城市轨道交通运营管理存在的问题与对策分析

城市轨道交通运营管理存在的问题与对
策分析
摘要：近年来，随着我国经济的快速发展和人民需求的不断增长，轨道交通
已成为人们出行的首选方式。

然而，由于轨道交通运营过程中存在各种问题，使
得轨道交通的优势没有得到充分发挥，其发展受到限制，同时，城市交通也造成
了严重的破坏。

因此，有必要加强轨道交通的标准化运营管理，这是当代社会的
必要变革，也是时代赋予不同行业的机遇。

鉴于此，本文主要分析城市轨道交通
运营管理存在的问题与对策。

关键词：城市轨道交通；运营管理；问题
1、引言
在现代化城市发展背景下，加大城市轨道交通建设和管理力度是城市未来发
展的必然趋势。

城市轨道交通运行速度快、客运量大，且环境污染较小，在城市
建设发展中得到广泛推广和应用。

但是在实际的运营管理工作中，还存在一定的
问题，要结合实际情况，采取科学合理的优化措施，强化运营管理效果，为城市
轨道交通的高效发展奠定基础。

2、城市轨道交通运营管理概述
国家的城市轨道交通建设速度加快，在新时代背景下开始融入新的技术手段，实现了单线运营到网络化运营的转变，使得线路升级改造被提上日程，同时国家
对于城市轨道交通运营管理工作给予了高度关注。

在众多城市中，轨道交通得以
飞速发展，想要保证其稳定可靠的运行，势必要采取合理的手段，制定科学的管
理方案，保障城市轨道交通的高效运营，推动国家交通事业的持续性发展进步。

目前，很多国家建立了一体化的客运枢纽，例如，法国巴黎的德方斯新城东区，
采用行人与车辆完全分离的方式进行规划，在东西轴线上，设置3层交通通道，
地面利用钢筋混凝土板块，对国境交通进行全面覆盖，并为行人提供通道和活动
区域；板块下面是公路，最下层是地铁，3层交通通道与城市干道呈现平行状态，并在垂直交通系统设置不同类型的电梯、扶梯等，既避免了各层交通之间的互相
干扰，也可以将其形成统一化的交通网络。

3、城市轨道交通运营管理存在的问题
3.1、管理准则不完善
我国现阶段的交通标准化运营管理体系是以轨道交通为主，已经逐渐建立了
自己的标准化运营管理方法，并参照发达城市轨道交通标准化运营管理方法健全
管理体系。

所以，许多地区轨道交通标准化运营管理体制与城市发展及社会模式
不适应，这在很大程度上影响了轨道交通运营质量。

城市轨道交通作为我国新兴
产业，随着轨道交通的快速发展，区域发展与实力差距，导致轨道交通管理存在
差异。

首先，这种差异会造成资源的浪费，导致各部门无法统一管理，只能单独
工作，消耗了巨大的人力资源。

第二，在紧急情况下，双方很难进行有效沟通，
无法解决问题，最终将给轨道交通的统一管理和行业内的碎片化带来巨大挑战。

3.2、管理模式不统一
我国国土面积较大，不同地区的地质环境状况与城市发展进程均有所不同，
城市轨道交通系统也呈现出明显的差异化特点，不同城市根据自身的发展状况、
轨道交通系统特点以及运营管理专业水平制定了不同的城市轨道交通建设与运营
管理方案。

一方面，不同城市之间的经济发展状况和投资建设途径不同，交通网
络规模、技术安全标准、线路规划参考等呈现出较大差异，导致运营管理标准难
以统一。

另一方面，不同城市选择的轨道交通运营管理模式也不尽相同，一部分
城市对轨道交通中的投资、建设、运营等项目进行集中化管理；另一部分城市则
选择分散化管理，使得一体化的城市轨道交通网络难以落实。

3.3、运营成本和产出不匹配
我国城市轨道是由政府部门进行建设、运营和管理，在这种经营情况下，缺
乏相应的市场经济竞争，面对着城市轨道的日常维护、管理以及超载运行等情况，由于城市轨道交通的运营管理成本高工作效率低下，导致城市轨道的运营成本和
产出不匹配。

