作用的基本设备、基础性设施和人造生产条件。从这个角度来看，农业基础设施是最基本的农业生产条件和农业现代化的前提，没有它，农业生产就很难进行，农业生产力就不可能有较大幅度的提高，农业现代化就不可能实现。从各国农业现代化的实践来看，农业基础设施的建设是农业现代化进程的开始。日本现代农业的发展过程就是从美国、英国、澳大利亚等国家在其农业现代化进程中，也十分强调农业基础设施及其发挥作用。我国一些比较发达地区的现代农业发展，也与其农业基础设施的建设和完善，有着密切关系。

由于农业是一个庞大而又复杂的系统，畜禽舍通风系统，鱼池给排水系统等，是农业稳产高产的物质保证；(3)生产工具性的基础设施，如大型农田耕作机械、畜牧机械、渔具等，是农业生产率提高的手段；(4)间接服务性的基础设施，如农业科研和农业科技推广设施，是农业稳定发展的基础；(5)产后基础设施，如仓贮运输设施、农产品初加工设施等等，是农业生产获得高效益的重要环节。

因此，可以认为农业基础设施建设，是农业生产的基本物质投入或者首要条件，实际上是不断改善生产条件的经济活动，也是农业扩大再生产的重要形式。从这个角度来看，加强农业基础设施建设，是实现农业现代化的基本前提，是保障农业生产正常进行和促使农业持续稳定发展的物质技术装备基础。通过加强农业基础设施，一方面使生产要素得到了增加，尤其是那些生产资料性、生产条件性、生产工具性以及间接服务性设施的建设着。显然，这些生产要素的增加是农业现代化水平提高的标志；另一方面又改善其他生产要素和条件。因此，加强农业基础设施建设，实际上等于增强农业生产后劲，为现代农业持续发展提供坚实的基础。

农业基础设施建设在实现农业现代化中的作用具有多重性。农业基础设施一方面直接参与生产过程，转化为农业产出；另一方面它又通过其他生产条件和农业投入作用于农业生产过程。从总体来说，生产资料性、生产条件性和生产工具性基础设施，主要是从产前和产中两个方面作用于农业生产过程，而间接服务性基础设施则具有产前、产中和产后三个方面的作用，参与不同的生产过程，促使生产的顺利进行。

二、农业现代化国家工业装备农业的基本经验

美国及西欧、日本等经济发达国家，尽管其自然条件有很大差异，社会经济条件有所不同，实现农业现代化的途径和步骤也有一定区别，但是，他们的共同点都是依仗工业装备农业来实现现代化。

（一）发挥工业在实现农业现代化过程中的主导作用

从国内外实践来看，没有现代化工业便没有现代化农业。从某种意义上讲，没有工业性生产资料装备农业、支援农业，就不可能有现代化农业生产。实现农业生产现代化必须首先实现农用工业的现代化，这个结论已为农业现代化国家所证实。美国从1890年成为工业国开始，就注重用工业装备农业，仅1910-1940年间，重工业为农业提供了4000万吨钢，其中用于拖拉机和农机制造的农用钢材，每年达130万吨，占钢材年产量的5.5-9.5%；在此同时，化学工业也大力支援农业，1940年为农业提供化肥为785万吨，到1975年达8462万吨，年均递增7%。法国1955年拖拉机拥有量仅14万台，1986年达到152.7万台，增加了9.9倍；联合收割机由4900台增加到14.95万台，增加29.5倍；联邦德国从50年代中期开始，随着工业特别是农机、化肥、农药等农用工业的发展，农业现代化步伐加快，拖拉机拥有量从1951年的18万台，迅速增长到1976年的145.3万台；联合收割机从1952年的1300台增长到1976年的17.2万台；化肥施用量从1951年的664万吨增长到1976年的1601万吨。日本随着工业的迅速发展，从1950年开始突出解决水稻生产机械化，到1977年水田作业全部实现了机械化。应当指出，上述国家既是现代化工业国，又是现代化农业国，集中体现了工业支援农业和工业在农业现代化过程中的主导作用。

（二）重视用先进的工业要素装备农业

综观各发达国家，使用先进的工业要素装备农业，主要着眼于创造适合农作物、畜禽生长环境，最大限度地满足农艺要求，提高要素投入产出报酬率。在农机方面，不仅农机具品种配套齐全，并且采用高速、宽幅、联合作业及高效自走式机组，电子仪表监视工作过程和故障自动调节与排除；在农机产品上采用复合材料、工程塑料等新材料、新工艺，大大提高了机具的寿命和可靠性。化肥方面，不仅重视氮、磷、钾合理比例和微量元素搭配，并且注重复合肥料；施肥方法也不断革新，不仅使用机械直接施用土中，还可经由渠道、喷灌、地下沟灌及营养液施用，液体肥料的施用，节省了约占化肥成本50%的包装费用，并提高肥效14%左右。农药和农膜方面，越来越重视高选择性、安全和效益，新品种不断出现。事实表明，为了用最先进技术成就装备农业，高度发达的农用机械工业、化学工业等农用工业，已成为现代农业发展的支柱。

（三）有选择地向农业投入工业性生产要素

由于各国农业现代化的背景以及社会经济条件的不同，在工业性生产要素的选择与投向上，大致归纳有以下几种模式：一是以提高土地生产率为主的模式。日本根据人多地少的国情，选择了先投入化肥等工业要素以及其他农业工程技术，在实现工业化后再全面装备农业，向农业现代化发展。二是以提高劳动生产率为主的模式。美国根据地多人少、劳动力资源不足的国情，选择多投入资金改进农业生产工具，以提高劳动生产率作为农业现代化的起步方式。三是提高土地生产率和劳动生产率并重模式。法国根据耕地并不多、劳动力也不充裕的国情，选择了把农业机械化与化学化、良种化、水利化放在同等地位。四是依靠独特资源发展模式。如沙特阿拉伯等中东一些石油输出国，依靠进口农产品发展本国石油工业等，然后由这些非农产业提供资金、设备来发展农业，实现农业现代化；澳大利亚则依靠本国广阔草场发展牧业，用出口畜产品换取外国现代工业产品、装备来发展现代化农业。