拉美国家20世纪80年代以来的金融改革与评价

天 ，同 时也 为之 后 频发 的金 融危机 埋 下 了祸根 。 改革 的成功 与 否取 决于政 策是 否适 合 当时拉 关各 国的 国情 ，也 同样 取 决于在 改革 过程 中金 融监 管 的力度 。论 文 旨在论 述 ：拉 美金 融改革 过程 中颁 布的一 系列 经济政 策所 带 来的影 响 、私有 化 带 来的利 弊 以及 金 融监 管的 重要性 。
（ 二 ）拉 美 国家金 融市场 环境 恶化
由于世 界性 经济 结构 危机 的爆 发 ，加之 自身 的 原 因 ，拉 美各 国从 １ ９ ７ ０年代 初 期 经 济 情 况 出 现 严
重 问题 ，发 展 显得 尤 为 困 难 。１ ９ ７ １年 货 币危 机 的 加剧 ，导 致该 地 区 的对外 贸易 形势 愈发 窘迫 。 １ ３渐 显露 出的投 资短 缺 问 题 致 使工 业 生 产 力 逐 渐 失 活 ，
摘 要 ： 自２ ０世 纪 ８ ０年 代 以来 ，连 续的金 融危 机成 为拉 美经 济最主要 的特 点 ，而应对危 机 比较 有 效 的 办法就是 出 台并 实施 一 系列 的稳定 化政 策 。 以银 行 改革 为主要 内容 的拉 关金 融 改革 ，可 归
结 为 两 大板 块 ：金 融 自 由化 和 放 松 对 市场 的 管 制 。 这 些 改 革 政 策 短 期 内 带 来 了拉 关 经 济 发 展 的 春
不仅 使各 国利 率提 高 、信贷 紧缩 ，还对 整个 生产 过
程 、增 长 速度都 产生 了非常不 利 的影 响 ，银 行则 成 为 了整 个金 融 信 贷体 系 中 的短 板 。投 机 倒 把盛 行 ， 甚 至 变得 比生 产活 动更 能诱 惑投 资者 ，在 资本家 看
进行 巨额 融 资 以进入 后工 业化 时代 。
第３ ８卷
第 ５期
石 家庄 经 济学 院学 报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｈ ｉ ｊ ｉ ａ ｚ ｈ ｕ ａ ｎ ｇ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｓ
Ｖｏ ｌ ＿ ３ ８ Ｎｏ ． ５ Ｏｃ ｔ ．２ ０１ ５
关 键词 ：拉 美金 融 ；银行 改革 ；监 管 ；私 有化
中 图分 类 号 ：Ｆ ８ ３ １ ． ０ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ７ — ６ ８ ７ ５（ ２ ０ １ ５ ）０ ５ — ０ ０ １ ９ — ０ ５
一
、
拉 美 国 家 金 融 改 革 的背 景
改革前 期 ，拉 美 国家 一 直 被 高 通 货 膨 胀 率 困 扰 ，阿根廷 与 巴西 的通 胀率甚 至高 达 ４位数 。通 胀
更 为开 放 、更 具 竞 争 力 的 发 展 战 略 ，改 造 传 统 产 业 ，优 化经 济增 长路 径 ，要求 工业 化进 程较 快 的发
达 国家 和较 慢 的发展 中国家努 力 实现经 济 现代化 并
大 好 ，迎 来 了 自 由 主 义 的 改 革 阶 段 ，实 行 金 融 开 放
拉美 国家 出 口 “ 改 善 ” 趋 缓 ，标 志 着 其 在 世 界 商
品和 金 融 市 场 上 的地 位 下 降 。１ ９ ８ ０年 代 初 ，拉 美
国家 的战略 目标 改 变 为 实 现 国 内金 融 经 济 的稳 定 ，
确定 为 战略 目标 。但 自 ８ ０年代 起 ，为实 现 国 内经
济 的稳 定 发展 ，它 们 将 经 济 策 略 调 整得 更 加 实 在 。
持有 积极货 币主义 主 张的 国际货 币基 金 组织 ，从 事
（ 一 ） 世界 性 经济 结构危 机爆 发 ２ ０世 纪 ７ ０年 代 ，世 界 性 经 济 结 构 危 机 的 爆
拉美 国家加 速产权 改 革 ，开始 向私 有化 转变 ，试 图 借此 提 高 国内 的生产 效益 ，达 到生 产现 代化 、稳 固 汇率 、定 期 清偿外 债 的 目的 。 在 ２ ０世 纪 中 叶后 的经 济 发展 高 峰期 ，拉 美 诸
与 非 国有化 ，放 宽金 融管 制 ，致使 该地 区整 体经 济 状 况遭 遇瓶 颈 。为发 展银 行信 贷结 算业 务 ，培养 国 民对银 行 的信任 感 ，拉美 国家 提高 对法 定资 本总 额 的要求 ，对 银行 资本 与 资产 的 比例 进行 了调 整 。 中 央 银行 获 得 更 多 的 自主 权 ，不 再 受 当权 者 直 接 控
建 立世界新秩序 的伟大事业 ，在拉美各 国改变发展 战
略 、确定金融改革 的路途 中给予了很大 的帮助… 。
Fra Baidu bibliotek
发 ，标 志着 以国家 主义 、闭关 自守为 主导 思想 的发
展模 式 已穷 途末 路 。要求 各 国政府 转变 职 能 ，采 取
（ 三） 通 货膨胀 是 拉美各 国面 临的重 要 问题
２ ０ １ ５年 ｌ ０月
Ｄ ＯＩ ： １ ０ ． １ ３ ９ ３ ７ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｓ ｊ ｚ ｊ ｊ ｘ ｙ ｘ ｂ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ５ ． ０ ０ ３
拉 美 国家 ２ Ｏ世 纪 ８ Ｏ年 代 以来 的 金 融 改 革 与评 价
陈 雅 娟 ，胡 树 林
（ 西 南 科 技 大 学 经 济 管 理 学 院 ，四川 绵 阳 ６ ２ １ ０ １ ０ ）
来 ，短 期 的 “ 游 资 ” 比长期投 资更 受瞩 目。
（ 四） 新 自由主义 思想在 拉美 流行 进 口替 代 工业化 发 展模式 的逐 渐没 落 、政治 形 势 的大反 复 以及 债 务 危 机 与 两级 冷 战格 局 的 结 束 ， 都 为新 自由主 义 在 拉美 的 流行 奠定 了 基 础 。在 ２ ０ 世纪 ９ ０年代 的十 年 中 ，拉 美 国 家 的金 融 经 济 形 势
国把 拉近 与 工业化 中心 国家 的经济 发展 实力 的距 离
收 稿 日期 ：２ ０ １ ５—０ ５一 Ｏ ４ 网络出版地址 ： ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｎ ｅ ｔ ／ ｋ ｃ ｍ ｓ ／ ｄ ｏ ｉ ／ ｌ Ｏ ． １ ３ ９ ３ ７ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｓ ｊ ｚ ｊ ｊ ｘ ｙ ｘ ｂ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ５ ． ０ ０ ３ ． ｈ ｔ ｍｌ 网络 出版 时 间 ： ２ ０ １ ５—１ ０—２ ０ １ ５： ３ ０