如果城市在过多的安装和使用一些无实际效用的设备，进一步影响
城市轨道的服务水平，从而增加了城市轨道的运营成本，在带来运营压力的同时
制约着城市轨道交通的发展。

3.4、管理人员素质较低
随着社会的逐渐发展，城市轨道运营管理质量要求越来越高，需要管理人员
具备更高的专业技能水平和职业素养。

但是现阶段很多管理人员管理理念较为陈旧，受主观意识影响，其难以接受新的管理思想和管理方法，再加上很多城市轨
道交通运营管理人员没有接受过专业化的培训，管理理论知识和实践经验严重不足，缺乏责任意识，工作态度不端正，管理方法不合理等，影响整体的管理效果。

4、对策
4.1、完善相关法律法规制度
按照轨道交通运营行业的法律法规，在遵循一般原则的基础上，细化企业内
部各项工作，完善安全生产管理体系和标准化运营管理、旅客管理等服务质量保
证体系，加强工厂设备管理和人员管理，通过标准化运营管理实践，不断弥补系
统在运营范围上的弱点和不足，确保管理系统的开发能够实现运营和管理的全覆盖，相应的系统实施有一个可量化评估方法，在具体的商业组织实施过程中，要
充分联系社会需要，牢固把握社会价值观，避免不动摇的实施制度对社会的不利
影响，通过国家立法，颁布了改善城市轨道交通运营和管理的方案，并在地方当
局管理轨道交通行业方面发挥主导作用。

此外，不同地区还可以根据当地情况和
国家法律颁布的地方法律法规，进一步提高城市轨道交通的标准化运营管理质量，规定运营商的权利、义务、基准等实体，并确定了轻轨运营商应向乘客提供的运
输服务类型，同时规定了使用公共交通时应遵守的乘客行为标准和公共行为标准。

4.2、合理地引进市场竞争机制，实行价格一致计划管理
当前，要进一步提高我国城市轨道交通运行计划管理工作的质量，使其更为
标准化、和谐化发展，就有必要积极引入市场竞争机制，将计划管理工作系列化、一致化，使管理体系更为完整，以改变目前管理工作规范不统一、管理工作方式
多元化的局面。

同时，鼓励人民群众积极参与城市轨道交通的建设发展。

所以，
作为轨道交通企业，必须增强自身经营管理水平，改变经营权垄断的局面，充分
利用各种成本，增强地铁盈余意识，主动引进民间的资本，为轨道运输产业的繁
荣和发展创造资本保障。

以北京京港轨道交通公司、深圳市龙华线、浙江杭港轨
道交通公司为例，它们既有由港铁集团独资的，也有政府部门和国有企业联合的。

4.3、提高运营效率，加强成本监控
运营成本和产出不匹配的问题，需要对城市轨道的运营管理整体进行分析。

由于城市轨道运营的成本构成是复杂且多样的，前期的规划建设、后期的维护、
全面的管理、实际的运营等都需要成本的支出，所以需将其进行成本支出的分类，以此来对成本进行有效的监控。

4.4、重视管理人员素质的提升
管理人员素质提升是保证城市轨道平稳运营的先决条件，也是管理制度贯彻
落实的有利因素。

因此，重视管理人员素质的提升至关重要。

对于轨道路段的检
修是管理人员每天的工作日常，由于工作在地下阴暗的环境下，导致现在的大学
生学习此专业的热情度很低，所以对于检修部门招聘的门槛相对较低。

为此，学
校在进行岗位重要性宣传的同时，企业也要重视对相关人才的培养，可以根据工
作性质相应地提升薪资水平待遇，或者为其提供相关的岗位培训，提升管理人员
的技术水平。

加强对工作人员的心理疏导，端正人员的工作态度，使其认识到岗
位工作的重要性，从而提升管理人员的责任感。

5、结束语
城市轨道交通通过不断的发展，已经成为人们出行选择的重要交通工具。

在
实际的轨道交通运营管理过程中，积极发现问题、提出问题并对问题进行有效的
分析，找出相应的解决办法，逐步完善运营管理办法和管理制度，实现为人民提
供便利的发展目标的同时，促进城市轨道行业的快速发展。

参考文献：
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