第3章-幼儿园管理体制PPT课件
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目标：至2020年基本普及学前教育 到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前
两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。 重视0至3岁婴幼儿教育。
18
管理体制
明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义 新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民 办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持 民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制 ，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加强学前教育 管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立 幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执 行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训， 提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位 和待遇。教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和 管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量 发展学前教育。
的组织制度，反映着幼儿园内部管理机构 与人员的地位作用、权责范围及相互关系
13
背景资料
《中国教育改革和发展规划纲要》（1993年） 90年代，学前教育发展目标
“大中城市基本满足幼儿接受教育的要求，广大农 村积极发展学前一年的教育。”
办学体制
“改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学 为主体、社会各界共同办学的体制。”
5
2011年9月2日
央视《焦点访谈》揭露 隐藏在教辅乱象背后的 利益链，称发行环节的 利润，最高可以达到书 价的近一半；各个地市 县区教育局和学校分享 利润……
/china/2 0110902/113256.shtml
教辅：利益催生乱象
/china/ 20110901/117380.shtml
办园体制 学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园。
15
背景资料
《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）< 关于幼儿教育改革与发展的指导意见>的通知 》（国办发[2003]13号）
形成“以公办园为骨干和示范，以社会力量兴 办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规 教育相结合的”，符合终身教育理念的，以幼 儿为本的托幼一体化的幼儿教育格局。
第三章 幼儿园管理体制
张建雷 jianleizhang@
1
本章内容提要 基本概念 园长负责制：概念、问题与应对 “择校热”专题介绍
2
幼儿园入园难，面试家长加剧不公平
近一段时间以来，上幼儿园难的问题不仅让家长备感 焦心和苦恼，也引起了党中央、国务院的高度关注。 幼儿教育普遍存在公办园“稀缺化”、民办园“两极 化”、优质资源“特权化”、收费“贵族化”等问题 。尽快解决入园难、入园贵问题，已成为许多家长的 呼声。
问题的实质是什么？ 解决围绕在幼儿园周围的
“结”，关键在哪里？
9
第一节 基本概念
体制 教育体制 幼儿园管理体制 幼儿园管理机制
10
一、体制
体制：体系和制度 体系指组织结构，制度指保证组织结构正常运
转的规范。 内容至少包括：（1）组织机构的设置，（2）
各组织要素之间隶属关系的确定，（3）权力 责任的划分
教辅：挡不住的负担
6
教育乱收费过半与补课有关2011.9.8
“培优班”成为 公办教育资源的 “寻租地”。
老师除了有最低 350元/80分钟的 补课收入外，培 训机构更是转让 20%至25%的丰 厚利润给公办学 校。
7
新闻出版总署署长柳斌杰谈当下 新闻出版领域热点话题（2011.7.26日新华网 ）
“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费” 。在这样的格局面前，孩子上幼儿园须通过层层关卡 那是不难预料的事，可家长要过面试关就未免让人觉 得不着边儿。对孩子的教育方式、教育理念等不过是 名，实质上面试的就是你的背景、身份、人脉。
资料来源：新华网，新华评论。
/comments/2010-07/27/c_12376270.htm
3
纵然千般努力，一“学位”难求
北京昌平区工业幼儿园 望京新城幼儿园门口家 门前的“壮观”场景。 长们排起长队
/dfpd/2 010-07/26/content_11047158.htm
/20100726/n
现在一种课本大概衍生出八种到十几种教辅，学生眼花缭 乱，老师也无所适从。正在研究是否可以恢复过去教材和 教辅的国家目录制度，一本教材配套一本教辅，由教材编 写单位组织编写教材的专家编写高水平、质量有保证的教 辅材料。如果实行一本教材配套一本教辅材料，那么发行 体系也要进行改革，跟国家采购教材的渠道一致，实行教 材和教辅专营。
14
背景资料
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号， 2001年5月29日）
十五（2001-2005）目标： 占全国人口15％左右、未实现“两基”的贫困地区积极发展学 前一年教育 占全国人口50％左右、已实现“两基”的农村地区积极发展学 前三年教育 占全国人口35％左右的大中城市和经济发达地区，基本满足社 会对学前三年教育的需求，重视发展儿童早期教育
11
二、教育体制
教育系统的组织制度，包括教育组织机构以及 协调这些组织机构相互关系的规范
在制度化教育体系建立并完善的今天，各国教 育组织机构包括两方面：各级各类教育行政机 构与学校
教育行政组织与有关教育规范相结合，就构成 了教育管理体制
12
三、幼儿园管理体制
幼儿园管理体制是教育管理体制的一部分 它是一种确立幼儿园内部管理结构与过程
273763647.shtml
4
幼儿园新生入学，要买27件校服
广州一公办幼儿园 竟要求学童一次买 27件校服 幼儿园成 教育乱收费投诉“ 重灾区”
——新华网，2011 年09月04日
/vid eo/2011-09/06/c_121981582.htm
我们近期将下发《关于进一步加强中小学教辅出版物管理 的通知》，对教辅出版的资质管理、质量管理、合作规范 等事项提出明确要求，并研究制定教辅出版资质管理细则。 我们是下了决心的，在教育部门配合下，今年内彻底把这 个问题解决掉，给人民群众一个满意的交代。
8
我们的问题
你认为署长的承诺短期内能 实现吗？
16
背景资料
《2003-2007年教育振兴行动计划》（2004年） 积极推进普通高中、学前教育和特殊教育的改
革与发展。 多渠道、多形式地发展幼儿教育，逐步建立以
社区为基础的学前教育服务网络，加强幼儿教 师队伍建设，提高幼儿教育质量。
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国家中长期教育改革和发展规划纲 要（2010-2020年）（2010年）
两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。 重视0至3岁婴幼儿教育。
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管理体制
明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义 新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民 办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持 民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制 ，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加强学前教育 管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立 幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执 行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训， 提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位 和待遇。教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和 管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量 发展学前教育。
的组织制度，反映着幼儿园内部管理机构 与人员的地位作用、权责范围及相互关系
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背景资料
《中国教育改革和发展规划纲要》（1993年） 90年代，学前教育发展目标
“大中城市基本满足幼儿接受教育的要求，广大农 村积极发展学前一年的教育。”
办学体制
“改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学 为主体、社会各界共同办学的体制。”
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2011年9月2日
央视《焦点访谈》揭露 隐藏在教辅乱象背后的 利益链，称发行环节的 利润，最高可以达到书 价的近一半；各个地市 县区教育局和学校分享 利润……
/china/2 0110902/113256.shtml
教辅：利益催生乱象
/china/ 20110901/117380.shtml
办园体制 学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园。
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背景资料
《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）< 关于幼儿教育改革与发展的指导意见>的通知 》（国办发[2003]13号）
形成“以公办园为骨干和示范，以社会力量兴 办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规 教育相结合的”，符合终身教育理念的，以幼 儿为本的托幼一体化的幼儿教育格局。
第三章 幼儿园管理体制
张建雷 jianleizhang@
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本章内容提要 基本概念 园长负责制：概念、问题与应对 “择校热”专题介绍
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幼儿园入园难，面试家长加剧不公平
近一段时间以来，上幼儿园难的问题不仅让家长备感 焦心和苦恼，也引起了党中央、国务院的高度关注。 幼儿教育普遍存在公办园“稀缺化”、民办园“两极 化”、优质资源“特权化”、收费“贵族化”等问题 。尽快解决入园难、入园贵问题，已成为许多家长的 呼声。
问题的实质是什么？ 解决围绕在幼儿园周围的
“结”，关键在哪里？
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第一节 基本概念
体制 教育体制 幼儿园管理体制 幼儿园管理机制
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一、体制
体制：体系和制度 体系指组织结构，制度指保证组织结构正常运
转的规范。 内容至少包括：（1）组织机构的设置，（2）
各组织要素之间隶属关系的确定，（3）权力 责任的划分
教辅：挡不住的负担
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教育乱收费过半与补课有关2011.9.8
“培优班”成为 公办教育资源的 “寻租地”。
老师除了有最低 350元/80分钟的 补课收入外，培 训机构更是转让 20%至25%的丰 厚利润给公办学 校。
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新闻出版总署署长柳斌杰谈当下 新闻出版领域热点话题（2011.7.26日新华网 ）
“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费” 。在这样的格局面前，孩子上幼儿园须通过层层关卡 那是不难预料的事，可家长要过面试关就未免让人觉 得不着边儿。对孩子的教育方式、教育理念等不过是 名，实质上面试的就是你的背景、身份、人脉。
资料来源：新华网，新华评论。
/comments/2010-07/27/c_12376270.htm
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纵然千般努力，一“学位”难求
北京昌平区工业幼儿园 望京新城幼儿园门口家 门前的“壮观”场景。 长们排起长队
/dfpd/2 010-07/26/content_11047158.htm
/20100726/n
现在一种课本大概衍生出八种到十几种教辅，学生眼花缭 乱，老师也无所适从。正在研究是否可以恢复过去教材和 教辅的国家目录制度，一本教材配套一本教辅，由教材编 写单位组织编写教材的专家编写高水平、质量有保证的教 辅材料。如果实行一本教材配套一本教辅材料，那么发行 体系也要进行改革，跟国家采购教材的渠道一致，实行教 材和教辅专营。
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背景资料
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号， 2001年5月29日）
十五（2001-2005）目标： 占全国人口15％左右、未实现“两基”的贫困地区积极发展学 前一年教育 占全国人口50％左右、已实现“两基”的农村地区积极发展学 前三年教育 占全国人口35％左右的大中城市和经济发达地区，基本满足社 会对学前三年教育的需求，重视发展儿童早期教育
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二、教育体制
教育系统的组织制度，包括教育组织机构以及 协调这些组织机构相互关系的规范
在制度化教育体系建立并完善的今天，各国教 育组织机构包括两方面：各级各类教育行政机 构与学校
教育行政组织与有关教育规范相结合，就构成 了教育管理体制
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三、幼儿园管理体制
幼儿园管理体制是教育管理体制的一部分 它是一种确立幼儿园内部管理结构与过程
273763647.shtml
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幼儿园新生入学，要买27件校服
广州一公办幼儿园 竟要求学童一次买 27件校服 幼儿园成 教育乱收费投诉“ 重灾区”
——新华网，2011 年09月04日
/vid eo/2011-09/06/c_121981582.htm
我们近期将下发《关于进一步加强中小学教辅出版物管理 的通知》，对教辅出版的资质管理、质量管理、合作规范 等事项提出明确要求，并研究制定教辅出版资质管理细则。 我们是下了决心的，在教育部门配合下，今年内彻底把这 个问题解决掉，给人民群众一个满意的交代。
8
我们的问题
你认为署长的承诺短期内能 实现吗？
16
背景资料
《2003-2007年教育振兴行动计划》（2004年） 积极推进普通高中、学前教育和特殊教育的改
革与发展。 多渠道、多形式地发展幼儿教育，逐步建立以
社区为基础的学前教育服务网络，加强幼儿教 师队伍建设，提高幼儿教育质量。
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国家中长期教育改革和发展规划纲 要（2010-2020年）（2010年）